농협중앙회 안양1번가지점(지점장 민경원)은 지난 26일 경기농협 마케팅대제전 대상으로 받은 포상금과 직원들이 십시일반으로 정성껏 모은 성금 100만원을 안양지역 저소득가정의 자활을 위한 성금으로 전달했다.
안양시는 23일 시청 상황실에서 노사민정 각 대표자 15명으로 구성된 안양시 노사민정협의회 발족식을 가졌다. 노사민정협의회는 지역의 고용안정과 일자리 창출, 인적자원개발, 노동시장 활성화, 지역경제 발전을 위해 소통과 상생을 위한 노사문화 정착을 위해 공동 노력하기로 결의 했다 이날 최대호 시장은 노사민정이 서로 소통과 협조를 통해 노사가 안정되고 지역특성에 맞는 일자리 창출 전략 실행방안을 서로 고민함으로써 지역경제가 활성화 되고 고용시장에 새로운 활력소가 되어 줄 것을 당부했다. 앞으로 협의회는 6명으로 구성된 실무협의회를 구성하고 노사민정 협력방안, 고용안정과 일자리 창출, 지역경제 활성화에 관한 구체적인 사업을 발굴해 추진하기로 했다. 안양=한상근기자hsg@kyeonggi.com
지난 1997년 IMF에 따른 시행사 부도 등으로 공사가 중단된 안양역 앞 현대코아 건물이 최근 경매로 낙찰되면서 수분양자 수백여명이 길거리에 나앉게 됐다.26일 시와 현대코아상가 분양피해자 모임 등에 따르면 수원지법 안양지원은 지난 20일 안양시 안양1동 안양현대코아 건물 매각을 최종 승인했다.해당 건물은 지난 1996년 시행사가 부도를 맞으면서 공정율 66%에서 공사가 중단됐다. 이 후 10년 넘게 흉물로 방치돼 오다 지난 2001년 A씨가 경매를 통해 감정가의 21%인 40억2천 8백만원에 낙찰받았다. A씨는 2002년 4월 시행사, 시공사, 상가수분양자를 상대로 건축철거 및 대지인도 소송을 제기해 2008년 12월 최종 승소한 바 있다.법원이 건물 매각을 승인하자 분양 피해자 372명은 토지주가 상가철거 판결을 받은 뒤 한 차례도 철거 요구를 한 적이 없다며 이는 철거목적이 아니라 수분양자들을 쫓아내려는 목적으로 교묘하게 법을 악용하고 있다고 주장하고 있다수분양자들은 건물을 헐값에 낙찰받고 매각까지 허가된다면 수분양자들이 입을 손해를 되돌릴 길이 없다며 현재 분양세대수가 360여개가 넘고, 그 피해규모가 400억원을 넘어선 만큼 건물매각승인 중단을 요구했다.특히 수분양자들은 탄원서 제출과 함께 안양지원 앞에서 매각중단을 촉구하는 1인시위를 벌이고 있어 수분양자들와 토지주의 마찰도 우려되고 있다.안양=한상근기자 hsg@kyeonggi.com
안양시는 오는 2016년까지 유비쿼터스를 기반으로 시정 내부의 정보화 기반을 확충하고 대민행정서비스를 향상 시키기로 했다.시는 최신 ITC 기술을 적용한 시스템 고도화, 보안강화를 통한 신뢰 구축, 전 행정정보의 통합과 연계를 위해 U-시티 정보화기본계획 5개년 계획을 적극적으로 추진키로 했다.시는 내년부터 오는 2016년까지 새로운 정보통신기술 도입 및 서비스 개발, 정보 보호 및 보안 인프라 강화, 정보자원의 운영 내실화, 정보격차 해소 및 건전한 정보문화 창달, U-서비스 발굴을 통한 첨단도시 안양건설 등 5개 분야로 나눠 추진한다.특히 모바일 시스템을 활용해 언제 어디서든 결재와 종합관찰이 원스톱으로 이뤄지고, 생활에 유용한 모바일용 앱을 개발해 위생환경문화체육도로교통보건 등 행정업무에 공간정보를 융합해 행정의 효율성과 시민 편의성을 증대키로 했다.또 합리적 도시개발계획을 위한 3차원 공간정보 DB, 중요 자료를 서버에 저장 운영해 자료 유출을 방지할 수 있는 데스크탑 가상화 시스템, 열에너지의 사용을 줄여 전력 및 탄소 배출량 감소 효과를 높일 수 있는 그린 통합정보센터 등도 구축한다.이밖에 가상화 기술 및 고효율 장비를 활용한 서버통합으로 그린IT 구현, 시각장애인을 위한 인쇄물 음성변환 솔루션 도입, GPS를 이용한 U-어린이 안심서비스 확대, 무선인터넷 존 확대, 주민용 인터넷 서비스망 접근제어시스템, 고객 만족 콜센터 등을 구축할 계획이다.시 관계자는 이번 정보화기본계획은 지역적 특색을 최대한 반영해 시민 중심의 맞춤정보통신 서비스를 제공하고 공무원들의 전문능력 향상에 기여하는데 초점을 맞췄다고 전했다. 안양=한상근기자 hsg@kyeonggi.com
안양시는 사업용 자동차 운송사업자 차고지 설치 면제조례 개정에 따라 내년부터 차고지 설치 의무를 폐지키로 했다.시는 그동안 개인택시나 용달화물차를 소유한 운송사업자에 대해서만 차고지 설치의무를 면제했지만, 새해부터는 개별운송자동차까지 면제범위가 확대된다. 이에 따라 1.5t 이하 화물차량을 소유한 영세 개별화물운송사업자의 경제적 부담이 크게 줄고, 차고지 증명발급에 따른 비용부담과 차량 양도?양수 및 신규등록시 차고지설치 확인서를 제출하는 번거로움도 사라지게 됐다. 안양=한상근 기자 hsg@kyeonggi.com
안양시가 인사청탁이나 이권개입 등 청탁행위 근절을 위해 본격적인 청탁등록시스템 운영에 들어갔다.시는 정직하고 투명한 공직사회 분위기를 조성키 위해 지난 12일부터 시범 운영해 온 청탁등록시스템을 이날부터 공식 운영키로 했다고 19일 밝혔다.청탁등록시스템은 내외부 인사로부터 청탁받은 내용을 내부시스템에 등록하는 방식으로, 청탁을 받은 공직자는 청탁자와 청탁내용을 퇴근전에 내부시스템에 등록해야 한다.또 퇴근 후 청탁을 받은 경우에는 청탁받은 이튿날까지 등록해야 한다. 청탁시스템에 등록한 공무원은 청탁을 거부한 것으로 인정되지만, 청탁을 받고도 등록하지 않은 공직자는 징계처분 등 불이익을 받는다. 시는 감사실을 통해 청탁등록내용을 모니터링한 뒤 필요시 조사 등의 조치를 취할 방침이다. 시는 청탁등록시스템 구축을 위해 지난 9월 27일 국민권익위원회와 행정안전부에 새올행정시스템과의 연계구축을 건의해 10월 4일 권익위로부터 청탁등록시스템 시범기관으로 지정받았다.시가 이 같이 청탁등록시스템 구축에 나서게 된 것은 공직자 청렴도가 유지돼야 각종 시책과 사업추진도 탄력을 받을 수 있기 때문이다.한편 시는 권익위가 올해 전국 670개 공공기관을 대상으로 측정한 청렴도 조사에서 8.46점(외부청렴도 8.68점, 내부청렴도 8.17점)을 받아 2등급(우수)으로 분류됐지만, 부패행위자 징계, 호의적 응답유도 등으로 청렴조 점수는 지난해(8.40점)보다 0.06점 떨어졌다.안양=한상근기자 hsg@kyeonggi.com
안양시가 인사청탁이나 이권개입 등 청탁행위 근절을 위해 본격적인 청탁등록시스템 운영에 들어간다.시는 정직하고 투명한 공직사회 분위기를 조성키 위해 지난 12일부터 시범 운영해 온 청탁등록시스템을 이날부터 공식 운영키로 했다고 19일 밝혔다.청탁등록시스템은 내외부 인사로부터 청탁받은 내용을 내부시스템에 등록하는 방식으로, 청탁을 받은 공직자는 청탁자와 청탁내용을 퇴근전에 내부시스템에 등록해야 한다.또 퇴근 후 청탁을 받은 경우에는 청탁받은 이튿날까지 등록해야 한다. 청탁시스템에 등록한 공무원은 청탁을 거부한 것으로 인정되지만, 청탁을 받고도 등록하지 않은 공직자는 징계처분 등 불이익을 받는다. 시는 감사실을 통해 청탁등록내용을 모니터링한 뒤 필요시 조사 등의 조치를 취할 방침이다. 시는 청탁등록시스템 구축을 위해 지난 9월 27일 국민권익위원회와 행정안전부에 새올행정시스템과의 연계구축을 건의해 10월 4일 권익위로부터 청탁등록시스템 시범기관으로 지정받았다.시가 이 같이 청탁등록시스템 구축에 나서게 된 것은 공직자 청렴도가 유지돼야 각종 시책과 사업추진도 탄력을 받을 수 있기 때문이다.한편 시는 권익위가 올해 전국 670개 공공기관을 대상으로 측정한 청렴도 조사에서 8.46점(외부청렴도 8.68점, 내부청렴도 8.17점)을 받아 2등급(우수)으로 분류됐지만, 부패행위자 징계, 호의적 응답유도 등으로 청렴조 점수는 지난해(8.40점)보다 0.06점 떨어졌다.안양=한상근기자 hsg@kyeonggi.com
안양권의 의왕,군포,안양등 3개시의 통합은 다른 지역의 통합논의와는 본질적으로 다른 특별한 의미가 있다. 정부 주도가 아닌 주민 자율통합의 역사를 살펴보면 지난 1995년부터 올해까지 16년간 무려 4차례나 주민들의 뜻에 따라 통합건의가 이뤄져 왔기 때문이다. 1995년 당시 내무부에 통합 건의를 시작으로, 1997년에 3개시 통합추진위원회가 발족됐다. 지난 2009년 행정안전부가 최종 통합지역으로 선정하고도 선거구 조정문제라는 정치적인 이유로 제외시키자 헌법소원까지 낸 것만 봐도 주민들의 통합에 대한 갈망과 의지가 어느 정도인지 가늠할 수 있다. ■ 안양권 통합의 필요성 안양권 주민들이 계속해서 3개시 통합을 추진해 온 이유는 무엇일까. 역사적으로 3개시는 1972년까지만 해도 모두 같은 지방자치단체(시흥군)였다. 지리적으로 안양천은 의왕, 군포가 발원지이며, 관악산,수리산, 모락산, 청계산으로 둘러싸인 분지여서 세 도시 간에는 뚜렷한 경계가 없다. 특히 주민들의 일상인 생활경제적인 면을 들여다보면 버스와 택시는 시내권으로 통합 운영되고 있으며, 의왕과 군포 지역의 직장인 약 3분의 1은 안양에서 출퇴근하는 것으로 조사된 바 있다. 오히려 같은 아파트단지가 2개 도시로 나눠져 지척에 초등학교를 두고도 10여분을 걸어 다른 학교에 가야하는 등 생활권을 행정권이 인위적으로 갈라놓아 불편을 초래하고 있다. 이러한 생활경제권과 행정권의 불일치에 대한 해결하기 위해 이들 3개 지자체는 법원과 세무서, 등기소 등 관공서와 상하수도, 쓰레기 소각장 등을 공동 또는 통합 운영하고 있다. 또 백화점과 극장, 병원 등 편의시설들도 3개 시 주민들이 시 경계와 관계없이 이용하는 등 생활속에서 이미 통합된 생활경제권을 누리고 있다.■ 통합은 10년 후를 위한 당연한 선택 의왕과 군포, 안양의 인구를 합하면 106만명이나 되지만, 3개시를 합친 면적은 149㎢(의왕 54㎢, 군포 36㎢, 안양 58㎢)로 남양주시의 3분의 1, 화성시의 5분의 1수준이다.3개 시의 재정자립도 역시 60% 이하(의왕 53.6%, 군포 52.3%, 안양 59.6%)로 도시경쟁력도 열악한 실정이다. 의왕, 군포, 안양의 10년 후 모습이 될지는 주변 지자체를 보면 알 수 있다. 주변 8개 도시(수원, 성남, 고양, 부천, 용인, 화성, 평택, 남양주)는 도시계획 2020에 따라 모두 100만이상의 대도시로 변모할 것이다. 그 사이에서 낀 안양권의 전망은 그리 밝지 않다. ■ 통합, 무엇이 좋아지나 안양권 3개 시가 통합되면 면적 148.82㎢에 인구 106만명, 재정규모 1조5000억원의 광역시급 도시가 탄생한다. 통합 후의 기대효과로는 첫째, 생활권과 행정구역이 일치됨으로써 생활권을 고려한 행정체계 개선이 가능해 학군이 조정되고 교육자치권이 확대된다. 또 지역명칭 브랜드화로 전반적인 재산가치가 상승하는 시너지 효과가 창출 될 것으로 예상된다. 둘째, 인구 100만이상의 대도시로서 자치권한이 강화된다. 통합시에 대한 혜택으로 지역특화사업, 사회복지 및 환경 시설사업, 주민 편익시설 확충사업 등을 우선 지원하며, 도시관리 분야는 도시 재정비 촉진지구, 택지개발 촉진예정지구 등의 지정 권한과 개발제한구역 지정 및 해제를 요청권이 주어지는 등 실질적이고 효율적인 권한이 주어진다.셋째, 중복시설 투자방지를 통한 재정의 건전성이 확보돼 주민복지 향상이 기대된다.3개 시에 별도로 운영되는 각종 시설을 통합 운영하고, 종합운동장과 실내체육관, 예술회관 등 대규모 공공시설도 통합해 사용요금 인하와 함께 중복투자 방지를 통한 예산 절감 효과도 기대할 수 있다. 넷째, 지역간 특성을 살리는 균형발전을 도모할 수 있다. 광역시 급의 대도시로서 교통망, 자연환경 보전계획 등 도시계획을 광역시 급으로 확대, 토지 및 자원의 효율적 활용이 가능하다. 특히 통합 후 10년간 5천300억원의 재정지원과 사회기반시설(SOC) 및 숙원사업에 국도비의 88%를 지원받는 등 총 1조3천억원의 예산을 지역발전에 집중 투자함으로써 도시발전을 20년 이상 앞당길 수 있을 것으로 예상된다. ■ 통합 후 갈등 어떻게 푸나통합의 모델로 2009년 창원시 사례가 흔히 거론되는데, 안양권 3개 시 통합은 이와는 근본적으로 다르다고 할 수 있다. 당시는 행정안전부의 지침에 의해 추진돼 지방의회 의결을 거쳤으나, 3개시 통합은 특별법에 따라 추진된다. 또 창원 세개 지역간의 극심한 반목과 이기주의의 원인이 된 통합 시청사 유치 및 건립 문제도 안양권 3개 시는 모두 주민의 뜻에 따라 결정할 계획이어서 큰 문제가 되지 않는다. 초기 혼란도 이미 수십년을 같은 생활경제권으로 살아온 만큼 완화할 수 있을 것이다. ■ 통합의 열기, 현장에 답이 있다 안양군포의왕 등 안양권 3개시에서 각 지역별 통합추진위원회를 구성돼 통합에 대한 활발한 논의가 펼쳐지고 있는 가운데 지난 6일까지 각 지자체에 통합 건의서가 모두 제출된 것으로 확인됐다. 3개시 통합의왕시추진위원회(박덕순 대표)는 지난 2일 법정 건의가능 주민수인 2천280명의 3배가 넘는 7천051명의 서명부를 의왕시에 제출했으며, 안양시추진위원회(이종만 상임대표)도 지난 5일 안양권 통합을 바라는 시민 4만5천347명의 서명이 담긴 주민건의서를 최대호 시장에게 전달했다. 군포시추진위원회도 지난 6일 주민 1만2천188명의 서명을 받아 군포시에 제출했다. 이는 통합건의가 가능한 투표권자 50분의 1을 3~4배 초과한 수치다. 통추위가 제출한 건의서는 3개 시에서 열람과 이의신청 등의 절차를 거쳐 경기도에 전달되며, 경기도는 검토 후 의견서를 첨부해 지방행정체제개편추진위원회에 제출하게 된다. 개편추진위원회는 이를 다시 내년 6월까지 대통령과 국회에 보고하고, 지방의회의견 청취 또는 주민투표를 2013년 상반기까지 실시해 찬성으로 결론이 나면, 오는 2014년 7월 통합시가 출범하게 된다. 이종만 안양시통합추진위원회 상임대표는 안양권 3개시는 과거부터 역사적으로나 지리적으로 같은 생활권과 경제권이 동일한 만큼 행정권의 통합은 지극히 당연한 일이며 3개 시의 미래발전과 도시경쟁력 향상을 위해서 통합은 반드시 이뤄져야 한다 고 강조했다. 안양=한상근기자 hsg@kyeonggi.com
최대호 안양시장이 대한민국 무궁화대상 행정부문 수상자로 선정됐다.최 시장은 혁신적 사고와 소통의 열린 행정을 강조하며 2년이 채 되지 않은 임기동안 초등학교 친환경무상급식 확대와 함께 혁신교육지구 지정을 이끌어 내고, 인재육성장학재단 설립 및 셋째아이 보육료 지원 등으로 공교육 강화와 복지에 힘을 쏟은 점을 높이 평가받았다.또 관악스마트타운 건설과 대한전선 이전 부지 기업유치 추진, 차별화된 기업유치 및 지원전략 시행 그리고 전통시장 시설개선 추진 등으로 지역경제 부흥을 도모했다.최근에는 인덕원~동탄간 전철유치와 차세대 성장 동력이 될스마트 콘텐츠 밸리조성사업을 추진해 주목을 받고 있다.최 시장은믿고 따라준 공직자와 성원을 아끼지 않은 시민여러분과 영광을 함께하고 싶다고 소감을 밝혔다.한편 무궁화대상은 대한무궁화중앙회(총재 명승희)가 주최, 정치경제, 교육, 행정, 문화예술, 의학, 기업 등 사회 각 분야에서 불굴의 도전정신으로 최선을 다함으로써 나라발전에 기여한 국민에게 수상하는 명예로운 상으로, 시상식은 오는 15일 서울 공군회관에서 개최된다.안양=한상근기자 hsg@kyeonggi.com
안양시는 2020년 안양도시기본계획안이 최근 경기도에서 승인됨에 따라 내년에 타당성용역을 발주해 도시개발사업을 본격적으로 추진할 계획이라고 13일 밝혔다.시는 지역 균형발전을 위해 관양고 주변 21만4000㎡, 인덕원역 주변 21만2742㎡ 등 42만6742㎡에 오는 2016년까지 도시지원시설과 주택, 준주거, 공공시설 등이 포함된 복합단지를 건설할 방침이다.이에 따라 시는 이번 2020년 안양 도시기본계획에 반영된 인덕원역 일대와 2009년 수도권광역도시계획 물량으로 반영된 관양고 주변 개발제한구역을 내년 말까지 지정 해제키로 하고, 현재 국토해양부와 개발제한구역 해제를 위한 사전협의를 진행 중이다.이를 위해 해당 지역에 대한 조사설계용역을 내년 3월께 발주하는 방안을 고려 중이지만, 양 지역 사이에 관양동 보금자리주택지구가 위치해 있어 개발은 각 구역별로 추진될 가능성이 높은 상태다. 사업비는 총 4천636억원(보상비 4340억원, 공사비 266억원)이 들어갈 것으로 추정됐지만, 용역과정에서 변경될 가능성도 있다.시 관계자는 난개발 등을 막기 위해 해당 지역의 개발행위를 개발제한구역 해제 전까지 제한키로 했다며 내년 말께에는 개발제한구역 해제가 가능할 것으로 보여 본격적인 개발을 시작할 수 있을 것고 말했다. 안양=한상근기자 hsg@kyeonggi.com