지역사회

이종만 안양교도소 이전 촉구 공동추진위원회 위원장

교도소는 법치국가가 법질서를 확립하기 위해 필수불가결한 시설 중 하나이다.그러나 교도소의 입지를 놓고 지역사회와 주민들이 겪는 갈등은 필수불가결이라는 한 단어로 쉽게 설명할 수 없을 만큼 복잡한 양상을 띌 수 밖에 없다.지난 1963년 마포교도소가 당시 안양 변두리 지역이었던 호계동으로 이전, 개청한 이래 안양의 중심권에서 50년 동안 명맥을 유지해 온 안양교도소가 2012년 벽두부터 뜨거운 감자로 떠올랐다.10여년간 지속돼 온 안양교도소 이전 문제가 지난달 30일 정부(국무총리실)의 재건축 결정으로 다시금 수면 위에 올랐기 때문이다.안양권 시민들의 목소리를 대표하는 이종만 안양교도소 이전촉구공동추진위원장을 만나 입장을 들어봤다.이 위원장은 안양교도소 부지는 안양권 중앙에 위치해 있어 교도소로 존치시 지역발전의 장애물이 될 수밖에 없다라며 안양교도소 이전은 의왕군포안양 안양권 100만 시민의 바람이며 희망이라고 강하게 피력했다.-안양교도소 이전 문제가 지역의 핫이슈로 등장한 이유는 무엇인가.▲마포교도소가 이전해 온 1963년도 당시 안양은 인구가 3만명에 불과한 작은 농촌도시였고, 특히 안양교도소의 위치는 아주 외곽이었다.그러나 반세기가 흐른 지금 안양시에는 도시의 발달로 60만명 인구가 살고 있으며, 인접한 의왕과 군포시 지역민들을 합하면 100만명에 달하고 있을 정도로 밀도가 높아져 그 지역이 완연한 중심지가 됐다.이제는 인근 고층아파트에서 교도소가 내려다 보여 교육적으로도 좋지 않은 상황이고, 망원경으로 교도소 안을 훤히 들여다 볼 수 있을 정도가 됐다. 게다가 수감자들도 이같은 상황을 알면서 주민들의 시선에 신경을 쓰고 있을 정도로 말이 되지 않는 위치가 돼버렸다.또 얼마전에는 한 텔레비전 코미디 프로그램에서 문제를 일으킨 사람에게 저런 사람은 안양으로 보내야 해라는 식의 표현을 하는 것을 보고 가슴이 철렁했다. 안양에서 31년째 살면서 이 곳을 고향이라고 느끼고 있는 시민으로서 안양에 대한 인식이 그런식으로 불거지고 있다는 것이 가슴 아팠다.이처럼 안양교도소로 인해 지난 50년간 안양시 주민들이 받아온 고통이 너무 크기에 꼭 이전해야 한다는 것이다.-교정시설을 이전해야 한다는데 대해 님비현상아니냐는 지적도 있다.▲물론 그런 비판에 대한 부분도 생각하고 있다. 사회에 교도소가 있어야 한다는데는 이견이 없다. 하지만 번창하고 있는 도시의 중심에 교도소가 위치하는 것은 문제가 있다는 데에는 누구나 동의할 것이다.특히 정부 방침에 따라 의왕, 군포, 안양 3개시가 통합을 하게 되면 안양교도소의 위치는 통합시의 최중심에 위치하게 되는 우스꽝스러운 현상이 발생할 우려도 있다.반대로 산간지역이 많아 지역 발전에 어려움을 겪고 있는 도농 복합도시에는 교도소가 이전하면 여러 측면에서 도움이 될 수 있다.다른 지역에서 시민 제안 형식으로 교도소 이전을 추진할 경우 이에 상응하는 인센티브, 예산, 주민환원 등의 정책을 펼친다면 원하는 지자체가 있을 것이라고 생각한다.-지난해 말부터 추진위에서 진행한 서명운동의 성과는.▲공동추진위에서 주관해 자발적으로 서명을 진행했는데 일반 시민들의 참여가 두드러져 일주일 동안 20만4천명의 서명을 받았다.특히 안양 뿐만 아니라 군포, 의왕 지역의 주민들도 이전추진에 대해 찬성의 뜻을 내비치며 군포 1만7천명, 의왕 8천800명이 동참했다. 안양권 100만명 시민 중 20만명이 넘는 서명 실적은 것은 실로 대단한 것으로, 시민들의 염원이 얼마나 간절하다는 것을 방증한다.여기엔 각 주민자치위원회와 바르게살기위원회 등 지역내 민간단체들 대다수가 활발하게 참여해 30~40여개 단체와 동의 관련 단체들이 힘을 보탰다.유동인구가 많은 범계역, 금정역, 안양역, 명학역 등 역세권과 시민들이 많이 모이는 인덕원시장, 안양일번가 등을 거점으로 서명운동을 진행했으며, 동별 자생단체가 활동하기도 했다. 이런 성과는 안양 시민의 간절한 마음이 표출된 것이라고 본다.-그럼에도 불구, 지난달 30일 국무총리실에서 재건축으로 결정한데 대한 입장은.▲총리실 행정조정위 결정은 안양시와 시민들의 입장을 전혀 고려하지 않은 것으로, 이를 단호하게 반대하며 수용할 수 없다는 입장이다.100만 안양권 시민들의 바람을 무시하고 시민들의 자존심을 송두리채 뭉갠 정부의 처사를 강력하게 규탄한다. 상대적인 불이익을 받는 시민들을 위해 사업부지 편의를 높여주겠다는 내용이 포함돼 있는데, 안양시민들은 편의시설이 아닌 이전을 바란다.법무부와 국무총리실이 안양교도소로 인한 시민들의 고통을 인정하면서도 이를 무시했다는 점에서 유감을 표명한다. 또 주민들에게 피해가 가지 않는 선에서 수용하겠다는 의견을 내는 지자체도 있는데 법무부가 그동안 다른 희망지역 접수를 위한 홍보나 인센티브 등 이전 후보지를 찾기 위해 적극적으로 노력을 기울였는지가 의문스럽다.-총선을 앞두고 예비후보자들을 중심으로 이전 관련 공약이 나오고 있는데, 정치적으로 이용될 우려는 없는지.▲정치인들이 관심을 갖는것은 바람직한 현상이고, 여야 후보마다 입장이 다르긴 하지만 민감한 상황이라 걱정이 되지 않을 수 없다. 누구든 본질을 들여다보고 정책 및 진정성을 보여줘야 할 때라고 생각한다. 자신만의 의견과 방법을 제시해야할 것이다.추진위측에서 최대호 안양시장을 여러번 만났는데 이전에 대한 의지가 확고했다. 그런 시장을 공격하며 물고 늘어지는 것은 구태 정치로 반드시 사라져야 한다. 정략적으로 접근하는 것은 우려가 큰만큼 여야 할 것 없이 지역 정치인들이 뜻을 모아 힘을 발휘해야 한다. 시민 분열을 야기시키는 발언과 행동은 자제하고, 결정된 것이 철회될 수 있도록 힘을 모아주길 바란다.-향후 추진위의 계획과 마지막으로 하고 싶은 말이 있다면.▲오는 18일 오후 2시 법무부 과천종합청사 앞에서 1천명 규모의 재건축 결정 규탄대회 및 이전촉구대회를 개최할 계획이다.추진위 주도의 궐기대회 이후 지속적으로 시민들을 대상으로 이전의 당위성을 알리고 법무부가 결정을 강행할 경우 결사 저지하기 위한 태세를 갖추려고 한다. 또 지리적 면이나 생활권 모두 묶여 있는 안양, 군포, 의왕 3개시 통합의 움직임이 대통령 직속기관에서 생겨난 것인만큼 정부의 내부조율 등을 건의할 예정이다.이번 결정으로 인한 불만과 시민들의 염원이 워낙 높기에 위원회가 움직이기 이전에 시민들이 먼저 일어날 것으로 예상되므로, 정부가 늦게나마 안양 시민의 염원을 인식해 이전 정책을 수립한다면 지금이라도 늦지 않다는 것을 말하고 싶다.안양 시민들이 오랜 시간 상대적인 불이익을 받았는데 이를 영구화하는 재건축 결정은 하루빨리 철회돼야 한다. 안양권 모든 시민들이 힘을 합치면 재건축 결정이 반드시 취소될 것으로 기대한다.대담=황선학 지역사회부장 2hwangpo@kyeonggi.com정리=이지현기자 jhlee@kyeonggi.com <교도소이전 추진경위>○ 1999. 8. 27 : 안양시 외곽으로 교도소 이전 건의(주민 6,164명)○ 2000. 9. 16 : 교도소 이전 신축을 위한 양여사업자 공모 (법무부)☞ 교도소를 건립 기부채납 후 기존 교도소 부지를 양여 받을 사업자 공모○ 2007. 12. 21 : 안양교도소 건축을 위한 행정절차질의(법무부)○ 2008. 12. 18 : 법무부에서 건축추진개요 설명○ 2009. 12. 29 : 기본설계용역 계약 체결 (법무부)○ 2010. 12. 28 : 건축협의 신청☞ 교정시설, 비상대기소 건축연면적 : 66,074.61㎡ / 시민체육시설부지 : 44,372.12㎡○ 2011. 2. 11 : 건축협의 불가 통보○ 2011. 3. 2 : 교정시설 이전 타당성 조사분석 용역착수○ 2011. 3. 9 : 건축재협의 신청☞ 교정시설,비상대기소 건축연면적 : 65,960.37㎡(시민체육시설부지 협의제외)○ 2011. 4. 22 : 건축재협의 불가 통보○ 2011. 5. 27 : 건축재협의 재신청 ☞ 교정시설 건축연면적 : 60,212.44㎡(비상대기소,시민제육시설부지 협의제외)○ 2011. 7. 15 : 행정협의조정위원회 협의조정신청(법무부행정안전부)○ 2011. 8. 3 : 건축재협의 불가 통보○ 2011. 8. 17 ~ 2012. 1. 13. 행정협의조정위원회 관계부처 회의(1~5차)○ 2012. 1. 30 : 2012년 제1차 행정협의조정위원회 본회의서 재건축 결정

안양시 이지현 기자 2012-02-12 13:18

“경기도, ‘안양교도소 재건축 찬성이유’ 공개하라”

안양교도소 이전 촉구 공동추진위원회(위원장 이종만)는 경기도가 지난 달 30일 국무총리실 행정협의 조정위원회 회의에 참석, 재건축 결정시 경기도 의견에 대해 찬성한 이유를 100만 안양권 시민에게 투명하게 공개하라며 반발하고 나섰다.공추위는 김문수 경기지사는 100만 안양권 주민 의견을 무시하며 국무총리실 행정협의 조정위원회에서 논의한 안양교도소 재건축 결정에 지금까지 침묵하고 있는 이유가 무엇이냐며 경기도에서 찬성한 이유에 대해 진실을 규명해줄 것을 요구했다.이어 1천200만 도민의 삶의 질 향상을 강조하는 김문수 도지사는 이제부터라도 안양교도소 재건축 결정에 경기도의 침묵을 깨고 100만 안양권 시민의 염원이자 최대 이슈로 부상한 교도소 이전에 대해 행정력을 동원해서라도 적극적인 대처를 해달라고 밝혔다.공추위 조용덕 부위원장은 오는 14일 오후 2시에 과천종합청사 앞에서 제2차 안양교도소 재건축 승인 규탄 및 이전촉구 시민 결의대회를 열 계획이라며 앞으로 공추위는 법무부의 태도에 따라 제3차, 제4차 대규모 시민결의대회와 추진위원들의 삭발 투쟁을 강행할 예정이라고 밝혔다.한편 전날 새누리당 심재철 국회의원(안양 동안을)이 안양교도소 이전 대상지로 화성시 매송면 송라리로 지목한 것(경기일보 2월9일자 2면)과 관련 지역 주민들은 민감하게 반응하며 심 의원이 선거를 앞두고 안양시민들의 표를 얻기 위한 어처구니 없는 행동을 보이고 있다고 비난했다.특히 심 의원과 같은 당의 화성지역 전현 국회의원들 마저도 화성시민을 우롱하는 처사라고 반발하는 등 화성시 주민들의 반발이 확산될 조짐이다.안양=한상근기자 hsg@kyeonggi.com

안양시 한상근 기자 2012-02-09 21:30

안양시, 사무관급 이상 청렴도 평가

안양시는 투명한 공직사회 조성을 위해 사무관급 이상 공직자에 대한 청렴도 평가를 실시 한다고 9일 밝혔다.안양시는 청렴도 향상대책으로 공사 관리감독, 건축토지개발 인허가, 공중위생, 환경 지도단속 부서 등을 대상으로 오는 4월 청렴 컨설팅을 한 뒤, 이들 부서에 대해서는 수시로 민원처리 만족도를 확인할 수 있는 해피콜센터를 운영한다.이어 7월에는 전문기관에 의뢰해 과장급 이상 공무원 101명을 대상으로 직무 관련 청렴도를 평가할 예정이다.또 공사 또는 물품구매 계약 때 발주부서와 계약당사자 간 청렴계약 이행 서약서 제출을 의무화하고, 공직 비리를 신고할 경우 최고 1천만원의 보상금을 지급할 계획이다.이와 함께 시는 공직자 청렴서약서 제출, 청렴교육 의무 이수제, 고객참여 엽서제, 부서별 청렴도 평가 등 다양한 시책을 마련해 추진할 방침이다.한편, 시는 공직자 청렴서약서 제출, 청렴교육 의무 이수제, 고객참여 엽서제, 부서별 청렴도 평가 등 다양한 시책을 마련해 추진할 방침이다.최대호 안양시장은 시민의 행복지수를 높이기 위해서는 모든 공직자가 청렴해야 한다며 전국 최고의 청렴도시로 만들어 나갈 수 있도록 노력을 다하겠다고 말했다.안양=한상근기자 hsg@kyeonggi.com

안양시 한상근 기자 2012-02-09 13:47

안양소방서, 음주운전 자정 결의대회

안양시 한상근 기자 2012-02-07 13:55

안양대학교, 오는 9일 새봄맞이 한마당 개최

안양대학교는 임진년 흑룡의 해를 맞아 오는 9일 오후 3시 중국중원문화경제교류원에서 한중 새봄맞이 한마당 행사를 개최한다고 5일 밝혔다.행사는 한중 수교 20주년을 맞아 중화인민공화국 문화부와 중국 광서장족자치구 인민정부가 공동주최하고, 주한 중국문화원과 중국 광서장족자치구 문화청이 공동주관한다.또 중국 광서장족자치구 군중예술단과 중국광서장족 자치구 래빈시(市) 문화신문출판국, 그리고 안양대학교 중국중원문화경제교류원이 공동 진행을 맡아 환락춘절(春) 다채광서(多彩西)라는 주제로 중국광서장족자치구 소수민족의 설맞이 세시풍속공연과 수공예, 농민화 등이 전시시연된다.특히 이번 행사의 대부분은 관객이 참여하는 체험형 놀이형태로 펼쳐져 중국장족 (族)의 전통 손님맞이 수구의식과 중국 광서(西)에 거주하는 여러 소수민족의 황고북 춤, 팽이 돌리기, 판신무, 산 노래, 액막이 놀이, 전통 춤 산들산들, 대나무 춤, 아리랑과 유삼제, 동족(族) 의 강강수월래 등 다채로운 무대가 준비돼 있다.공연행사와는 별도로 전시행사도 마련돼 농민들이 노동의 현장에서 손수 그려낸 농민화 50여 점을 선보이며, 소수민족의 수공예품 제작과정도 직접 체험할 수 있다. 이와 함께 행사 시작과 말미에 소수민족의 전통차를 시음하고 경단을 시식하는 행사가 진행되며, 소수민족의 직조비단에 한중간에 우의를 기원하는 소원글 쓰기 행사도 예정돼 있다.안양=한상근기자 hsg@kyeonggi.com

안양시 한상근 기자 2012-02-05 14:35

[4.11총선 따라잡기] 안양 만안 이종걸 의원, 예비후보 등록 “MB정권 심판 정권교체 선봉장”

민주통합당 이종걸 안양 만안지역구 국회의원은 1일 예비후보 등록을 마친 뒤 99%를 위한 MB 정권을 심판해 정권교체의 선봉장이 되겠다고 제19대 총선에 임하는 출마의 변을 밝혔다.이 의원은 4년동안 이명박 정권의 1%를 위한 정책에 당당하게 맞서 싸웠고, 99%를 대변하기 위해 노력해왔다라며 측근 비리로 낙마한 최시중 방송통신위원장의 언론장악 프로젝트에 가장 먼저 선봉에 서서 맞섰다고 강조했다.이어 안양을 보다 살기좋은 도시로 만들고, 모든 사업들을 중단없이 추진하기 위해서는 힘있는 지역구 국회의원이 필요하다고 강조한 뒤 다시 한번 이종걸이 만안을 위해 봉사할 수 있도록 만안구민들이 기회를 달라고 지지를 당부했다.이 의원은 서울대 법대를 나와 제30회 사밥시험에 합격해 변호사 생활중 정계에 입문해 안양지역에서 내리 3선에 성공했으며, 열린우리당 원내수석부대표와 국회 과학기술위원회 위원장 등을 역임했다. 안양=한상근기자 hsg@kyeonggi.com

안양시 한상근 기자 2012-02-01 20:58

[4.11 총선 따라잡기] 이석현 의원, 5선 도전 선언 “당선되면 국회의장 도전”

민주통합당 이석현 국회의원은 1일 안양시청에서 기자회견을 갖고 제19대 총선 안양 동안갑 출마를 공식 밝혔다.이 의원은 경제를 살리겠다던 MB정부는 물가폭등과 청년실업 등으로 경제를 무너뜨리고, 남북간 화해무드를 깨트려 안보마저 불안하게 만들었다며 이제는 잃어버렸던 것을 되찾고 중산층과 서민들에게 희망을 줄 대한민국을 만들어야 한다고 강조했다.이어 이 의원은 이번에 당선되면 수도권 최다선 의원으로서 국회의장에 도전하겠다라며 국회의장이 되면 경기도와 안양시를 위해 큰 일을 할 수 있을 것이라고 지지를 호소했다.또 그동안 안양시 발전을 위해 최선을 다했듯이 안양시가 추진 중인 안양, 군포, 의왕 안양권 3개시 통합을 위해 힘을 보태겠다고 약속했다한편 전북 익산출신인 이 의원은 서울대 법대를 졸업한 뒤 지난 1992년 국회의원에 당선돼 현재까지 내리 4선을 했으며, 국회 보건복지위원장을 역임했고 현재 국회 연금제도특위 위원장을 맡고 있다. 안양=한상근기자 hsg@kyeonggi.com

안양시 한상근 기자 2012-02-01 20:58

“교도소 안 옮긴다고?” 안양시는 폭발 직전

국무총리실 행정협의 조정위원회의 안양교도소 재건축 결정(본보 31일자 1면 보도)과 관련, 안양시가 수용 불가 입장을 내놨다.안양시와 안양교도소 이전촉구 공동위원회는 31일 성명서를 내고 국무총리실의 안양교도소 재건축 조정 결정은 안양시와 안양권 시민의 의사가 반영되지 않은 중앙정부의 일방적인 결정이므로, 수용할 수 없다고 밝혔다.시는 또 행정조정협의회의 이번 재건축 결정은 지방자치의 근간을 흔드는 심히 유감스러운 일이 아닐 수 없다며 법무부가 안양교도소를 이전하지 않고 재건축만 고집한다면 안양권 100만 시민이 결코 용납하지 않을 것이라고 주장했다.앞서 국무총리실 행정협의 조정위원회는 지난달 30일 회의를 열어 안양교도소를 다른 곳에 이전하지 않고 현 위치에서 재건축하도록 조정결정했다.또 교도소 인근 주민들의 불이익을 감안해 주민편익시설을 전체부지의 30% 이상 확보하도록 권고했다. 이 같은 사실이 알려지면서 인근의 의왕시와 군포시 등 안양권 주민들의 반발도 거세지고 있다.조용덕 안양교도소 이전촉구공동위원회 부위원장은 법무부가 안양교도소 재건축시 문제점과 안양권 시민들의 반발을 알면서도 재건축을 결정한 것은 상식을 벗어난 결정이라며 절대 용납할 수 없는 행위로 시민들과 함께 반드시 심판할 것이라고 밝혔다.법무부는 그동안 38만3천㎡ 규모의 안양시 동안구 안양교도소가 심한 노후화를 겪고 있다며 1천295억원을 들여 지하 1층, 지상 3층, 연면적 6만5천927㎡ 규모로 재건축하는 방안을 추진해왔다. 안양=한상근기자 hsg@kyeonggi.com

안양시 한상근 기자 2012-01-31 21:06

도시미관 해치는 불법간판 OUT

안양시가 간판 정비사업 후 우후죽순 늘어나는 불법 광고물을 정비키 위해 관리방안을 마련, 일제 정비에 나서기로 했다.30일 안양시에 따르면 시는 지난 2005년부터 간판이 아름다운 거리 조성 사업을 통해 안양로와 안양 1번가, 안양역 앞, 평촌관악경수 흥안대로 등 14개 지역(12.3㎞), 점포 2천884곳을 대상으로 간판교체 및 개선사업을 추진해 미관을 개선했다.하지만 최근 경기침체가 이어지면서 건물 외벽이나 창문 등을 이용한 불법간판이 늘어나고, 이로 인해 도시미관이 훼손되는 일이 빈번해지고 있다.이에 따라 시는 점검반을 편성해 불법광고물 전수조사와 점검을 연중 실시키로 하고, 다음달부터 광고물 간판이 있는 점포주를 대상으로 단속 안내문을 배부할 방침이다. 또 오는 6월에는 옥외광고물 종사자에 대한 교육을 실시하고, 구별 기동단속반을 가동해 불법광고물을 현장에서 철거할 계획이다.시는 고질 상습적 불법행위에 대해서는 과태료 및 이행강제금을 부과하기로 하는 등 강력 조치하기로 했다. 차경진 안양시 건축과장은 크지 않으면서도 깔끔하게 디자인된 간판이 고객을 끌어 모으고 미관도 살릴 수 있다며 어렵게 추진해 정착단계 접어들었던 사업인인 만큼 사후관리를 강화해 본래의 취지를 살리고 불법광고물이 발붙이지 못하도록 힘써 나갈 것이라고 말했다. 안양=한상근기자 hsg@kyeonggi.com

안양시 한상근 기자 2012-01-30 14:50

청소년들 바른길 안내 도우미 떴다

㈔청소년의 미래 FOR YOU는 지난 28일 오전 11시 안양 신일교회에서 2011년 법인총회와 법인 이사장 이,취임식을 개최했다.이날 총회에는 이종걸, 심재철 국회의원과 하연호, 홍춘희, 김선화시의원을 비롯 4,11 총선 출마 예비 후보인 신계용, 정용대, 이정국, 이종태, 백종주, 지방의료원연합회 사무총장 정홍자, 동안청소년수련관 김정중관장,안양시 이응룡 체육청소년과장 등 외부인사가 참석한 가운데 윤광중 법인이사장(신일교회 당회장), 이근민 쉼터 운영위원장(오삼능력교회 당회장), 한관희 상임이사, 감사 및 회원 100여명이 참석했다.총회는 2010년 청소년쉼터 운영결과 보고와 함께 2011년 청소년쉼터 운영계획 보고 및 2011 법인사업 진행에 대한 안건 등을 만장일치로 가결했다.㈔청소년의 미래 FOR YOU는 가출청소년 보호와 선도 목적으로 지난 2007년 11월에 설립, 20 00년 11월부터 안양시와 경기도의 보조금지원을 받고 있는 안양시 청소년쉼터 FOR YOU에 대한 지원과 함께 여자중장기쉼터 호숙생활관, FOR YOU ACADEMY 등을 운영하고 있다. 청소년쉼터 한관희 목사는 정부의 보조금 지원없는 어려운여건 속에도 지역 청소년들의 학업 중단 예방을 위해 도 교육청에서 특별교육 이수 기관인 포유아카데미를 개원해 결석,흡연,학습부진,학교폭력 등의 사유로 학업을 중도 탈락할 위기에 놓인 지역의 중,고생들을 예방하고 역기능 가정의 증가와 다양한 이유로 위기에 내몰리는 청소년들이 지속적으로 늘고 있는 현 시대적 상황에서 위기청소년들의 건강한 성장을 지원키 위해 포유 같은 위기청소년 전문 보호기관에 대한 사회적 관심과 전폭적인 정부의 지원이 이뤄져야한다고 말했다안양=한상근기자 hsg@kyeonggi.com

안양시 한상근 기자 2012-01-29 14:02

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