“더 이상 컴맹촌구석이라 부르지 마세요. 이제 컴퓨터 없이는 하루도 살기 힘든 정보화 마을로 변했습니다.” 작은 시골마을에서 ‘21세기형 새마을운동’이 벌어지고 있다. 30년전 새마을운동이 전기를 놓고 도로를 뚫어 삶의 질을 한단계 도약시켰다면 이제 정보화를 통해 생활상을 업그레이드시키는 일이 한창이다. 8월 한여름의 햇살속에 양평의 한 마을에 정보 혁명이 일어나고 있다. 생태마을로 지정될 정도로 깨끗한 마을이 어느덧 인터넷 물결로 뒤덮히고 있는 것이다. 도내 정보화 시범마을로 지정된 양평군 강하면 마을 전체에 지난 4월부터 초고속 인터넷망이 설치되면서 예전에는 상상도 못했던 장면이 곳곳에서 벌어지고 있다. 작은 도서관 하나 없던 농촌 마을에는 집집마다 온가족이 모여앉아 마우스를 ‘클릭’하면서 생생한 화면과 함께 원하는 정보를 얻고 있다. 실제로 동오 2리 신대용 이장(39) 집에 들어서니 작은 건넌방 책상위에 놓인 컴퓨터 앞에서 아들 원규군(10·강하초교 4년)이 커퓨터를 통해 책읽기에 열중하고 있었다. 원규군은 “전에는 책을 사려고 멀리 갔어야 했는데 이젠 집에서 원하는 책을 볼 수 있고 무엇보다 컴퓨터 게임도 마음껏 할 수 있어 너무 좋아요”라며 함박웃음을 지었다. 컴맹 탈출 열기는 한여름 뙤약볕을 무색케 한다. 인근 면에서 가장 높은 복지회관 3층 마을 정보센터에 설치된 37대의 컴퓨터 앞에는 컴퓨터를 배우려는 주민들의 교육 열기로 가득하다. ‘마우스, 자판, 이메일’등 강사의 선창에 따라 주민들은 목청을 돋우며 컴퓨터를 매만진다. 교육장 한켠에는 놀이방도 설치, 아이 걱정없이 주부들도 교육을 받고 있다. 도시에서 시집온 김선미씨(30)는 “시골에서 이메일을 통해 친구들과 수다를 떨 수 있다니 정말 꿈만 같다”며 “이젠 도시에 사는 친구들이 하나도 부럽지 않다”며 자판을 두드렸다. 강의실 한 쪽에는 전자칠판과 교육용 빔 프로젝터까지 설치돼 있으며 장호균 강하면장은 “프로젝터는 마을 영화관 역할도 한다”고 귀띔했다. 주민편의를 고려한 인터넷프라자도 자랑거리. 2개소에 설치된 이곳에선 무인민원발급기를 설치해 버튼만 누르면 토지대장, 주민등초본 등 각종 증명서를 발급받을 수 있다. 현재 10여종을 발급받을 수 있으며 앞으로 60여종으로 확대할 계획이다. 특히 인터넷 프라자는 집에서 컴퓨터를 사용하지 못하거나 정보검색이 어려운 경우 문제를 해결하는 등 동네 사랑방 역할을 톡톡히 하고 있다. 인근 20여가구가 살고 있는 동오리는 외부 강사를 초빙, 눈높이 교육을 실시하며 교육강도를 높히고 있다. 정보화 마을 사업에 참여한 포스데이타 김경수 차장은 “주민들이 윈도우 98이 아닌 윈도우 XP로 교육을 원하거나 교재 종류를 직접 선택하는 등 예상외의 반응에 놀랐다”고 주민들의 커퓨터 교육 열기를 전했다. 이곳에서는 농번기인 점을 고려, 주부들과 노인들은 오전에, 남자들과 학생들은 오후에 교육을 하고 있다. 윤인식씨(62)는 “검지 손가락 하나로 형형색색 화면에 뽕짝도 듣고 텔레비전도 보니 무슨 별나라에 온 것 같다”며 “늙그막에 재미난 소일거리가 생겨 좋다”고 틀이를 드러내며 머쓱하게 웃는다. 정보화 교육 특징중의 하나는 철저한 수준별 교육. 기초반은 컴퓨터 기초, 인터넷 기초, 전자우편 사용 등을 교육하고 중급반은 농산물 가격정보 파악, 농업기술 정보 활용, 영농일지 작성을 위한 프로그램 등을 이수하고 있다. 고급반은 홈페이지 작성, 유지 및 운영 관리 교육을 실시, 지역 주민의 자율적이고 지속적인 정보화 수준 유지를 꾀하고 있다. 교육과 병행하여 초고속 통신망과 PC보급을 통한 정보 인프라의 상자를 꽉 채우기 위한 컨텐츠의 개발도 주민들의 지원속에 가속도가 붙고 있다. 우선 마을별로 홈폐이지를 제작해 지역정보시스템을 구축해 강하면의 관광지, 숙박시설, 마을 행사, 문화재들을 적극 알린다는 계획이다. 특히 표고버섯, 키토산 함유 동충하초, 오리우렁농법쌀 등 지역특산물을 직접 판매하기위한 장터를 개설, 주민들의 소득 증대로 연계시키는 결실을 맺게되면 주민들의 호응도는 더욱 높아질 전망이다. 운신1리에 사는 변인중씨(41)는 “인터넷을 통해 표고버섯 등의 출하시기를 적절하게 맞출 수 있을뿐 아니라 농산물 직거래를 통해 가계소득을 올릴 수 있는 기회가 될 것”으로 기대했다. 도농간의 지역격차의 상징이었던 교육 문제에도 도움을 줄 전망. 화상통화시스템을 구축, 교사와 학부모간 1대1 상담이 가능해지기 때문. 지운규씨(42·운신2리)는 “우리 집 아이들이 온라인 강의도 들을 수 있게 되면 비싼돈을 주고 멀리 학원 갈 필요가 없어 가계 부담이 줄어들 것”이라고 기대감을 표출했다. 이밖에 농민들이 농업기술원 연구원과 교육 및 상담을 실시간 받을수 있고 각종 행정서비스, 의료 서비스, 법률 상담, 은행 일 등도 손쉽게 해결할 수 있도록 하는 컨텐트 개발도 추진되고 있다. 마을간 거리가 먼 강하면의 지리적 특성상 전자게시판과 마을별 커뮤니티는 주민들간의 빈번한 접촉이 가능해 지역화합에도 한 몫을 하고 있다. 마을을 떠난 이들에게는 마을소식을 전할 수 있어 시골의 끈끈한 정을 이어주고 있다. “컴퓨터로 서울에 있는 자식 목소리뿐 아니라 얼굴도 볼 수 있게 한시름 덜었다”는 장계영씨(50·여)의 표현처럼 이제 강하면에서 컴ㅍ퓨터는 생활속에서 뗄 수 없는 일상으로 자리매김하고 있다. 도 정보통신담당관실 김귀영 행정정보담당은 “정보화 마을의 확산은 농촌 주민들의 소외감을 줄이고 도농간의 정보 격차 해소에 초점을 맞추고 있다”며 “주민들의 자발적 참여와 교육을 통해 자체적인 정보 인프라 운영 능력까지 배양시키는데 주력할 계획”이라고 밝혔다. /김창학기자 chkim@kgib.co.kr <인터뷰> 동호2리 신대용 이장. -정보화 마을 추진 동기는.▲도농간, 학생간, 주민간 정보화 격차가 갈수록 벌어져 정보화 사업을 적극 추진하게 됐다. -처음 시작할 때와 현재 마을 분위기는. ▲처음에는 대부분 주민들이 모뎀 사용을 못하는 가정이 많아 정보를 접하기가 어려웠는데 이제는 인터넷 검색 및 정보 이용면에서 주민들이 반기고 있다. -실질적인 효과를 든다면. ▲도시에 있는 자녀와 이메일 대화도 하고 표고버섯 농가 등 농민들은 웹 검색 및 인터넷을 이용, 농산물 가격 동향을 파악하여 출하 시기를 조절하여 수익을 올리기도 합니다. -노인분들은 PC 활용능력 습득이 어려운데. ▲노인들은 PC자체가 생소하고 어렵게 느껴지므로 인근 대학과의 협조를 받아 1대1교육을 실시했으면 합니다. -사업을 추진하면서 힘들었던 점은. ▲주민들의 PC에 대한 기본적 이해가 부족해 교육이나 사업 추진의 당위성을 설명하는 과정이 힘들었습니다. 그러나 앞으로 전망은 낙관적이라고 확신합니다.
취임 1개월을 맞는 임충빈 양주군수는 요즘 24시간이 모자를 정도로 하루를 바쁘게 보내고 있다. 그래서일까. 무심코 좌우명이 뭐냐고 던지자 바로 “아무리 짧은 시간도 소홀히 해선 안된다(一寸光陰不可輕)는 주자의 가르침”이란 명쾌한 답변이 이내 되돌아 왔다. “짧은 재임기간이지만 세계인이 주목하는 양주를 만들겠습니다. 두고 보십시요.” 조선시대 문화의 보고(寶庫)였던 양주, 그로부터 이제 600년의 시공을 뛰어 넘은 디지털시대를 맞아 조선시대 문화버전과도 맥을 잇겠다는 게 임 군수의 생각이다. 그를 군수로 뽑아준 유권자들은 역사와 전통이 숨쉬고 있는 양주군을 문화가 살아 숨쉬는 살기 좋은 도시로 발전시켜줄 것을 기대하고 있다. 이런 의미에서 전임 군수들이 펼쳤던 사업들에 대한 일방적인 단절은 논리에 맞지 않는다. 그래서 전임 윤명노 군수가 추진했던 사업들도 면밀하게 검토, 특별히 하자가 없으면 이어 받겠다는 게 임 군수 군정의 기본 골격이다. 군정에 대한 임 군수의 키워드는 그래서 ‘위풍당당(威風堂堂)’이다. “위풍당당한 군정을 통해 양주군을 통일한국의 거점도시로 만들겠습니다.” 이를 위해 임 군수는 33년동안의 공직생활 경험을 바탕으로 개발과 환경이 조화를 이루는 아름답고 살기 좋은 양주를 건설할 계획이다. 먼저 착수되는 사업이 읍·면자치센터와 마을회관 등에 대한 활성화이고 영육아보육시설 증설과 복지시설 확충이 뒤를 잇고 있다. 또 지역간 균형발전과 환경친화적인 도시를 조성하기 위한 중장기계획을 구체적으로 마련하기 위해 관계 전문가와 공무원 등으로 ‘양주발전기획단’을 구성할 계획이다. 어느 도시나 마찬가지 숙원사업인 ‘교통’이란 문제를 풀기 위해선 버스노선의 전면 재조정, 국지도 39호선 조기 착공, 3호선 우회도로 조기완공, 송추∼우이동간 도로신설 기반시설 확충 등의 방정식들이 이용된다. “특히 군청사를 중심축으로 단위마을을 연결하는 ㈜양주교통을 설립, 주민들의 출퇴근 불편을 해소할 방침입니다.” 교육발전을 위해선 특수목적고 등 지역중심 중·고교 유치에 주력하고 4년제 종합대학을 비롯, 교육대학 분교 유치에도 힘을 기울이는 한편, 군립도서관을 전자도서관화한다는 게 그의 복안이다. 그러나 뭐니뭐니 해도 윤 군수에게 가장 중요한 현안은 문화다. “문화가 곧 돈이란 생각으로 양주 별산대놀이, 소놀이굿, 상여와 회다지소리, 천년사찰인 회암사지 등 지역에 산재한 문화 자원들을 정비, 관광상품으로 개발한 뒤 관광객들을 적극 유치, 양주를 세계속에 심을 수 있도록 국제적 규모의 민속문화축제를 유치하겠습니다.” 이밖에 지역발전을 위해 검준공단 등 중소 규모의 친환경 첨단공단을 설립, 무질서하게 난립된 공장들의 집중화를 도모하고 신천 등 임진강수계의 수질오염을 방지하기 위해 하수종말처리장 등 환경기초시설을 설치, 산업단지도 친 문화형 및 친 환경 위주로 재편하겠다는 게 그의 청사진이다. 지역 문화계는 임 군수의 문화마인드에 일단은 크게 반기는 분위기다. “양주가 한반도의 중심이었다는 사실은 역사에도 기록된 사실인만큼 단순한 수도권 위성도시가 아니라 한국을 대표할 수 있는 문화고을로 육성하겠다는 임 군수의 청사진이 차질 없이 진행되도록 협조할 생각입니다. 하지만 행정편의주의적인 시각에서 역사적인 고증 등이 결여된 채 단순히 남에게 보여 주기 위한 문화행정에 대해선 단호하게 반대하겠습니다.” 지역 문화계 한 원로의 지적이다. 이와는 대조적으로 주민들의 기대는 역시 문화분야보다는 현실적으로 편하게 살 수 있는 여건 조성에 있는듯 싶다. 김기홍씨(양주군 산림조합장)는 “임 군수가 지역 토박인만큼 미래 지향적이며 규제 위주의 행정을 과감히 털어버리고 인력, 조직, 제도 등에서 경쟁력을 갖추는 방안을 세워 과감하게 추진해 주길 바란다”고 주문했다. /양주=천호원·최종복기자 jbchoi@kgib.co.kr
지난 99년 제주와 춘천 등 7개 권역의 그린벨트가 전면 해제된데 이어 수도권 그린벨트 11곳이 택지지구로 지정되는 등 그린벨트 해제가 가속되고 있는 가운데 건설교통부가 택지개발예정지구로 지정한 지역의 주민들이 처음으로 그린벨트 유지를 요청하는 청원을 건교부에 제출, 향후 결과가 주목된다. 이같은 청원에 대해 일각에선 보상가를 높히기 위한 의도가 숨어 있는 게 아니냐는 의혹의 시선도 받고있다. ◇군포 부곡지구 및 의왕 청계지구 현황 군포 부곡지구는 의왕시에 있는 부곡전철역과 가깝게 위치하고 있는 군포시 부곡동과 의왕시 삼동·초평동 일원 14만2천여평으로 군포시와 의왕시 경계지역이며 의왕 청계지구는 인덕원사거리에서 성남방향 국지도 57호선 도로 옆 의왕 덕장초등학교 앞인 청계동과 포일동 일원 10만3천여평 등으로 모두 24만5천여평이다. 두곳 모두 전철역세권으로 교통이 편리하고 공기가 맑아 주거환경이 좋은 곳으로 벌써부터 두곳에 대한 임대 및 분양문의가 서울 등 인근 지역 주민들로부터 쇄도하고 있다. ◇택지지구로 지정된 지역 주민들의 주장 군포시 부곡지구와 의왕시 청계지구 등 2개 지구 주민들은 지난 3일 경실련과 환경정의시민연대 등 시민단체들과 함께 건교부에 제출한 청원서를 통해 “30년 넘게 그린벨트에 살면서 개발규제로 경제적 불이익과 불편을 감수하면서 살아왔는데 보상은 고사하고 조상 대대로 살아온 땅에서 쫓겨나는 등 생존권마저 위협받게 됐다”며 “택지개발을 명분으로 소중한 녹지공간인 그린벨트를 해제하는 조치에 반대한다”고 밝혔다. 이들은 “특히 군포 부곡지구의 경우 수원과 안산 등에 인접해 그린벨트가 해제될 경우 도시화에 따른 문제가 심각해질 수 밖에 없다”며 “주민의 불편이나 경제적 불이익 등을 이유로 그린벨트가 해제되지 않도록 하기 위해선 주민들에 대한 적절한 보상제도와 그린벨트 혜택을 받는 도시민들을 대상으로 환경세 등의 도입이 필요하다”고 강조했다. 주민들은 청원서 제출에 앞서 자체적으로 실시한 의견수렴에서 군포 부곡지구의 경우 전체 97가구 가운데 89%인 86가구가 그린벨트해제를 반대하고 있으며 의왕 청계지구는 60가구중 50가구가 국민임대주택단지개발에 반대했다고 밝혔다. 특히 주민들과 환경단체들은 건교부가 국민임대주택과 일반분양주택의 비율을 46대 53으로 일반분양주택의 비율을 높게 건설할 계획이어서 그린벨트 땅을 싸게 구입, 아파트를 지어 막대한 차익을 보겠다는 의도에 불과하다고 주장하고 있다. ◇건교부 입장 국민임대주택 20만가구건설계획의 하나로 그린벨트를 택지개발지구로 지정, 하반기에는 주택건설이 시작될 수 있도록 해 오는 2006년까지 본격 입주가 시작될 것으로 내다보고 있다. 건교부는 20년까지 임대가능한 현 제도를 최장 30년까지 임대가 가능하게 하는 임대주택법 시행규칙을 입법 예고한 상태이며 임대료는 시중가격의 절반수준으로 책정, 서민 주택난 해소에 도움을 줄 방침이다. 건교부는 특히 그린벨트의 특수성을 감안, 도시 확산을 방지하고 환경에 미치는 영향과 접근성 등을 종합적으로 고려해 선정했고 지가안정과 국민임대주택공급에 의한 서민들의 주거안정이 그린벨트 해제의 주 목적이며 환경친화적개발을 위한 국책사업이라는 주장이다. “택지로 개발되는게 싫으니 지금처럼 쾌적한 환경에 살수 있도록 예전대로 그린벨트로 묶어 달라”는 주민들의 주장과 “저소득층을 위한 임대주택건설과 서민 주택난을 해소하기 위한 국책사업차원의 그린벨트 해제”라는 논란속에 어떤 결과가 나올지 귀추가 주목된다. /군포·의왕=임진흥기자 jhlim@kgib.co.kr
29일 오전 10시25분께 서해 연평도 서쪽 북방한계선(NLL) 근해에서 지난 99년 6월 이후 3년만에 남북한 해군 함정간에 다시 총격전이 발생했다. 양측간 교전으로 우리측 4명이 사망하고 1명이 실종됐으며 고속정 1척이 침몰했다. 북측 경비정 1척도 대파된 상황이다. 양측 해군은 10시 25분께부터 10시46분까지 21분간 총격·포격전을 벌여 한때 위기로 치닫다 일단 상황이 종료했다. 당시 남북 해군 경비정간 교전을 시간대별로 정리했다. ▲09:54=북 경비정 1척 NLL 월선. ▲09:54=해군 고속정 ‘퇴각’ 경고방송, 고속정 2척 대응기동 ▲10:01=북 경비정 또 1척 NLL 3마일 월선. 해군 고속정 2척 대응 ▲10:15=해군 고속정 4척, 북 경비정에 근접 퇴거 시도 ▲10:25=NLL 3마일 월선 북 경비정 선제사격. 해군 고속정 1척 피격 ▲10:25=해군 고속정 2척 응사. ▲10:35=해군 고속정 2척 교전지점 증원 ▲10:43=북 경비정 1척 화염발생 ▲10:50=북 경비정 NLL 북상중 계속 사격 ▲10:56=남북한 사격중지, 상황종료
북한 경비정 2척이 29일 오전 서해 북방한계선(NLL)을 침범, 남측에 선제사격을 가해 남북 교전상황이 발생함에 따라 북한의 의도에 관심이 쏠리고 있다. 서해상에서의 이번 남북 해군간 교전은 지난 99년 6월 연평해전 이후 3년만의 일이다. 북한이 이번 서해교전을 일으킨 배경에 대해 현재로서는 정확히 파악하기는 매우 어려운 상황이다. 북한은 서해교전이 발생한지 6시간여 만에 ‘남측의 선제공격에 따른 자위적 조치’라고 주장했다. 우선 시기적으로 지난 99년 연평해전 때와 같이 꽃게잡이 철에 발생했다는 점에서 꽃게잡이 어선을 보호하는 과정에서 우발적으로 발생했을 가능성을 배제할 수 없다. 정부의 한 당국자는 “보통 북한 경비정이 꽃게잡이 어선을 2-3마일 떨어져 경계하느라 북방한계선을 넘는 일이 종종 있는 것으로 알고 있다”며 북측의 의도적인 도발 가능성을 일단 낮추어 봤다. 그렇지만 북한의 군부 등이 다분히 ‘의도성’을 갖고 일으켰을 가능성도 있다는 것이 전문가들의 시각이다. 즉 북한 군부는 지난 99년 6월 연평해전에서의 ‘참패’에 대해 상당한 부담감을 갖고 있고, 그동안 서해함대의 군사력과 함께 해상기동훈련을 강화해왔기 때문이다. NLL을 침범한 북한 경비정이 남측의 수차례 경고방송에도 불구하고 선제사격을가해 우리 해군 고속정에 큰 피해를 입힌 사실은 이같은 분석을 뒷받침한다. 이 때문에 북측 내부적으로 지난 3년전의 연평해전의 실패를 거울 삼아 한층 강화된 교전수칙이나 대응 기준을 마련했을 가능성이 제기되고 있다. 서해 교전 상황을 브리핑한 이상희 합참 작전본부장도 “중요한 것은 적의 선제공격으로 우리에게 다수의 피해가 발생했다는 것이며 그것은 적(의 공격)이 상당한 의도성을 가졌음을 의미하는 것”이라고 밝혔다. 또한 북한이 서해 NLL을 인정하지 않고 이를 문제삼고 있는 사실로 미뤄 볼 때 NLL문제를 또다시 이슈화하려는 것이 아닌가 하는 관측도 있다. 북한 인민군 총참모부는 지난 99년 9월 ‘특별보도’를 통해 NLL을 무효화하고 자신들이 일방적으로 ‘해상경계선’을 그어 그 북쪽 지역을 인민군 군사통제수역으로 설정한다고 선포한 바 있다. 특히 현재의 한반도 정세와도 무관치 않은 것으로 풀이된다. 북한은 특사 방북이후 잠시 남북대화에 나섰지만 최성홍(崔成泓) 장관의 방미시발언과 금강산댐 등을 문제삼아 남북관계의 진전을 마다하고 있는 상황이다. 또 북ㆍ미관계는 최근 ‘고위급 대화’ 재개 움직임에도 불구하고 북한 내부에서 확산되고 있는 반미분위기가 조지 W. 부시 미 행정부 출범 이후 18개월째 앞으로 나아가지 못하고 있다. 북한은 지난 19일 중앙방송을 통해 미국이 서해상에서 남한과 합동 함대기동훈련을 벌인 것은 “조(북)ㆍ미 회담이 일정에 오르고 있는 때에 미제가 우리를 힘으로압살할 기도를 공공연히 드러낸 것”이라고 비난했다.
29일 오전 10시25분부터 21분간 서해 연평도 인근 북방한계선(NLL) 해상에서 발생한 남북 해군간 교전은 북측 경비정의 선제포격으로 촉발됐다. 우리 군당국에 따르면 비록 직접적인 교전시간은 21분에 불과했지만 오전 10시56분 상황이 완전 종료되기까지 62분은 양측 모두 생사를 가르는 치열한 무력공방이 벌어졌다. 이날 오전 교전이 있기전까지 서해 NLL은 전날처럼 30여척의 꽃게잡이 어선이 북측 해상에서 조업중인 가운데 북한 경비정 2~3척이 어업 지도 단속을 벌이는 등 평온한 상태였다. ◇북 경비정 2척 NLL 침범 당시 NLL 해상은 파고 0.5m, 시정 5마일로 조업하기는 최적의 상황이었다. 서해상의 평온이 깨진 것은 오전 9시54분께 북한 연안 경비정인 ‘SO-1’급 2척이 연평도서방 14마일과 7마일 해상에서 각각 NLL을 3마일과 1.8마일 넘어서부터. 즉각 인천 제2함대 상황실과 합동참모본부 지휘통제실, 해군 작전사령부 등의 비상대기조가 북측 경비정의 이동 상황을 주시하면서 비상태세에 돌입했다. 우리 해군 함정은 먼저 북측 경비정 1척이 NLL을 넘자 즉각 “NLL을 넘었으니 북측으로 되돌아가라”는 ‘퇴각’ 경고방송을 수차례 실시하며 대응 기동에 나섰다. 그러나 10시 1분께 또다른 경비정 1척이 NLL을 3마일 가량 넘자 우리 고속정 1개 편대2척이 위협 기동을 시작했다. 뒤따라 NLL을 넘어온 북측 경비정은 우리측 경고를 무시한채 앞서 넘어온 경비정 1척과 연평도쪽으로 항진을 계속했다. 사태가 심각하다고 판단한 우리 고속정 첫번째 편대(2척)는 근처에 대기중이던 고속정 2개 편대(4척)에 지원을 요청했다. 이어 우리 고속정 6척은 북측 경비정에 450m 가까이 근접해 거친 파도를 일으키고 고속 기동전을 펼치며, 경고방송을 통해 ‘퇴거’를 계속 요구했다. ◇‘퇴거’ 경고에 선제 조준포격 오전 10시 25분께 북측 경비정은 우리측 6척의 고속정중 1척에 장착무기중 가장위력적인 85mm 단연장포로 추정되는 함포 1발을 발사했다. 북측 함포 첫발은 27명이 탑승한 우리 고속정의 조타실에 그대로 명중했고, 순간 무방비 상태였던 조타실에 불이붙어 고속정 지휘관인 정장 윤영하(26·해사50기)대위가 전사하고 3명이 피투성이가 됐다. 이같은 상황을 보고받은 해군은 즉각 인근에 대기중이던 초계함 2척을 긴급 출동시켰다. 피격당한 고속정 1척을 제외한 5척과 초계함에서 해군 작전명령과 교전규칙에 따라 즉각 76mm, 40mm 함포 등으로 수백발의 대응 포격을 가했다. ◇南 대응포격, 北경비정 화염속 퇴각 북측 경비정 1척은 화염에 휩싸여 아비규환 상태에 빠진뒤 즉각 기수를 북쪽으로 돌려 퇴각했다. 상당한 인명 피해가 난 것으로 추정된다. 이와 함께 공군 KF-16 전투기 1개 편대를 긴급 출격시켰으나, 확전의 조짐이 없다고 판단해 복귀 조치시켰다. 오전 10시50분께 북측 경비정이 NLL 북쪽으로 퇴각하자 우리측 고속정도 모두 NLL 해역을 벗어나 귀환했다. 이날 교전으로 우리측은 전사 4명, 부상 19명, 실종 1명 등 24명의 인명피해를 냈다. 피격 고속정 1척은 예인중 오전 11시 38분께 침몰했다. sknkok@yna.co.kr
리온 라포트 주한 유엔군사령관은 29일 서해교전 사태와 관련, 성명을 내 북한 도발 행위를 규탄하고 북한에 대해 정전협정 위반사항 공동조사에 응할 것을 촉구했다. 라포트 사령관은 “북측의 도발은 중대한 정전협정 위반이며 여러 방면에 심각한영향을 미치는 결과를 초래할 수도 있다”면서 “대한민국 정부와 긴밀하게 연락을 취하며 이번의 심각한 상황을 예의 주시할 것”이라고 밝혔다. 그는 또 “유엔사 군사정전위원회는 북측의 정전협정 위반사항을 조사하고 있으나 우리측의 장성급 회담 제의에 응답하지 않고 있다”면서 “장성급 회담을 열어 정전협정 위반사항 공동 조사에 참여, 협상을 통해 해결할 것”을 북측에 촉구했다.
국방부와 합동참모본부는 29일 서해 연평도 근해에서 남·북한 해군 함정 사이에 교전이 발생함에 따라 전군에 긴급 경계태세 강화지시를 내렸다. 국방부와 합동참모본부는 이날 오전 10시 25분께 교전이 발생하자 서산 상공에서 초계비행중이던 공군 KF-16 전투기 1개 편대를 NLL 인근 해상으로 긴급 파견, 추가로 발생할지도 모를 확전에 대비하는 한편 10시 35분 합동참모본부에서 긴급조치반을 소집하는 등 비상 대응조치에 들어갔다. 또 교전 해역에 1천200t급 초계함을 전진 배치시키고 고속 경비정들도 추가로 출동시켜 2차 교전 발생 등 만일의 사태에 대비했다. 이어 작전사령부급 제대에서 위기 조치반 운영에 돌입했으며 전군의 지휘관과 참모들에게 정위치에서 근무할 것을 지시했다. 특히 비무장지대(DMZ) 지역 군부대에도 대북 감시활동을 강화, 기습적으로 발생할지도 모를 북측의 도발에 대비할 것을 지시했다. 경찰청도 각 지방경찰청에 주요 지휘관 정위치 근무와 전 경찰 비상연락체제 확립 등경계근무 강화 지시를 하달했다. 경찰청은 이날 이팔호 청장 주재로 긴급 회의를 갖고 국가중요시설에 대한 방호태세확립과 공항·만 및 해안 경계를 강화하는 한편 작전부대 출동태세를 유지하기로 했다. 해양수산부도 여객선과 어선의 운항을 전면 통제하는 한편 비상대책반을 설치, 운영에 들어갔다. 해양부에 따르면 이날 인천~백령도를 운항하던 백령아일랜드(287t), 데모크라시5(396t)호 등 2척의 여객선은 오전 11시20분께 백령도에 무사히 도착했으며, 인천~연평도를운항하는 실버스타(569t)호도 덕적도 인근에서 회항해 인천항에 입항했다. 연평도와 백령도, 대청도 등 어로한계선 북방에서 이날 출어에 나선 우리 어선 165척도 모두 귀항했다. 해양부는 이와함께 인천해경에 해군과 긴밀한 협조 체제를 구축하도록 지시하는 한편 속초해경과 동해지방해양수산청에도 항만 안전조치를 강화하도록했다. 건설교통부도 남·북해군간 교전과 관련, 항공안전을 강화하라고 지방항공청과 국내·외 항공사에 긴급지시했다. 건교부는 이날 지시를 통해 국적 및 외국 항공기들이 북한 인접항공로를 비행할때 북쪽으로 이탈하지 말 것과 중국 칭타오 항공교통관제소와 북한 평양항공교통관제소와의항공교통관제권 인수인계때 표준절차를 철저히 준수하도록 했다. 또 평양 항공교통관제소와 관제업무 협의시 업무이외의 다른 사항에 대해 일체언급하지 말 것과 북한을 자극할 만한 언행을 절대로 금지하도록 지시했다./연합
29일 오전 10시25분께 서해 북방한계선(NLL) 남쪽 3마일, 연평도 서쪽 14마일 부근에서 남북 해군간에 교전이 발생, 우리 해군 4명이 전사하고 1명이 실종됐으며 20명이 부상하고 우리 고속정 1척이 침몰했다. 전사자와 부상자들은 군 구조헬기로 연평도에서 이날 오후 2시 국군수도통합병원으로 긴급 후송됐다. 북한측 경비정 1척도 수백발의 사격을 받고 화염에 휩싸인 것으로 관측된 것으로 미루어 상당한 인명 및 함정 피해가 있을 것으로 추정되고 있다. 군 당국은 이번 사태와 관련, 오전 11시를 기해 전군에 경계강화령을 시달했으며 유엔사령부는 군사정전위원회를 통해 북측에 보낸 전화통지문에서 이날 오후 6시장성급 회담을 갖자고 북측에 제의했다. 국방부와 합참에 따르면 이날 오전 9시54분께 북한 경비정 2척이 각각 NLL을 넘어 서해 연평도 서쪽 14마일과 7마일 부근에 나타나 2대씩으로 구성된 우리 해군 고속정 편대가 각각 현장에 출동, ‘NLL을 넘었으니 빨리 북쪽으로 돌아가라’고 수차례경고방송을 했다. 그러나 북한 경비정중 1척이 이에 응하지 않고 선제사격을 가해 우리 해군 고속정이 즉각 대응사격을 하는 등 25분간 간헐적인 교전이 이뤄졌다. 북 경비정의 선제사격으로 우리 고속정(PKM 참수리급) 1척이 조타실을 맞아 불이 났으며, 우리측 남은 고속정 1척이 즉각 대응사격에 나섰고 인근에 있던 고속정1개 편대 2척, 초계함 2척이 증원돼 함포사격으로 응전했다. 이날 오전 10시43분께 북 경비정 1척에서 화염이 발생했으며, 북 경비정은 오전10시50분께 사격을 계속 가하면서 NLL을 넘어 북상했고, 10시56분 상황이 종료됐다. 남북 해군간에 교전이 벌어지기는 99년 연평해전 이후 3년만에 처음이다. 이날 교전으로 지난 2000년 남북정상회담 이후 화해.협력 분위기를 보였던 남북관계는 교전책임 문제를 둘러싸고 급속히 냉각될 것으로 예상된다. 이상희 합참 작전본부장은 이날 오후 브리핑을 통해 “27명이 탑승한 우리 고속청 1척이 적의 제1격으로 조타실이 파괴됐으며, 지금으로서는 북한의 의도를 정확히알수 없다”며 “중요한 것은 적의 선제공격으로 우리에게 다수의 피해가 발생했다는것이며 그것은 적(의 공격)이 상당한 의도성을 가졌음을 의미하는 것”이라고 밝혔다. 이 본부장은 “이번 북한의 도발행위는 명백한 정전협정 위반으로 모든 책임이북측에 있음을 엄중히 경고하며, 정부 차원의 대책을 수립해 대응할 예정”이라고 덧붙였다. 이날 교전상황이 벌어지자 조업중이던 어선 150여척이 안전지역으로 급히 대피했다. 군 당국은 이날 교전상황을 보고받은 뒤 곧바로 이상희 합참 작전본부장을 중심으로 위기조치반을 소집, 비상대응조치에 들어갔으며 정부는 이날 오후 국가안전보장회의(NSC) 상임위원회에 이어 김대중 대통령 주재로 NSC를 열어 정부 차원의 대응방안을 검토했다. 군 당국은 교전 해역에 1천200t급 초계함을 전진 배치시키고 고속경비정들도 추가로 출동시켜 2차 교전 발생 등 만일의 사태에 대비하는 한편, 군단,사단,함대사령부, 비행단급 부대를 중심으로 육.해.공의 모든 전선에서 비상대기 경계전력을 증강시켰으며, 특히 비무장지대(DMZ) 지역 군부대에도 대북 감시활동을 강화, 기습적으로 발생할지도 모를 북측의 도발에 대비할 것을 지시했다. 한편 우리 고속정에 첫 타격을 가한 북 경비정은 37㎜포, 14.5㎜ 고사포, 85㎜포를 장착하고 있으며, 그 파괴 정도를 볼 때 가장 강력한 85㎜포로 타격을 가한 것으로 추정되고 있다.
오는 30일 풀뿌리 민주주의의 도약기로 주목을 받았던 민선 2기는 역사의 뒷페이지로 넘어간다. 지난 98년 IMF체제 속에서 출발한 경기도 민선2기는 지난 4년동안 경제를 살리는데 주력한 결과 외자유치, 일자리 창출, 농가 소득 등 각 부분에서 전국 1위를 차지하면서 ‘세계로 뻗는 경기도’의 초석을 다졌다. 또 21세기의 주력산업인 문화·관광 분야에 각종 아이디어를 쏟아 부으면서 ‘굴뚝없는 산업기지’로서의 기반을 다지고 도민 삶의 질 향상을 위해 27개의 각종 법령을 제·개정하면서 지방자치를 한단계 업그레이드시켰다는 평가를 받았다. 특히 경기도민의 오랜숙원이었던 경기교대(경인교대 경기캠퍼스) 설립을 가시화하고 동북아 허브를 뒷받침하는 평택항시대 개막 등 굵직굵직한 궤적을 그려내면서 주목을 받았다. 이제 민선 3기 출범을 앞두고 도전과 창조, 희망을 향해 열정을 쏟아온 지난 4년 민선 2기의 경기도정을 ▲경제개발 ▲문화·관광, 체육 ▲교육·환경 ▲주민복지 ▲지방행정 등 5개 부문으로 나눠 되돌아 본다./편집자주 ◇경제개발 민선 2기는 경기도의 경제를 살리자는 기치 플레이를 내세워 미국, 유럽, 중남미 등을 돌며 외자유치에 전력을 다한 결과 105억달러를 유치하는 놀라운 성과를 일궈냈다. 이같은 결과에는 임 지사를 비롯, 투자진흥과, 무역진흥과 직원들이 상담기간동안 2∼3시간정도 잠을 자며 논리성과 열정으로 해외 바이어를 적극적으로 설득한 산물이다. 또 지난 98년 경기도의 실업률은 IMF의 영향으로 10.2%에 달했으나 민선 2기 출범후 지역경제활성화를 위해 61만개 일자리 창출, 구인·구직 박람회 등의 다방면에 걸친 노력으로 지난 5월 현재 실업률은 2.8%를 기록했다. 이는 경제학적 관점으로 보면 완전고용상태로 선진국으로부터도 놀라움의 대상이 됐다. 특히 그동안 경기도 발전의 발목을 잡았던 공장총량제를 완화시켰으며 굴뚝없는 첨단산업을 유치하기 위해 중앙정부와 논리적으로 맞서 판교신도시내 20만평 규모의 부지를 얻어내는 성과를 거뒀다. 이와함께 지지부진 하던 평택항 개발에 박차를 가함으로써 중국과의 교류 활성화를 꾀하는 한편 동북아 허브항 시대를 열는 전환기를 마련하는 발자취를 남겼다. ◇문화·관광, 체육 전국 최초로 1천억원의 문화예술육성기금을 조성, 백남준 미술관 건립 추진, 호국의 성지 남한산성, 조선 최대 사찰 회암사지, 세계문화유산 화성, 명성황후 생가 복원 등 국가관광자원을 적극개발해 문화 선택의 폭을 한층 넓히는 계기를 조성했다. 특히 어려울 것이란 세간의 우려를 말끔히 씻어내며 성공적으로 막을 내린 세계도자기엑스포의 경우 경제효과만도 1조원에 달하고 관람객 숫자는 600만명을 기록, 도자기도 상품으로 개발판매할 수 있다는 발판을 마련했다. 또 IMF이후 민간사업자의 월드컵 경기장 건설 포기로 월드컵 개최마저 불투명한 상황에서 국비 2천억원을 확보하고 도비 2천억원을 지원, 월드컵 수원경기장을 무리없이 마무리, 성공월드컵을 뒷받침하는 결과를 가져져왔다. 북부지역의 특수성을 이용한 안보관광단지, 생태공원 조성 등을 통해 국·내외 관광객의 발길을 유도하는 정책도 빼놓을 수 없는 성과물이다. 체육 부분에서도 전국체전 종합우승 5연패 달성, 생활체육 전국 최우수 기관, 체육진흥기금 1천억원을 조성해 우리나라 제1의 경기체육 위상을 확립했다는 평가가 나오고 있다. ◇교육·환경 급속한 산업화 물결속에 경기도는 전국에서 교육여건이 가장 열악하다고 해도 과언이 아니다. 경기도는 이를 개선하기 위해 지난 97년 489억원의 교육비 지원을 올해 9천277억원으로 늘리는 등 교육예산 확충에 열의를 보여왔다. 특히 300가구이상 아파트 건설시에도 학교용지가 확보될 수 있도록 하는 학교용지확보에 관한 특례법을 개정, 10년간 1조원이상 재원을 확보할 수 있는 길을 텄다. 1천만 도민의 숙원인 경기교육대 설립 추진도 빼놓을 수 없는 민선2기의 성과다. 매년 도내 초등학생 수는 급증하고 있으나 이를 가르칠 교원이 턱없이 부족, 경기교육대 설립이 도민들의 오랜 바램이었다. 이에 경기도는 교육부, 인천교대등과 합의해 오는 2005년 안양 석산부지에 경기교대(경인교대 경기캠퍼스)가 문을 여는 쾌거를 이뤘다. 이로인해 만성적인 초등교원 부족문제 해결과 교육경쟁력이 강화될 것으로 교육계는 기대하고 있다. ◇주민복지 노령화 시대에 대비한 노인복지 강화와 장애인 복지시설 확충, 청소년 육성 등을 통해 소외된 주민을 어루만졌다. 먼저 노인복지를 위해 기금 100억원을 3년간 앞당겨 조성하고 노인복지 5개년 계획수립 실천(9천7777억원), 노인전문요양시설 확충, 보건소 한방진료 확대, 전국 최초 가정 도우미 배치, 홀로사는 노인 비상호출 시스탬 구축, 경노당 환경개선 사업 추진 등을 통해 노인들 스스로 자랑하는 노인복지정책을 실현했다. 또 장애인을 위해 전국 최초로 장애인 복지기금 100척원 조성, 장애인복지전담기구 신설, 법정의무고용비율 2% 초과달성, 장애인 종합복지회관 건립 등을 이뤘다. ◇지방행정 민선2기 출범전까지 대부분 공무원들은 중앙정부가 내려 보내는 법령과 제도, 정책 및 시행지침을 수동적 집행하는 것으로 맡은 바 소임을 다한 것으로 생각하고 업무를 처리해온 것이 사실이었다. 그러나 지난 4년동안 경쟁력을 최우선시하는 민간기업의 CEO 개념을 지방행정에 접목시킨 결과 하청의식이 많이 사라지고 우리 스스로가 해낼수있다는 주체의식이 상당부분 뿌리를 내렸다. 이과정에서 건교부 등 중앙정부 관계자는 경기도 공무원의 방문을 꺼리는 기현상을 빚기도 하는 등 도처에 ‘경기도 대항마(?)’를 만들기도 했으며 상당수 공무원들은 가정에서 하숙생으로 불릴 정도로 고난을 감수해야 했다. 그럼에도 불구 현실과 괴리감속에 지역 발전에 발목을 잡거나 지역의 미래를 여는데 필요하다고 판단되는 사안에 대해서는 지역출신 국회의원 등과 협력, 관계부처에 끈질긴 설득작업을 편 결과 한강수계법 제정 등 모두 27개에 달하는 법령을 새로 만들거나 고치는 게적을 남겼다. /김창학기자 chkim@kgib.co.kr