<우리는 이웃사촌>의왕시 오전동 동백아파트

“안녕하십니까?” 이웃집에 누가 살고 있는지도 모르는 아파트의 세태를 뛰어넘어 항상 웃으며 이웃을 맞는 ‘스마일운동’을 전개해 1천여세대, 4천여명이 서로 얼굴을 모르는 주민들이 없을 정도로 정감있게 살아가고 있는 아파트가 있다. 의왕시 오전동 모락산자락에 자리잡은 동백아파트. 이 아파트가 지난해말 경기도로부터 ‘살기좋은 우수아파트’로 선정된데는 특별한 이유가 있다. 지난 95년 1074세대 규모로 완공된 동백아파트는 32평의 단일평형으로 4천여명의 입주민들이 아파트부녀회를 중심으로 입주자대표회와 관리사무소가 삼위일체가 되어 이웃간의 정을 나누며 오순도순 살아가고 있다. 삭막한 아파트의 환경을 바꾸기 위해서는 우선 서로의 얼굴을 맞대는게 중요하다고 판단한 부녀회가 김순옥총회장을 중심으로 8명의 각 통 부녀회장들이 매주 화요일 오전 10시30분부터 12시까지 주민회의실에서 서로의 얼굴을 맞댈 수 있는 ‘주부노래교실’을 의왕문화원 강사를 초빙해 지난해 11월부터 주민들의 호평속에 운영하고 있다. 또 매주 수요일 ‘알뜰시장’을 개설해 주민들에게 신선한 야채와 과일, 건어물등을 공급하고 거기서 얻어지는 수익금중 10만원을 매월 아파트내 경로당에 전달하고 있으며 각종 폐지등 재활용에서 얻어지는 수입금은 경비원들에게 격려금으로 지급하는등 이웃을 배려하는 봉사활동에도 노력하고 있다. 부녀회의 운영에 대해서는 매월 단지내 게시판에 공표된다. 입주민들이 수입과 지출을 한눈에 알아볼 수 있도록 매월말 아파트 게시판에 재무제표를 공표하는 투명성 있는 운영을 하고 있다. 부녀회는 또 주민들의 정서함양을 위해 그동안 운영을 중단했던 주민회의실내 도서관의 도서를 대폭 확충해 오는 3월께 동백도서관을 개관, 매주 1번씩 무료도서대여도 실시할 계획으로 있다. 입주자대표회(회장 박래민)도 옆집에 누가 사는지도 모르는 삭막한 아파트의 풍속도를 바꾸는데 한 몫을 톡톡히 하고 있다. ‘웃으며 먼저 인사합시다. 안녕하십니까’라는 스티커를 만들어 아파트 각 현관문과 엘리베이터에 붙여 주민 서로간에 인사하는 ‘동백스마일운동’을 전개해 서먹서먹한 주민들을 가까운 이웃사촌으로 만들어 나가고 있다. 또 하찮은 안건이라도 주민들을 모아놓고 주민들의 의견을 최대한 반영하고 의문점을 해결해주기 위해 사랑방좌담회를 수시로 열어 자주 얼굴을 대할 수 있는 기회를 마련, 서먹서먹한 감정을 풀어주고 있다. 지난해 10월에는 단지내 60여명의 노인들에게 1박2일동안 설악산, 낙산사등 동해안을 돌아보는 효도관광을 마련해 경로사상을 일깨워주는 인정 넘치는 아파트환경을 이뤘다. 박회장은 “올 봄에는 아파트 단지내에 꽃동산을 만들고 페인트칠도 실시해 살기좋은 아파트로서의 명분을 지켜 나가겠다”고 강조했다. 살기좋은 아파트로 선정되게 된 또다른 이유로 이 아파트를 관리하는 이경진소장을 비롯 홍영호과장등 9명의 관리사무소 직원들의 노고를 입주민이면 누구나 꼽고 있다. 의왕시 관내 아파트에서 관리비가 저렴하기로 유명한데는 특별한 이유가 있다. 밤낮으로 항상 전기불이 켜져 있는 단지내 공동구 지하주차장 조명의 밝기를 이용시간에 따라 적절하게 조절, 매월 30%의 전기료를 절약해 입주민들의 관리비부담을 덜어주고 있다. 또한 모든 시설의 점검은 월별, 연도별, 처리내역별등 문서관리로 효율적이고 계획적인 점검을 실시해 한치의 오차도 허용하지 않을 정도로 관리에 만전을 기하고 있다. 이밖에도 주민회의실에 2대의 탁구대와 단지내 테니스장과 배드민턴장등 체력단련시설이 마련돼 있어 주민들의 건강을 지켜주고 있으며 입주민의 불편사항을 컴퓨터로 받아볼 수 있는 홈페이지도 개설할 계획으로 있다. 김순옥 총부녀회장은 “서울에서 살다가 동백아파트로 이사온지 6년이 됐는데 봄이면 단지 뒷편의 모락산에서 꽃냄새가 황홀할 정도로 진하게 나 계절의 변화를 가장 가깝게 느낄 수 있어 너무 좋아 평생 여기서 살고 싶다”며 “관리비도 싸고 주민들간 화합도 잘돼 있어 활기가 넘치고 이웃때문에 마음을 상하는 일이 없는 말 그대로 살기좋은 아파트라고 자부한다”고 말했다. /의왕=임진흥기자 jhlim@kgib.co.kr <김순옥 총부녀회장 인터뷰> ‘2000살기좋은 아파트’로 선정된 동백아파트 1074세대의 안살림을 맡고 있는 총 부녀회장 김순옥씨(50)를 관리사무소에서 만났다. -.동백아파트가 살기좋은 아파트로 선정된 이유는 무엇이라고 생각하는지. ▲동백아파트는 다른 아파트와 달리 인정이 넘치는 아파트로 이웃간 얼굴을 모르는 사람이 없을 정도로 친근감있고 단지 뒷편에 모락산이 자리잡고 있어 자연환경 또한 뛰어나며 입주자대표회와 부녀회, 관리사무소가 삼위일체가 돼 입주민들의 화합을 위해 열심히 노력한 결과라고 생각한다. -.주민들의 화합을 위해 어떤 노력을 하고 있는지. ▲어린 아이들은 노인을 보고 인사하며 공경심을 기르고 입주자대표회와 함께 스마일운동을 벌여 이웃간 정이 넘치는 아파트로 만들어 주민들도 살기좋은 아파트만들기에 주민 모두 열심히 노력하고 있다. 살기 좋은 아파트로 선정된 것을 큰 자긍심으로 생각하며 삭막함을 타파한 인정넘치는 살기좋은 ‘아파트의 신풍속도’를 만들어 나가겠다. -.아파트의 신풍속도를 만들어 나가기 위한 앞으로 계획은. ▲결론적으로 대형 아파트단지가 한 가족처럼 오순도순 살 수 있는 인정넘치는 아파트만들기에 노력하겠다. 그러기 위해서는 주민들이 솔선수범하는 노력과 서로간에 양보하는 마음이 필요하다고 본다. 입주민들에게 이같은 마음을 심어주는데 앞장서 나가겠다. 이주율이 없는 진정 살기좋은 아파트로 만들어 나갈 계획이다.

<월요기획>공무원 성과급 찬반 논란

이달말 지급될 공무원 성과급 시행을 둘러싸고 교원단체가 지급 거부를 결의한데 이어 소방공무원, 경찰공무원, 일반 공무원들도 시행반대를 주장하는 등 반발이 거세게 일고 있다. 이 때문에 교육인적자원부는 지난 24일 교육공무원의 성과급 지급을 무기한 연기하기로 결정하는 등 시행에 차질을 빚고 있다. 그러나 공무원 성과급 지급에 대한 찬성의 여론도 만만치 않다. 정부수립이후 처음으로 시행되는 공무원 성과급. 과연 시행돼야 하는지, 아니면 철폐해야 하는지에 대해 심층분석해 본다. ◇정부의 공무원 성과급 도입 배경 중앙인사위원회는 오는 7월부터 공무원 직무성과급제를 도입하겠다고 지난 13일 발표했다. 직무성과급제는 공무원의 임금을 업무와 실적에 따라 차등을 두는 것으로 사실상 민간기업에서 시행되는 연봉제와 그 맥을 같이한다. 정부수립이후 50여년동안 계급과 호봉에 따라 일률적으로 급여를 받아온 ‘철밥통’공직사회에 경쟁체제를 도입하겠다는 취지다. 정부는 이같은 직무성과급제 도입에 앞서 한시적 성격인 ‘공무원 성과급제’를 이달말 시행한다. 수당성격의 이 성과급제는 일반, 교육, 소방, 경찰 등 각 분야의 공무원들에게 모두 적용된다. 정부는 당초 지난해 공무원 정원의 50%에 대해 성과급을 지급할 계획이었다. 그러나 IMF로 인한 실업자들이 대량 양산되면서 지난해에는 예산이 삭감돼 결국 올들어 공무원 정원의 70%에 대해 처음으로 시행하게 됐다. 정부가 성과급제를 도입키로 한 것은 초스피드시대에 공직사회의 ‘무사안일주의’, ‘복지부동’으로는 시대 변화상을 쫓아가거나 반영시킬 수 없고 연공서열식 조직구조로는 경쟁력을 잃을 수 밖에 없어 공직사회의 경쟁력 유도와 업무향상을 위한‘처방전’이다. 정부는 이에 따라 상위 10%는 월급의 150%, 11∼30%는 100%, 31∼70%는 50%를 개별적으로 지급하기로 했다. 또 성과급 지급을 위해 평가기준으로는 근무실적을 50%로 하고 나머지는 지자체에서 특성에 맞게 정해 시행하도록 했다. ◇왜 반대하는가 이같은 성과급 시행을 두고 교원단체를 중심으로 각 분야의 공무원들이 지급거부를 결의하는 등 반대하고 있다. 이들은 성과급 지급을 위한 평가기준이 객관성과 공정성을 갖추지 못해 오히려 ‘공직 위화감 조성’, ‘자치단체 줄서기 현상’등의 부작용만 가져올 수 있다고 주장하고 있다. 경기도 직장협의회 한 관계자는 “올해 공직사회 구조조정의 마지막 단계가 추진되고 있는 시점에서 성과급 지급 순위는 곧 퇴출역순위가 될 수밖에 없다”며 “행정쇄신 차원에서 지급되는 성과급이 오히려 공직사회의 분위기를 침체시키는 결과를 낳을 수 있다”고 지적했다. 이 관계자는 또 “경기도의 경우 근무성적 50%, 실·국·과장 추천 50% 등의 평가기준을 정한 것으로 알고 있다”며 “근무성적은 연공서열대로 이뤄져 큰 편차를 찾을 수 없기 때문에 성과급을 받기 위해, 아니 퇴출되지 않기 위해 윗사람에게 줄서는 현상이 빚어질 수 밖에 없다”고 말했다. 경기도 소방재난본부 한 관계자는 “누가 얼마나 불을 잘 끄느냐를 어떻게 평가할 수 있느냐”며 “성과급 지급 기준이 애매한 상태에서 상사들에게 추천권을 주는 것은 결국 줄서거나 아부하라는 것 밖에 안된다”고 지적했다. 반대의 또 다른 이유는 시기상조라는 것이다. 공직에 대한 처우가 현재 일반 기업에 비해 월등히 낙후된 시점에서 월급이나 수당, 복지혜택 등은 뒤로한 채 성과급을 통해 이를 덮어버리려 하는 것은 앞뒤가 바뀌었다는 주장이다. 게다가 지난 97년 교육공무원을 대상으로 성과급이 지급됐지만 ‘교사가 아이를 가르치는데 누가 얼마나 더 잘 가르치느냐’를 평가할 수 없다는 문제점이 제기돼 2차례 지급된 뒤 폐지됐다. 경기도 교원단체연합회, 전교조 경기지부 등 교원단체는 이에 따라 최근 성과급 지급 거부를 결의했다. 전교조 경기지부 한 관계자는 “교원의 처우개선이 뒷따르지 않는 성과급은 한 순단의 달콤한 사탕밖에 되지 않는다”며 “성과급 지급을 각종 수당 인상 등 다른 수단으로 대체하는 것이 바람직하다”고 말했다. 이 관계자는 “성과급의 폐단을 잘 알고 있는 일부 학교에서 실적에 따라 배분하기 보다는 교원 전체가 균등분할 하거나 인기투표, 나이순 등에 따라 지급키로 하는 등 왜곡현상도 나오고 있다”고 지적했다. 도 소방재난본부 관계자도 “불을 끄고 온 뒤 샤워를 할 수 있는 공간이 없거나 겨울에 온수도 나오지 않는 열악한 근무환경개선 등이 선행되야 하는 것 아니냐”고 반문했다. ◇교육인적자원부의 지급 유보 결정 성과급 지급관 관련해 공무원들의 반발이 거세지자 급기야는 지난 24일 교육인적자원부가 성과급 지급을 무기한 연기했다. 교육인적자원부는 “성과상여금 지급은 적절한 개선책이 마련될 때까지 당분간 보류하기로 했다”고 발표했다. 교육인적자원부 관계자는 “이번 결정은 일선 교원단체의 반발 등을 고려, 성과상여금 지급을 강행할 경우 부작용이 많을 것이라는 판단에 따른 것”이라며 “빠른 시일 내에교원들의 요구 등 여러가지 고려사항을 검토, 적절한 개선책을 마련할 계획”이라고 말했다. 그러나 현재 각급 학교별로 진행 중인 성과상여금 지급대상자 선정 등의 절차는 예정대로 추진된다. 교육인적자원부의 이같은 발표는 결국 성과급 지급에 따른 정부의 정책결정이 공무원들의 의견을 제대로 수렴치 않은 채 일방적으로 추진돼 왔음을 시사하는 것이다. ◇성과급 지급의 개선책은. 정부의 성과급 시행에 반대해 온 공무원들은 성과급제 도입의 원칙에는 찬성하지만 공정성과 객관성을 상실한 평가기준, 시기상조 등을 들어 반대하고 있다. 이 때문에 중앙인사위가 오는 7월부터 도입키로 한 ‘직무성과급제’도 시행여부가 불투명해졌다. 그렇지만 언제가는 직무성과급제를 도입해야 하고 그 시기가 내년이 될지도 모른다는 데는 모든 공직자들이 의견을 같이하고 있다. 그렇다면 성과급 지급을 위한 제도적 장치가 있다면 무엇일까. 미국은 과장급 이상 공무원에 대해 실적급여제도를 적용하고 있다. 영국은 책임수준에 따라 직급이 구분된다. 이들 선진국들이 이같은 성과급제도를 시행하면서 가장 기본이 됐던 것이 개인별 직무분석이다. 성과급제가 성공하려면 일반기업처럼 직무분석과 직무성과를 통해 객관적인 직무값이 정해져야 한다. 득 개인의 업무성과를 평가하려면 공무원 개개인의 직무에 대한 정확하고도 객관적인 분석이 선행돼야 한다는 것이다. 직무값은 부서별로 동등해야 한다. 부서별로 차등을 두면 비인기부서의 기피현상만 심해지고 공무(公務)라는 성격이 사라지게 되기 때문이다. /유재명기자 jmyoo@kgib.co.kr

<특별기고>대우자동차사태를 바라보며

대우자동차의 고강도 구조조정을 놓고 노·사간 첨예한 대립으로 일관해 왔던 대우차 사태가 경찰의 공권력 투입으로 새로운 국면을 맞고 있다. 그러나 당초 30명의 체포영장 발부자 검거를 위해 투입된 공권력에도 불구 7명의 노조간부만이 경찰에 연행된채 김일섭 노조위원장 등 주요 노조간부들은 여전히 장외 집회를 준비중인가 하면, 민주노총이 대우차 사태를 들어 대규모 집회를 계획하고 있다. 대우차 노조의 장외투쟁에 민주노총 산하 단체가 가세할 경우 가뜩이나 어려운 경제가 한치 앞을 내달볼 수 없는 상황으로 치달을 수 있다는 점에서 정부와 채권단은 향후 노조측 저항의 당위성과 대우차의 현상황을 직시, 평화적인 해결방안을 마련해야 한다는 여론이 일고 있다. 이에 본지는 경제계·학계·시민단체·법조계 등의 견해와 입장을 긴급 점검한다. <편집자주> <김영규 인하대교수협의회장> 대우자동차가 해외매각 수순으로 1천750명이나 되는 노동자들을 일방적으로 무더기 정리해고 한 것은 그 수와 방식에 있어서 매우 충격적이다. 또 이 조치로 대우차가 정상화된다는 보장도 전혀 없는 상태인데도 정부는 공권력까지 투입해 이들의 생존권 투쟁을 일거에 진압, 누구를 위한 정부인지 의문이다. GM으로의 해외매각을 목표로한 이번 인력감축은 GM이 매각을 약정한 것도 아닌 현 시점에서 지나친 처사다. 떡줄 사람 생각도 않는데 김치국부터 마시다가 당한 포드사로의 매각실패 교훈을 우리 정부와 채권단은 벌써 잊었나? 특히 일시에 그 가족까지 포함해 1만여명의 생존권을 박탈한 유사이래 최대규모의 해고 결정이다. 민주노총은 물론, 전국과 지역 차원의 노동계 및 인천시민들과 국내언론은 그동안 현재 벌어진 총파업 등 불상사를 막기위해 노력해 왔다. 그리고 대우차 노동조합은 정부의 구조조정에 인식을 같이하면서 ‘순환보직, 희망퇴직’ 등 노사간 합리적인 인력구조안을 제시해 왔다. 그러나 회사와 채권은행 등은 대우차의 자본조정과 고용유지를 위한 각계 각층의 합리적이고 다양한 정상화 해결 방안 등을 거부한채 인력 감축만을 강행했다. 대우차 노조와 민주노총 등은 장기투쟁을 선언하고 산곡동 성당과 부평역 주변에서 앞으로 연일 생존권 투쟁을 벌일 계획으로 알려졌다. 이번 투쟁은 수천명이 일시에 직장을 잃는다는 측면에서 임투나 단협투쟁과는 차원이 다르다. 지금이라도 대우차와 정부는 이번 정리해고 강행이 전 국민적 저항에 부딪혀 좌절 위기에 놓여있다는 판단을 내리고 노조의 입장을 즉각 수용할 것을 촉구한다. <박창화 인천녹색연합 공동대표(인천전문대 교수)> 인천경제의 약 30%를 담당하고 있는 ㈜대우자동차는 1천750명의 노동자를 정리해고 하는 비상식적인 조치를 취했다. 그리고 사흘 뒤 정부는 5천여명의 경찰을 투입, 육공작전을 벌여 마치 토끼사냥 하듯 노동자들을 연행했다. 사태의 출발점이 된 정리해고가 과연 옳았는가? 그렇지 않다. 이는 정부나 회사 경영인이 그 동안의 부실경영을 전적으로 노동자에게 책임을 전가시키는 행위로 260만 인천시민을 무시하는 폭거며 노동탄압 이다. 검찰에 따르면 김우중 전 대우회장은 세계경영이라는 빌미로 약 200억달러(약 24조)의 외화를 빼돌려 국내 3대 재벌였던 대우그룹이 해체되는 수난을 겪고 있다. 큰 도둑인 김 회장은 잡지 않고 인천시민이면서 근면한 대우자동차의 노동자를 해고 한다는 것은 인간의 기본적인 삶을 빼앗는 처사로써 도저히 묵과할 수 없다. 해외에 빼돌린 엄청난 외화를 회수한다면 대우자동차의 정상화가 가능하다. 이제 260만 인천시민들은 큰 도둑을 잡는데 힘을 결집해야 한다. 이를 위해 인천시민단체가 함께 뭉쳐 김우중 전회장을 국내로 소환하는데 역점을 두어야 한다. 그리고 대우자동차는 빼돌린 외화를 회수하기전에 1천750명의 성실한 근로자를 거리로 내모는 조치를 취소하기를 요구한다. 세계로 눈을 돌리면 유럽의 경우 경제성장을 거듭하면서 노동자의 권익도 크게 신장돼 왔다. 이에따라 불과 수십명의 해고조치를 하기 위해 유럽의 기업들은 엄청난 출혈을 해야한다. IMF를 중심으로한 미국계 자본이 요구한 것으로 알려진 이번의 대우차 대량해고는 우리 국민에게는 결코 받아들여질 수 없다. <이기문변호사> 대우자동차 경영진은 1천785명에 대한 정리해고 통지서를 개별통보했고, 이에대해 노동조합은 전면파업을, 정부는 공권력을 투입하는등 대우차 문제가 기로에 서 있게 되었다. 하지만 한국적 상황이 아닌 외국의 상황만을 의식하여 구조조정을 단행하는 것에 문제가 있다. 이것이 우리의 고민이다. 이제 우리는 현명하게 대우자동차의 해법을 모색해야 한다. 첫째, 정부는 산업은행과 신용보증기금을 통해 부실기업이 발행한 회사채의 차환발행 물량을 대량 인수해 주는 특단의 대책을 마련한 바 있으므로 정부는 투명하게 대우자동차의 해법중에 정부가 산업은행을 통하여 대우가 발행한 회사채의 대량인수를 어떻게 해 줄 것인지를 먼저 밝혀주어야 한다. 둘째, 대우자동차 사태의 해결방안으로 대량 정리해고 문제가 수면위로 떠올랐지만, 그러나 과연 대우자동차에 대한 정상화 경영은 가능한 것인지에 대한 분석이 제시된 바 없다. 채권단과 언론은 대우자동차가 생산을 많이하면 할수록 부실이 더욱 확대된다고 지적하고 있다. 셋째, 대우자동차는 대량 정리해고만이 영업손실을 없애기 위한 방법이라고 이유를 밝히고 있다. 그러나 이 부분에 대하여는 구조조정 작업의 첫번째 이유인 차종별 사업성 분석을 내놓지 않고 무조건 구조조정안만 나오기 때문에 근로자들을 설득하지 못하고 있다. 넷째, GM에 매각하지 아니하고 독자회생을 추진할 경우 채권단에게 얼마나 많은 희생을 주게 될 것인지를 밝혀야 한다. GM 측에서 정상가동을 위해 매입대금 3조원을 모두 경영정상화에 투입할 것인지도 검토돼야 한다. <박노호 인천상의 사무국장> 대우자동차가 인천경제에서 차지하는 비중은 새삼 거론할 필요도 없이 막대하다. 대우자동차의 처리방향에 따라 인천경제가 기반을 잃고 좌초하느냐, 아니면 지속적인 성장기반을 갖느냐가 결정될 것이다. 혼미하게 전개되고 있는 대우자동차 처리에 있어 잊어서는 안되는 본질적인 문제 몇가지를 들어보고자 한다. 먼저 어떠한 경우에도 부평공장이 정상 가동돼야 한다는 것이다. 대우자동차 부평공장은 우리나라 자동차 산업의 효시로 근 40년동안 국내경제 발전을 이끌어었던 우리나라 산업 발전의 표상이며 인천경제의 자랑이며 보람이고 견인차이며 대우자동차에서 최대의 생산력을 자랑하는 공장이다. 따라서 부평공장 정상 가동을 외면한 대우자동차 처리는 있을 수 없다. 둘째 협력업체와의 협력관계는 반드시 유지돼야 한다. 대우자동차에는 1만여개 협력업체와 이들 업체에 종사하는 60여만명의 근로자가 있다. 만약 대우자동차와 이들 업체와의 협력관계가 무너진다면 인천지역 뿐만아니라 국가경제에 막대한 타격을 입히게 될 것이다. 셋째 대우자동차 뿐만 아니라 협력업체 근로자들의 고용이 최대한 유지돼 대량 실업난으로 인한 지역경제와 국가경제의 부담 요인을 최소화해야 할 것이다. 이를위해 대우자동차 경영자 뿐만아니라 중앙 및 지방정부, 채권단 등 관련 당사자들이 지혜를 모아 현명한 해결 방향을 찾아야 할 것이다. 이제 결정의 순간이 다가왔다. 우리 인천지역 경제인 및 시민들은 대우자동차 문제가 원만하게 처리돼 인천지역 경제가 더 이상 침체에 빠지지 않기를 기원하고 있다. <김광호 공인노무사> 인천지역에 있는 한 사람으로서 작금의 대우자동차 사태를 보면서 착잡한 마음 금할 길이 없다. 대우자동차의 경우는 인천경제의 사활을 좌우하고 있다는 점에서 더욱 그러하다. 그러나 그러한 과정에서 항상 생각해야 할 것은, 생존을 위한 방안이 해외매각 등 그 어떤 것이 되었든 노사협력이야말로 가장 핵심적인 관건이 아닐 수 없다는 점이다. 노사협력없이는 아무것도 이룰 수 없고 노사 당사자, 정부뿐만 아니라 국민들 모두에게 아무런 도움이 되지 않는다는 것이다. 회사가 선택한 최후적 수단의 고용조정 조치가 과연 ‘최선의 선택’이었는가, 그 방법 밖에는 없었는가 하는 의문이 든다. 향후 어떤 식으로 처리가 되든 그 처리가 되는 시점까지 가장 중요한 것은 노사가 협력하는 모습을 보여 주어야 하는 것이 급선무이다. 이른바 ‘신자유주의’라는 것은 이미 전세계적인 현상으로서 우리만의 현상이 결코 아니며, 이런 흐름에서의 구조조정은 가치판단의 문제가 아니라 사실판단의 문제가 되었다는 점을 노측도 인식할 필요가 있을 것이다. 노사협력이 앞으로의 해결에 가장 중요한 요소였다면, 노동조합의 반발이 명약관화한 상태에서는 다른 수단을 강구하였어야 옳은 것이었다고 생각하는 것이다. 분명한 것은 대우자동차의 문제는 이미 당사자의 문제가 아니라 국민 모두 문제가 되었다는 점을 간과해서는 안된다. 이런 점에서 노사는, 노사협력만이 가장 중요한 해법이라는 사실을 인식하고 즉각 한 발 물러나야 할 것이며, 가동을 하면서 조용히 노사협력을 해가는 것만이 모두를 위한 것이라는 점을 강조하고 싶다.

대우자동차 노사 양측 경영혁신안 진단

대우자동차 구조조정과 관련, 12∼18일사이에 사측의 공장 가동중단·정리해고, 노조측의 총파업 등이 한꺼번에 몰려 있어 이번주 일주일간이 대우차 사태에 큰 고비가 될 전망이다. 특히 협력업체들의 조업단축이나 중단이 불가피해 연쇄부도 사태 등이 재연될 조짐이다. 이에따라 이번주 맞게될 대우차 위기를 집중 분석해 본다. 또 회사와 노조 양측이 그동안 다른 입장에서 각각 주장해온 2개의 경영혁신안을 진단한다. ◇노조측 총파업 돌입 창원·군산지부의 총파업 유보 방침에도 불구하고 16일을 전후해 1천785명의 정리해고 명단이 통보될 경우 노조는 총파업으로 맞대응할 것으로 보인다. 노조는 지난 7일 공장 가동중단과 관계없이 전 조합원에 대해 출근명령을 내렸다. 이는 12일부터 시작된 사측의 공장 가동중단으로 노조의 결집력에 타격을 받을 것에 대비한 것이다. 노조는 지난 10·11일 이틀동안 정리해고 중단을 촉구하는 부평역 집회와 지부 간부회의를 열고, 조합원의 총파업 열기를 고조시키고 있다. 대우차 노조가 총파업에 돌입하면 지난 10일 부평집회에 참석했던 한총련 소속 대학생들의 전국적인 지원투쟁이 예상된다. 또 지난주 2차례나 대우노조를 방문한 단병호 민주노총 위원장과 금속연맹 등의 지원도 만만찮을 것으로 보인다. 여기에 정리해고가 한번으로 그치지 않을 것인 만큼 해고대상에서 제외된 조합원들도 다수 참여할 것으로 노조는 보고 있다. 그러나 지난 8일 파업유보 방침을 세웠던 창원·군산공장은 부평공장과 달리 정리해고 대상이 현재로선 없어 파업 참여도는 높지 않을 가능성도 없지않은 상태다. 노조는 조합원들의 참여도가 파업효과를 좌우한다는 인식아래 조합원 설득작업을 강화하고, 파업효과를 극대화 하기 위한 시나리오를 준비중인 것으로 알려졌다. ◇회사측의 가동중단·정리해고 대우차는 이미 노동부에 제출한 생산직 2천794명에 대한 정리해고 계획의 하나로 희망퇴직자 등을 제외한 1천785명에 대한 대규모 해고 조치를 이번주 단행할 예정이다. 회사측은 일괄통보 방식을 피하고 몇차례로 나누어 개인별로 해고를 통보, 늦어도 16일까지는 작업을 마칠 방침이다. 회사관계자는 “인력구조조정은 대우차 회생과 미래를 위한 선택”이라고 말했다. 이와함께 12일 가동중단에 들어간 라노스를 생산하는 부평1공장을 시작으로, 15일 레간자·매그너스를 생산하는 2공장에 대해 각각 다음달 6일까지 한시적으로 문을 닫는다. 표면적인 이유는 내수시장 위축 등으로 재고가 1개월치 이상 쌓여있어 계속 생산할 필요가 없기때문. 회사 관계자는 “지난달 내수판매는 12월보다 24.3%, 지난해 동월보다는 44.3% 각각 줄었고 수출도 지난해 1월 대비 55.7% 감소 했으며, 재고를 줄여 연간 845억원의 자금수지를 개선한다는 구조조정 계획에 따라 가동을 중단키로 했다”고 설명했다. 그러나 재고감축외에 노조파업을 피하려는 다중적 포석으로 분석된다. ◇협력업체도 감산·휴업 불가피 정리해고·가동중단·총파업은 협력업체들의 조업중단과 부도사태를 몰고올 가능성이 높다. 부평공장이 가동을 멈추고 총파업에 들어가면 부품 공급도 중단돼 인천 남동공단 일대 부평공장 협력업체들도 큰 타격을 받게된다. 따라서 가뜩이나 부도 파장으로 고전하고 있는 1차 186개, 2·3차 3천750개소 등 협력업체들도 감산 또는 휴업이 불가피한 실정이다. 이미 부도 낸 협력업체가 지난달 22개에 이른뒤 한동안 뜸했으나 이 기간 납품을 못하게 되면 그 숫자가 갑작스레 늘어날 가능성도 많다. ◇노조측의 경영혁신안 노동조합은 최근 경영분석팀 2차보고서(경영혁신과 공장정상화 방안)를 내고 매각이나 공장분리가 아닌 공장유지를 주장하며, 인력감축에 대해서는 순환제휴직제를 제시했다. 또 공장 회생자금은 해외매각이 아닌 노조와 협력업체·인천시·채권단 등이 출자할 것을 제안했다. 먼저 노조는 5년간 고용보장이 이뤄지는 것을 전제로 비상경영체제하에서 한시적으로 휴무(순환제휴직)를 제안했다. 한시적 순환휴직제는 고용이 보장되면서 순환휴직·노동시간단축 등 다양한 방식으로 일시적으로 남는 고용을 유지한다는 것이다. 이에따른 단계별 인력운영방안으로 2001년 상반기 1교대 근무와 1개조 휴무, 하반기 3조2교대(1조 휴무 달성), 2002년은 2교대 정상근무를 주장하고 있다. 순환휴직의 적정규모 산출은 70만대 생산기준으로 가동률과 적정인원을 배정하고 1·3·6개월 등 다양한 순환방식이다. 또 특정부서·특정라인이 아닌 전 인원 공평한 부담원칙을 기본으로 한다. 이에따른 노동자의 희생부분은 고용보험법에 따라 고용유지 지원금(휴업 시 노동자에게 지불하는 임금의 1/2, 훈련으로 고용유지 시 2/3지급)으로 훈련시·1년기준으로 3000명×2800만원×2/3=560억을 받을 수 있다고 보고 있다. 이와함께 노조는 공장의 분리·처분·청산 방향을 배제하고 있다. 노조는 해외자금 유입에 반대하며 노조·채권단·인천시·협력업체 컨소시엄 출자 등을 통해 자력으로 일어서야 한다고 주장하고 있다 특히 노조는 출자전환을 통한 소유지배구조에 참여해 미지급 임금·의퇴직금 일부와 순환휴직 시 차액임금분을 출자하여 우리사주 형식으로 소유지배구조에 참여할 것을 제안했다. ◇회사측 자구안 대우자동차는 지난해 11월 8일 최종부도이후 11월 30일 법정관리가 받아들여졌다. 회사측은 법정관리가 언제든지 청산결정이 내려질 수 있다는 절박감 속에 구조조정에 회사회생의 열쇠가 쥐어 있다고 분석하고 있다. 회사측은 포드사의 인수포기 후 GM에 대한 해외매각만이 유일한 회생길 이라고 보고, GM이 잠정적으로 요구하고 있는 인력감축을 포함해 전체적으로 9천992억원의 비용절감 목표를 올해 세우고 있다. 이에따라 지난 1일 현재 구조조정 추진실적은 전체적으로 올해 계획의 38.5%인 3천847억원을 절감했다. 항목별로는 ▲인력조정 1천119억원 ▲재료비 절감 1천13억원 ▲광고비감축 300억원 ▲대우자판에 대한 어음할인율 및 마진율 조정 등을 통한 판매가 조정 1천324억원 등이다. 대우차는 특히 구조조정 계획에 따라 차량 수출가격을 2.0% 올린데 이어 내수에서도 연식변경을 통해 2.6% 가량을 인상, 차량 판매가격을 현실화할 계획이다. 인력조정의 경우 당초 계획 6천884명 가운데 4천26명의 인력을 줄였고 이를 바탕으로 연간 절감액을 산출했으며, 이달중 조정이 완료되면 나머지 730억원을 더 절감할 수 있게 된다고 대우차는 설명했다. 대우차는 노조의 총파업 예고에도 불구하고 오는 16일께 단행될 정리해고를 예정대로 시행할 것으로 보인다. ◇회사·노조측 안의 동일점 회사의 자구안과 노조의 경영혁신안은 상당한 차이를 갖고 있으나 동일점도 있다. 노조는 회사안이 주장한 재료비절감 2.5% 792억원이 부품업체의 인력감축으로 전가되는 일을 방지해야 한다고 보고 있다. 경상비용절감(1804억)과 개발비·투자비절감·재고감축(705억)·판매가격조정(2% 899억)·자판마진개선(575억원)·자판어음할인률 개선(222억)에 대해서는 노조는 회사측안과 동일하다. /김신호기자 shkim@kgib.co.kr

<우리는 이웃사촌>시흥 계룡1차아파트

“책도 마음껏 읽고 친구도 만나서 좋아요.” 지난 8일 오후 3시20분께 시흥시 계룡 1차 아파트 김홍정군(10·서촌초등 3년)은 단지내에 도서실이 있다는 것에 자부심을 느낀다. 김군은 “반 친구들은 도서관이 있는 우리 아파트를 무척 부러워한다”고 덧붙였다. 이날 아파트 관리사무소 2층 도서실. 10여평 남짓한 공간에는 고사리 같은 손으로 책장을 넘기는 어린이들이 독서삼매경에 빠져있고 숙제를 하는 초등학생들은 저마다 학습자료를 찾느라 분주하다. 한켠에는 주부들이 차를 마시며 교양서적을 탐독하고 있다. 도서실 밖의 수은주는 영하 2도에 머물어 다소 쌀쌀했으나 실내는 따뜻하게 지펴진 난로와 책을 읽는 어린이, 주부들의 진지한 모습으로 후끈했다. 시흥시 정왕동 시화지구 한복판에 자리잡은 계룡 1차 아파트는 주변에서 ‘도서관 아파트’로 불린다. 입주민들이 관리사무소 2층 사무실에 도서관을 만들어 주민 자치활동 공간으로 활용하고 있기 때문이다. 지난 97년 620가구가 입주한 이 아파트에 주민 도서관이 문을 연 것은 지난해 초. 한달에 한번꼴로 열리는 입주민 동대표 회의실로 사용하기에는 공간이 너무 아깝고 인구 10만명이 넘는 시화아파트 단지에 공공도서관 한 곳이 없어 아쉬움을 느낀다는 주민들의 여론이 반상회 등을 통해 확산, 지난 99년 주민들은 도서관 건립에 발벗고 나섰다. 당시 부녀회장 지종분씨(42)와 입주민들은 아파트 주변 환경가꾸기와 더불어 도서기증 운동을 벌였다. 이에따라 가구당 교양 서적 등 2권 이상씩 기증받는 도서관 만들기 캠페인에 주민들이 적극 동참, 1천여권의 책을 모으는 성과를 얻었다. 부녀회는 이같이 모인 책으로 관리사무소 2층에 도서관을 개설하는 한편 아파트를 위탁관리하는 (주)대한주택관리와 독지가들로 부터 500여권을 기증받았다. 현재 도서관에는 교양, 전집, 위인전 등 각종 서적 2천여권의 장서를 확보했다. 지 전부녀회장은 “의욕을 가지고 도서관을 개설했는데 이용률이 저조하면 어쩌나 하는 걱정으로 밤잠까지 설쳤다”며 “그러나 주민들의 호응이 좋아 뛸듯이 기뻤다”고 당시를 회상했다. 틈만 나면 아이의 손을 잡고 단지내 도서관을 찾는다는 주부 이현숙씨(37)는 “초등학교 다니는 아들의 숙제에 필요한 학습자료를 찾고 필독도서도 구비돼 있어 자주 이용하는 편”이라며 “자녀를 올바르게 키울 수 있는 유익한 교양서적을 주로 탐독한다”고 말한뒤 함박웃음을 지었다. 부녀회는 매주 토요일 재활용품 수거시 우유팩은 따로 수집해 폐지로 팔고 헌옷도 수거하여 폐품으로 팔고 있다. 수익금은 전액 노인정의 복지사업돠 도서관 책 구입에 쓰인다. 부녀회가 신간 서적과 학생 필독도서 등을 위해 지출하는 책구입비는 매달 10만원. 계룡 1차아파트 주민도서관은 철저히 자원봉사제로 운영, 매주 목요일 문을 열고 동절기에는 오후 1∼5시, 방학때면 낮 12∼5시까지, 하절기에는 1시간을 연장한다. 자원봉사자는 2인1조로 당번을 정해 책 대여와 도서정리, 구매업무와 주민 홍보 등을 전담한다. 도서관에 대한 주민들의 호응은 의외로 높아 하루 평균 70∼100여명이 이용하고 있다. 주부들은 이곳에서 책을 읽고 자녀교육 문제를 서로 얘기한다. 콘크리트 벽에 막혔던 이웃간의 정을 대화를 통해 나누는 사랑방 역할도 톡톡히 하는 셈이다. 이 아파트 부녀회 전경희회장(42)은 “삭막한 아파트에 도서관이 정감있는 분위기를 불어넣는 계기가 됐다”며 “앞으로 전업 주부들을 위해 꽃꽂이나 서예 등을 배울 수 있는 공간으로도 활용할 계획”이라고 말했다. /김창학기자 chkim@kgib.co.kr 계룡아파트 620가구의 안살림을 도맡은 부녀회장 전경희씨(42)를 관리실 2층 도서관에서 만났다. “우리 아파트의 자랑은 단연 도서실”이라며 함박웃음을 지은 전회장은 “주부들의 지적 충족감을 주고 자녀들의 학습에도 많은 도움을 줄 수 있다는 사실이 가장 큰 보람”이라고 말했다. 전회장은 이어 “도서관이 1년도 채 안돼 2천여권의 장서를 보관할 수 있기까지 역대 부녀회장을 비롯, 입주자 동대표·주민들의 노고가 밑거름이 됐다”며 칭찬을 아끼지 않았다. 이제 시화지구내 아파트 주민들 사이에 계룡 1차 아파트 도서관을 모르는 이들은 손에 꼽을 정도. 부녀회의 전반적인 활동에 대해 전회장은 “다른 곳에 비해 연령층이 30∼40대 초반으로 회원들은 아파트 예쁘게 가꾸기, 단지내 대청소, 폐품수거 등 단지내 일이라면 적극적으로 동참해 자신의 일처럼 몸을 아끼지 않아 620가구의 살림을 끌고가는데 큰 어려움이 없다”고 말했다. 전회장은 “앞으로 주민들의 건강을 위해 헬스기구가 갖춰졌으나 활용을 하지않는 관리실 지하공간을 개방해 주부들을 위한 에어로빅 강습을 할 계획”이라고 밝힌뒤 “좋은 아파트 만들기에 힘써준 역대 부녀회장을 비롯, 입주자 대표들과 관리소장에게 다시한번 감사한다”고 덧붙였다. 전회장은 “때론 부녀회 일로 가족과 함께 시간을 보내지 못해 가족들에게 미안하지만 임기를 마칠때까지 최선을 다해 후임자에게 떳떳한 선배로 남고 싶다”고 강조했다. /김창학기자 chkim@kgib.co.kr

<추적 경기이슈>자치경찰제 필요성

정치, 경제, 사회, 행정에 이르기까지 모든 분야가 지방자치화 구조로 개편되고 있는데도 불구하고 경찰만은 여전히 예외의 경우로 남겨져 있다. 특히 지방 정치권에서도 최근 이 문제를 공론화하며 ‘자치경찰제’도입을 촉구하고 있으나 당사자인 경찰은 물론이고 정부와 중앙 정치권조차 상반된 논리를 펴고 있어 도입 여부조차 불투명한 실정이다. 당초 예정대로라면 지난해 이미 시행됐어야 할 자치경찰제에 대한 필요성 그리고 쟁점사항들을 살펴봤다.<편집자주> 대통령 공약사항인 자치경찰제는 지난 97년 현 정부가 출범하면서 기획단 발족 등 시행에 대비한 일자별 각종 추진사항이 수립됐다. 이때 계획된 자치경찰제 도입·시행 시기는 지난해인 2000년부터. 그후 이 기획단은 경찰개혁위원회로 기구가 확대 개편되면서 실무 당정협의회가 개최됐고 관련된 문제점에 대한 정부 부처간 상호 조율도 이루어지는 등 활발히 진행했다. 그러나 지난 99년 8월 자치경찰 도입에 필요한 관계법령안을 마련, 국회에 제출하는 과정에서 본질과 관계없는 검찰과 경찰간 수사권 독립문제가 불거져 나오면서 경찰측이 수사상 공조체제를 이유로 강력히 반대하면서 추진 일정에도 차질을 빚었다. 결국 이 과정에서 당시 국회 법안 통과 또한 무산됐다. 현재의 추진 사항을 보면 답보 상태를 넘어 표류하고 있는 실정으로, 당사자인 경찰은 물론이고 정부와 중앙 정치치권조차 범죄가 갈수록 광역화되고 있고 국토의 면적 또한 넓지 않기 때문에 시기상조라는 논리를 앞세워 ‘이미 물건너간 일’이라며 자치경찰제 도입에 대해 부정적인 입장을 보이고 있다. 특히 정치인인 자치단체장이 경찰 인사권을 갖을 경우 정실인사와 함께 경찰과 토호세력과의 유착이 우려된다는 반발에 부딪쳐 깊은 수면 아래로 침몰한 자치경찰제는 현재 도입 여부조차 불투명한 상태다. 이와관련, 지방 정치권은 입장이 다르다. 경찰조직의 관료화를 불식시키고 처벌과 단속위주에서 대민 서비스 제공으로 업무 방식을 전환하고, 또 자치단체가 직접 경찰청에 재정을 지원함으로써 과다 지원의 폐단을 없앨 수 있다는 측면에서 이 자치경찰제는 하루빨리 도입돼야 한다며 목소리를 높이고 있는 것이다. 정부는 그동안 지방자치를 강화한다면서 중앙사무의 지방이양을 계속 추진하고 있다고 말하고 있다. 그러나 실제 그 내용을 보면 지방자치와는 관계없는 단순 사무의 위임에 불과한 것들이 대부분이다. 단체장이 지역사회를 위해 일할 수 있는 권한이 부여되지 않아 지역 발전에 걸림돌로 작용하고 있는데도 효율성만을 강조, 중앙 집권화를 더욱 강화하고 있는 것이 지금의 실정이고 대표적인 사례가 바로 경찰조직이라고 지방 정치권은 강조하고 있다. 자치경찰은 지역적 특성에 맞는 치안 행정을 실현할 수 있고, 소규모의 독립적 조직이므로 필요한 경우 조직 운영상 개혁이 쉬우며 경찰 행정의 민주성 보장이 용이하다는 점이 장점이다. 단점으로는 지역간 치안 서비스의 불균형 및 법 집행에 있어 불공정을 초래할 수 있고, 경찰기관간 상호 공조가 어렵고 집행력이 약하며 국가적·광역적 치안 행정 수행 역시 곤란하다는 점이 있다. 그러나 지역 특성에 맞는 치안 행정을 수행하는 차원에서 미국·영국 등 선진국의 경우 경찰이 정치적 편향성도 해소한다는 측면에서 이같은 장점을 살리고 단점 또한 적절히 보완한 자치경찰제를 이미 시행하고 있다. 경찰의 기능은 크고 작은 시위나 폭동을 진압하고 국가 안보와 민주적 기본질서 유지 등 시국치안 업무(경비·정보·보안)와 교통시설의 설치, 개개인의 생명과 신체·재산에 대한 위해로 부터 주민을 보호하는 민생치안(방범·형사·수사·교통) 등 크게 두가지로 분류되고 있다. 이중 시국치안은 업무 성격상 국가의 몫이지만, 민생치안은 주민과 가장 가까운 거리에서 종합적인 지방행정을 펼칠 수 있다는 차원에서 국가 사무라기 보다는 지방자치단체의 업무로, 특히 민생치안 부분은 지방자치단체 즉 자치경찰이 맡아야 할 업무인 것이다. 자치경찰은 주민봉사적 책임 행정이 강화되고 운영 경비에 대한 국가와 지방간의 분담이 가능해짐에 따라 재원 운용에 있어 내실을 기할 수 있다. 또 국가경찰과 지방경찰간에 책임과 역할 분담으로 기능을 극대화할 수 있으며 해당 지역 출신의 경찰관이 주류를 이루게 되면서 주거 안정에 도움을 주고 부정 행위에 대해서도 자발적 자체 분위기가 조성되는 등 친근·봉사자세가 확립된다. 자치단체의 다양한 통로가 구축되면서 수사력 향상과 치안 유지에도 긍정적 효과를 발휘하게 되고 시·도 행정과 경찰 행정의 일원화로 중복 행정에 따른 비용 절감도 가능해 진다. 공권력 남용에 따른 인권 유린 현상과 정치 사찰이 만연한 지금의 현실과 3조원이 넘는 경찰 예산 가운데 84%에 해당하는 지방경찰 예산에 대한 자의적인 편성·집행 등에 대한 실질적인 통제 장치가 없다는 점을 볼때도 자치경찰제 도입은 하루빨리 이루어져야 한다는 지적이다. 이 때문에 지방 정치권은 “지방자치 정신에 부합하는 경찰 행정을 펼치고 양질의 치안 서비스를 지역 주민에게 제공하는 동시에 정부간 갈등을 해소하기 위한 개혁 방안중 하나이자 국민적 요구”라면서 상반된 논리에 밀려 장기간 지연되고 있는 자치경찰제 도입을 강력히 촉구하고 있는 것이다. /최인진·이재규기자 ijchoi@kgib.co.kr ◇자치경찰제 일자별 추진 사항 -98년 3월: 자치경찰제 도입을 위한 기획단 발족, 우리 실정에 맞는 자치경찰 모델 연구 -98년 7월: 국민회의(현 새천년 민주당) ‘자치경찰제 정책기획단’공동 연구 개시 -98년 9월24일: 자치경찰제 도입 및 경찰수사권 현실화 방안 수립 -98년 9월29일: 각계 전문가 31명으로 구성된 경찰개혁위원회로 기획단 확대·재편, 경찰개혁위원회 기본안 마련 -99년 4월: 자치경찰제·수사권 문제 등 ‘경찰개혁방안’ 청화대 보고 -99년 3월: 실무 당정협의회 개최 -99년 6월: 정부 관련 부처 및 경찰, 자치경찰제 도입과 관련된 문제점에 대해 상호 입장 조율 -99년 8월: 자치경찰제 도입에 필요한 35개 제·개정 법령안 마련 -99년 9월: 국회 법안 통과 무산(당시 다음해인 2000년 정기국회시 다루기로 결정) -2000년 1월부터 현재: 자치경찰제 제·개정 법령안 국회 미제출된 상태.

<토요경마>경주 편성에 비상이 걸렸다

싱거운 레이스 지속된다 2월 경마 편성수준 급락 / 경주마 수급 불균형이 원인 예정된 레이스에 출전마들이 넘쳐나던 시절은 가고 정해진 12개 경주 맞추기도 급급하다. 1월 경마가 끝나고 2월 경마가 시작되면서 나타난 현상이다. 이러한 주요 원인으로는 우선 경주수의 증가를 들 수 있다. 1월 까지는 일몰 시간 관계로 일일 11개 경주로 편성했기 때문에 월 경주수가 66개에 불과했다. 하지만 2월부터는 일일 12개 경주에다 경마일도 8일로 늘어나 총 96개 경주가 된 것. 자연히 선택이 폭이 넓어진 조교사나 마주 입장에서는 서두를 이유가 없어진다. 이러한 이유 때문에 고액 배당이 속출했던 1월 경마와는 달리 지난주 경마에서는 안정된 저액 배당이 주류를 이뤘다. 문제의 심각성은 여기서 그치지 않는다. 7월 마지막주 휴장까지는 쉼없이 경마가 열려야 하는데 현재의 마필 자원으로 정해진 레이스를 소화하기가 쉽지 않기 때문. 이렇게 되면 정해진 경주를 맞추기 위해서 레이스 분할을 감수해야 하기 때문에 곳곳에서 함량 미달의 경주가 나타나게 된다. 이러한 악순환의 근본적 원인은 경주마 수급 불균형이 주된 이유다. 국내산마 경매의 지연과 외국산마 도입 시기가 늦어지면서 상·하위군에 골고루 분포돼야 할 마필들이 아직도 하위군에 몰려 있기 때문. 그래서 국내산마 4군과 외국산마 5군 편성에서는 문제가 없지만 중간에 해당되는 외국산마 3∼4군, 국내산마 2∼3군에서는 어려움이 나타나고 있다. 경주 편성 수준이 낮아지면 다양한 형태의 배당보다는 저배당이 주류를 이루게 된다. 이렇게 되면 소액 베팅 위주 팬들의 불만이 커지게 마련. 즉 경주마 수급 불균형은 경마 시행 전반에 많은 영향을 미치기 때문에 근본적인 해결책을 찾는 것이 급선무. 그러나 이미 지난해에 발생한 수급 불균형의 문제점이 이제서야 나타나고 있기 때문에 당분간은 뚜렷한 해결책을 찾기가 어려울 전망이다. 따라서 경매판들은 저액배당이 주류를 이루는 싱거운 레이스에 맞게 새로운 베팅 전략을 수립해야 할 것으로 보인다. <보은의 마지막 경주 ‘페를르도르’> …우승 후 폐출혈 3회 경주 부적격 처리 지난 토요일(3일) 제 9경주에서 우승을 차지한 ‘페를르도르’가 경주 후 폐출혈이 발생, 폐출혈 3회 누적으로 경주 부적격 판정을 받아 경주로를 영원히 떠나게 됐다. 현재 마사회 경주 운영 요강에 따르면, 경주중 폐출혈이 3회 누적될 경우 회복 여부에 관계없이 경주마 부적격 판정을 내리게 된다. 폐출혈 때문에 능력을 채 발휘하기도전에 아쉽게 경주로를 떠나는 경우가 종종 발생하긴 하지만 이번 ‘페를르도르’와 같이 우승한 경주에서 폐출혈이 발생해 폐마가 된 경우는 흔치 않은 일. 11조(이인호 조교사) 소속으로 뉴질랜드산 암말 6세마인 ‘페를르도르’는 1998년 7월 데뷔 이후 18전 우승 4회 준우승 4회(복승률 44%)를 기록중인 능력 있는 마필이었다. 하지만 고질적인 출혈로 고생하던 중 99년 10월 16일 제 7경주와 2000년 1월 22일 제 8경주에서 각각 폐출혈 판정을 받은 경험이 있어 이로 인해 조기 은퇴 할 수도 있을 것이라는 우려를 지니고 있었다. 마지막 경주였던 토요일 제 9경주에서 ‘페를르도르’는 종반 추입 승부를 감행하며 2위와 5마신 차이의 압승을 거뒀는데 주위를 더욱 안타깝게 한 것은 이날 우승으로 1군 승군까지 이뤄낸 상황이었다는 점. 주위에서는 “소속조와 마주에게 마지막 보은을 하고 떠난 것”이라며 ‘페를르도르’에 대한 아쉬움을 달래기도. 발매원 직접 통화 방식과 더불어 ARS 전화투표가 2월 17일 토요일부터 시행될 예정이다. 마사회는 현재 운영하고 있는 발매원이 직접 전화접수 후 처리하는 전화 투표방식외에 전화투표 활성화와 경마인구 저변 확대를 위해 ARS(자동응답 접수) 전화투표 방식을 추가로 확대 시행한다고 밝혔다. ARS 전화투표를 시행하기 위해 마사회는 2월 2일(금) ARS 투표시스템 정상 작동 여부 점검 및 미비점 보완하기 위해 모의투표를 실시했으며 2월 17일(토) 부터는 120회선(동시이용 가능)규모로 정상 시행할 예정이다. ARS 전화투표 가입은 일반 전화투표 가입절차와 동일하고 회원가입 후 ARS 방식이나 발매원 전화투표 방식을 선택적으로 이용할 수 있다. <본지 예상제공 뉴월드경마 초고액배당 적중> 본지에 예상을 제공하고 있는 뉴월드경마(발행인 김정숙)가 지난주 토요경마에서 초고액배당을 적중시켰다. 복승식 31.4배가 기록된 제 10경주를 비롯 당일 최고 배당인 109.4배가 기록된 제 11경주까지 적중시켜 팬들을 놀라게 했다. <토요경마 11개 경주로 시행> 10일 펼쳐지는 토요경마는 예정된 12개 레이스에서 한경주 모자란 11개 경주로 치러진다. 2월부터 심한 일기 변화 때문인지 출전마들이 급격히 줄어들어 예정된 레이스 중 1개 경주가 성립되지 못한 것. 이번에 성립되지 못한 경주는 추후 보전 경주를 통해 시행될 예정이다. <김병철 칼럼> 갬블 산업에서의 경마 내국인 출입 카지노의 등장으로 우리의 갬블 산업이 다양화 되고 있다. 또 머지않아 축구 복표 사업이 시작되고 모터 보트를 이용한 경정도 등장할 예정이다. 기대반 우려반으로 시작된 정선 카지노가 폭발적인 반응을 보이는 것은 갬블 산업의 잠재력이 그만큼 크다는 반증일 것이다. 그러나 갬블 산업 전체에 대한 사회적인 인식은 아직도 곱지 않은게 사실이다. 하지만 이제는 보다 폭넓게 해석 할 필요가 있다. 갬블 산업은 정당한 세금을 내고 시행되는 영업 형태이기 때문에 순기능 적인 면이 많다는 것이다. 어차피 인간은 도박의 속성 때문에 종류만 다를 뿐이지 다양한 형태의 도박을 접하게 된다. 만약 제도권 갬블 산업이 활성화 되지 못하면 속칭 하우스나 무허가 오락실 같은 지하 갬블 산업이 독버섯처럼 번지는 것은 불을 보듯 뻔하다. 이런 차원에서 경마는 가장 훌륭한 제도권 갬블 산업이다. 1차산업적인 경주마 생산 부터 시작해서 고용 창출의 규모나 탁트인 자연을 배경으로 하는 것은 다른 갬블 산업이 따라오지 못하는 경쟁력인 셈이다. 경마는 그동안 사회적인 부작용을 우려해 홍보에 적극성을 띄지 못했던 것이 사실이다. 그러나 갬 옛 사회적인 부작용을 우려해 홍보에 적극성을 띄지 못했던 것이 사실이다. 그러나 갬블 산업이 속속 등장하고 있는 시점에서 더이상 미룰수는 없는 일이다. 갬블 산업이 다양화되는 현 시점이 바로 경마 홍보의 적기라는 것을 인식해야 한다.

<우리는 이웃사촌>의정부 작은사랑 나눔회

때로는 작은 실천이 더욱 빛나고 아름다울 때가 있다. 어쩌면 작은 마음을 끊임없이 베푼다는 것만큼 큰 사랑도 없을 것이다. 이러한 작은 마음의 사랑을 수년간 베풀고 있는 이웃이 있어 삭막해져 가고있는 우리 사회에 교훈을 주고 있다. 무의탁 노인들을 위해 헌신적인 봉사활동을 펼치고 있는 의정부시 가능3동의 ‘작은사랑 나눔회’(이하 작은사랑·회장 최계옥). 지난 97년초 최회장이 주도가 되어 모임을 결성할 때만 해도 회원은 단지 최회장을 포함해 단 두명에 지나지 않았다. 당시 무의탁 노인들을 위해 봉사를 한다는 것 자체가 불투명한 상태였지만 최회장이 주위에서 소외받고 외로움에 노년을 보내고 있는 이웃 어른들을 위해 뭔가 일을 해야하겠다는 일념은 확고하기만 했다. 최회장이 작은사랑을 결성하게 된 동기는 지난 84년 가능3동 부녀회장을 맡으면서 부터 시작된다. 일일찻집을 통해 조성한 기금을 관내 무의탁노인들에게 전달했던 당시의 기쁨과 행복을 그는 잊지 못했다. 이에 그는 지난 91년 부녀회장직을 그만두면서 관내 무의탁 노인들을 위해 작은 봉사모임을 구성해야 한다는 일념을 구상하게 된 것. 작은사랑은 결성이후 가능3동에서는 없어서는 안될 존재로 자리매김을 하기 시작했다. 평소 알고 지내고 있는 미용사들의 도움을 받아 30여명의 독거노인들의 머리를 깎아주기 시작했다. 한푼이 아쉬운 노인들에게는 더없이 반가운 따뜻한 작은사랑이었다. 여기에 그치지 않고 작은사랑은 동네 미용실을 연결, 무의탁 노인들에게 정기적으로 이·미용서비스를 제공하는데 성공했다. 회원부족과 경제적인 여건으로 어려움을 겪었던 작은사랑이 본격적인 봉사활동을 펼치게 된 것은 지난 98년. 작은사랑은 지난 98년 1월 회원 14명이 십시일반으로 모은 후원금으로 관내 무의탁노인 20여명과 함께 포천 일동 싸이판온천을 다녀왔다. 이어 2월에는 구정을 맞아 독거노인들만을 위한 윷놀이 잔치를 열기도 했다. 5월에는 마을금고와 동사무소의 협조를 받아 돼지갈비, 과일, 떡 등 풍성한 음식을 장만해 경노잔치를 베풀었다. 이듬해인 지난 99년3월. 작은사랑은 16명의 회원이 모인뒤 연초 계획을 세웠다. 월2회 목욕, 온천관광, 노인잔치, 김장 등 4가지. 작지만 무의탁노인들에게는 더없이 큰 선물이었다. 특히 노인들에게 지급되는 매월 2장의 목욕티켓은 그들에게는 더없이 사랑넘치는 눈물나는 관심 그 자체였다. 지난해 작은사랑은 지방공사 경기도 의정부의료원의 도움을 받아 무의탁노인들을 위한 정기건강검진을 알선하기도 했다. 경제적인 악조건에서 시름하고 있던 무의탁노인들에게 의료서비스를 제공했던 것은 진정으로 작은 사랑이 큰 사랑을 만드는 것이었다. 연말에는 50여 독거노인들을 위해 200포기의 김장김치를 담가주기도 했다. 작은사랑은 올해 여건만 주어진다면 다채로운 행사를 마련할 계획이다. 무엇보다 독거노인들만을 위한 체육대회를 개최하는 것이다. 큰공굴리기를 비롯해 줄긋기, 오재미 던지기 등으로 좁은 방안에서 외로운 삶을 살아가는 노인들에게 활력을 불어넣어 주기 위한 것이다. 노인들을 위해 온천여행을 주선하고, 윷놀이를 개최하고, 김장을 담가주는 등의 일들은 사실 요즘 세태에서 그리 알려질 만큼의 큰 봉사는 아니지만 작은사랑의 활동은 진정 사회를 아름답게 하는 큰 사랑 실천이었다. <인터뷰>최계옥 회장 -작은사랑의 모임이 어떻게 시작됐는지. ▲경제적인 형편이 넉넉해서 누구를 도운다면 어떤 큰 의미가 있겠습니까. 넉넉하지는 않지만 작은 정성과 사랑을 모아 외로운 노인들을 위해 뭔가 일을 하고 싶었습니다. 작은사랑은 그저 소시민들이 힘을 모아 삶을 아름답게 꾸미려는 모임입니다. -무의탁노인들을 돌보면서 느끼는 보람이 있다면. ▲동네를 지나가다가도 무의탁 노인들께서 먼저 알아보시고 반가운 미소를 지으실 때 정말로 큰 행복감을 느낍니다. 그들이 가족처럼 생각해 주시고 믿어주시는 마음을 전달받을 때면 이 일을 시작하길 잘했다는 생각을 합니다. -작은사랑을 위한 바람이 있다면. ▲노인의 날이다 뭐다 하며 노인들을 위한 행사가 개최되고는 있지만 단발적인 행사는 자칫 노인들의 외로움을 더해줄 뿐입니다. 그들에게 지속적으로 관심을 가지고 관심을 갖고 있는 우리의 이웃들이 있다는 사실을 깨우쳐 줄때 정말 큰 사랑이 실천되는 것이 아닌가 하는 생각이 듭니다. 그리고 마음있는 독지가들의 후원이 절실히 필요합니다. 혹시 생각이 있으시다면 주택은행 664690-10-311575에 마음을 전해주면 정말 고맙겠습니다. /의정부=천호원·배성윤기자 sybae@kgib.co.kr

<추적 경기이슈>지방선거 조기실시 공론화

제3회 전국동시 지방선거의 조기실시가 중앙정치권에서 공론화되면서 지방정치권이나 행정가는 대체적으로 조기실시의 필요성을 인정하면서도 행정공백을 우려하는 목소리도 만만치않게 제기하고 있어 명암이 엇갈리고 있다. 중앙정치권은 내년 6월17일로 예정된 지방선거를 그대로 시행할 경우 월드컵기간과 맞물려 두가지 국가적 행사를 치르기가 재정이나 행정상 버겁고 더구나 투표율도 극히 낮아질 것이 우려된다며 조기실시를 기정사실화하고 협상을 벌이고 있다. 이에 따라 지방선거는 계절적 요인을 감안, 최소한 3개월정도 앞당겨진 2001년 3월말이나 4월초가 유력한 것으로 알려졌다. 이같이 지방선거 조기실시가 공론화되면서 벌써부터 지역정가는 각당별로 조직을 점검하고 후보군을 물색하는등 발빠른 행보를 보이고 있으며 자타천으로 출마가 거론되는 인사들의 행보도 빨라지는등 조기과열 분위기가 조성되고 있다. 특히 지방행정가에서는 중앙정치권의 논의내용대로 3월이나 4월초에 지방선거가 조기 실시될 경우, 대승적인 차원에서 수용이 불가피하나 당선자와 현직자가 동시에 공존하는 기간이 최소한 3개월 이상돼 지방행정의 누수가 불가피하다며 우려의 시각도 만만치 않다. 더구나 공직사회는 당선자 인수팀이 구성됨에 따라 줄서기가 만연할 수 밖에 없고 행정도 이중적으로 수행해야 하는등 행정낭비적 요인도 적지않은 만큼 이에대한 대책이 선행돼야 한다고 지적하고 있다. 특히 일부 지방자치단체장이나 지방의원들 사이에서는 조기선거 실시가 정치권에서의 우려처럼 투표율에 직접적인 영향을 미치지 않을 것이라는 지적도 제기되고 있다. 지방선거 조기실시는 6·25나 IMF와 같은 국난을 극복한 국민적 역량을 정치권이 무시하는 처사라는 것이 이들의 주장이다. 여기에 직접 선거에 참여하는 주민들의 정치적 불신도 조기실시를 협의하는 정치권에 부담요인이 되고 있다. 주민들은 현재 겪고 있는 경제적 어려움속에서도 국가위상을 제고할 수 있는 월드컵이야 수용한다손 치더라도 심화되고 있는 정치불신속에 여야간의 아귀타툼이 자명한 선거를 곱지않게 바라보고 있기 때문이다. 결국 이같은 인식으로 인해 정치권의 우려와는 달리 정치불신을 해소하기 위한 정치권의 노력이 선행되지 않는 한 선거일정을 앞당기거나 정상적으로 치루거나 투표율에 미치는 영향은 별로 없다는 것이 보편적인 시각이다. 이런 와중에 최근에는 조기실시론이 아닌 연기론도 대두되고 있어 주목되고 있다. 일부 중앙정치권 인사들은 월드컵의 성공적인 개최를 위해 지방선거 일정을 조정할 필요성이 있다면 차라리 조기실시가 아닌 연기를 통해 12월19일로 예정된 대통령선거와 동시에 실시해야 한다는 제안을 내고 있는 것이다. 이들은 대선과 지방선거를 동시에 실시할 경우, 선거비용을 최소화할 수 있다고 주장하고 있다. 이에 본보는 각계 의견을 수렴, 제3회 전국동시지방선거의 조기실시 논의에 대한 방향을 제시하고자 한다. ▲중앙정치권 국회 행정자치위원회 소속이면서 정치개혁특위 민주당 간사인 원유철 의원(평택갑)은 “아직 당론으로 결정된 것은 없다”면서도 “세계적, 국민적 축제인 월드컵 기간에 외국인들에게 국론분열상을 보여줄 필요가 없다고 본다”며 조기실시론에 찬성 입장을 보였다. 원 의원은 이어 “일부에서는 전임자와 후임자간의 갈등 등을 들어 행정공백을 우려하고 있으나 이는 지방자치법 등의 개정을 통해 충분히 소화할 수 있다고 보며 그에 따른 국민의식도 성숙되었다고 본다”고 말했다. 한나라당 목요상 정책위의장(동두천·양주)은 “원칙적으로 (조시실시론에) 찬성한다”면서도 “그러나 여당이 선거전략의 일환으로 불손한 의도가 있는 것이라면 문제가 있다”고 말했다. 한편 민주당 일각에서는 “일정 조정이 불가피하다면 아예 선거일을 늦춰 대선과 함께 선거를 실시해 과도한 선거비용을 줄이는 효과도 함게 고려해볼 만하다”며 ‘조기실시론’이 아닌 ‘연기론’을 펼쳐 주목되고 있다. ▲지방정치권 조기실시에 대해 보편적으로 타당하다는 입장이지만 행정·정치적 공백을 메울 수 있는 제도적 보완이 필요하다고 지적하고 있다. 박기춘 경기도의회 민주당 대표는 선거일을 앞당기겠다는 중앙정치권의 협의는 국가적 대사를 앞둔 시점에서 옳은 판단이라는 생각이다. 다만 선거와 월드컵이라는 두가지 대사의 열기를 하나로 묶어내는 정치권의 노력이 동반돼야 하며 일부에서 지적되고 있는 당선자와 현직자간의 공존으로 인한 부작용에 대한 대처방안이 제시돼야 할 것이다. 노시범 경기도의회 한나라당 대표도 국가대사를 위해 조기실시는 바람직하나 그전에 행정공백이나 지방정치 공백을 방지할 수 있는 보완장치가 선행돼야 한다고 말했다. 노 대표는 당선자가 나오게 되면 현직자의 행정공백이 가속화되는 것을 그동안의 선거를 통해 확인했던 만큼 지방의원이나 기초자치단체장은 현직을 갖고 출마할 수 있도록 하는 법적검토가 이루어져야 한다는 의견을 개진했다. ▲행정기관 조기실시에 대한 부작용을 우려하면서도 국민적 합의에 의해 정치권에서 논의하면 그에 따르겠다는 다소 조심스러운 입장이다. 특히 행정자치부는 “공직선거법을 개정해야 하는 문제에 봉착하게 되고, 현 단체장 낙선시 임기개시일까지의 행정공백이 길어져 오히려 월드컵 준비에 소홀해질 수 있다”고 우려했다. 행자부는 이어 “비록 (월드컵이) 국가적 행사일지라도 월드컵 개최 10개도시가 문제로 전국선거의 선거일을 변경하는 것이 바람직할 것인가의 문제가 있다”며 “가능하면 정해진 정치일정에 의해 선거를 치르는 것이 순리”라고 말했다. ▲자치단체장 지방자치단체들의 의견은 서로 상충되고 있다. 전국 시장·군수·구청장협의회장인 김병량 성남시장은 “월드컵은 국가적인 대사로서 지방선거를 앞당기는 것은 찬성한다”며 “그러나 중앙 정치권에서 논의하는 3월 실시는 행정공백의 우려가 큰 만큼 월드컵 기간만 피해 실시하는 것이 좋을 것”이라고 말했다. 한나라당 소속의 우호태 화성군수는 지방선거 조기실시 공론화는 IMF와 같은 국난도 금모으기운동 등으로 극복한 국민의 역량을 무시하는 것으로 정상 일정대로 실시하더라도 큰 차이는 없을 것이라고 말했다. 우 군수는 특히 조기선거로 인해 당선자와 현직자간의 중복기간이 길어지면서 의사결정을 제대로 하지못할 경우, 피해는 주민만 보게될 것이라고 우려했다. ▲선관위 경기도 선거관리위원회는 지방선거가 조기에 실시되더라도 선거업무를 수행하는데는 전혀 지장이 없는 만큼 조기실시에 대해서는 긍정도 부정도 하지않고 있다. 선관위는 선거가 조기에 실시되면 그동안 마련해온 선거일정을 앞당겨지는 일정에 맞춰 수행하는 만큼 별도의 대책은 필요치 않다고 밝히고 있다. 그러나 선관위는 선거일을 결정하려면 빨리해야 한다는 의견을 제시하고 있다. 선거일이 날자에 입박해서 결정되게 되면 아무래도 자원봉사자 등 선거관리인력 보강이 어렵고 입후보자에 대한 자료취합에도 차질이 불가피하다는 것이다. 더구나 선거일은 정해놓고 정작 선거구나 선거방식에 따른 법개정이 늦춰지면 자칫 선거업무에 혼란을 가중시킬 수 있다고 우려하고 있다. ▲주민 회사원 이순영씨(40·수원시 권선구 구운동)는 지방선거 실시시기에 대한 정치권의 협의자체에 의문을 제기하고 있다. 현 국가적 위기상황을 초래한 정치권이 위기극복보다는 오히려 국론을 또다시 분열시키는 정치일정에 조급하게 나서고 있다는 것이 이씨의 생각이다. 지방선거일정은 이미 합의된 사항인 만큼 일정대로 추진하고 지금은 경제위기 극복을 위해 정치권이 자기개혁에 나서야한다는 주장이다. 회사원 이종수씨(33·수원시 장안구 조원동)는 “설 연휴 기간의 민심이 경제살리기였다는데 경제살리기 정책은 논의하지 않고 시장·군수들과 편가르기 싸움을 왜 하려는지 이해가 안된다”고 말했으며, 자영업자 조기형씨(32·용인시 기흥읍 신갈리)는 “월드컵 기간중에 선거를 하는 것은 자칫 불법·타락선거의 부끄러운 모습을 보여줄 수 있다”며 “앞당겨 실시하던지 월드컵이 끝나고 하던지를 검토할 필요는 있다”고 제안했다. /정일형·이재규기자 ihjung@kgib.co.kr

<토요경마>기수판도 1강다중 형태로 재편

<기수판도 1강다중 형태로 재편> 박태종 독주에 2위권 혼전 ‘박태종 독주’, ‘2위권 혼전’. 6일간의 1월 경마 일정을 마무리 한 2001년 기수 판도다. 기량이나 출전 횟수를 감안할 때 박태종의 독주는 예견된 상황. 그러나 기존 강자들인 배휴준, 안병기, 임대규, 장세한 등의 접전이 예견된 2위권 판도는 새로운 국면을 맞이했다. 신예 기수들의 눈부신 성장과 기존 기수들의 몰락이 그것. 가장 주목할만한 변화는 안병기 기수의 부진이다. 지난해 46승을 기록하며 다승 2위를 마크했던 안기수는 소속조 최혜식 조교사의 방침에 따라 출전기회조차 잡지 못하고 있다. 2월부터 출전을 한다 해도 지난해와 같은 성적은 어려울 것이라는게 중론. 지난해 다승 3위 임대규 기수도 1월한달 단 1승도 건지지 못해 힘겨운 레이스가 예상되고 있다. 반면 지난해 말부터 주목 받기 시작한 18기 김동균 기수의 상승세눈 눈이 부실 정도.새해맞이 특별 경주 우승을 비롯 1월 한달 2승 2위 3회를 기록하며 스타 대열에 성큼 올라선 것. 특히 타조 기승이 눈에 띄게 늘어 상승세가 지속될 것이라는게 지배적인 견해다. 한편 중견 기수 강병은의 선전도 주목할만하다. 84년 정규 10기인 강기수는 데뷔 이후 뚜렷한 성적을 올리진 못했으나 꾸준한 활약으로 기존팬을 확보한 중견. 새해들어 소속조의 상승세에 힘입어 3승 2위 2회를 기록 다승 2위권의 성적을 기록했다. 특히 10조 소속의 명마 ‘스트라이크테러’에 우연하게 기승, 좋은 성적을 기록함으로써 김정진 조교사의 꾸준한 기용이 예상되고 있다. TV 인간시대에 나란히 출연한 16기 박복규, 지하주 기승의 상승세도 팬들의 관심을 끌고 있다. 묘한 라이벌 의식이 발동한 두 기수는 1월 한달 나란히 3승을 수확하며 우열을 가리지 못하고 있다. 두 기수의 라이벌 의식이 시너지 효과를 발생시킨다면 동반 상승이라는 결과로 나타날 수 도 있다는게 전문가들의 분석이다. 2001년 경마계의 최대 관심사는 1인 천하 박태종의 라이벌이 누가 될것인가 였다. 비록 한달간의 결과이지만 이런 추세라면 박태종 기수가 2위권 무리들의 거센 도전과 힘겨운 싸움을 해야 한다는 분석이 나오고 있다. 박태종의 독주에 물량 공세로 맞서는 2위권 기수들의 도전 형태. 1강 다중 형태로 재편된 2001년 기수 판도는 경마팬들에게 새로운 관심거리를 제공할 것으로 보인다. <2000 프리 핸디캡 발표> 국내산마 새강자 62, 외국산마 다함께 59.5 각각1위 경주마의 능력을 객관적으로 평가하는 2000년 프리 핸디캡이 발표됐다. 국내산마는 ‘새강자’가 62kg, 외국산마는 ‘다함께’가 59.5kg으로 각각 최고 부담 중량의 마필로 선정됐다. 지난해 6전 5승을 기록하며 62.5kg에서도 우승을 차지한 바 있는 ‘새강자’는 6전 6승을 기록하며 연도 대표마로 선정된 ‘자당’의 61kg을 제치고 프리 핸디캡 1위마로 선정됐다. 프리 핸디캡의 의미는 발표된 부담 중량으로 결승선을 나란히 통과한다는 것을 의미한다. 즉 ‘새강자’와 ‘자당’은 62kg과 61kg을 짊어지고 뛸 경우 동일하게 결승선을 통과한다는 것. 한편 ‘무비동자’는 59kg으로 3위, ‘당대발복’이 57.5kg으로 4위. 그랑프리 우승마 ‘즐거운파티’가 57kg으로 5위에 랭크됐다. 외국산마에서는 대상 경주 2관왕과 최다 상금을 획득한 ‘다함께’가 59.5kg으로 역시 대상 경주 2관왕인 ‘스트라이크테러’(59kg)를 제치고 1위에 선정됐다. 이밖에 ‘더스파이커’, ‘신세대’, ‘클래식리절트’, ‘포트오먼’이 58.5kg으로 공동 3위를 마크했고 샤이닝타임이 58kg으로 7위에 랭크됐다. 한편 국내산마 3세마 부문에서는 SBS 대상 경주 우승마 ‘합천’이 58.5㎏으로 1위에 선정돼 지난해 최고 3세마임을 재차 입증했다. <기수 상금 배분제도 개선> 우승 열패 원리 부각 기수들의 상금 배분 방식이 2월 경마부터 대폭 변경된다. 가장 큰 변화는 타조 기수 상금 비율 변동이다. 기존에는 타조 기승시 획득한 상금의 20%를 소속조 기수몫으로 돌렸으나 2월부터는 10%로 바뀌게 된다. 이렇게 되면 지난해 511회 기승중 무려 356회나 타조 마필에 기승한 박태종 기수는 작년 기준으로만 해도 1천여만원의 상금을 더 가져갈 수 있게 된다. 한편 미기승자 상금 배분 비율도 20%에서 10%로 조정 됐다. 예를들면 29조의 신형철 기수가 ‘자당’에 기승해 우승을 하게 되면 기수에게 주어지는 상금 중 20%를 소속조 후임 박명진 기수에게 나눠주던 것이 10%로 줄어들게 되는 것이다. 즉 바뀐 상금 제도는 기수들의 우승 열패 원리를 더욱 부각시켜 경주의 질을 높이는데 목적이 있는 것이다. 이렇게 되면 기수들의 부익부 빈익빈 현상은 더욱 심화돼 출전 수당이나 착순 배분 상금등에 의존했던 일부 기수들의 입지는 더욱 좁아질 것으로 보인다. 또한 박태종 기수와 같은 톱기수들은 상금만으로도 3억원 가까운 고수입을 올릴 수 있을 것으로 전망된다. <2월경마 12개 경주로 시행> 일몰시각 때문에 11개 경주로 진행된 경마 일정이 2월부터는 일일 12개 경주로 바뀐다. 경마 시행 계획에 의거, 지난해 11월부터 11개 경주로 시행되던 것이 3개월만에 12개 경주로 되돌아 온 것. 이로써 2월에는 4주, 경마일 8일 동안 총 96개 경주가 펼쳐진다. 한편 국내산마 비율이 50%를 넘어섰기 때문에 국내산마 경주도 대폭 늘어 총 96개 경주중 44개 경주가 편성됐다. 이는 월경마 시행 계획중 국내산마 경주 편성 비율이 가장 높은 수치를 기록한 것. 또한 국내산마 3군, 2군 경주에는 연령별 부담중량 방식인 별정Ⅴ형 방식이 새롭게 편성된다. <예상평> 계속되는 궂은 날씨와 영하의 기온이 경주로 상태를 엉망으로 만들었기 때문에 이번주에도 이변 발생 가능성은 높다고 할 수 있겠다. 토요 경마 편성 흐름은 인기마 강세지만 최근의 흐름을 감안할 때 방심은 금물일 듯 싶다. 제1경주는 순발력에서 한수 위인 3고더그레이프바인의 선전이 기대된다. 2위권이 접전이나 조금씩 걸음 늘고 있는 7백쿠크리스가 근소하게 우세할 듯. 제9경주는 2군 기복마들의 경주. 출전 마필중 추입력에서 우위에 있는 7스트레잇아이즈와 3페를르도르가 우승에 도전할 듯. 기본 능력 무시 못할 2저스트루이스가 상대마이고 복병마인 6기운찬이 입상하면 고액 배당도 가능. <김병철 칼럼> 경주마 올바른 이해② 경주마는 원래 초식성 동물이기 때문에 상당히 예민한 편이다. 그래서 본능적으로 주위를 경계하고 적으로부터의 공격에서 벗어날 수 있도록 빨리 달릴 수 있는 능력이 진화에 의해 발달한 동물이다. 이러한 동물을 인간의 필요에 의해 경주마로 탈바꿈 시킨 것이 바로 경마에서 사용되는 더러브렛인 것이다. 인간이 민간인에서 군인으로 탈바꿈 하는데도 최소 6주 이상의 교육 기간이 필요하듯 진정한 경주마가 되기 위해서는 많은 교육 과정이 필요하다. 태어나서 1세가 될때 까지는 주로 기초 근력 보강을 위해 넓은 초원을 자유롭게 달리는 훈련을 한다. 그 다음에는 사람을 태우고 달리는 훈련 즉 경주마의 기초 과정을 밟는 것이다. 이후에도 발주기 진입과 출발 훈련등 하나의 경주마가 되기 위해서는 최소 1년 이상의 시간이 소요된다. 초식 동물의 본능을 지닌 경주마인 만큼 실제로 경주중에서 웃지 못할 해프닝이 자주 발생하기도 한다. 그림자를 보고 뛰어 넘는다든지, 날아가는 새를 쫓아가다 코너를 이탈하는 경우 등 생각지도 못할 사건들이 잠재된 채 경마가 진행된다고 보면 된다. 경마에 대한 지식이 많지 않은 사람들도 경마가 어렵다는 것 쯤은 알고 있다. 경마가 어려운 근본적인 이유는 바로 이러한 동물을 훈련시켜 게임에 사용하는 것이기 때문이다. 즉 누구도 장담할 수 없는 것이 바로 경마인 셈이다.

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