지역사회

[새빛수원] 식량 작물 품종의 고향 ‘수원특례시’…국민의 삶을 보다 윤택하게

요즘은 급격하게 감소한 쌀 소비량을 걱정하는 시대다. 지난해 기준 우리나라 1인당 쌀 소비량은 56.7㎏이다. 30년 전인 1992년(112.9㎏) 대비 절반 수준으로 줄어든 수치다. 그러나 반세기 전에는 쌀이 모자라 걱정이었다. 법으로 쌀밥을 못 먹게 하고, 쌀막걸리를 만들지도 못하게 했다. 상황을 획기적으로 바꾼 것은 수원에서 만들어진 식량 품종들이다. 국민의 삶을 보다 윤택하게 만든 수원의 품종 이야기를 조명해 본다. ■ 주곡 자급의 일등 공신 ‘통일벼’가 탄생한 수원 국민의 배고픔을 해결하는 게 목표이던 시절, 굶주림의 역사를 끊어내고 쌀 품종의 식량 자급을 이뤄낸 벼 품종은 ‘통일벼’다. 전통적으로 우리나라에서 주로 재배되는 벼는 자포니카 품종으로, 둥근 모양에 찰지고 윤기가 있어 인기가 많았다. 하지만 병충해 피해가 많고 쓰러짐이 심해 생산량을 늘리기 어려웠다. 이에 우리나라는 1960년대 들어 종자갱신 사업을 시작, 병충해에 강하고 잘 쓰러지지 않는 품종 육성에 집중한 끝에 통일벼를 만들었다. 통일벼는 당시 수원에 있던 서울대학교 농과대학과 필리핀에 세워진 국제미작연구소(IRRI)의 공동 연구에서 출발했다. 허문회 교수(1927~2010)가 초청 연구원으로 가 생산성 높은 품종 개발을 위해 열대지역 품종인 인디카와 결합하는 3원 교배 방식으로 다수확 품종 IR667을 육성했다. 이 중 우수한 종자를 선발하고 교배하는 것을 되풀이한 끝에 유망한 우수계통 3종이 장려품종으로 선발됐다. ‘수원213호’, ‘수원214호’, ‘수원213-1호’다. 수원에서 적응을 거쳐 1971년 농가에 보급하기 시작한 통일벼는 정부 시책에 따라 폭발적으로 재배 면적이 늘었다. 1977년에는 전체 논 면적의 54%에서 재배됐고, 10a당 생산량이 세계 최고 수준을 기록했다. 통일벼로 생산량이 증대되면서 삶의 모습도 변했다. 쌀 자급률이 113%로 올랐다. 또 매주 수요일과 토요일 점심은 쌀밥을 먹을 수 없던 ‘무미일(無米日)’이 1977년 1월 중순부터 사라졌고, 그해 12월부터는 14년 만에 쌀로 막걸리를 만들 수 있게 됐다. 그러나 재배 면적이 확대된 통일벼는 이후 가뭄과 수해, 도열병, 태풍, 냉해 등을 잇달아 겪으면서 큰 피해를 입었다. 국가적으로 품종 분산정책을 추진했고, 통일벼 개발 이후 한국인의 입맛에 맞는 자포니카 품종의 개량도 지속적인 성과를 거뒀다. 결국 자연스럽게 재배 면적이 줄어든 통일벼는 1992년 이후 자취를 감췄다. 수원이 고향인 쌀 품종은 통일벼 외에도 다양하다. 2000년대 들어 최고품질 품종으로 개발된 ‘고품(수원479호)’, ‘하이아미(수원511호)’, ‘삼광(수원474호)’ 등과 기능성 쌀로 붉은 빛이 도는 ‘홍진주(수원501호)’, 항산화 성분이 함유된 ‘적진주찰(수원524호)’, 체지방을 줄이는 검정쌀 ‘흑광벼(수원477호)’ 등 다양한 쌀 품종이 대표적이다. ■‘식량 작물 개발’과 ‘육종의 중심지’ 수원 수원은 쌀 뿐만 아니라 다양한 작물 품종이 탄생한 곳이기도 하다. 농촌진흥청이 수원을 떠나기 전까지 개발된 다수의 품종들이 수원의 지명을 활용한 계통명을 갖고 있다. 옥수수는 ‘수원19호’가 유명하다. KS5(Korea Suwon 5)와 KS6(Korea Suwon 6)을 모본과 부본으로 사용해 만들어 낸 우리나라 최초의 옥수수 교잡종이다. 1977년 농가에서 시범 재배를 시작한 뒤 옥수수 수확량이 큰 폭으로 늘면서 대대적인 호응을 얻었다. 이후 재래종이 대부분 수원19호로 대체됐다. 1990년대 들어서는 옥수수 육종이 식용과 사료용으로 구분되기 시작하면서 개발돼 주목받기 시작한 ‘찰옥2호(수원17호)’, ‘일미찰(수원찰45호)’ 등 찰옥수수 품종이 나왔다. 맥류 품종에서도 수원이라는 이름을 쉽게 찾을 수 있다. 1977년 개발된 ‘동보리1호(수원183호)’는 추위에 강한 품종이다. 한파가 극심하던 1976년 육성 포장에서 대부분의 보리가 모두 얼어 죽은 가운데 파랗게 살아 있던 품종을 육종한 것이라고 전해지고 있다. 이후 ‘새찰쌀보리(수원292호)’, ‘두원찹쌀보리(수원304호)’, ‘서둔찰보리(수원252호)’, ‘진미찹쌀보리(수원332호)’, ‘재안찹쌀보리(수원356호)’, ‘풍산찹쌀보리(수원358호)’, ‘삼광찰(수원394호)’, ‘황금찰(수원403호)’ 등의 품종이 수원에서 개발됐다. 콩의 경우 이름 자체를 수원의 지명을 딴 품종이 있다. 1960년대 수원농업시험장으로 콩 육종 중심지가 옮겨진 후 1969년 개발된 신품종 ‘광교(수원30호)’다. 광교 품종은 재래종보다 33%가량 수확량이 많고 잘 털리지 않아 인기를 끌면서 20여년간 전국에서 재배되는 주력품종으로 인기를 끌었다. 그러나 괴저바이러스로 타격을 입었고, 이를 계기로 ‘황금콩(수원97호)’, ‘신팔달콩(수원144호)’, ‘태광콩(수원145호)’, ‘대원콩(수원181호)’ 등 현재도 많이 심는 대표 품종이 만들어졌다. ■ ‘부국원’에서 수원 품종 이야기를 만나보세요 수원에서 탄생한 품종들이 녹색 혁명을 이끌어 낸 역사는 수원 구 부국원에서 접할 수 있다. 오는 12월30일까지 열리는 ‘품종의 탄생 : 수원 쌀 이야기’를 통해서다. 지난해 말 수원시정연구원 수원학연구센터(센터)가 발간한 구술총서 ‘품종의 탄생 : 농학자가 들려주는 수원 품종 이야기’를 토대로 구성된 전시다. 일제강점기인 1923년부터 종자와 비료 등을 판매하던 회사의 본점이었던 부국원을 무대로 하고 있어 기존 상설 전시물과도 의미를 연결한다. 이번 전시와 연계한 테마교육 프로그램도 운영된다. 11월18일 옥수수, 12월9일 보리 등을 주제로 한 프로그램을 인터넷 예약으로 접수받는다. 더 자세한 이야기는 ‘품종의 탄생’에 나와 있다. 1부에는 식량작물 품종 개발과 수원에서 육종된 품종에 대한 설명이, 2부에는 농학자들의 구술이 실렸다. ‘농학자가 들려주는 수원 품종 이야기’라는 부제에 걸맞게 육종가들의 생생한 이야기를 만날 수 있다. 시 관계자는 “부국원의 정체성과 20세기 수원 농업의 역사를 살펴볼 수 있는 전시를 통해 수원에서 탄생한 품종의 흥미로운 이야기를 확인해 보길 추천한다”고 말했다.

수원시 김기현 기자 2023-11-14 11:50

수원지역범죄피해자지원센터, 범죄피해자 지원 제도 거리 캠페인 진행

수원지역범죄피해자지원센터(이사장 이순국·이하 수원범피)가 범죄피해자와 관련한 지원과 제도를 알리기 위해 거리로 나섰다. 수원범피는 지난 8일 수원특례시 팔달구의 수원역 광장 일대에서 대학생 봉사단 ‘또바기’ 단원 20여명과 함께 거리 캠페인을 진행했다. 이번 캠페인은 시민들에게 범죄피해자 보호 및 지원 제도와 우수 사례 등을 소개하면서 범죄로 인한 피해자와 유가족들의 고통을 알리고 수원범피의 적극적인 활용을 당부했다. 캠페인에 참여한 양해인 또바기 회장은 “시민들이 수원범피 활동에 관심을 가져 홍보 활동을 더욱 적극적으로 펼칠 수 있었다”며 “앞으로도 범죄피해자 보호·지원 제도 홍보에 앞장서겠다”고 소감을 전했다. 이순국 이사장은 “지속적인 홍보 활동을 통해 범죄피해자 관련 제도가 널리 알려지면 도움을 필요로 하는 피해자에게 즉각적이고 적절한 도움을 줄 수 있을 것”이라고 말했다. 한편 수원범피는 범죄피해자의 실정을 이해하고 이들이 위기를 극복해 갈 수 있도록 상담 및 경제적 지원을 통해 회복할 수 있도록 돕고 있다.

수원시 김은진 기자 2023-11-09 16:13

[새빛수원] 민·관·학 협력으로 만든 정책…시민에게 ‘한발짝’

“수원특례시민을 위한 정책을 만드는 과정을 실질적으로 배우고, 저희가 만든 정책이 실제로 반영되면 좋겠어요.” 이달 초 아주대학교 학생 4명과 수원특례시 팀장급 공무원 1명이 머리를 맞대는 과정에서 나온 사뭇 진지한 말이다. 이들의 논의 주제는 시에서 킥보드 등 PM(Personal Mobility) 이용 문화를 확산하고, 안전을 확보하는 정책을 추진하는 것. 단순히 청년 의견을 청취하기 위해 모인 것이 아닌, 청년들이 주체적으로 정책을 만들고 현실화할 수 있도록 경험이 많은 공무원이 조언해주는 ‘멘토링’ 현장이다. ■ “행정학과에서 실습을”…학생·공무원 멘토링 ‘주목’ 아주대 행정학과 2~3학년으로 구성된 학생들은 이날 킥보드 등 PM 주차공간이 인도에 있어 주행도 인도로 하게 된다고 분석한 뒤 스페인 등 해외 사례를 참고해 자전거 전용도로를 활용한 PM 전용 주자창을 도입하자는 아이디어를 제시했다. 이들은 또 안전성을 높일 헬멧 사용은 물론, 보관을 용이하게 하기 위한 보관함을 편의점에 설치하는 시범사업을 시행하자고 제안했다. 아울러 자전거와 보행자가 함께 다니는 겸용도로에선 속도를 제한하고, 가변속도표출기 등 시설물을 설치하자고 피력하기도 했다. 뿐만 아니라 PM교통공원 조성 등 안전 의식을 높일 인프라도 필요하다는 의견도 내놨다. 그러자 학생들의 멘토인 최성혁 팀장이 조언을 시작했다. 그는 “제안한 정책들이 왜 필요한지 설득할 수 있으려면 문제점을 인식하는 방법을 전환할 필요가 있다”며 “우선 인도 또는 자전거도로에만 변화를 주겠다는 자동차 중심적인 인식에 변화가 필요해 보인다”고 말했다. 이어 “보행자 중심으로 도로의 극적 변화를 이끌 수 있도록 유럽 등 도심에서 자동차가 없어진 사례들을 찾아보길 권한다”며 “시에서도 행궁동 자동차 없는 거리를 시작하면서 행리단길이 탄생한 것”이라고 조언했다. 또 안전모의 경우 강하게 제한하면 오히려 이용률이 줄어들 수 있다는 점을 지적하며 자동차가 줄면 자전거 이용자가 더 안전해진다는 관점을 제시했다. 시설물 설치의 경우 예산이 수반되는 만큼 선도 사례에 대한 벤치마킹이 필요하고, 교통공원 등 현장을 직접 방문해 확인하는 것이 필요하다는 현실적인 조언도 더했다. 이에 함동화 아주대 학생은 “학교에서 이론적으로 배웠던 정책 개발을 어떻게 실현할 수 있을지 실무자 입장으로 생각할 수 있게 됐다”며 “시각을 다양하게 넓히고 균형을 잡아 과제를 열심히 마무리하고 싶다”고 말했다. ■ 수원특례시·아주대 협업…청년의 정책 개발 참여 ‘쑥쑥’ 아주대 학생들과 시 공무원의 멘토링은 공식 수업시간이다. 2023년 2학기 아주대 행정학과 전공선택 과목으로 개설된 3학점 교과목 가운데 ‘행정 인턴’이라는 주제로 진행된 과정의 일환이다. 교과목 이름은 ‘정책사례연구(캡스톤디자인)’. 시와 아주대가 청년주도 정책개발을 위해 올해 처음으로 개설한 관·학 협력 과목이다. 해당 수업 개설을 위해 시와 아주대는 올해 초부터 협업을 시작했다. 산업현장 수요에 맞는 인력을 양성하기 위해 실시하는 현장실습형 문제해결 방식의 ‘캡스톤디자인’을 행정학과에도 도입하기로 뜻을 모으면서다. 행정학과 정책론 등 이론을 배운 학생들에게 정책발굴 실습을 할 수 있는 기회를 제공하고, 청년들의 정책 참여를 높이자는 취지였다. 일반적으로 실습과정을 운영하기 어려운 행정학과에서 현장실무 경험을 할 수 있는 전공선택 과목이 개설되자 학생들의 관심이 높았다. 수강을 원하는 학생들이 많아 2학기 개설을 위해 1학기부터 사전 수강신청을 받아야 할 정도였다. 일찌감치 관심 있는 주제로 팀을 구성해 과제를 선정하고, 담당 교수의 면접까지 진행한 끝에 20여명의 수강생이 선발됐다. 이들은 한 학기 동안 자유로운 정책 제안과 의사결정과정을 실습하고 있다. 시에서 20년 이상 실무 경험을 쌓은 팀장급 공무원들로부터 일반 행정과 도시교통, 사회복지 등 지방행정에서 필수적인 분야별로 특강도 받았다. 현재는 공무원들이 조별 면담을 통해 학생들의 과제를 다듬어주는 멘토링 과정이 진행되고 있다. 학생들은 앞으로 공무원들과 시민들의 다양한 의견을 반영해 정책을 완성해나갈 예정이다. 시와 아주대는 이번 협력을 통해 시정 협치의 양적 확대는 물론 질적 향상을 도모하고, 학생들에게 주체적인 과제 수행 및 수업활동 경험을 제공할 수 있을 것으로 기대하고 있다. ■ 시민 참여 플랫폼 ‘새빛톡톡’…청년 제안 정책 소통 ‘톡톡’ 청년이 주도하는 정책개발 수업은 시의 시민 참여 플랫폼 ‘새빛톡톡’을 만나 의미가 더 커지고 있다. 관·학 협력에 주민 의견까지 더해져 민·관·학 협력으로 확장되고 있기 때문이다. 시는 지난 9월 해당 수업 개설 당시 수강생들을 ‘시 정책 청년참여단’으로 위촉했다. 청년참여단은 자유롭게 정책을 발굴하고, 제안하며 공론화하는 역할을 수행한다. 무엇보다 새빛톡톡이 중추적인 역할을 맡았다. 학생들이 다듬고 있는 제안들을 제안토론에 게시, 시민들의 의견을 수렴한다. 시 PM활성화를 위한 제안을 비롯해 ▲청년세대의 전통 시장 이용 활성화 방안 ▲시내 공중전화 부스를 청년창업 요람으로 재탄생시킬 방안 ▲시내 부주의 교통사고의 통합적 예방책 ▲시 청년정책의 방향성 제시 ▲청년 중심 ‘청년의 날’ 기념행사 개선 방안 등 총 6개다. 캡스톤디자인 수업에서 새빛톡톡의 역할은 시민 의견 수렴에만 국한되지 않는다. 새빛톡톡을 활용해 과제를 제출하고, 의견을 수렴하는 과정을 평가하기도 한다. 즉 새빛톡톡이 수업 평가도구로 활용되고, 이를 주관하는 시의 의견도 중요하게 반영된다는 의미다. 해당 과목을 수강하고 있는 정유진 아주대 학생은 “새빛톡톡을 통해 다양한 의견들을 들을 수 있어 큰 도움이 되고 있다”며 “실제 정책 개발에 필요한 과정을 모두 경험할 수 있는 좋은 기회인만큼 직접 만든 정책이 실제로 반영될 수 있도록 더 노력하겠다”고 말했다. 시 관계자는 “시민 참여 플랫폼 새빛톡톡을 활용해 아주대 행정학과 학생들에게 정책 개발과 실습 기회를 제공함으로써 참여 민주주의의 중요성을 알리고 있다”며 “새빛톡톡이 아주대와 시, 시민의 상생과 협력을 이끄는 모델이 되도록 지원하겠다”고 말했다.

수원시 김기현 기자 2023-11-07 14:24

수원시공무직노조, SK청솔노인복지관에 후원품 전달 ‘이웃사랑 실천’

수원시공무직노동조합(위원장 김규동)이 2일 수원시 장안구 정자동에 있는 SK청솔노인복지관(관장 김규엽)에서 ‘어르신 건강증진을 위한 후원품 전달식’을 진행했다. 이날 전달식에는 노조간부진 20여 명과 김승원 국회의원, 박옥분 경기도의원, 오세철·김동은·김경례 수원특례시의회 의원 등이 참석했다. 노조는 준비해온 쌀과 라면, 김 등의 식료품을 전달한 후 어르신들과 말동무 시간을 가졌다. 김규동 위원장은 “겨울철이 다가오면서 어르신들에게 필요한 식료품을 조금이나마 준비했다”면서 “계속해서 어르신들에게 도움이 될 수 있도록 노력하겠다”고 말했다. 김규엽 SK청솔노인복지관장은 “어려운 시기에 어르신들에게 필요한 물품을 전달해 준 수원시공무직노조에 감사드린다”며 “복지관도 어르신들의 건강 관리 등에 더욱 신경쓰겠다”고 밝혔다.

수원시 오민주 기자 2023-11-02 17:12

수원특례시 해병대전우회, 이태원 참사 1주기 특별 야간순찰

수원특례시 해병대전우회(회장 이호성)는 지난달 31일 할로윈 이태원 참사 1주기를 맞이해 시민안전 특별 야간순찰을 진행했다. 이들은 이날 혹시 모를 제2의 이태원 참사를 예방하고 인파로 인해 안전사고가 발생할 수 있는 인계동에 기동대 차량 5대와 전문 안전요원 50명을 배치했다. 인계동에서 10년째 음식점을 운영하는 박주용·이학성 대표는 “인계동 상가골목은 늘 안전 문제가 생겼는데 해병대전우회의 통제로 질서있고 안전한 할로윈 데이가 됐다”고 말했다. 이호성 회장은 “시민의 생명과 재산을 지키기 위해 안전조치가 필요한 부분이 더 있는지 찾아보고 개선하겠다”며 “시민의 안전을 위해 해병대전우회가 늘 함께하겠다”고 전했다. 한편 해병대전우회는 재난 및 각종 사고 발생시 신속하고 효과적인 초기 대응을 위해 노력하고 있다.

수원시 김영호 기자 2023-11-01 19:06

수원 원천동·제천 봉양읍, ‘지역 상생·협력 및 경쟁력 제고’ 자매결연 협약

수원특례시 영통구 원천동은 지난달 31일 원천동행정복지센터에서 제천시 봉양읍과 지역 경쟁력 제고를 위한 자매결연 협약을 체결했다고 1일 밝혔다. 이번 협약에 따라 양 기관은 앞으로 ▲협력체계 구축 및 교류 추진을 통한 공동 발전 ▲각 지역 자원 활용을 통한 공동 이익 증진 ▲지역공동체 형성과 주민자치 역량 향상을 위한 협력 ▲주민자치센터 운영 및 활성화 방안 협력과 정기적인 교류 등에 협력한다. 윤재춘 원천동 주민자치회장은 “협약을 위해 먼 곳까지 오셔서 감사드린다”며 “이를 계기로 양 지역 주민자치 활성화가 이뤄지길 기대한다”고 말했다. 황명희 원천동장은 “봉양읍과 자매결연을 맺게 돼 기쁘다. 이번 협약을 계기로 상호 협력해 상생발전을 도모하겠다”면서 “앞으로 주민자치뿐만 아니라 문화·행정 등 다양한 분야까지 교류를 확대하는 데 노력하겠다”고 밝혔다. 한편 원천동은 오는 25일 제4회 봉양읍 박달콩 축제에 방문할 계획이다. 이를 통해 원천동은 지역축제 우수사례를 벤치마킹하고, 문화·관광 등 분야별 교류 활성화 방안을 논의할 예정이다.

수원시 김기현 기자 2023-11-01 11:06

[새빛수원] 수원형 ‘적극행정’…시민의 삶 바꾼다

생활 속 불편을 빠르게 해소하고, 불합리한 규제를 개선하는 ‘적극행정’은 시민의 삶을 보다 원활하게 만든다. 공직자들이 적극적으로 법령을 해석하고, 적용하는 과정에서 찾은 실낱같은 희망이 눈에 띄는 변화를 가져오는 경우가 많기 때문이다. 해결이 요원해 보이던 해묵은 지역 갈등을 풀어내는 일, 한 사람의 생업이 이어질 수 있도록 돕는 일, 시민의 안전을 지키는 일 모두가 그렇다. 시민의 삶을 지원하기 위해 다각적인 노력을 기울이고 있는 수원특례시의 적극행정을 들여다본다. ■ 적극행정으로 40년 악취 문제 풀었다 시는 주민과 민간기업의 화합을 주도하며 악취 문제로 40여년간 지속돼 오던 갈등을 해결했다. 장안구 이목동 공업지역에 동원F&B 수원공장 폐수처리시설이 들어선 것은 지난 1968년. 당시만 해도 인적이 드물어 악취 문제는 크지 않았다. 그러나 시의 도시화가 활발하게 진행되며 폐수처리장 소음과 악취로 인한 문제가 불거지기 시작했다. 특히 2000년대 이후 공장 인근에 대규모 공동주택단지가 입주하며 악취피해를 호소하는 민원으로 갈등이 심화됐다. 시는 지속적으로 악취 발생 원인을 점검했지만 단속 기준에는 미치지 못하는 경우가 많아 법적 제재를 할 수 없었다. 40년 이상 세월이 지나며 노후화된 폐수처리장은 대책 없이 미움을 받으며 이전 요구까지 빗발쳤다. 시는 관행적인 민원처리 대신 적극행정의 길을 택했다. 2019년부터 악취 측정 방법을 다양화하고, 내부기준을 마련하는 등 적극적인 노력을 기울였다. 특히 해당 기업과 저감대책 마련을 위한 회의를 열어 전향적인 대책 마련에 대한 합의를 이끌었다. 이어 악취관리지역 외 지역에서 악취를 배출하는 시설에 대한 관리와 저감조치를 위한 제도적 기반을 마련했고, 행정처분과 주민공청회 등을 통해 주민과 기업의 신뢰를 얻었다. 결국 동원F&B가 67억원 전액을 투자해 폐수처리장 시설개선 및 악취방지시설 설치 공사를 진행하는 결과를 이끌었다. ■ 적극행정 끌어주는 ‘적극행정위원회’ 독보적인 시의 적극행정을 앞장서 이끄는 역할은 시 적극행정위원회가 맡고 있다. 위원회는 행정 경험이 풍부한 고위 간부 공무원이 당연직 위원으로 참여하고, 시정 업무에 대한 전문지식과 노하우를 갖춘 민간 전문가들이 위촉직 위원으로 활동하며 적극행정에 대한 의견을 제시한다. 시 적극행정 실행계획 수립과 반기별 우수사례, 우수공무원 선발 심사 등을 주도하는 것은 물론 추진상황을 점검하고 제도적 보완을 하는 데에도 힘을 보탠다. 특히 올해는 현안 심의 기능을 강화해 적극행정위원회의 실질적인 역할을 확대했다. 여름철 물놀이 시설 운영 시 공원 내 방범용 CC(폐쇄회로)TV를 활용한 것이 그 예다. 시는 매년 7~8월 한여름 무더위가 극심할 때 공원 내 물놀이 시설을 운영하고 있는데, 안전사고 예방 및 시설물 유지관리를 위해서는 CCTV 설치가 필요했다. 이미 설치된 CCTV가 있지만 범죄예방 목적으로 설치된 탓에 영상정보를 공동 이용하려면 개인정보보호법 등 관련 법령을 면밀하게 따져야 했다. 이런 상황을 풀어가기 위해 영통구 공원녹지과에서 적극행정위원회에 의견제시를 요청했다. 위원회는 안전사고 발생 위험을 사전에 예방하기 위해 기설치된 방범용 CCTV를 활용하는 것이 바람직하다는 의견을 제시했다. 적극행정으로 별도의 예산 투입 없이 시민들의 안전한 물놀이를 지원한 셈이다. ■ 인센티브·면책제도까지…적극행정 밀어준다 시는 적극행정을 밀어주는 방안들도 다수 운영한다. 공직자들이 적극행정을 통해 정당한 보상을 받을 수 있고, 적극행정으로 인해 곤란에 처한 경우가 생기더라도 보호해 주는 장치를 마련함으로써 적극행정 문화를 확산하고 있는 것이다. 우선 적극행정 우수공무원을 표창해 인센티브를 제공한다. 연간 2회 시 자체 적극행정 우수사례를 선정하는데, 예선심사와 온라인 선호도 투표, 위원회의 심사 등을 거쳐 공정성도 높인다. 올해 상반기에는 포트홀 신고부터 처리까지 24시간 내에 완료해 포트홀 사고 발생률을 90%감소시킨 ‘포트홀 24시 기동대응반’이, 올해 하반기에는 수원기업의 성장 생태계를 조성할 ‘수원기업새빛펀드’가 최우수 적극행정으로 꼽혔다. 이들 적극행정 우수사례를 주도한 공직자들은 실적가점 또는 성과급 최고등급 중 하나의 인센티브를 부여받았다. 인센티브를 받은 공직자는 올해 총 24명이다. 시는 적극행정 마일리지 제도도 시범 운영 중이다. 10개 부서를 대상으로 ▲적극행정 계획수립 ▲추진 과정 ▲성과창출 ▲적극행정 제도 활용·추진 ▲규제개선 과제 발굴 ▲제안 참여 등을 개인별로 평가해 점수에 따라 3~10만원 상당의 포상금을 준다. 시는 지난 20일 ‘시 적극행정 운영조례 및 적극행정 추진 공무원의 소송수행 지원 등에 관한 규칙’도 공포했다. 퇴직 공무원을 포함해 시 공무원이 적극행정을 추진하다 고소나 고발 또는 민형사상 책임 소송을 당하면 변호인이나 소송대리인 선임 비용을 지원하는 내용이다. 공직자가 적극행정 결과로 지게 될 책임을 함께 지겠다는 의미다. ■ 산하 공공기관으로 적극행정 ‘확산’ 노력 시는 올해 하반기부터 적극행정 문화가 공공기관으로 확산할 수 있도록 지원하는 노력을 기울이고 있다. 공공기관별로 적극행정 책임관을 지정하고, 시와 공공기관의 적극행정 실행계획을 상호 연계하는 것이 핵심이다. 이에 따라 도시공사, 청소년청년재단, 컨벤션센터, 도시재단, 시정연구원, 국제교류센터, 수원FC, 문화재단 등 8개 협업기관들이 책임관을 지정해 운영하고 있다. 시는 정례적으로 책임관 회의를 열어 적극행정 시책과 우수사례를 공유, 적극행정 문화가 확산하는 통로를 마련한다는 계획이다. 시는 각 공공기관이 적극행정위원회 의견제시 제도와 사전 컨설팅 등 시의 적극행정 제도를 활용할 수 있도록 지원하고, 공공기관이 자체적으로 면책 규정을 신설하는 것도 추진 중이다. 올해 하반기부터는 시 적극행정 경진대회에 공공기관도 참여할 수 있도록 제도를 확대해 최우수 사례로 선정된 기관을 표창하겠다는 방침이다. 시 관계자는 “적극행정 분위기를 확산하고, 적극행정이 일상이 되는 공직문화 정착을 위해 노력하고 있다”며 “시민이 체감하는 변화를 만들어낼 수 있도록 꾸준히 노력하겠다”고 말했다.

수원시 김기현 기자 2023-10-31 11:48

수원 삼일고, '제12회 경기도 중학생 스마일 스피치 대회' 성료

수원 삼일고등학교(교장 김재철)가 주관하는 ‘경기도 중학생 스마일스피치 대회’가 성황리에 막을 내렸다. 삼일고는 지난 28일 본관 대회의실에서 제12회 경기도 중학생 스마일스피치 대회를 개최했다고 30일 밝혔다. 경기도 중학생 스피치 대회는 항공, 호텔, 금융, 관광, 방송, IT, 경영 등 다양한 직업군에 대한 이해력 증진과 진로 탐색의 기회를 제공하기 위해 삼일고가 운영하는 행사다. 지난 2011년 첫 대회를 시작으로 올해 12회차를 맞았으며 경기도교육청과 수원교육지원청, 중소벤처기업부, 중소벤처기업진흥공단, 대림대학교, 장안대학교의 후원으로 운영된다. 이번 대회에는 1차 온라인 심사를 거쳐 선발된 20명의 학생들이 참여했다. 삼일고는 표현 및 전달력, 스피치 내용, 표정 및 자세 등을 토대로 외부전문 심사위원의 심사를 받아 금·은·동상 및 장려상을 시상한다. 수상자 발표는 오는 11월3일이다. 대회에 참여한 용인 고림중 3학년 신예린 학생은 “꿈과 진로를 더욱 확실히 하고자 이번 대회에 참여하게 됐다”며 “직접 저의 꿈을 알리고 또래 친구들의 꿈과 진로를 들어볼 수 있는 즐거운 경험이었다”고 소감을 전했다. 김재철 교장은 “학생 각자의 자리에서 본인의 색깔에 맞는 꿈을 찾고 진로를 개척할 수 있도록 지원하기 위해 이번 대회를 마련했다”면서 “꿈을 위해 노력하는 학생들을 직접 보고 우리나라의 미래를 기대하게 만드는 의미있는 자리였다”고 말했다. 한편 삼일고는 ERP스마트경영과, 플랫폼비즈니스경영과, IT메이커스경영과, 외식경영과를 운영하고 있으며 중소벤처기업부의 지원을 받아 지식과 실무기술을 겸비한 산업 기술인력 양성에 힘쓰고 있다.

수원시 한수진 기자 2023-10-30 16:52

‘개선사업’ 앞둔 수원 소각장…근로자들 “고용 안정 유지하라”

수원특례시 자원회수시설(영통소각장) 근로자들이 ‘영통소각장 개선사업’ 기간 중 고용이 불안정해질 것을 우려하며 행정당국에 대책을 촉구하고 나섰다. 민주노총 공공연대노동조합 경기본부 수원소각장지회(이하 노조)는 24일 오전 11시 수원특례시청 앞에서 기자회견을 열고 “개선공사가 시작되면 최소 2년간 영통소각장 가동이 중단돼 고용 불안이 발생할 수밖에 없다”며 “(그럼에도) 시와 영통소각장 위탁 운영사인 환경에너지 솔루션㈜은 소극적인 자세로 일관하고 있다”고 밝혔다. 시는 지난 8월부터 영통소각장 개선사업을 본격 추진 중이다. 영통소각장이 내구연한(15년)을 넘긴 채 23년째 가동되고 있기 때문이다. 영통소각장 개선사업은 1천441억원의 예산을 투입해 소각로와 배출가스 저감시설 등의 시설을 교체하는 내용으로, 완공 목표는 2027년이다. 시는 현재 사업 첫 단계인 입찰을 준비하고 있다. 이보다 앞선 지난 9월에는 환경에너지 솔루션㈜과 재계약을 맺는 과정에서 계약서에 ‘영통소각장 개선사업 기간 중 고용 안정에 적극적으로 노력하겠다’는 확약 사항을 명시했다. 이와 함께 ‘개선사업으로 인한 영통소각장 가동 중단 시 완공 후 잔여기간을 보장하겠다’는 내용도 포함시켰다. 노조는 “지난해 3월부터 시와 환경에너지 솔루션㈜, 노조가 참여하는 고용안정협의회가 17차례나 개최됐는데, 아직까지 실효성 있는 대책을 제시받지 못하고 있다”며 “그동안 우리의 속은 썩어가고 있다”고 주장했다. 이어 “시와 환경에너지 솔루션㈜은 더 이상 서로의 책임을 회피하면 안 된다”며 “만약 이후에도 뻔한 말잔치의 연속이라면 끝까지 투쟁할 것”이라고 덧붙였다. 이와 관련, 시 관계자는 “근로자들을 환경에너지 솔루션㈜이 운영하고 있는 사업장에 분산 배치하는 방식을 추진 중”이라며 “근로자들의 고용 유지를 위해 더 노력하겠다”고 설명했다.

수원시 김기현 기자 2023-10-24 18:39

[새빛수원] 차별·소외 없는…모두가 하나 되는 도시 ‘수원’

지난해 우리 사회 전반에 감동과 울림을 선사했던 드라마 ‘이상한 변호사 우영우’의 주인공은 자폐스펙트럼을 가진 발달장애인이었다. 우영우가 장애를 딛고, 비범한 능력을 발휘할 수 있었던 건 가족부터 친구, 이웃 등 주변 사람들까지 모두가 한 마음으로 더불어 살아갈 수 있는 세상을 만든 덕분이었다. 비단 드라마에서만 등장하는 이상적인 이야기는 아니다. 수원특례시도 올해 초부터 발달장애인들이 세상과 소통할 수 있도록 다양한 지원에 나섰다. 차별과 소외 없는, 모두가 하나 되는 도시를 구축하는 데 일조할 ‘수원형 발달장애인 종합대책’을 들여다본다. ■ “조기 발견부터 자립까지”…생애주기별 복지 로드맵 마련 현재 시 전체 인구 가운데 4%(4만4천300여명)는 장애인이다. 이 중 발달장애인(지적장애인 및 자폐성장애인)은 4천600여명으로, 전체 장애인의 10% 이상을 차지한다. 몇 년 새 증가세도 뚜렷하다. 지난 2018년(3천800명) 이후 5년 동안 800여명이나 늘었다. 시가 발달장애인 종합대책을 수립한 이유다. 이 종합대책에는 발달장애인들이 이용할 수 있는 복지 안전망을 생애주기별로 정리한 로드맵이 포함됐다. 영유아기 발달장애 확인 및 진단, 청소년기 발달 재활 및 사회활동 지원, 성인기 자립 및 권리 보호 등이다. 발달장애는 다른 장애 유형과 달리 성장 과정에서 발견되거나 진단될 수밖에 없어 조기 발견이 중요하다. 이에 시는 발달장애 의심 아동에 대한 선별검사와 심층검사를 체계적으로 지원하고 있다. 또 지난해 9월 시장애인가족지원 센터에 임상심리 전문가를 배치해 공공기관에서 발달장애 아동을 발견할 수 있도록 했다. 최근에는 장애인가족지원센터의 심층검사 결과지를 토대로 경기도의료원 수원병원에서 의뢰서와 소견서를 발급할 수 있도록 하는 내용의 협약도 맺었다. 발달장애 의심 아동의 조기 발견과 빠른 재활서비스 개입이 가능케 한 것이다. 발달장애를 진단받은 이후에는 복지서비스 안내와 부모교육, 사례관리 등을 제공해 가족이 위기를 함께 헤쳐 나갈 수 있도록 했다. 특히 청소년 발달장애인에게는 다양한 사회 서비스를 제공하고 있다. 언어·심리·미술·운동 등 발달재활 서비스와 심리지원, 스포츠 강좌 수강 등이 대표적이다. 학령기 아동청소년을 위해서는 활동 지원과 양육지원, 방과 후 활동 등을 지원한다. 가족 여행지원과 힐링캠프, 긴급돌봄서비스 등 발달장애인 자녀를 둔 가족들에게 힘을 보태는 사업도 펼치고 있다. 성인 발달장애인을 위해서는 주간보호시설과 주간활동 서비스를 확대했다. 여기에 근로사업장, 보호작업장, 직업 적응훈련시설 등 일자리도 확충했다. 자립생활을 지원하는 정보와 체험홈 등의 사업도 진행 중이다. ■ 발달장애인 평생돌봄 강화…보통의 일상을 지원한다 시 발달장애인 종합대책은 발달장애인의 돌봄을 강화하고, 가족들의 부담을 경감하는 방안이 뼈대를 이룬다. 사회서비스 지원을 연계해 주간활동 서비스를 강화하는 것은 물론, 자립을 지원하며 위기가구에 적합한 사례관리 서비스를 제공하는 등 가족지원 인프라를 확대하는 게 골자다. 먼저 발달장애인의 사회 참여를 확대하는 주간활동 서비스와 제공기관이 대폭 확대했다. 18~65세 발달장애인의 낮 시간 활동을 지원하는 주간활동 서비스는 7개소에서 10개소로 3곳이 늘었다. 발달장애인들과 함께 여행을 가거나 작은 동물을 접하며 교감할 수 있는 이동동물원 등의 프로그램들이 추가된 것이다. 6~18세 청소년 발달장애인을 위한 방과 후 활동서비스도 4개소에서 6개소로 늘렸다. 이에 따라 자연을 느끼며 정서를 표현하는 숲 체험이 신설되는 등 활동 폭이 넓어졌다. 18세 미만 장애아동에게 언어와 재활심리 등 적절한 치료적 재활서비스를 바우처로 지원하는 발달재활서비스도 이용 자격도 완화했다. 발달장애 진단 이후 장애등록을 하지 않은 6세 미만의 경우 의뢰서를 받아 신청할 수 있도록 지원 문턱을 낮춰 500명가량이 서비스를 이용하고 있다. 발달장애인 가족들이 경제활동을 할 수 있도록 돕는 주간보호시설도 확충했다. 지난 8월 영통종합사회복지관에 장애인주간보호센터가 새로 문을 열었고, 내년 초 광교종합사회복지관에도 신설을 앞두고 있다. 위기에 처한 발달장애인과 가족을 지원하기 위한 사례관리도 보다 체계적으로 운영한다. 시장애인가족지원 센터는 사례관리 매뉴얼과 지침을 세분화하고, 유관기관과 업무협약 등을 잇따라 추진했다. 또 사례관리를 담당할 전문 인력을 채용해 전문성을 높였다. 전문 사례 관리사는 가능한 자원을 연결할 수 있도록 종합적인 지원을 제공하며 위기 장애인 가족의 어려움을 덜어준다. ■ 수요자 중심 지원정책…발달장애인의 삶을 빛나게! 시 발달장애인 종합대책은 또 발달장애인과 가족들의 직접적인 요구를 파악하고, 이를 지원하는 데에도 초점이 맞춰져 있다. 발달장애인들에게 필수적인 정보를 안내하는 종합정보 사이트 구축 계획이 대표적이다. 이 사이트는 발달장애인을 위한 다양한 지원사업과 정책을 총망라할 계획이다. 시는 올해 말 이 사이트가 구축되면 발달장애인과 가족들의 정보격차를 줄이고, 맞춤형 정보를 제공할 수 있을 것으로 보고 있다. 시는 발달장애인들이 ‘주인공’인 제1회 발달장애인 문화예술 페스티벌도 준비 중이다. 다음달 7일 수원청소년문화센터 온누리 아트홀에서 개최되는 이번 축제는 발달장애인이 중심이 되는 ‘소통의 장’ 역할을 할 계획이다. 발달장애인들의 노력이 깃든 연주, 합창, 뮤지컬, 난타 등의 공연부터 공예 및 미술 전시까지 만날 수 있다. 발달장애 피아니스트 겸 클라리넷 연주자로 활동하고 있는 은성호씨가 축하 공연을 맡았다. 시는 장애인 복지정책에 장애인의 의견을 반영하기 위해 현장에서 다양한 목소리를 청취하고 있다. 올해 4~5월 지역 내 장애인단체들을 차례로 만나 건의사항 등을 청취했으며 6월에는 단체장과 시설장, 복지관장 등과 간담회를 진행했다. 시는 이를 통해 도출된 총 25건의 현장의견을 검토해 중장기 계획에 반영할 방침이다. 이재준 수원특례시장은 “시민의 행복 추구에 ‘장애’가 걸림돌이 되지 않도록 세심하게 정책을 마련하고, 지원하겠다”며 “발달장애인을 포함한 모든 장애인이 차별 없이 함께 살아갈 수 있도록 노력할 것”이라고 말했다.

수원시 김기현 기자 2023-10-24 11:07

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