[2015 열심히 뛰겠습니다] 김규선 연천군수

연천은 이제 더 이상 버려진 땅이 아니다 김규선 연천군수는 지하철 연장사업이 마무리되는 2019년쯤이면 연천의 모습이 지금과는 전혀 다른 양상으로 변하게 될 것이라고 전망했다. 이런 가운데 연천군은 할 수 있다는 자신감을 바탕으로 크고 작은 사업들을 무리없이 진행하면서 변화의 물결을 타고 있다. 지하철 1호선 동두천역에서 경원선 철도를 연천역까지 연장하는 경원선 동두천연천 복선전철 건설사업은 지난해 10월31일 기공식을 가졌다. 지난 2010년 타당성 조사 및 기본계획을 수립하는 등 추진한 지 4년 만으로 사업실시계획 승인과 함께 착공에 들어가게 됐다. 총사업비 3천827억원이 투입돼 2019년 개통된다. 전철이 개통되면 연천에서 서울 용산까지 1시간41분이 소요되는 등 30분이 단축돼 주민들의 교통 불편이 해소되고 지역 발전이 촉진될 전망이다. 김 군수는 경원선 전철 연장사업 착공에 들어간 이후 제1회 국제유소년축구체육대회를 성공적으로 개최하고 한반도통일미래센터를 개관하는 등 굵직굵직한 사업을 잇따라 추진하고 있다며 연천은 앞으로 통일을 대비한 남북교류 협력사업을 꾸준히 추진해서 통일한국심장 미라클(Miracle)연천으로의 도약을 준비하겠다고 약속했다. ■ 통일시대 준비 연천군은 지난해 11월7일부터 9일까지 우리나라(경기, 강원, 인천)를 비롯 북한, 중국, 우즈베키스탄 등 4개국 6개팀 173명이 참가한 제1회 국제유소년(U-15)축구대회를 성공적으로 개최했다. 김규선 군수가 북한팀을 처음 접촉한 때는 지난 2011년. 적당한 거리를 유지하면서 협상에 협상을 거듭한 끝에 결실을 맺게 된 것이다. 세월호 참사와 인천아시안게임 등으로 지난해 봄 개최가 연기되면서 잠깐 좌절감을 맛보기도 했으나 굴하지 않은 결과, 남북 관계가 급냉한 가운데 열렸다는 점에서 큰 의미를 찾았다. 김 군수는 올 봄 중국에서 2회 국제유소년축구대회를 개최하고 4월과 가을에는 평양과 연천을 오가면서 남북 축구대회를 열기로 합의했다며 미국과 중국이 탁구를 통해 수교했듯이 유소년축구대회가 남북교류의 작은 불씨가 되면서 꽁꽁 얼어붙은 대화의 물꼬를 텄으면 한다고 기대감을 감추지 않았다. 김 군수는 여기에 만족하지 않는다. 공동영농경작사업, 임진강 수계 조림사업을 북한에 제안한 데 이어 북한 산림녹화 지원을 위한 양묘장 조성 등 남북교류협력사업을 지속적으로 추진할 방침이다. 또한 연천군은 통일교육특구 지정을 통해 이 시설들과 연계한 안보 관광교육, 북한 생활체험 교육 등 현장 위주의 통일 교육을 진행할 계획이다. 특히 통일평화 연구전문가를 육성한다는 청사진도 그리고 있다. 자체 추진중인 세대별ㆍ계층별 맞춤형 평생교육프로그램을 한반도통일미래센터에서 시행하는 통일교육프로그램과 연계시켜 지역특색에 맞는 통일 교육을 통해 주민 개개인의 역량개발은 물론이고 통일전문가로 육성한다는 복안이다. 군의 이 같은 구상은 통일교육특구로도 연결된다. 즉 한반도통일미래센터가 통일교육특구의 한가운데 자리 잡으면서 연천을 남북간 사회ㆍ문화교류협력의 주요 거점지로 육성한다는 구상이다. 김 군수는 현재 정부 차원에서 추진 중인 DMZ세계평화공원이 연천에 유치된다면 통일교육특구, 한반도통일미래센터 등과 결합돼 시너지 효과가 극대화되면서 연천은 명실공히 통일을 선도하는 도시로 자리매김할 것이라며 내부적으로 한번 해볼 만하다는 의견이 주류를 이루고 있다고 자신감을 표명했다. ■ DMZ세계평화공원 유치 연천군은 지난해 7월30일 통일부 비무장지대(DMZ) 세계평화공원기획단을 방문해 연천군민과 경기북부지역 주민 2만4천여명의 서명이 담긴 DMZ세계평화공원 유치 서명부를 전달했다. 2013년 12월 연구용역을 통해 신서면 도밀리(화살머리 고지) 일대를 DMZ세계평화공원 후보지로 선정해 중앙부처와 국회, 통일 관련 단체에 연구결과를 밝혔다. 연천은 휴전이후 현재까지 61년 동안 군사시설보호법, 수도권정비계획법 등 중첩된 규제로 인해 많은 불이익을 받아왔던 만큼 보상 차원에서라도 DMZ세계평화공원이 유치돼야 한다고 주장했다. 청양의 해를 맞아 연천은 적극적으로 사업을 전개하면서 할 수 있다는 자신감을 보이고 있다. 지난 30년 동안 감소세를 보이던 인구가 지난 2012년 2월을 저점으로 증가세로 돌아서면서 미묘하게나마 변화의 움직임이 감지되고 있는 것이다. 당시 연천 인구가 전달에 비해 391명(0.9% 증가)이 늘어난 4만5천215명을 기록하면서 연천군민들도 내일을 향한 목표를 가질 수는 전기를 맞았다. 김규선 군수는 연천 인구는 1982년 6만8천144명으로 정점으로 계속 하향 곡선을 그렸다며 수도권정비계획법과 군사시설보호법 등 중첩된 규제로 개발에 제한을 받으면서 주민들이 하나 둘 마을을 떠났기 때문이다고 설명했다. 이제 김 군수는 DMZ세계평화공원은 명확한 기준에 의해 선정돼야 한다고 주장한다. 특히 사람의 손길을 타지 않고 자연 그대로의 환경을 유지하고 있어야 한다고 강조한다. 더불어 공원 유치로 얻을 수 있는 이익이 어느 한 지역으로만 돌아가는 것이 아니라 인근지역과 공동으로 균형발전을 할 수 있는 곳이어야 한다고 제안한다. 이 같은 맥락에서 볼 때 연천을 기준으로 서부 지역은 판문점과 대성동마을 등으로 관광객의 왕래가 빈번해 공원으로 적당치 않고 동부 지역은 지형이 험해서 이 역시 공원 평화공원부지로 부적합하다는 것이 연천군의 분석이다. 결국 민통선 내 연천과 철원을 아우르는 곳이 최적지로 꼽히고 있다. 김 군수는 연천군 신서면 화살머리고지와 철원의 백마고지가 바로 그곳이다며 이곳은 경원선과 3번국도가 같이 연결되기 때문에 교통 인프라를 조금만 구축하면 접근성 면에 있어서도 가장 유리한 지역이라고 거듭 강조했다. 연천=정대전기자 인구유입시책은? 귀농지원출산장려다자녀가구 혜택 파격 정책으로 차별화 휴전선과 접하고 있는 연천은 북한의 도발을 막는 최일선 전방지역이다. 이로 인해 국가안보와 자유민주주의 수호를 명목으로 상상하지도 못하는 규제를 받아왔다. 연천지역 주민은 집을 지을 때 사전에 군부대의 동의를 받아야만 한다. 얼마 전까지만 해도 화장실을 짓는데도 군부대의 동의가 있어야만 했다. 인구가 감소하는 것이 당연할 수밖에 없는 환경이었다. 안보논리에 밀려 패배주의에 젖은 연천에 변화의 움직임이 시작된 때는 민선5기 들어서부터다. 인구 감소는 세수감소에 따른 재정운영 곤란, 지역경제 위축, 행정조직 규모 축소로 인한 대 군민 복지와 행정서비스 질 저하라는 최악의 결과로 이어질 수 있기 때문에 이를 해결하지 않고서는 연천의 내일을 기대할 수 없다고 생각했다는 김규선 군수. 그는 이 문제를 해결하기위해 2011년 말, 인구 유입을 지원하는 내용의 조례를 제정하는 등 상상을 뛰어넘는 파격적인 인구유입시책을 마련, 본격적인 지원에 나섰다. 인구유입시책으로 가장 눈길을 끄는 것은 귀농인 지원방안으로 정착장려금 500만원 등 총 1천940만원을 지원하고 있다. 이와 함께 출산장려지원시책으로 넷째아이 출산시 1천만원의 양육비와 신생아 출산용품 5종세트(20만원 상당)를 지급하고 건강보험료도 5년간 지원하는 등 타 지자체와 차별화를 기하고 있다. 이밖에 자녀수 셋 이상인 가정에서 대학 진학자녀가 나오면 매년 2명을 선발해 200만원씩 장학금을 지급하고 외국인 여성 출산 시 가사돌보미 지원금으로 10만원(6회)을 보조하고 있다. 전국 최초로 영유아 선택형예방접종 4종(130만원)에 대해 무료접종을 해주고 주거환경개선사업도 적극 추진하고 있다. 연천=정대전기자

연천교육지원청, Wee센터 개소식 및 운영 설명회 가져

연천교육지원청(교육장 정연남)은 4일 대회의실에서 유관기관 기관장과 각급 학교장 그리고 학부모 등 관계자 오십여 명이 참석한 가운데 Wee센터 개소식 및 운영 설명회를 가졌다. Wee는 We(우리들) + Education(교육) + Emotion(감성)의 합성어로서 나와 너 속에 우리를 발견할 수 있도록 지도하고, 개개인의 성장 잠재력을 찾아내어 건강하고 즐거운 학교생활을 하도록 지원하고자 하는 의미가 담겨 있다 연천 Wee센터는 학생과 학부모님이 지친 마음을 위로받고 따뜻함을 느낄 수 있도록 접수면접실, 개인상담실, 집단상담실, 심리검사실 등 총 5개의 감성소통 공간으로 전문상담교사와 전문상담사 그리고 사회복지사 등 4명의 전문 상담인력이 상주하며 관내 학부모와 학생 그리고 교사를 대상으로 맞춤상담 서비스를 제공하게 된다. 또한 학업 및 진로학교폭력대인관계인터넷 중독과 관련한 위기 유형별 특별 교육프로그램을 개발하고, 연천지역 복지의료청소년 전문기관과 긴밀한 연계망을 구축하여 위기학생에 대한 지역단위의 차별화된 상담서비스를 지원할 예정이다. 이와 관련하여 연천Wee센터는 정서불안과 학교부적응 등 위기학생에 대한 2차 안전망으로서 교육지원청 차원의 지속적인 원스톱(one-stop) 상담서비스를 하게 된다. 정연남 교육장은 개소식에서 연천이 경기도 외곽지역에 위치하여 학생 수가 줄어들고 있는데, 오늘 Wee센터 개소를 계기로 하여 연천교육이 더욱 활성화되길 바란다.며 행사에 참석한 유관기관 대표와 학부모들에게 적극적인 관심과 지원을 부탁하였다. 연천=정대전 기자

“공단시설 적극 활용… 주민에 문화기회 선물”

낙후된 연천 지역의 타지역과의 문화예술 갭(gap)을 해소하기 위해 최선을 다하겠습니다 변변한 상영관조차 구비되지 않은 연천지역의 문화창달을 위해 신선한 아이디어와 콘텐츠 개발에 열중하고 있는 이명혁 연천군 시설관리공단 이사장(60)이 바로 그 주인공. 이 이사장은 (주)CJ CGV와 최근 업무협약을 통해 개봉영화를 지역 내 수레울아트홀에서 상영하고 서울예술의전당과 콘텐츠영상화사업(SAC on screen)을 매칭해 전당의 정기 및 수시 공연을 녹화 또는 실시간으로 연천군민에게 생중계하는 시스템을 구축도입하고 있다. 지난 2013년 3월 연천군 시설관리공단 이사장직에 임명된 이 이사장은 연천군청 기획실장 출신으로 뛰어난 기획력과 인사관리 능력으로 기획통(通)이라는 닉네임을 얻고 있다. 이 이사장은 부임과 동시에 구조조정과 공단이 안은 경영악화와 인사체계 등의 문제점을 파악하는 데 주력, 지난해 지방공기업 균형집행에서 전국 387개 기관 중 9위를 차지할 정도로 우수한 성적을 거둔 바 있다. 특히 시설관리공단 조직의 원동력이라 할 수 있는 △리더십 △전략영역 △경영시스템 영역은 타 지자체 공단 평균보다 월등한 실적을 달성한 것으로 나타났다. 이밖에 연천군체육회와 공조해 공단 내 공설운동장 벽화 그리기 사업을 추진한 데 이어 지난해 북한 선수(4.25 체육단)들이 출전한 2014 제1회 국제유소년(U-15)축구대회를 성공적으로 개최, 연천의 브랜드 가치를 높였다는 평가도 받고 있다. 또 지역사회 내 소외계층에 대한 봉사활동도 올해의 화두(話頭)다. 이 이사장은 타인이 공감해주는 것만큼 커다란 힘은 없다며 나눔에 대한 주민들의 공감대 형성에도 앞장서고 있다. 이를 위해 △자원봉사 △연탄 나르기 △김장 담그기 △세월호 성금 기탁 등 크고 작은 나눔으로 지역사회의 소통과 화합을 끌어내는 것. 지난해 12월 뉴 비전 선포식을 통해 변화하는 연천군 시설관리공단의 발전상을 대외적으로 공개한 이 이사장. 주민들을 위한 최상의 서비스 제공을 위한 그의 행보에 관심이 쏠리고 있다. 연천=정대전기자

통일한국의 심장으로… 희망 새바람 미래를 연다

으뜸연천, 명품연천이라는 슬로건을 내걸고 주민과 함께 힘차게 도약하고 있는 연천군이 ▲오늘보다 내일이 안전한 연천, 행복한 연천 ▲산업기반구축과 SOC사업확충으로 지역경제 활성화 ▲공교육의 경쟁력확보와 규제완화철폐로 투자기반 조성 ▲저소득층의 생활안정지원과 맞춤농정지원으로 미래농업육성 ▲문화관광체육자원을 활용한 지역경제의 부가가치 창출 ▲통일대비 남북교류협력사업준비로 통일한국심장 미라클 연천 도약 등 올해 6가지 시책을 추진해 나간다. ■ 오늘보다 내일이 안전한 연천행복한 연천 먼저 오늘보다 내일이 안전한 연천, 행복한 연천 건설을 위해 안전을 최우선으로 군민의 재산과 생명을 보호하겠다는 방침이다. 이를 위해 CCTV 통합관제센터를 구축하고, 방범CCTV(관리업무6개소) 24대를 추가로 설치하기로 했다. 또한 재난예방을 위한 선제적 안전관리를 추진하고 현실성 있는 재난대응 안전한국훈련을 실시할 계획이다. 자연재난의 사전대비 방재활동을 강화함은 물론, 비상사태에 대비해 유관기관과의 공조체제를 확립함으로써 주민들이 체감할 수 있는 안전을 확보할 예정이다. 군민과 소통하는 고품질 행정서비스 제공을 위해서 드림스타트 주거환경개선 서비스 지원사업, 지방세 인력 전문화로 국세서비스를 추진하고, 홍보전략의 차별화를 통해 연천군의 인지도와 브랜드화를 진행한다. 또 귀농인 및 귀촌인의 다양한 지원과 혜택 등, 전략적 인구유입시책 추진으로 살고 싶은 연천군 만들기에 올인한다는 방침이다. ■ 산업기반 구축SOC사업 확충 2030년 연천군기본계획을 수립해 연천군 대내외 여건 변화를 반영하고 국가정책 등의 패러다임 변화에 따른 대응 전략을 반영해 쾌적한 주거환경을 조성한다는 방침이다. 초성지구 지구단위계획, 연천 옥산지구 주거단지 조성사업, 전곡지구 공동주택건립 민간투자사업, 농촌 주거환경 개선사업 등이 바로 그것이다. 또 산업단지 폐수종말처리시설 운영, 가축분뇨 공공처리시설 증설, 유용미생물(EM)을 활용한 고로지천 수질개선사업, SOC실증연구센터 조기완공, 친환경 복합화력 발전소 유치, 청산대전 일반산업단지 조성, 백학통구 일반산업단지 조성, 등 환경과 조화를 이루고 경원선 전철 연장 사업, 국도3호선 확포장공사, 국도37호선(적성~전곡) 확포장 공사 등 교통망 확충을 통한 지역경제 활성화에도 힘쓸 계획이다. ■ 공교육 경쟁력확보와 규제완화철폐 셋째로 공교육의 경쟁력확보와 규제완화철폐로 투자기반을 조성하기 위해 평생학습센터에서 4개 분야 27개 과정의 프로그램을 운영, 자격증과 기술취미교양교육을 실시할 예정이다. 특히 통일교육특구를 추진해 한반도의 통일 공감대 형성에 기여하고 교육경비 지원 및 교육환경 개선사업으로 지역인재를 육성한다는 목표를 세워 두고 있다. 군은 지난해 규제개혁을 위한 인프라 구축을 완료해 규제개혁에 대한 체감도를 개선했고 기업의 애로 해소에도 노력해 지방규제지수(기업체감도 조사+기업환경지수)를 전년 대비 10% 제고했다고 밝혔다. ■ 맞춤형 복지 저소득층 생활안정 지원 넷째로 군은 가정이 행복한 여성친화 복지를 통해 든든한 사회안전망을 구축하도록 최대한의 지원을 아끼지 않을 방침이다. 복지 사각지대 해소를 위해 1천500여가구의 위기가정 통합 사례관리 및 맞춤형 서비스를 연계하고 450여가구의 긴급복지지원 및 무한돌봄사업을 추진한다고 밝혔다. 또한 노인회 동아리 육성을 통해 일자리를 창출하고 노인 동아리 활동에 대한 지원도 아끼지 않는다고 한다. 장애인의 자립기반 조성 및 자활자립지원과 장애인일자리사업 업무 분야를 확대하고 장애인 단체에 대한 지속적인 지원을 통해 자활 자립에도 힘쓰고 저소득층 아동 자립지원에도 최선을 다한다고 전했다. 이와 함께 24시간 운영(연중무휴)하는 지역응급의료기관의 지속적인 역할을 더욱 강화하고 소방서와 민간 의료기관과의 연계를 통해 빈틈없는 의료 서비스를 제공할 예정이다. 또한 청소년 금연절주영양 교육 2천명, 취약계층 방문보건 등록 및 관리 1천800명, 치매 조기검진 3천100명, 임산부 등록 및 철분엽산제 지원 250명, 고혈압 등 심뇌혈관질환 교육 및 관리 80회 2천300명, 구강검진 및 교육 등 100회 7천명 등 통합 건강증진 사업을 연중 실시하도록 추진하고 있다. ■ 문화관광체육자원 활용 지역경제 부가가치 창출 다섯째로 문화관광체육자원을 활용한 지역경제의 부가가치 창출을 위해 먼저 역사와 문화가 어우러지는 전곡리 선사문화체험 관광벨트 조성사업에 심혈을 기울이고 있다. 300억여원의 사업비가 투입되는 이 사업은 식생복원과 탐방로 조성 등을 추진할 계획이다. 또 지방문화재 및 고구려3대성 종합정비 복원사업과 문화예술 행사 정비 및 공모 지원사업을 지속적으로 발굴할 예정이다. 이와 함께 군은 애견대공원 조성사업, 임진강변 생태 탐방로 조성사업, 한탄강 둘레길 조성사업, 임진강평화문화권 특정지역개발사업 등 관광과 레저산업 육성에도 박차를 가할 계획이다. ■ 통일 대비 남북교류 협력 사업 준비 마지막으로 통일한국심장 미라클연천 도약을 위해 통일을 앞당기는 남북교류 협력 사업, 청소년 통일체험연수를 선제적으로 추진하고 DMZ세계평화공원 유치에도 최선의 노력을 다할 계획이다. 지난해에는 국민의 행복한 생활을 위협하는 안전과 관련한 사건사고가 많아서 주민들을 불안에 떨게 했다. 하지만 을미년 새해는 연천군의 중점 시책들로 도약의 원년이 되어 꿈과 희망이 가득한 으뜸연천, 명품연천을 건설하게 되길 기대해본다. 연천=정대전기자

“인삼농가 힘 합쳐… FTA 난관 헤쳐 나갈 것”

만만치 않은 인생에 인내와 확신을 갖고 꾸준히 견디면 좋은 날이 온다는 진리를 깨달았습니다. 40여 년간 인삼재배를 해오며 삶의 지혜를 배웠다는 이증석씨(57). 연천군 진상리에서 태어나 오직 인삼 농사 짓는 일을 천직으로 알고 살아왔다는 이 씨. 한우물을 판 결과 이 씨는 이제 무등리 일대 4만여 평의 인삼밭을 경영하는 어엿한 CEO다. 하지만, 이 씨는 요즘 물밀듯 쏟아져 들어오는 중국산 인삼 때문에 고민이 깊다. 싼 값으로 국내뿐 아니라 해외시장도 잠식하고 있는 중국산 인삼에 대비코자 이 씨는 낮에는 농사일에 밤엔 인터넷으로 인삼의 생육부터 지형, 토성 등에 대한 정보를 체계적으로 수집관리하고 있다. 여기에 이미지 홍보시대에 발맞춰 이 씨만의 고유 인삼 브랜드 마케팅까지 전방위적으로 고려, 국내 인삼 농가가 헤쳐나갈 방향을 찾는데 올인하고 있다. 이 씨는 옛말에 땅을 일구는 정성스런 노력의 땀방울은 거짓말을 안 한다고 했습니다. 평소의 신념을 꾸준히 실천해 간다면 인삼 농가의 위기를 기회의 창구로 활용할 수 있는 도약의 발판이 될 것이라 여겨 고품질 인삼 생산에 사활을 걸고 우수품종 개량에 힘쓰고 있다고 강조했다. 특히 FTA 등으로 경제상황이 급변하는 요즈음, 이 씨는 혼자만의 노력은 공염불이라며, 인삼 농가 상호 간 정보교류를 통한 연합된 힘을 결집하는 것이 중요하다고 역설했다. 그래서 이 씨는 개성인삼조합원으로서 역할을 재차 강조했다. 이 씨에 따르면 현재 인삼시장은 한국인삼공사와 농협 등 대형 유통업계가 석권하고 있어 조합원들의 이익이 점점 줄어드는 실정. 이에 조합원들의 걱정은 커져만 간다고. 이 같은 시장구조를 타개하고자 개성인삼조합이 가진 장점을 살려 토양과 재배방법의 특성과 개성인삼만이 가지는 효능을 극대화, 물류비 절감을 통한 유통의 구조적인 개선과 품질향상, 조직적인 홍보 등을 통해 조합의 이익을 최대치로 끌어올리는 방안이 바로 이 씨의 머릿속에서 항상 맴돌고 있다. 이 씨가 바로 개성인삼조합원의 이익을 위해 본인의 역량을 쏟아붓겠다고 다짐하는 이유다. 새농민상과 재무부장관상 시상 등 수상경력도 화려한 이 씨는 인내와 확신을 품었던 초심(初心)을 잃지 않고 어떤 난관도 헤쳐나갈 수 있다는 신념을 동종업계의 농민들이 가슴에 새긴다면 우리 농산물은 세계 최고의 품질과 효능을 가질 수 있을 것이라고 확신했다. 연천=정대전기자

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