[사설] 세수 급감 경기도, ‘경제 전문가’의 시간이다

집값 안정은 부동산 경기 침체에 연동된다. 부동산 경기 침체는 세수 감소로 이어진다. 그런 세수 감소가 지방 행정을 타격하고 있다. 여기에 정부의 세율 인하 후유증까지 겹쳤다. 공시가격 현실화율을 낮췄다. 1주택자 주택의 공정시장가액비율을 45%에서 43~45%로 완화했다. 생색은 정부가 내고 부담은 지방이 지는 꼴이다. 하지만 불만을 내놓고 있을 여유가 없다. 당장 눈앞에 드러난 예산 구멍을 채워 나갈 방도를 찾아야 한다. 경기도가 그 직격탄을 맞았다. 올해 상반기 도세 징수액은 6조7천19억원이다. 올해 징수 목표액 16조246억원의 41.8%에 불과하다. 지난해 같은 기간 징수액은 7조6천861억원이었다. 12.8%인 9천842억원가량 줄었다. 취득세 감소폭이 가장 컸다. 3조8천659억원이 징수돼 감소율 8.2%다. 지난해 같은 기간은 4조7천286억원이었다. 반면 올해 본예산은 역대 최대로 잡혀 있다. 도세 징수 목표액도 지난해보다도 늘려 잡아 놨다. 사업 예산 사정도 나쁘다. 지역화폐, 임산부 친환경 농산물 등 굵직한 국비가 끊겼다. 경기도가 자체적으로 채워 넣어야 한다. 여기에 이런저런 특색 사업들이 추가돼 있다. 김동연 지사의 ‘배달노동자 안전기회소득’ 예산이다. 여야정협의회에서는 ‘천원의 아침밥’ 사업을 넣어 놨다. 취약계층 대상 전기요금 지원사업도 잡혀 있다. 세수는 줄었는데 사업예산은 커졌고, 국비 지원 끊겼는데 특색사업은 늘었다. 전체적으로 아귀가 안 맞는다. 문제다. 밝혔듯이 부동산 시장 침체, 정부의 세율 인하의 여파다. 경기도가 이런 것이 아니고, 경기도만 이런 것도 아니다. 이쯤에 주목되는 게 김동연 지사의 재정 운용 경험이다. 경제부총리로 국고(國庫)를 관리했었다. 도지사로 선택한 도민의 기대가 거기 있었다. 일단 보게 된 것이 감액 추경이다. 김 지사가 ‘모든 실국의 사업 예산과 관련해 집중 검토하라’고 지시했다고 한다. 불용 예산을 찾아 밑바닥부터 긁어 모으는 작업이다. 세수 감소가 도민 생활에 체감되는 데는 약간의 시차가 있다. 하지만 그 간극이 크지 않고 추경 편성이 이미 그 신호탄이 됐다. 10년 전인 2013년 기억이 있다. 그때도 감액 추경이 있었다. 많은 사업들이 축소, 지연, 백지화됐다. 당연히 피해 보는 도민이 있는 사업들이었다. 그 상황이 10년 만에 반복되는 것이다. 전직 경제부총리 김동연 지사의 지혜를 기대한다. 긴축, 조정, 선택을 그가 주도적으로 정리하며 잘 풀어가기를 기대한다.

[사설] 경기도만 34세까지, 청년나이 상향 불이익 없게 해야

정부가 사회초년생 등 저소득 청년을 위한 ‘청년 전세보증금 반환보증 보증료 지원 사업’을 26일부터 시행하고 있다. 보증료 지원사업은 전세사기에 노출될 위험이 상대적으로 큰 청년·신혼부부 등의 전세보증 가입을 유도하기 위한 것이다. 올해 1월1일 이후 전세보증금 반환보증에 가입한 전세보증금 3억원 이하, 연소득 5천만원(신혼부부 7천만원) 이하인 무주택 청년 임차인이 지원 대상이다. 분양권이나 입주권을 보유한 경우에는 지원하지 않는다. 총 지원 규모는 122억원이다. 청년 연령은 각 지자체 조례에서 정하는 기준에 따르고 있다. 이 조건을 갖추면 최대 30만원의 보증료를 받게 된다. 그런데 청년 나이 기준이 지방자치단체마다 제각각이다. 경기도와 부산시는 만 34세 이하, 전남은 만 45세 이하, 그 외 지역은 만 39세 이하로 돼 있다. 조례상 청년 나이를 낮게 규정한 지자체에선 상대적 불이익을 받게 됐다. 경기도에 거주하는 만 35세 이상 1인 가구는 혜택을 못받아 금전적 피해가 불가피하다. 전세사기 피해자의 상당수가 20~30대 청년 1인 가구로 드러났다. 경찰이 전세사기 특별단속을 한 결과, 확인된 피해자 중 30대가 31.4%, 20대가 18.5%였다. 이에 정부가 청년들에게 전세보증료를 돌려주기로 한 것이다. 경기도는 ‘경기도 청년기본조례’에 청년 기준을 만 19~34세으로 규정했다. 광역자치단체 중 가장 낮다. 16개 시·도는 18·19세에서 최대 45세로 설정했다. 인구 유출이 고민인 전남은 지난 4월 청년의 상한 연령을 39세에서 45세로 확대했다. 부산시는 18~35세에서 지난달 18~39세로 변경했다. 다만 바뀐 조례가 아직 시행되지 않아 이번 전세보증료 지원은 못받는다. 경기도도 청년기본조례를 개정해 청년의 상향 기준을 높여야 한다. 올해 동탄, 구리 등 도내에서 전세사기가 대거 발생했다. 하지만 청년 기준이 낮아 상당수 청년들이 전세보증금 반환보증 보증료 지원을 받지 못한다. 청년기본조례는 청년 정책의 근간이 된다. 일례로 ‘경기도 청년예술인 육성 및 지원 조례’ 대상자는 ‘경기도 청년기본조례’에 명시된 19~34세다. 창작공간 등의 지원에서 35세 이상 예술인은 행정 수혜를 받을 수 없다. 타 지자체에서 경기도로 이사한 35세 이상은 손해다. 경기도는 청년기본조례의 모법인 청년기본법에 19~34세로 돼 있어 이를 따른 것이라 한다. 하지만 경기도만 낮게 규정해 역차별 논란이 일고 있다. 상대적 불이익에 대한 불만과 혼란도 크다. 경기도에 산다는 이유로 손해를 보면 되겠는가. 청년 나이의 상향 조정이 필요하다.

[사설] 복구현장 찾기보다 국회서 수해방지 법안 처리해야

최근 내린 폭우로 인한 피해가 심각하다. 인명 피해와 함께 각종 시설물이 침수·파손됐고, 농작물 피해도 컸다. 중앙재난안전대책본부에 따르면 26일 오전 6시 기준 잠정 집계된 시설 피해는 1만2천356건이다. 공공시설 피해는 도로·교량 1천315건, 소하천 942건, 산사태 845건, 하천 632건 등 모두 8천416건이다. 사유시설로는 주택 2천85채가 침수되고 213채가 파손됐다. 물에 잠긴 상가와 공장은 685동에 이른다. 농작물은 3만5천36.8ha가 침수되고 농경지 612.7ha가 유실·매몰됐다. 355.8ha는 낙과 피해를 봤다. 축사와 비닐하우스는 59.9ha 파손됐고 가축은 87만2천마리가 폐사했다. 무엇보다 안타까운 것은 인명피해다. 사망 47명에 실종 3명, 부상 35명이나 된다. 집을 떠나 일시 대피한 누적 인원은 1만2천928가구 1만9천644명이다. 이 중 1천36가구 1천637명은 마을회관과 학교, 교회 등에 머문 채 아직 귀가하지 못하고 있다. 폭우로 인명·재산 피해가 속출한 가운데 여야 지도부가 수해 현장을 찾아 복구 봉사활동에 나섰다. 하지만 주민들은 “사진 찍으러 왔냐”, “정치쇼” 운운하며 곱지 않은 시선이다. 국회에서 수해 관련 법안을 처리하지 않은 데 따른 불만이 크기 때문이다. 21대 국회 들어 침수방지 대책 등을 담은 수해방지 관련 법안이 최소 27건 발의됐지만 모두 국회에 계류 중이다. 정치권이 반복되는 ‘극한 호우’ 피해에도 관련 법안 입법에 미적거리면서 피해 예방 기회를 놓쳤다는 지적이다. 여야는 폭우로 인한 사망·실종자가 50명이나 되자 뒤늦게 관련 법안을 27일 열릴 본회의에서 처리하겠다고 했다. 국회 의안정보시스템에 따르면 수해방지 관련 법은 하천법 개정안 11건, 건축법 7건, 재난안전관리법 개정안 2건 등 최소 27건이 국회 상임위에 머물러 있다. 이들 법안은 서울 등 10개 시군구가 특별재난지역으로 선포됐던 지난해 8월 중부권 집중호우, 경북 포항·경주 지역에 큰 피해를 입힌 지난해 9월 태풍 힌남노 직후에 대부분 발의됐지만 세간의 관심이 줄어들자 국회 논의도 멈춰 버린 상태다. 지난해 10월 침수대비 시설 의무화 법안(건축법 개정안)이 발의됐지만 이 법안은 국토위에 상정만 된 채 한 번도 논의되지 않았다. 침수방지 시설의 유지 관리 규정을 강화하는 자연재해대책법 개정안도 행안위에 상정만 되고 역시 한 번도 다뤄지지 않았다. 여야는 발의된 수해방지 관련 법안들을 더 이상 미루지 말고 하루빨리 검토해 처리해야 한다. 수해복구 현장을 찾아 민폐를 끼칠 게 아니라, 국회에서 재난 방지와 피해 복구 지원을 위한 입법을 서둘러야 한다.

[사설] 원희룡, 이번에는 남양주 출마설/‘양평 백지화’ 결자해지부터 하라

이번에는 남양주 출마설이다. 원희룡 국토부 장관 관련이다. 남양주 현역은 갑·을·병 모두 민주당이다. 국민의힘에서는 바람을 일으킬 수 있는 거물이 필요하다. 원 장관 투입설이 그래서 나오는 것 같다. 지역구를 남양주병으로 특정하는 분석도 있다. 최근 이곳 조직위원장에 9명이 접수했다. 이번에도 선임되지 않을 수 있다는 전망이 있다. 그 역시 원 장관 투입을 위한 사전 포석이라는 분석이다. 주광덕 남양주 시장도 긍정적으로 보고 있다고 전한다. 원 장관의 경기도 출마설이 새로울 것은 없다. 이미 고양, 수원, 성남, 김포 등이 거론된 바 있다. 지난달 29일 국회에서 관련 해프닝도 있었다. 국토교통위원회에서 있었던 심상정(고양시갑)의원과의 신경전이다. ‘고양갑에 출마하나’(심). ‘심 의원과 대결하면 영광이다’(원). 원 장관에게 이달 초 국토부 출입기자들이 또 물었다. 이번에도 여유가 있었다. ‘제 출마설이 도는 곳이 현재 15곳을 ‘돌파’했다.’ 농담이 섞여 있다. 듣는 도민들 불쾌했다. 지금이 어떤 때인가. 양평 군민 속 터지고 있다. 멀쩡히 추진되던 고속도로 사업이 사라졌다. 엄밀히 보면 ‘영부인 특혜 의혹’ 때문이 아니다. 더불어민주당이 사업 백지화하라고 한 적 없다. 원 장관이 선언한 백지화 때문이다. 양평 군민에게는 이 백지화가 피를 말린다. 의혹 규명보다 고속도로 공사 재개가 더 절박하다. 이 책임은 당연히 원 장관 것이다. ‘15곳을 돌파했다’며 자랑 섞어 농 던질 때인가. 철이 없나. 아니면 생각이 없나. ‘장관직은 물론 정치 생명도 걸겠다’. 그가 스스로 백지화에 붙였던 조건이다. 이런 기개에 찬사를 보낸 이들도 있다. 야권을 향해 띄운 승부수라는 평가도 많았다. 그런 기개 또는 승부수가 한 달 다 돼 간다. 뭐 됐나. 바뀐 게 없다. 야당의 의혹 제기는 여전히 극렬하다. 국토부 해명은 시원찮거나 한 발 늦는다. 엊그제는 국토부에서 ‘백지화는 충격 요법’이란 워딩이 나왔다. 사업 재개에 대한 의중이라 풀이됐다. 장관직을 왜 걸었고, 정치 생명은 왜 걸었는가. 정치를 하고 싶은가. 그 무대가 혹시 경기도인가. 그렇다면 먼저 해야 할 일이 있다. ‘양평 사태’의 수습이다. 야권의 가짜뉴스를 증명해야 한다. 그래서 정권과 무관함을 밝혀야 한다. 또 하나는 서울~양평 고속도로 공사 재개다. 그가 선언한 백지화이니 그가 백지화해야 한다. 빠를수록 좋고, 가짜뉴스 증명보다 앞서도 좋다. 출마 말장난은 그 다음에나 해볼 일이다.

[사설] 노인학대 전문 기관·인력 부족, 마냥 방치할 건가

한국의 고령화 속도는 경제협력개발기구(OECD) 회원국 중 가장 빠른 수준이다. 지금 같은 추세라면 2050년쯤에는 한국이 가장 나이 든 나라가 될 것이란 전망이다. 65세 이상 인구가 전체 인구의 14% 이상이면 고령사회, 20% 이상이면 초고령사회다. 우리나라는 2018년에 고령사회에 접어들었고, 2025년부터 초고령사회가 된다. 초고령사회 진입을 눈앞에 뒀는데 노인 관련 각종 지표는 낙제점이다. 한국의 노인빈곤율은 OECD 국가 중 1위다. 노인자살률도 OECD 국가 중 1위다. 육체적 질병과 정신적·경제적 어려움 등 많은 문제가 산적해 있다. 빠르게 늘어나는 노인 인구를 지원하는 정책이 뒤따르지 못하는 현실이다. 심각한 문제 중 하나는 노인학대다. 보건복지부의 ‘2021년 노인학대 현황보고서’에 따르면 전국 37개 지역노인보호전문기관에 신고된 사례는 1만9천391건으로 전년 대비 14.2% 증가했다. 경기도에서도 매년 수천건의 노인학대가 발생한다. 도내 노인학대 신고는 2018년 1천855건, 2019년 2천151건, 2020년 2천427건, 2021년 2천732건, 지난해 3천51건으로 매년 증가세다. 하지만 노인학대를 담당하는 전문 기관과 인력은 크게 부족하다. 노인학대 관련 업무는 노인보호전문기관에서 맡고 있다. 여기에서 노인학대 신고 접수와 현장 조사, 방문·내방 상담, 학대 예방 활동 등을 한다. 도내에 노인보호전문기관은 수원, 성남, 부천, 고양, 의정부 등 권역별로 5곳에 위치해 있다. 한 기관 당 5개에서 7개 지역을 관할한다. 전문기관 내 인력이 턱없이 부족하다. 전문기관별 9명씩, 45명이 전부다. 지난해 기준 상담인력 1명이 약 67건의 노인학대 사례를 관리했다. 인력 부족으로 학대 유형은 갖가지인데 세심한 관리를 못하는 상황이다. 사후관리도 제대로 안 되고 있다. 학대 행위자와 피해자 격리를 위한 학대피해 노인전용쉼터가 부족하다. 도내 전용쉼터는 의정부와 부천, 용인 등 세 곳이 고작이다. 학대피해 노인전용쉼터에선 노인을 분리시켜 보호하고 심신치유 프로그램, 법률 상담 등을 한다. 입소 기간은 4개월에서 최대 6개월이다. 전용쉼터는 한 곳당 5명씩만 수용이 가능해 시설이 크게 모자른다. 세 곳의 전용쉼터로는 격리를 원하는 학대피해 노인을 감당하기 어렵다. 국가인권위원회는 지난 1월 보건복지부에 학대피해 노인 누구나 쉼터를 이용할 수 있도록 각 지자체에 노인전용쉼터 설치를 권고했지만 달라진 게 없다. 학대피해 노인을 위한 전용쉼터를 늘리고, 학대를 막기 위한 사회적 제도와 시스템을 강화해야 한다.

[사설] 양평군, 경기도의 감사 착수 납득할까/정치 중립 위반, 남양주 정치 감사 추억

경기도가 양평군에 대한 감사에 착수했다. 감사 대상은 군(郡) 일부 공무원들의 근무태도다. 정치 중립 의무와 복무 규정 위반 혐의다. 감사 대상은 지주연 부군수와 공무원 10여명이다. 이번 감사청구자는 더불어민주당이다. 민주당 경기도당과 도의회 민주당이 감사를 요구했다. 21일 민주당 도당과 도의회 민주당 ‘서울~양평 고속도로 진상규명 TF’가 도 감사관실에 접수했다. 각하 사유가 없는 한 감사는 일단 진행되는 것이 맞다. 양평 고속도로 사업과는 다소 거리가 있다. 지난 9일 전진선 양평군수가 여의도 민주당사를 항의 방문했다. 민주당 규탄 기자회견도 열었다. 지 부군수와 공무원 10여명이 그 자리에 배석했다. 민주당은 ‘부군수와 공무원들이 정치적 중립 의무를 위반했다’고 주장하고 있다. 군의 ‘서울~양평 고속도로 추진 재개 TF’ 소속 공무원 20여명도 감사 대상이다. 이들이 사업 재개 군민 서명 운동을 독려한 것이 공무원 복무규정 위반이라는 것이다. 도는 우선 내사 형식으로 혐의점을 확인하겠다고 한다. 그 후 규정 위반 등이 입증되면 처분에 나서겠다고 설명한다. 이쯤에서 민선 7기 남양주 감사가 떠오른다. 전형적인 정치 감사였다. 경기도가 재난 지원금을 지역 화폐로 지급하기로 했다. 지역 화폐는 이재명 지사의 대표적 정치 치적이었다. 이를 남양주가 거부하면서 문제가 불거졌다. 감사 과정에서도 정치적 조사 논란이 있었다. 반발하는 남양주 공무원 16명을 무더기 징계했다. 부적절한 발단은 부적절 결론으로 끝났다. 헌법재판소가 ‘경기도 감사 잘못’을 결정했다. 도가 16명에 게 사과했다. 양평 감사에서도 정치 냄새가 진동한다. 의혹은 정치에 따라 쪼개진다. 어느 주장이든 내 편 아니면 상대편 주장이다. 분명한 것은 하나다. 고속도로 사업 재개에 대한 양평군민 소원이다. 양평 공무원은 이걸 받들었을 뿐이다. 감사 청구권자도 더불어민주당이다. 김동연 지사도 ‘의혹’에 의견을 더했다. 그의 발언 역시 상대 정파 눈에는 감사 대상이다. 이런 와중에 탈(脫)정치 감사 결과를 낼 수 있겠나. 민선 8기 김동연호 감사팀 출범 1년 돼 간다. 출범 초기 한 관계자가 말했다. “민선 7기 남양주 감사는 잘못된 것이었다. 민선 8기는 그런 감사 하지 않겠다.” 소신 있어 보여 좋았다. 그런 감사팀에 정치권이 던진 건이 올라왔다. 어느 쪽을 택해도 정치에 휘말릴 건이다. 소신 있게 다룰 수 있겠나. 경기도지사, 양평군수를 걱정하는 건 아니다. 정치와 무관한 경기도 감사팀, 양평군 공무원들을 걱정하는 것이다.

[사설] 안성, 2조4천억 반도체 소부장 산업 품다/정치권 역할 평가하고 정부 결정 환영한다

소재 부품 장비 업종을 소부장 산업이라 한다. 우리 산업의 중심인 제조업의 뿌리다. 반도체 소부장 산업은 특히 그렇다. 그 중요성이 강조된 것이 2019년 7월이다. 일본의 대한(對韓) 수출 규제를 겪으면서다. 반도체 소재·부품·장비 자립의 절절함이 제시됐다. 2020년부터 정부가 소부장 으뜸기업을 선정하고 있다. 이 역시 2019년의 ‘소부장 산업 위기’가 낳은 교훈이다. 이 중요한 소부장 산업 중심지가 경기도로 결정됐다. 안성시 보개면이다. 산업통상자원부가 20일 반도체 소부장 특화단지를 지정해 발표했다. 안성시 보개면 동신리 일원이다. 157만㎡ 규모에 사업비 6천747억원이 투입된다. 2026년 착공하면 2030년 준공될 계획이다. 안성 지역이 얻게 될 경제 효과가 엄청나다. 생산유발 효과만 2조4천400억원대에 이를 것으로 분석된다. 새로 만들어지는 일자리도 1만6천여개로 추정된다. 안성 지역 역사에 남을 대규모 산업 기반 입지 사업이다. 지역민에 돌아갈 이익이 크다. 우리도 정부의 이번 지정을 환영한다. 아울러 지극히 합리적 결정이었음을 높이 평가한다. 용인과 평택은 세계적 반도체 집적 단지다. 이번에도 정부는 국가첨단전략산업 반도체 특화단지로 용인과 평택을 지정했다. 용인 남사(삼성전자), 용인 원삼(SK하이닉스), 용인 기흥(삼성전자), 평택 고덕(삼성전자)이다. 이와 인접해 있는 안성이다. 세계적 반도체 집적단지와의 접근성에서 단연 이로운 지역이다. 여기에 무한한 가능성도 감안됐을 것이다. 이쯤에서 아주 현실적인 평가도 하고 갈까 한다. 유치를 위한 지역의 노력이다. 앉아서 챙긴 결과가 아니다. 치열했던 경쟁이 있었다. 고양, 성남, 평택, 오산도 도전했었다. 평택은 반도체 산업단지 해당 지역이다. 대단지 접근성에서는 오산도 유리했다. 고양과 성남은 노동력 인프라가 풍부했다. 그런데 정부는 안성을 택했다. 유치 과정의 노력이 인정돼야 할 것이다. 김학용 국회의원의 의정 활동과 김보라 시장의 노력이 평가 받아야 할 것이다. 경기도는 글로벌 반도체 산업의 중심지다. 삼성전자 수원 시대부터 견인해온 역사다. 하이닉스 이천 시대가 SK로 이어져온 역사다. 위대한 대한민국을 이끄는 경기도의 힘이다. 스쳐가는 정치가 섣불리 논하지 못할 숭고한 역사다. 반도체 소부장 단지 결정이 또 하나의 역사가 됐다. 위대한 경기도에 힘을 보태는 역사가 됐다. 정부의 국가첨단전략산업 반도체 특화단지 용인·평택 지정을 환영한다. 특히 반도체 소부장 특화단지 안성 지정을 환영한다.

[사설] 교권보호 없으면 교육의 미래 없다

지난 18일 서울 서초구 소재 서이초등학교에서 2년 차 교사가 극단 선택을 한 자살 사건이 교육현장뿐만 아니라 사회 전체에 큰 충격을 주고 있다. 서울교사노동조합 등에 따르면 A씨는 학생의 학교폭력 사안을 처리하던 중 일부 학부모의 지속적인 민원과 압박에 시달렸다. 특히 한 학부모는 자신의 딸이 화장실에 가는 것까지 수시로 체크하고, 수업시간에 자리까지 정했다고 주장했을 정도로 지속적으로 A씨를 위협하고, 또한 집에서 자살하면 개인사로 처리된다고 말했다는 의혹도 인터넷을 중심으로 제기됐다. 최근 학생 간 갈등으로 학부모로부터 교사들이 받고 있는 교권침해 실태는 이미 잘 알려진 사실이다. 더욱 심한 것은 교내에서 학생들로부터 교사가 폭행을 당하는 사례까지 발생했다. 지난달 인천 소재 한 초등학교 특수반 학생이 교사의 머리카락을 잡고 넘어뜨려 교사가 크게 다친 사건도 발생했다. 이와 같은 교권 침해 사례는 최근 5만건이 넘는다. 2020년 코로나19 이후 온라인 수업으로 잠잠했던 교권 침해 건수가 2021년부터 다시 늘기 시작해 지난 해 상반기에만 1천500여건이 발생했다. 교권침해 유형으로는 학부모의 갑질 등 모욕이나 명예훼손이 절반을 차지할 정도로 가장 많으며, 상해와 폭행도 약 10%에 달하고 있다. 그러나 이에 대해 학교 당국은 물론 교육청과 같은 상급기관도 교권보호에 대해 효율적으로 대처하지 못하고 있어 교사들의 사기는 최악의 상황에 놓여 있다. 교권침해를 당한 억울한 교사가 소송을 제기해도 교육청이 소송비를 제공한 것은 최근 4년간 불과 31건에 그친 것으로 나타났다. 이러한 이유 등으로 중간에 명예퇴직하는 교사들이 점차 증가하고 있는 추세다. 지난 5월 한국교육개발원이 발표한 보고서에 의하면 2005년 교사 명예퇴직자 수는 879명이었지만, 2021년에는 무려 7.5배 수준인 6천594명으로 교권침해를 주요 요인으로 들고 있다. 이번 서이초 여교사 사망 사건은 우리에게 한 명의 젊은 교사가 교권이 침해된 현장에서 얼마나 힘든 상황에서 살아가고 있었는지를 보여주고 있다. 이번 사건에 대해 경찰 등 수사당국과 교육청은 철저하게 조사해 사건의 진실을 밝혀야 함은 물론 교권을 침해한 학부모에 대하여는 고발조치해야 한다. 교권침해를 제도적으로 해결할 수 있는 장치 마련이 우선돼야 한다. 교원지위법을 개정, 학부모에 의한 교권 침해 처리 방안을 규정해야 한다. 이주호 교육부장관은 21일 교원과의 현장 간담회에서 정당한 교육활동이 위축되지 않도록 학생인권조례를 등을 정비하겠다는 약속을 이행해 교권보호에 최선을 다 해야 된다고 밝혔다. 가장 중요한 것은 학부모와 교사 간 상호 존중과 신뢰를 바탕으로 한 소통과 협력을 이루는 사회적 분위기 조성이다. 특히 학부모들은 교권보호가 없으면, 한국 교육의 미래가 없다는 것을 인식하는 것이 필요하다.

[사설] 같은 경기국제공항인가, 다른 경기국제공항인가

경기국제공항 관련 연구용역이 시작됐다. 경기도가 19일 ‘경기국제공항 건설을 위한 비전 및 추진 방안 수립 연구 용역’을 공고했다. 연구용역 비용은 2억5천만원이다. 내년 8월까지 11개월간 진행된다. 지난달 통과한 ‘경기도 국제공항 유치 및 건설 촉진 지원 조례’에 근거한 용역이다. 당시 조례는 논란 끝에 ‘군 공항’을 제외하는 조건을 달고 통과됐다. 당연히 용역에도 ‘군공항’은 배제될 것으로 해석됐다. 그래서 관심이 컸던 게 용역의 과업이다. 공개된 과업 내용은 이렇다. 경기국제공항 건설의 필요성과 항공 수요 등 여건 분석, 공역권·환경 훼손 최소화·주변 교통 인프라·산업 등의 연계성 등을 종합 고려한 복수 후보지 제시, 후보지별 관광·물류·산업 등과 연계한 환경친화적인 배후지 개발 계획 및 교통 체계 구상 등이다. 군공항을 전제하거나 연계된 부분은 보이지 않는다. 순수 민간 공항 건설을 위한 용역에 충실히 맞춰져 있다. 특히 눈에 띄는 대목이 있다. ‘복수 후보지 제시’ 항목이다. 두 개 이상의 후보지를 올리도록 지시하고 있다. 공역권, 환경, 교통 등을 검토 조건으로 제시하고는 있다. 그러면서도 ‘복수(2개 이상의 후보지)를 명하고 있다. 예상과 다른 부분이다. 경기국제공항의 개념적 출발은 수원군공항 이전이었다. 김동연 도지사의 국제공항 공약도 여기서 출발했다. 6월 조례가 통과된 이후에도 이런 잔상은 남아 있었다. 그런 예상이 ‘복수 후보지 추천’으로 완전히 깨졌다. 후보지 선택부터 시작하는 신규 사업인가. 같은 날 공교로운 일이 있었다. 수원에서 열린 당정 정책간담회다. 이재준 시장이 ‘경기국제공항 사전타당성검토 용역’의 조속한 추진을 촉구했다. ‘예산까지 편성된 관련 용역이 추진되지 않고 있다’며 지원을 호소했다. 김영진·백혜련·김승원 의원이 지원에 나서겠다고 약속했다. 이 용역은 국토부가 추진하는 것이다. 수원군공항 이전을 전제로 추진해온 사업이다. 같은 날 있었던 두 경기국제공항 뉴스다. 헷갈린다. 정리돼야 하지 않겠나. ‘수원 국제공항’은 많이 알려져 있다. 도민의 의사표시도 분명하다. 많은 수원시민이 찬성한다. 많은 화성시민은 반대한다. ‘경기도 국제공항’도 경기 남부 중요 사업이다. 그런데 찬성도 뚜렷하지 않고 반대도 확실하지 않다. 도민의 뜻이나 관심이 없어서가 아니다. 도가 정리해준 게 없다. 도민 앞에 ‘경기도가 생각하는 경기국제공항’을 설명할 필요가 있을 것 같다. 다 설명할 수 없을 수도 있다. 그렇다면 할 수 있는 만큼이라도 설명해야 한다. 수원시가 말하는 경기국제공항이 있다. 경기도가 말하는 경기국제공항이 있다. 같은 경기국제공항인가. 다른 경기국제공항인가.

[사설] 생명존중 ‘자살예방교육’, 직장 의무화도 필요하다

우리나라의 자살률은 경제협력개발기구(OECD) 회원국 중 가장 높다. 통계청의 ‘한국의 안전보고서 2022’에 따르면 한국의 자살률은 인구 10만명당 24.1명이다. OECD 평균 자살률(11.1명) 보다 2배 이상 높은 수치다. 우리나라 청소년(10~24세)의 자살률은 OECD 회원국 중 네 번째로 높다. 10~20대의 자살은 매년 증가하는 추세다. 심각한 사회 문제가 됐다. 지난달 21일 학교에서 자살예방교육을 의무적으로 받도록 하는 ‘자살예방법 개정안’이 국회 본회의를 통과했다. 청소년의 자살을 예방하고 생명존중문화를 조성하기 위한 것이다. 자살예방교육 의무화는 학교와 함께 국가기관, 공공기관에서도 실시된다. 기업은 의무교육 대상에서 빠졌다. 우리나라 직장인들의 자살 문제도 심각하다. 한국산업안전보건공단의 ‘2021년 우리나라 근로자 자살위험도 평가’를 보면, 근로자의 사망 외부원인 중 자살이 55.1%로 가장 높은 비율을 차지했다. 직장인들은 하루의 대부분을 일터인 직장에서 보낸다. 집보다 직장에서 더 많은 시간을 보내는 것이다. 근로자들은 직장에서 겪는 어려움을 가족에게 털어놓지 못하는 경우가 많다. 주변 직장 동료에게도 말 못하는 경우가 많다. 심한 경우 극단적인 선택인 자살로 이어진다. 주요 원인은 직장 내 폭력, 괴롭힘, 감정노동 등이다. 때문에 직장에서도 자살예방교육을 의무화해야 한다는 목소리가 높다. 폭언·폭력·괴롭힘 등으로 자살을 생각할 수 있다는 사실을 인지하는 생명존중교육이 시행되면 직장 갑질을 예방하는 효과도 있을 것이다. 한국형 표준자살예방교육 프로그램인 ‘보고 듣고 말하기’를 보면, ‘듣기’ 부분에서 강조되는 것 중 하나가 듣는 사람의 역지사지 태도다. 주의 깊게 경청하고, 입장을 바꿔 생각해 보는 것이 상대방과 자신 모두에게 ‘도움이 되는 듣기’로, 이 과정에서 생명 존중을 다시 한번 인식할 수 있게 된다. 직장 내 생명존중교육이 의무화되면, 게이트 키퍼(생명지킴이)를 양성해야 한다. 게이트 키퍼는 자살 위험성이 높은 사람을 발견, 자살예방센터 등 전문기관에 의뢰·연계하는 사람이다. 세계적으로 게이트 키퍼 양성은 중요한 자살 예방정책으로 인정받고 있다. 우리도 자살예방교육을 통해 일터에서 게이트 키퍼를 키워낼 필요가 있다. 아직 대부분의 민간기업에선 생명존중교육에 별 관심이 없다. 시·군 자살예방센터에선 교육에 기업 참여를 권고하지만 민간기업의 자발적 참여는 크게 떨어진다. 근로자 복지 차원이든, 직장 내 분위기 쇄신을 위해서든 생명존중교육은 필요하다. 공공기관 의무화에서, 민간기업으로의 확대가 필요하다.

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