지역사회

[6·1지방선거_이것만은 해결하자] 고양특례시 13년만에 재추진되는 JDS지구

고양특례시는 올해 시승격 30주년이자 특례시 원년으로 특별한 한해를 맞았다. 30년 전 25만이었던 인구는 현재 4배 증가한 100여만명을 훌쩍 넘었다. 도심 곳곳에 일산테크노밸리, 방송영상밸리 등 대규모 자족시설이 순조롭게 들어서 안착되면서 서울의 베드타운이라는 오명은 사라지고 경기북부지역 대표도시로 우뚝 섰다. 이런 가운데 고양특례시 황금노른자땅이라고 불리우는 ‘JDS지구도시개발사업(장항, 대화, 송산·송포지역)추진이 초미의 관심을 불러 일으키고 있다. 지난 2008년 지정 된 이후 무산을 거듭하다가 고양시가 지난해부터 경기도등과 함께 무려 13년만에 강력히 재추진하고 있기 때문이다. ■ 일산신도시 2배 JDS 지구, 오는 2024년 본격화될듯 장항, 대화, 송산·송포의 영문 앞 글자를 딴 JDS지구는 전체 면적은 기존 일산신도시 2배에 달하는 2천782만㎡규모다. 이중 대화, 덕이 등 507만㎡에는 자족기능을 갖춘 복합신도시건설이 예고됐다. 그동안 JDS지구는 우여곡절이 많았다. 이 지구는 2008년 수립된 ‘2020년 고양도시기본계획’에서 경기 북부 균형발전을 위한 자족기능을 갖춘 복합신도시 건설이 필요하다는 경기도 의견에 따라 시가화예정용지로 지정됐다. 이에 따라 3년간 개발행위허가가 제한되기도 했다. 하지만 정부와 경기도 측에서 수익성이 없다는 판단을 내리면서 조성사업이 동력을 잃었다, 설상가상으로 개발행위제한까지 3년 기한이 만료됐다. 사업추진이 사실상 물건너간것이다. 이런 와중에 고양시가 경기도와 JDS지구 개발 사업에 뜻을 한데 모은것은 지난해말. 고양시는 지난해 12월 21일 경기도·경기주택공사·고양도시관리공사와 함께 ‘JDS 지구개발을 위한 상생협력 업무협약’을 체결하면서 공공주도 개발을 추진, 신 교통수단을 반영한 미래산업 신 성장거점으로 조성하기로 협의 했다. 이어 12월 28일에는 JDS지구가 포함된 ‘2035 고양도시기본계획’이 경기도의 승인받으면서 무려 13년 만에 사업 추진에 탄력을 받게 됐다. 시 관계자는 “ 현재 고양시에서 진행되는 대형 자족기능 사업이 완성되는 개발사업의 현황을 고려해 사업시기를 조절하고 있다”면서 “ 오는 2024년쯤 본격화될 것 같다”고 전망했다. ■ 고양특례시 공공주도개발로 개발이익 재투자 협약 고양특례시에 따르면 JDS지구는 단순 도시개발이 아닌 복합도시 건설을 목표로 하고 있다. 특히 계획안에 신 교통수단을 반영한 교통망 계획을 수립한다.친환경 교통수단인 트램 도입과 함께 GTX-A와 3호선을 연계하는 대중교통체계를 구축, 기존 시가지와 연결이 가능한 퍼스널모빌리티 전용도로 등도 검토되고 있다. 문제는 JDS지구의 개발이익 처리다. 고양지역 시민단체들은 “ 대장동개발사업처럼 특정 민간인에게 엄청난 이득이 돌아가면 안된다”며 개발이득의 지역사회환원을 주장하고 있다. 이에 고양시는 “공공주도 개발을 통해 공공성을 확보, 균형발전을 우선으로 추진하겠다”고 천명했다. 공공주도개발로 효율적인 도시기반시설 확보와 행정절차를 신속하게 처리, 사업기간을 최대한 단축하고 인근 개발계획과 연속성을 유지, 계획적인 개발이 가능하며 과도한 개발이익을 제어할 수 있다는 장점때문이다. 특히 행정절차진행시 주민의견을 수렴, 주민생활에 밀접한 공공시설과 생활 SOC 등을 설치할 수 있다는 점에서 주민에게 돌아가는 혜택이 크다고 분석하고 있다. 고양시 관계자는 “향후 사업이 구체화되면 개발이익 활성화를 위한 별도의 실시협약을 체결, 개발이익이 다시 주민에게 돌아갈 수 있도록 하겠다”고 말했다. JDS지구 개발 사업 실시협약 체결 시 개발이익의 지역 내 재투자에 관한 사항이 협약서에 명시될 수 있도록 협의하겠다는 것이다. 이어 “JDS지구 개발사업 시 수질복원센터와 멱절마을(역사공원복원)및 킨텍스 남단 예정지를 포함해 개발할 예정이다”고 덧붙였다.

고양시 김요섭 2022-04-05 20:28

[2022 열심히 뛰겠습니다] 이재준 고양시장

이재준 고양시장. 고양시 제공 이재준 고양시장은 임인년 새해 특례시 위상에 걸맞은 도시를 만들겠다는 포부를 밝혔다. 또 적극 행정을 통한 자족도시 완성을 강조했다. -고양시정에 대해 스스로 평가한다면. ▲많은 분들이 당연하다고 여기던 것들을 당연하지 않게 보려고 했다. 항상 새로운 시각으로 이의를 제기하면서 고양시민들의 정당한 권리를 되찾기 위한 노력으로 지난 3년 반을 채워온 것 같다. 취임하면서 어떻게 하면 지속 가능한 방식으로 도시를 발전시킬 수 있을지 고민했다. 무분별한 개발을 막기 위해 킨텍스 지원시설 C4부지 매각을 30년간 금지하는 조례도 제정했다. 4차 국가철도망 구축계획에 고양시 내 노선을 9개 추가시키고 GTX-A가 착공에 들어가는 등 교통복지 향상을 위한 노력도 소홀히 하지 않았던 것 같다. -자족도시 대전환을 위해 노력했다고 알고 있다. ▲지난 3년간 열심히 발로 뛴 끝에 100만평에 달하는 자족용지를 확보했다. 이 위에 CJ라이브시티, 일산테크노밸리, IP융복합 콘텐츠 클러스터, 킨텍스제3전시장 등의 자족시설들을 구체화했다. 모두 오랫동안 진척이 없던 것들이라 더 의미가 있다. 지속가능한 발전을 모토로 한 고양형 도시재생사업도 진행 중이다. 화전드론센터, 일산복합커뮤니티센터 등 원당화전삼송일산능곡 5개 지역에 핵심사업들이 고루 분포됐다. 현재 자족 및 교통사업, 도시재생사업, 환경과 노동인권 정책 등 여전히 해결을 기다리고 있는 사업들이 많다. 어느 하나 소홀히 하지 않을 것이다. -고양 특례시가 됐다. 어떤 점들이 바뀌는가. ▲특례시로 승격되면서 고양시도 서울시나 광역시와 동등한 대도시 수준에 맞는 권한을 갖게 됐다. 이전까지는 경기도가 맡던 광역 업무를 직접 추진하고 발굴하면서 시민들의 생활지표도 높아질 것이다. 특례시로 승격은 오는 13일부로 되지만, 권한은 대한민국에 존재하는 각각의 법률에 명시돼야 행사를 할 수 있게 된다. 어떤 업무를 독자적으로 수행할지 행정안전부와 4개 특례시가 협의를 통해 정하고, 그 업무를 수행하기 위해 관계되는 법령을 모두 개정해야 한다. 적지 않은 시간이 소요되겠지만, 최대한 신속하게 진행될 수 있도록 하겠다. -코로나19 위기 속에서 고양시는 적극행정이 돋보였다는 평가다. ▲매주 재난대책회의를 직접 주재하며 정책이 조금이라도 더 편한 방법으로 시민들의 삶에 녹아들도록 하는 방법이 무엇일지 고민한다. 이 과정 속에서 처음 개발한 안심콜은 어르신들이나 스마트폰 미사용자 같은 정보취약계층도 쉽게 이용할 수 있도록 고안됐다. 또한 2020년 초 시행했던 안심카 선별진료소는 대통령상을 수상하기도 했다. 이러한 결과를 감사하게도 적극행정이라고 평가해 주시는 것 같아 감사하다. 2022년은 민선7기가 끝나고 8기가 시작되는 해이기도 하다. 109만 고양특례시민 여러분들이 지금까지와 마찬가지로 올해도 시정에 많은 관심을 가져주신다면, 고양특례시는 우리가 꿈꿔온 방향으로 나아갈 수 있을 것이다. 언제나 훌륭한 감시자가 돼 주시기를 부탁드린다. 고양=김태훈기자

고양시 김태훈 기자 2022-01-11 19:59

[현장의 목소리] 고양 백석동 주민들 "익스트림 경기장 조성 반대"

고양시가 추진 중인 요진와이시티에 익스트림 스케이트 보드파크를 조성 중이나 인근 주민들이 소음피해 등이 우려된다며 반발하고 있다. 6일 고양시와 일산 요진와이시티 아파트 주민들에 따르면 시는 오는 5월 준공 목표로 사업비 5억원을 들여 일산동구 백석동 1237-5번지 요진와이시티 학교용지에 익스트림 스포츠를 즐길 수 있는 스케이트 보드파크(경기장)를 조성 중이다. 경기장은 가로 60m, 세로 100m 규모(6천㎡)로 초보자들을 위한 트랙과 함께 중급자들이 이용할 수 있는 다양한 형태 구조물과 경사로 등이 설치된다. 이런 가운데, 인근 일산 요진와이시티 아파트 주민들이 소음피해 등을 우려하며 반대하고 있다. 주민들은 아파트에서 50m 정도 떨어진 고양종합터미널 옆 축구장 함성소리도 신경쓰이는데, 경기장이 들어서면 소음이 더 심해질 것이라고 우려하고 있다. 시의 부족한 사전조사도 제기됐다. 인근에 대화레포츠공원이 있는데도 주민들을 대상으로 수요조사도 제대로 하지 않고 일부 주민 의견만 듣고 결정한 게 아니냐는 입장이다. 일산 요진와이시티 아파트 주민 50여명은 지난 5일 임시 입주자대표회의를 열고 시에 동의절차도 없이 경기장 건립이 결정된 것에 대해 항의했다. 박주용 일산 요진와이시티 아파트 입주자대표회장은 경기장 신축 반대에 주민 2천여명이 서명한 서명부를 제시하며 경기장 조성이 주민들의 뜻이 아님을 명백히 했다. 최영수 교육문화국장은 “예산까지 확정된 사업을 번복하려면 근거가 필요한만큼 전문가 의견을 듣고 설연휴 전까지 해결하겠다”고 말했다. 손동숙·김서현 시의원은 “이재준 시장을 만나 주민들 의견이 반영될 수 있도록 노력하겠다”고 말했다. 고양=김태훈기자

고양시 김태훈 기자 2022-01-06 16:20

고양시 일산테크노밸리 조성 순항…2026년 준공

고양시가 추진 중인 일산테크노밸리 조성사업이 순항하고 있다. 5일 경기도와 고양시 등에 따르면 도와 시는 오는 2026년 준공을 목표로 고양시 일산서구 대화동과 법곳동 일원 87만여㎡에 8천500억원을 들여 바이오ㆍ메디컬, 미디어ㆍ콘텐츠, 첨단제조 등 차세대 혁신기업들이 들어설 수 있는 일산테크노밸리를 조성한다. 시행사는 경기도와 고양시 등을 포함해 경기주택도시공사(GH), 고양도시관리공사 등이다. 이런 가운데, 시는 지난해 상반기 토지 보상과 실시계획 인가 등을 거쳐 지난해 12월22일부터 건물 170동과 구조물, 폐석면 등을 철거하기 시작해 지금까지 82%를 제거한 것으로 파악됐다. 고양시는 앞서 일산테크노밸리를 경기북부 첨단산업 거점으로 조성키 위해 지난해 11월 2021 디지털 대전환 엑스포에서 홍보부스를 운영하고 지난해 12월에는 국내 주요 기업들을 대상으로 사업설명회도 열었다. 그 결과 정보기술(IT), 바이오 기술(BT) 분야 여러 기업이 입주 의향을 밝힌데 이어 바이오메디컬 클러스터나 전자상거래 클러스터를 구축해달라는 제안도 들어온 것으로 파악됐다. 이재준 시장은 일산테크노밸리 조성으로 많은 일자리 창출과 막대한 경제효과가 기대된다며 공기를 최대한 단축해 고양의 새로운 성장동력으로 활용되기를 바란다고 말했다. 고양=김태훈기자

고양시 김태훈 기자 2022-01-05 19:18

고양 2035년까지 인구 126만명…도시기본계획 道 승인받아

고양의 오는 2035년까지 인구는 126만명에 가구당 인구수 2.3명, 시민 1명당 도시공원 면적은 9.1㎡ 등으로 전망된다. 도시공간구조도 2도심(일산, 화정창릉) 2부도심(대곡삼송) 8지역중심(탄현, 대화, 장항, 풍동, 원당, 관산, 고양, 덕은) 등으로 재편된다. 생활권도 일산과 덕양 등 대생활권 2곳으로 설정되고 중생활권 4곳(덕양북, 덕양남, 일산서, 일산동)으로 세분된다. 2일 고양시에 따르면 시는 이 같은 내용을 담은 2035년 도시기본계획이 최근 경기도의 최종 승인을 받았다. 도시기본계획은 현행 국토의 계획 및 이용에 관한 법률을 토대로 지자체가 수립하는 최상위 법정계획이다. 시는 기존 2030년 도시기본계획을 화합과 교류의 첨단 미래도시 고양이라는 미래상이 제시된 2035년 도시기본계획으로 재수립했다. 해당 계획은 시민들로 구성된 시민계획단의 의견을 반영한 도시기본계획(안)이 마련된 뒤 국토계획평가 협의회 개최, 공청회 등의 행정절차를 거쳤다. 시는 앞서 지난 2020년 12월 경기도에 승인을 신청했고, 3차례의 경기도 도시계획위원회 심의를 거쳐 지난해 12월28일 최종적으로 승인받았다. 한편 기존 고양의 도시공간구조는 2도심 3부도심 7생활권 중심이었다. 해당 도시기본계획은 고양시 홈페이지 또는 고양시청 도시계획정책관 등을 통해 열람할 수 있다. 고양=김태훈기자

고양시 김태훈 기자 2022-01-02 17:58

고양시 5개동 신설…주민자치회 구성 등 과제 산더미

고양시가 내년 1월부터 삼송2동 등 행정동 5개동 신설을 앞둔 가운데 주민자치회 구성 등 과제들이 산적, 혼란이 예고되고 있다. 30일 고양시에 따르면 시는 내년 1월3일자로 삼송2동, 행신4동, 중산2동, 탄현2동, 가좌동 등 5개 행정동을 신설하고 신임 동장 5명에 대한 인사를 지난 27일 단행한 데 이어 지난 29일 직원 배치를 확정지었다. 신설되는 행정동의 임시청사는 삼송2동은 원흥동 621-1 SJ타워, 행신4동은 행신동 1082 캐논프라자, 중산2동은 중산동 1806 중산프라자, 탄현2동은 탄현동 1655 K마트, 가좌동은 가좌동 308-13 송포농협 등이다. 이런 가운데, 직원들은 행정구역 개편을 1주일도 채 남겨놓지 않은 상황에서 인사를 단행, 시간이 너무 짧아 업무추진에 어려움이 예상될 것으로 보여 대민업무 등의 차질이 불가피하다는 입장이다. 남기준 신임 중산2동장은 직원들에 대한 인사가 아직 이뤄지지 않아 연말부터나 같이 일할 수 있을 것 같다며 앞으로 동을 이끌고 나갈 직원들을 모집해야 하는데 이 부분도 신경쓰인다고 토로했다. 주민자치회 구성도 문제다. 고양시가 내년 특례시 원년을 맞아 주민자치회 전면 전환을 본격적으로 추진하고 있지만, 조직 자체가 구축되지 않은 상태에선 무용지물이라는 지적이 나온다. 고양시가 삼송2동 등 행정동 5개동 신설을 앞둔 가운데 주민자치회 구성 등 과제들이 산적, 혼란이 우려된다. 사진은 송포농협 건물에 차려진 가좌동 행정복지센터 임시 사무실 입구. 김태훈기자 실제 일산서구 송포농협 가좌동 임시청사 1층 입구에는 가좌동 행정복지센터와 가좌동 주민자치센터 팻말이 동시에 붙어있지만 주민자치회는 아직 구성되지 않았다. 최병조 신임 가좌동장은 송산동에서 분리됨에 따라 기존 동에 있던 주민자치위원들을 인수인계받고 부족한 인원수에 해당하는 새로운 위원들을 모집해야 한다며 아직 회장도 선임하지 못한 상황에서 조직을 구성하려면 시간이 필요하다고 토로했다. 기존 동에서 진행해오던 업무들을 인수인계받아야 하는 점도 문제다. 기존 행정동 업무가 끝나는 31일이 지나야만 본격적인 업무전환이 가능하기 때문이다. 정지영 일산서구 분동추진TFT 팀장은 행정복지센터 업무를 마치고 전산권한만 주어지면, 업무 자체는 기존에 하던 것과 차이가 없어 민원처리에는 문제가 없을 것 같다며 만약의 상황에 대비, 분동 전 본동 직원 일부가 배치될 예정이라고 말했다. 고양=김태훈기자

고양시 김태훈 기자 2021-12-30 16:10

고양 비닐하우스 14동 불에 타…인명피해 없어

30일 오전 1시15분께 고양시 덕양구 용두동의 비닐하우스에서 불이 나 약 3시간 반 만에 진화됐다. 불이 번지면서 주거용과 창고용 비닐하우스 21동 중 14동이 불에 탔다. 이 불로 70대 여성 1명이 대피했으나, 다행히 인명피해는 발생하지 않았다. 한밤중 대형 화재로 큰 불길이 멀리서도 관측돼 119신고만 35건가량 접수됐다. 소방당국은 한때 대응 2단계를 발령하고 인력 156명과 장비 55대 등을 동원해 이날 오전 4시50분께 큰 불길을 잡았다. 완전히 불씨를 정리하는 데는 상당한 시간이 걸릴 것으로 보인다. 경찰과 소방당국 등은 정확한 화재원인을 조사 중이다. 고양=김태훈기자

고양시 김태훈 기자 2021-12-30 07:54

고양시 행주산성 재생사업 '속도'…국비 8억4천만원 확보

고양시가 추진 중인 행주산성 재생사업이 급물살을 타고 있다. 23일 고양시에 따르면 행주산성 재생사업인 新행주산성 완전정복이 문화체육관광부 주관 생태녹색관광 육성사업 노후재생분야에 최종 선정됐다. 시는 이번 선정으로 앞으로 3년 동안 국비매칭 8억4천만원의 사업비를 확보하게 됐다. 시는 이에 따라 내년 2월부터 문화체육관광부 전문가 컨설팅을 거쳐 이야기를 담은 재생사업 新행주산성 완전정복을 진행할 예정이다. 구체적으로는 행주산성 정상의 충의정을 역사체험 프로그램 운영 및 작품 전시 등이 가능한 다목적 공간으로 리모델링하고 맞춤형 코스개발에 따른 스탬프 투어와 행주백일장, 사운드 안내시스템 확충 등을 진행한다. 한편 생태녹색관광 육성사업은 지역 고유의 생태자원을 관광자원화해 관광콘텐츠와 관광상품 개발 등 지역 향토성과 고유성 등이 높은 관광자원 개발을 지원하고 한국을 대표하는 생태관광 브랜드로 육성하기 위해 추진 중이다. 시 관계자는 고대부터 군사문화물류 요충지였던 행주산성이 시설 노후화로 빛을 발하지 못하고 있었다며 이번 사업이 행주산성의 역사ㆍ문화적 가치를 재발견할 수 있는 좋은 기회가 될 것으로 기대된다고 말했다. 고양=유제원기자

고양시 유제원 기자 2021-12-23 17:10

고양시 ‘북한ㆍ통일분야 연구메카’ 통일정보자료센터 유치

고양시는 국내 유일한 북한ㆍ통일분야 연구 메카인 통일정보자료센터(구 북한자료센터) 유치에 성공했다고 22일 밝혔다. 이에 따라 통일정보자료센터는 오는 2025년 킨텍스 인근에 개관할 예정이다. 통일부는 북한자료를 공개하고 누구나 쉽고 편리하게 이용할 수 있도록 하기 위해 지난 1988년 통일정보자료센터를 개설했다. 특수자료를 포함한 북한자료 등이 11만건 넘게 보관된 해당 센터는 북한ㆍ통일분야 연구자들로부터 연구의 메카로 손꼽혀왔다. 해당 센터가 기존 국립중앙도서관에서 공간부족을 이유로 이전할 곳을 찾다 고양으로 확장 이전이 결정된 것이다. 앞서 시는 지난 2019년부터 통일정보자료센터의 신축 이전을 제안해 왔다. 정부부처 및 지역 정치권과 소통하며 건립 후보지 현장 실사, 관계기관 방문 등도 이어졌다. 통일정보자료센터는 자료센터기능은 물론 온ㆍ오프라인 학술연구 지원, 통일사료 수집ㆍ전시, 민간ㆍ연구기관 등 공간(플랫폼) 공유 등 통일문화 복합시설 역할을 담당한다. 시는 통일정보자료센터가 국내 유일의 북한 연구 및 통일대비 북한전문 도서관으로서 북한과 통일분야 연구의 메카가 될 것으로 기대하고 있다. 이재준 시장은 통일정보자료센터 유치는 남북평화와 평화인권 등을 지속적으로 확대하고자 하는 고양시의 의지의 표현이자 결과라며 통일정보자료센터의 원활한 건립을 위해 적극적으로 지원하겠다고 말했다. 고양=유제원기자

고양시 유제원 기자 2021-12-22 16:40

[우리동네 일꾼] 고양시의회 김종민 의원, 자영업자 구제책마련시급

고양시의회 김종민 의원(더불어민주당)이 코로나19로 어려움을 겪고 있는 자영업자들의 전업 및 전직 지원 강화 필요성을 제기했다. 김 의원은 제259회 본회의 5분발언을 통해 코로나로 위태로운 자영업 붕괴상황에서 자영업자 전업 및 전직을 위한 직업훈련 교육의 중요성과 예산증액을 요구했다. 김 의원은 기초 의원이 된 이후 자영업자의 삶의 질 향상을 위해 자영업 업종별로 지역별, 거리별 제한을 두는 제도 즉,자영업총량제 시행이라는 조례를 만들려고 했으나 헌법상 직업선택의 자유와 사적영역을 제한할 수 없다는 현실의 벽에 부딪혀 지방정부에서 규정 할 수 없었다고 밝혔다. 김 의원은 코로나19라는 대재앙으로 자영업자의 비중은 줄어드는 안타까운 상황이 오히려 장기적으로는 자영업자 비율을 적정규모로 유지하고, 상호 생산성 있는 상생의 계기가 될 수 있는 절대절명의 기회라고 주장했다. 특히 그는 자영업자의 잦은 개ㆍ폐업으로 인한 건축폐기물 발생량 증가 등 환경문제를 지적하고 자영업자에 대한 정밀한 실태를 파악해 스스로 폐업하는 자영업자에게 현실에 가까운 위로금 지급, 폐업과 함께 전직을 희망하는 자영업자에게 실질적인 양질의 직업훈련을 실시해야 한다고 주장했다. 이와 함께 도시계획수립, 재건축, 재개발시 과도한 상가건립으로 인한 기존 상권 슬럼화 현상을 막는 지자체 차원의 정책 제언을 요구했다. 김종민 의원은 코로나19라는 대재앙으로 스스로 폐업하는 자영업자에게 위로금을 지급해 줄 것을 제안한다며 고양시가 지급하는 위로금은 손실보상금의 의미가 아닌 자발적으로 폐업하는 자영업자에 대한 시의 최소한의 배려로 차후 재원 등의 논의가 필요하다고 강조했다. 고양=유제원기자

고양시 유제원 기자 2021-12-20 15:59

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