고양시의회, 시장공약 예산 삭감… 2천227억↑ 요구에 290억↓

고양시의회가 복지재단 설립과 광역철도 확충계획 수립 등 시장공약 관련 예산 290억원을 깎았다. 8일 고양시의회에 따르면 시의회는 지난 6일 제266회 임시회를 열고 시가 요구한 추경예산안 2천226억8천366만원을 확정했다. 내용을 살펴보면 시가 요구한 사업 예산 중 일부가 삭감돼 예비비로 편성됐다. 규모는 289억7천830만원이다. 일반회계 세출예산 14건에 대한 10억7천830만원과 특별회계예산 2건 등에 대한 279억원이다. 삭감된 일반회계 예산사업에는 유아와 어린이들이 전문적이고 올바른 자전거 안전교육을 받을 수 있는 자전거연습장용 공원 조성사업 예산 4억원이 있었다. 여기에 이미 2기 수강생을 모집하고 있는 시민참여형 학습프로그램인 시민대학 관련 예산 3건 등 모두 5천450만원도 포함됐다. 이 외에도 어울림누리 생활문화축제 예산 3천만원과 한국예술종합학교와 함께 하는 예술마당 예산 5천만원, 시와 대한태권도협회(KTF)이 추진한 태권도장 교육산업 박람회와 박람회 추진을 위한 부대비용 전액인 2억6천500만원 등이 깎였다. 여기에 이동환 시장의 굵직한 공약사항이자 시민 편의 증진을 위한 복지재단 설립계획수립 연구비용 2천200만원과 시민들의 주요 관심사인 재건축·재개발을 통합지원할 TF팀 자문위원 수당 480만원 전액, 주요 시책과 시의회 홍보예산 2억5천만원 등이 삭감됐다. 시의회가 이번에 통과를 거부한 특별회계 예산사업으로는 2024년 수립 예정인 5차 국가철도망 계획을 대비하기 위한 고양시 광역철도 확충방안 수립 연구용역비용 3천500만원과 삼송택지개발지구 내 원흥역 환승주차장 부지(원흥동 606번지) 매입비용 275억5천만원 등이 있다. 이처럼 시의회의 결정에 관련 사업들은 무산되거나 내년 본예산에 사업예산이 재차 편성되지 않은 한 지연은 불가피하다. 사업 담당 공무원들도 사업을 연기하거나 포기해야 하는지에 대한 질문에 고개를 끄덕였다. 다만 대부분은 “사업 준비가 부족했다”거나 “시의회의 지적처럼 추경이 아니라 본예산으로 편성했어야 하는 사업이었던 것 같다”는 입장이었다. 사업 예산을 세우기에 앞서 공청회나 의견수렴, 사업의 타당성 등을 좀 더 면밀하게 따졌어야 했다는 지적도 나온다. 그러나 일각에선 “의원들이 사업의 필요성이나 시급성은 제대로 살피지 않은 듯하다”거나 “단면만 보고 전체는 보지 않으려 한 것 같다”는 등 부정적인 반응도 보였다. 고양=오준엽기자

이동환 고양시장 “4기 신도시 예정지 대곡지구 사실 아냐”

고양특례시가 정부의 4기 신도시 후보지로 대곡지구가 검토된다는 관측에 대해 부인하고 나섰다. 고양특례시는 7일 긴급 입장문을 통해 정부의 4기 신도시 1순위 후보지로 대곡역세권과 화전지역 등이 거론된다는 소식은 사실이 아니라고 밝혔다. 4기 신도시 신규 지정과 관련해 정부와 어떤 협의나 논의도 없었고, 정부의 주택 공급만을 위한 신도시 개발을 수용할 수 없다는 이유에서다. 오히려 정부의 주택공급정책에 협조했던 결과로 도시 과밀화가 가속되고 재정자립도는 하락하는 현실에 대한 반감도 드러냈다. 이동환 시장은 “정부는 시의 희생만 강요해선 안된다. 고양에는 주택 공급이 아닌 경제자유구역 지정을 통한 기업 유치가 우선돼야 한다”고 강조했다. 이어 “그동안 쌓인 기형적 도시 구조를 해결할 수 있는 적극적인 지원이 필요한 시기”라며 제도 개선을 촉구했다. 이 시장이 제시한 제도 개선안은 ▲수도권정비계획법 개정을 통한 과밀억제권역 조정 ▲공업지역 물량 배정 ▲경제자유구역 지정 등이다. 이 외에도 이 시장은 원희룡 국토부 장관과의 앞선 면담에서 ▲1기 신도시 재건축 ▲국가철도망 추가 증설 ▲도로교통환경 개선 등을 제안했다. 한편 정부는 향후 5년 간 수도권과 지방 거점 등에 신규 택지를 조성해 주택 88만가구를 공급하겠다는 뜻을 밝힌 바 있다. 아울러 새롭게 형성될 신도시는 역세권을 중심으로 고밀·압축 개발을 추진한 ‘콤팩트 시티’가 될 것이라고 덧붙였다. 그 첫 신규 택지 후보지는 다음달 중 발표할 것으로 전해진다. 이에 수도권 전철 3호선과 경의중앙선, 소사대곡선, GTX-A노선, 고양선까지 모두 5개 철도노선이 지날 고양 대곡역세권과 수도권 접근성이 우수한 하남 감북지구, 김포 고촌지구 등이 유력 후보지로 꼽히고 있다. 고양=오준엽기자

[새얼굴] 4개월 총장 부재 끝낸 중부대, ‘일보전진’

중부대학교가 정상화를 지나 새로운 도약을 위한 기틀을 마련했다. 학교법인 중부학원은 새 총장에 이정열 부총장을 선임했다고 6일 밝혔다. 전임 권대봉 총장이 지난해 7월 취임했지만 지병등을 이유로 지난 4월 사임을 표해 4개월여간 공석이었던 자리에 새롭고 젊은 피를 수혈한 셈이다. 실제 이 신임 총장은 올해 47세의 젊은 나이로 학교에서 가장 높은 자리에 앉게 됐다. 하지만 고려대학교 교육학 학사와 석사, 서울대학교 교육행정학 박사를 거쳐 2010년 중부대학교 조교수로 임용된 후 한국어교육원장 기획실장, 학생성장교육혁신원장을 지냈다. 총장에 임명되기 전에는 부총장의 자리까지 올라 대학 경영과 현장 실무경험을 두루 갖췄다. 이 외에도 한국교육학회, 한국교육행정학회, 한국교원교육학회, 한국교육정치학회 등 전공분야 학회에서도 임원으로 활동하며 대외적 신임도 얻고 있다. 이에 이사회는 “이 총장이 취임해 학교를 정상화시키기 위해 법인과 학교간 가교 역할을 충실히 해줄 것”이라고 기대감을 보였다. 학교 또한 “이 총장의 취임과 함께 새로운 중장기 발전계획 수립과 미래산업분야와 국제화 등 특성화에 더욱 박차를 가할 수 있을 것”이라고 했다. 고양=오준엽기자

[현장의 목소리] 고양 행신역 자전거보관소 주민들 원성

고양특례시가 주민 편의를 위해 KTX와 경의중앙선이 정거하는 행신역 앞 인도에 자전거보관소를 설치했으나 되레 주민 반발을 불러와 논란이다. 5일 고양특례시에 따르면 시는 8월 말 행신역 앞 인도에 대형 자전거보관소 설치공사를 마무리했다. 자전거 50대를 상하 2층으로 거치할 수 있는 시설이다. 사업비는 1억6천만원이 들었다. 다만 시는 2020년 경기도 공모사업에 선정돼 도비 50%를 지원받아 절반인 8천만원만 부담했다. 주민들이 문제 삼는 건 자전거보관소가 설치된 위치다. 행신2동 주민자치회는 “행신역은 KTX 역사로는 주민을 위한 광장이 좁다”며 “그런데도 행신역 앞 중앙이며 횡단보도 바로 앞에 대형 구조물을 설치해 통행을 방해하고 안전사고를 유발하게 했다”고 지적했다. 실제 자전거보관소는 행신역 중앙을 바로 보며 좌우로 놓인 오른쪽 횡단보도 왼쪽 정면에 위치했다. 엘리베이터를 타러 가기 위해 거쳐야 하는 길이다. 인도도 절반가량 차지하고 있다. 길 위에 보관소가 툭 튀어나온 데다 자전거 이동 증가로 보행사고가 날 가능성도 높아졌다. 하지만 보다 근본적인 문제는 정작 주민과의 소통은 뒷전이었다는 점이다. 주민 대표들도 문제만 제기할 뿐 구체적인 대안이나 근본적인 대책에 대한 검토는 고려하지 않았다는 지적도 나온다. 주민 A씨(55)는 “행신역 앞 자전거보관소를 설치하기 전에 주민들과 충분히 소통하지 않았다”며 “좁은 광장에 구태여 자전거보관소를 설치해야 했는지 의문”이라고 말했다. 시 정기인사로 해당 사안을 떠안게 된 담당 공무원도 “이미 자전거보관소가 설치됐고, 예산도 없어 빨라도 내년에나 검토가 가능하다”며 “추진 과정에서 주민들과 소통이 이뤄졌다면 하는 아쉬움이 있다”고 말했다. 고양=오준엽기자

[우리동네 일꾼] 김영식 고양시의원 “고양시 위한 큰 그림 준비 끝”

“지방정치만 17년. 4번째 기회를 준 주민들을 위해서라도 앞으로의 4년, 고양시가 경기북부의 중심지역으로 자리매김할 수 있도록 준비한 것들을 풀어내겠습니다” 9대 고양시의회에서 유일한 4선 의원인 김영식 의원과 향후 의정계획에 대한 대화를 최근 나눴다. 이 자리에서 김 의원은 고양시와 지방정치의 발전을 위해 걸어온 17년의 경험을 이번 기회에 모두 쏟아내겠다는 포부를 이같이 밝혔다. 특히 ▲교통지옥 해소 ▲서울 유학 조장하는 교육 정책 개편 ▲지역경제 활성화를 위한 기업유치 등 3가지를 집중할 과제로 꼽았다. 일부 해법도 제시했다. 이미 수립됐거나 예정된 교통망을 조속히 확정·시행하고, 특수목적학교나 명문사립학교 등을 유치한다는 식이다. 지역경제 활성화와 관련해서는 장항동에 준비 중인 일산테크노밸리 구축 예정지 등을 좀 더 기업친화적으로 만들도록 지원하겠다는 구상도 내놨다. 경제인들이 편하게 모이고 활동해 상생·상승 효과를 이끌어 낼 수 있도록 하겠다는 생각이다. 이 밖에도 김 의원은 대형 중앙도서관 및 신설지구별 도서관 추가건립, 시장에 따라 오락가락하거나 일방통행식 행정으로 인한 정책실패 등을 철저히 차단하는 소신있는 정치를 하겠다는 뜻도 내비쳤다. 마지막으로 그는 “고양시민의 세금에 대한 소중함을 알고 아닌 건 아니라는 정치인이 되고 싶다”면서 “고양시가 정말 미래의 도시로 거듭나고, 새롭고 참다운 삶을 누릴 수 있다는 희망을 보여줄 수 있는 정치를 하겠다”고 약속했다. 고양=오준엽기자

고양 vs 서울 '기피시설' 갈등…이번엔 상암소각장 재건축 싸고 '시끌'

주민기피시설을 둘러싼 고양특례시와 서울특별시 간 갈등이 심화되고 있다. 난지물재생센터 현대화 문제가 재점화한지 불과 1개월여가 지나지 않아 또다시 ‘마포자원회수시설(상암쓰레기소각장)’ 지하화 재건축이 발표돼 논란이 커졌다. 고양특례시는 1일 서울시가 기존 자원회수시설 부지 지하에 생활폐기물 소각장을 보다 큰 규모로 짓겠다고 발표하자 즉각 반발하고 나섰다. 이동환 시장은 “사전협의는커녕 아무런 안내조차 없었다”며 “일방적 발표를 강력 규탄한다”고 말했다. 이어 “서울시가 운영하는 난지물재생센터 문제도 해결되지 않은 상황에서 덕은동 주민은 물론 108만 고양 시민을 우롱하는 행태”라면서 “지금이라도 새 소각장 건립을 전면백지화하고 서울시 기피시설의 현대화 등 고양시민이 원하는 대책부터 내놔야 한다”고 덧붙였다.. 지난 30년 이상 하수처리시설, 음식물처리시설, 분뇨처리시설, 슬러지건조 및 소각시설 등을 운영하는 서울시 난지물재생센터로 인해 고양 주민이 피해를 봤음에도 보상은커녕 배려도 하지 않으면서 새 소각장을 일방적으로 짓겠다는 서울시의 행태에 강한 불만을 토로한 셈이다. 이와 관련 고양시는 ‘상암동 입지선정 대응 TF’를 구성해 대응하고 필요할 경우 ‘범시민 반대운동’ 등 강력한 대응을 추진할 방침이라고 밝혔다. 아울러 논란이 계속되고 있는 기존 서울시 운영 주민기피시설에 대한 대책마련을 위한 대화채널 복구를 강력 촉구했다. 한편 서울시는 입지선정위원회를 구성해 지난달 31일 마포구 상암동 ‘마포자원회수시설’ 부지에 기존 시설을 철거하고 지하에 새로운 소각장을 2026년까지 건설할 계획이라고 발표했다. 발표에 따르면 소각규모는 기존 750t에서 1천t으로 늘고 지상은 공원화할 방침이다. 오세훈 서울시장은 “새로운 자원회수시설은 현재 마포시설을 지하화하고 최신의 고도 환경청정기술과 설비를 도입해 안전하고 깨끗한 시설로 건립할 예정”이라며 “서울시와 서울시민을 위해 꼭 필요한 시설이므로 후보지 인근 주민들의 많은 이해와 협조를 당부드린다”고 말했다. 고양=오준엽기자

고양 덕은지구 마을버스 서울 진입 可…통학시간 20분

고양시 덕은지구 고교생들의 등하교 시간이 절반가량 줄어들 것으로 전망된다. 서울시가 타 지역 마을버스의 진입을 불허했던 기존 입장을 뒤집어서다. 1일 서울시는 고양특례시가 덕은지구에서 서울시를 경유해 향동지구로 향하는 마을버스 노선 변경안을 수용했다. 학생들의 원활하고 안전한 통학을 위해 결단을 내린 셈이다. 서울시 버스정책과 관계자는 “덕은지구와 향동지구는 사이에 철길로 가로 막혀 있어 이동할 수 있는 도로 여건이 여의치 않다는 점 등 특수한 상황을 고려해 허용키로 했다”고 말했다. 덕은지구는 5천여가구가 7월부터 입주를 시작했지만 지역 내 고교 설립 계획이 없다. 더구나 직선거리로 2km가량 떨어진 서울 상암고교로는 서울서부교육지원청 원칙상 진학할 수 없어 4km 이상 먼 향동고교로 통학해야 하는 상황이었다. 문제는 덕은지구와 향동지구 사이에는 KTX와 경의중앙선이 오가는 철로가 놓여 있고 두 지역을 직접 연결하는 대중교통 노선이 없다는 점이다. 이에 학생들은 통학을 위해 서울 수색역으로 나가 향동지구로 들어가는 버스로 환승하거나 먼 길을 우회해야 했다. 이 경우 두 노선 모두 직선거리로는 4㎞밖에 되지 않는 거리를 50분가량 걸려 이동해야 하는 불편을 겪어 왔다. 그렇다고 자전거 등을 이용하기에도 대형트럭들이 빈번히 오가는 등 도로 여건이 만만찮은 실정이다. 이런 가운데 서울시의 결단으로 이 같은 불편을 해소할 수 있게 됐다. 50분 걸리던 등하교 시간이 절반인 20여분으로 줄었기 때문이다. 고양특례시 관계자는 “아직 버스노선 세부 계획에 대해선 논의가 필요하지만 덕은지구 고교생들의 통학이 한결 수월해질 것”이라고 말했다. 해당 마을버스 신설 노선의 서울시 정차 여부 등 세부적인 사항은 추후 확정될 계획이다. 고양특례시 마을버스의 서울시 경유가 허용됐지만 유사한 서울 접경지역 마을버스의 서울시계 진입 요구는 서울시가 특수성을 강조한 만큼 여전히 쉽지 않을 전망이다. 고양=오준엽기자

고양경찰, 항공대 학생들과 몰카 수색 나서

고양특례시 소재 한국항공대학교 인근에서는 몰카 촬영 걱정을 다소 내려놓을 수 있을 것으로 보인다. 고양경찰서와 한국항공대학교 총학생회가 정기적으로 불법촬영을 뿌리 뽑기 위한 점검에 나서고 있기 때문이다. 30일 고양경찰서에 따르면 경찰들과 학교 총학생회는 지난 29일 대학 인근 상가 19곳에 위치한 화장실 등을 중심으로 불법촬영 합동점검에 나섰다. 2학기 개강을 앞두고 성범죄 예방 및 근절을 위해서다. 경찰은 학생들이 주로 방문하는 주변 상가나 당구장, 술집 등을 파악해 전파탐지기와 렌즈탐지기를 동원해 탐지했고 점검이 완료된 곳에 탐지완료 스티커를 부착했다. 알려진 바에 의하면 발견된 불법 촬영 도구는 없었다. 이와 관련 김형기 고양경찰서장은 “불법촬영 카메라 설치여부를 점검하고 탐지완료 스티커를 부착해 안심하고 화장실을 이용할 수 있도록 하고 있다”며 “앞으로도 지역사회 협업체계를 기반으로 적극적인 예방활동을 추진하겠다”고 약속했다. 한편 경찰은 여성청소년과와 경무과를 중심으로 6개월 1번 정도 항공대를 비롯해 관내의 중부대학교, 고양스타필드 등 이용객이 많고 성범죄에 노출될 가능성이 높은 지역을 돌며 점검에 나서고 있는 것으로 파악됐다. 오준엽기자

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