고양특례시 이동환 시장 1기 신도시 정비 앞당기기 적극행보

정부의 1기 신도시 재정비 계획이 24년 이후로 미뤄지자 고양특례시가 시기를 앞당기기 위한 적극적인 행보에 나섰다. 이동환 고양시장은 28일 보도자료를 통해 “지금은 여야, 정부와 지자체 모두 지혜를 모아야 하는 시기”라며 “정치적 이슈화보다 주민들이 공감할 수 있는 현실적 해법을 찾아 서로 협력하는 것만이 주민들을 위한 일”이라고 말했다. 이 시장이 내놓은 해법은 3가지다. 첫째는 고양특례시 자체적으로 노후 택지개발지구 재정비 기틀 마련이다. 도시 및 주거환경정비법에 근거해 고양특례시가 지난해 자체적으로 수립한 도시·주거환경정비 기본계획에 1기 신도시 재건축 내용을 반영하고 근거규정을 마련한다는 계획이다. 둘째는 현행법상 1기 신도시 주택 재건축을 제한하는 규제 제거다. 현행 도시 및 주거환경정비법에 근거한 주택재건축 판정을 위한 안전진단기준을 조속히 개정하겠다는 게 핵심이다. 과도하게 높은 구조안정성 성능점수 비중은 낮추고, 상대적으로 주거환경평가 성능점수는 높여 시민들이 요구하는 재건축과 행정적 재건축 기준과의 격차를 좁히면 1기 신도시 주민들의 현실적인 여건을 반영한 재정비가 가능할 것이란 판단에서다. 국회에 발의 중인 1기 신도시 특별법안에 인구 50만 이상 대도시의 장에게 계획수립 등 재건축사업 진행 관련 권한을 부여하자고도 주장했다. 사업 관련 권한을 부여하면 주민의견을 반영해 신속히 재정비를 할 수 있다는 취지다. 이 시장은 다음달 8일로 예정된 원희룡 국토부장관과 5개 신도시 기초자치단체장들의 간담회를 통해 고양특례시의 3가지 해법을 전달하겠다고 밝혔다. 나아가 민관합동TF 확대 등 정부의 적극적인 지원을 이끌어내 최대한 신속한 재건축을 추진하겠다고 약속했다. 한편 이 시장은 특별법 제정이나 도시 및 주거환경정비법 개정을 통해 재건축이 실행되면 선도단지를 선정해 ▲기초조사, 사업타당성 분석 등을 위한 컨설팅 용역지원 ▲안전진단 등 비용지원 추진 ▲사업의 기간단축과 추진동력 확보 등에 나서겠다고도 약속했다. 고양=오준엽기자

고양시 보행공간 개선…보도블록 교체·인도와 차도 조절

고양지역 보도블록이 더 크고 아름답고 튼튼하게 바뀔 것으로 보인다. 차도와 인도 차이도 줄여 노약자나 휠체어 이용객 등의 불편도 개선된다. 고양시가 일산신도시 등지 보행공간에 대한 대대적인 개선에 나서면서다. 24일 고양특레시에 따르면 시는 보행공간을 대폭 개선하기로 그동안 사용해온 인조화강 블록(20㎝×20㎝×6㎝)이나 인터로킹블록(20㎝×10㎝×6㎝) 등보다 더 크고 튼튼하면서도 다양한 소재와 패턴 등을 활용한 새로운 블록으로 노후 보도를 정비한다는 방침이다. 시는 이와 함께 일산신도시 등지의 보도블록이 노후화돼 가로수 뿌리가 흉칙하게 노출되면서 도시미관도 해치고 있는데다 표면 요철현상도 두드러져 넘어질 위험이 높아 보행안전을 위해 교체하고 도시미관을 위해 다양한 디자인으로 적용한다는 방침이다. 인도와 차도의 높이도 조절해 노약자나 장애인, 휠체어 이용객 등의 편의성도 대대적으로 개선하기로 했다. 시는 빠르면 다음달 일산병원 사거리 인근 지역부터 보도블록 교체에 들어가 주요 광장과 공원 등으로 보도 개선 대상을 넓혀 나간다는 계획이다. 고양지역은 지난 1990년대 1기 신도시로 개발된 뒤 도심 거리가 노후화되면서 보도블록을 바꿔 달라거나 차도와 인도 턱이 높다는 민원이 끊이지 않았다. 이동환 시장은 “인구 이동이 많은 도심 보도블록이 너무 오래돼 가로수 뿌리가 올라오거나 표면 불균형이 심해 행인이 넘어질 위험이 높다”면서 “보행자 안전 강화를 목표로 보도블록을 바꾸되 다양한 디자인을 적용해 거리 미관도 살리겠다”고 밝혔다. 고양=오준엽기자

사당 철거 암초 만난 고양시 원당1구역 재개발

고양특례시 원당1구역 재개발사업이 추진 중인 가운데, 사업지 내 사당 철거를 반대하는 밀양 박씨 종중의 반대로 난항을 겪고 있다. 23일 고양특례시에 따르면 원당1구역은 주교동 559-1 일원 12만㎡로 원당뉴타운 내 단일 구역 중 규모가 가장 크며 재개발사업을 통해 지상 35층 17개동에 2천601가구의 아파트가 들어설 예정이다. 일반분양 물량은 전체 가구 수의 24%가량인 635가구이고 39㎡형 52가구, 46㎡형 108가구, 59㎡형 474가구, 74㎡형 1가구 등이다. 84㎡형은 일반분양 물량이 없다. 원당1구역은 현재 재개발 마지막 단계로 이주 및 철거가 진행 중이다. 지난 3월부터 원주민 이주가 시작돼 현재 원주민의 30% 이상이 이주를 마친 것으로 파악됐다. 준공시점은 오는 2026년이다. 이런 가운데, 밀양 박씨 규정공파가 사업지 내 사당(추원재) 철거에 반대하며 반발하고 나섰다. 밀양 박씨 규정공파 대종회 소속 700여명은 이날 오후 시청 앞 출입구를 틀어막고 시장 면담을 요구했다. 추원재는 밀양 박씨 규정공파 두응촌 묘역 재실이자 향토유적으로 200여년 동안 조상 56명을 모신 상징적 공간으로 보존해야 한다는 게 이들의 주장이다. 시는 지난 1989년 두응촌묘역 중 낙촌공 박충원 묘역을 향토유적 제26호, 경기도는 지난 2018년 박충원 백자청화 묘지석 8점을 유형문화재 318호로 지정했다. 대종회 측은 “재개발사업 초기부터 추원재 보존을 원했고 사업지 제외를 요구했다. 지난 6월 추원재 철거에 반대하는 1만7천여명의 서명부를 제출하기도 했다”며 “그런데도 시는 조합원의 4분의 3이 찬성했다는 이유로 강제 수용을 결정했다”고 주장했다. 이동환 시장은 중종의 면담요구를 수용해 중종 대표들을 만나 검토를 약속했다. 그는 “귀한 자산으로 생각할 수 있는데 (사업)초기에 명확히 하지 못한 부분이 아쉽다”며 “‘아파트는 용납할 수 없다’는 중종 대표들의 심정에 동의하고 싶은 생각이다. 많은 단계가 지났고 관련 관계자들도 많아 잘 풀어갈 수 있는 지혜가 필요하다. 중종을 포함해 조합과 잘 검토해 정리하겠다”고 말했다. 고양=오준엽기자

고양시 통학버스 기록정치 장착비 속도…내달까지

고양특례시가 추진 중인 어린이 통학버스 통행기록정치 장착비 지원사업이 속도를 내고 있다. 21일 고양특례시에 따르면 해당 사업은 교통안전법 개정 이후 어린이 통학버스 운행기록장치 장착이 의무화되자 어린이 통학버스 운행기록장치 장착비용 일부를 지원해 제도 이행을 유도하기 위해 지난 4월부터 시행 중이다. 코로나19로 어린이 통학버스 사업자들의 운영이 어려워진 가운데 어린이 통학버스 운행기록장치 장착비용 부담이 어린이 안전확보에 장애가 될 수 있다는 판단에서다. 이런 가운데, 시는 어린이 통학버스 운행기록장치 장착비용 지원 신청을 늦어도 다음달 30일까지 마감하기로 했다. 연말까지 운행기록장치를 장착하지 않으면 과태료 대상이다. 신청이 많으면 지원이 조기 마감될 수 있다. 어린이 통학버스 운행기록장치를 장착하고 시청 홈페이지 고시·공고 게시판을 통해 자세한 내용을 확인해 신청서를 작성한 후 제출하면 된다. 대상은 경찰에 신고된 어린이 통학버스를 직접 운용하는 학원이나 교습소, 사립유치원 등이 대상으로 최대 20만원까지다. 고양특례시 관계자는 “어린이 통학버스 운행기록장치 정착비 지원을 통해 어린이 등하교 안전에 최선을 다하겠다”고 말했다. 고양=오준엽기자

김논선 고양경우회 사무국장 “다시 태어나도 이웃 도우며 살고 싶어요”

“저는 세 번 다시 태어났습니다” 사회에 귀감이 되거나 선한 영향력을 전하는 인물을 찾던 중 고희를 눈앞에 둔 김논선 고양경우회 사무국장(67)을 만났다. 70년 가까운 인생을 살며 남들이 겪기 힘든 경험을 하면서도 오로지 사람들을 위한 삶을 살아온 인물이었다. 그는 ‘어떤 삶을 살아왔는지’를 묻는 말에 대뜸 “세번의 기회를 얻은 운 좋은 인생이었다”고 답했다. 실제 김 사무국장은 1955년, 5남매의 막내로 세상의 빛을 봤지만 그 직후부터 고난을 겪었다. 당시 그의 어머니 나이는 50세였다. 늦은 나이에 아이를 낳은 것이 부끄러웠던지 그의 어머니는 막 태어난 그를 외양간에 버렸다. 그럼에도 소에 밟히지 않고 살아남았고 새 삶을 얻었다. 두번째 얻은 인생은 경찰로 복무하며 쌓은 공로로 대한민국 녹조근정훈장을 받은 이후라고 설명했다. 국가와 국민, 가족을 위해 위기를 극복하고 직무를 성실히 수행한 공로를 훈장으로 인정받았다는 마음에서다. 그렇게 국민들의 생활과 안전을 지켰다. 마지막 삶은 2013년 12월 췌장암 진단을 받고 나서였다. 김 사무국장은 췌장암 3기 진단을 받고 10시간여에 걸친 수술과 4년6개월여간의 치료를 받아 ‘완치’ 판정을 받았다. 절망할 수 있는 삶의 여정을 두고도 그는 “다시 태어났다”고 스스로에게 다짐하듯 말했다. 남보다 더 얻은 인생을 무의미하고 음울하게 허비할 수는 없다는 마음가짐으로 건강을 되찾았고 긍정적인 마음가짐과 나누는 삶이 세상을 바꿀 수 있다는 믿음을 공고히 했다. 지금도 그는 일주일에 한번씩 통원치료를 받고 있다. 그럼에도 완치판정을 받은 2019년부터 최근까지 540시간 가까운 봉사활동을 이어간다. 본인이 치료받았던 국립암센터에서 환자들의 의복을 빨고 경찰 의장대장 시절처럼 고양어린이박물관에서 어린이들의 의전을 맡았다. 나누며 이해하고 스스로 위로받는 선순환의 고리를 완성해 가고 있는 모습이었다. ‘봉사’와 ‘헌신’이란 단어로 채워진 김 사무국장의 이 같은 삶은 지난해 11월 제58주년 경우의 날 기념식에서 공로를 인정받아 국무총리표창을 받을 수 있는 바탕이 됐다. 그는 “봉사는 거창한 것이 아닌 것 같다. 도움이 필요한 이들에게 마음을 열고 손을 내미는 것이면 족하지 않겠냐”며 “나 하나로 이웃의 삶이 조금은 나아질 수 있다는 마음으로 욕심을 내려놓으면 반대로 뿌듯함이 그 빈자리에 넘칠 것”이라고 당부와 바람의 말을 남기기도 했다. 오준엽기자

고양시 자전거 타기 편한 도시 올인…자전거문화제 개최 등

고양특례시가 자전거 타기 편한 도시 조성을 위해 올인하고 있다. 오는 27일부터 일산문화공원 일원에서 자전거문화제를 열면서다. 자전거 퍼레이드·공연과 토크콘서트, 환경체험 등도 진행된다. 앞서 오는 26일부터는 3년 만에 ‘뚜르 드 디엠지(Tour de DMZ)’도 펼쳐진다. 16일 고양특례시에 따르면 시는 27일 일산문화공원에서 ‘고양특례시 자전거 문화제:탄소중립의 실천’ 행사를 열어 자전거 문화의 확산과 환경운동의 중요성을 일깨울 계획이다. 해당 문화제를 통해선 이동환 시장과 함께 하는 자전거 퍼레이드, 동호인 공연, 토크콘서트, 도심형 자전거 미니 대회, 안전·환경·교육·체험 부스 등 다채로운 프로그램들이 선보인다. 시는 앞서 오는 26일부터 닷새 동안 ‘뚜르 드 디엠지(Tour de DMZ)’ 국제자전거대회도 펼쳐진다. 국내외 선수 150여명과 동호인 등 2천여명이 참가한 가운데, 이날 고양을 출발해 닷새 동안 접경지역과 비무장지대(DMZ) 일대 10개 시·군을 돌며 경쟁한다. 해당 행사는 한반도 평화와 지역 균형발전 등을 염원하기 위해 지난 2016년부터 열렸으나 지난 2020년과 지난해는 코로나19로 중단됐었다. 시 관계자는 “ ‘고양특례시 자전거 문화제:탄소중립의 실천’ 행사 개최를 통해 고양을 자전거 타기 편한 도시로 조성하겠다”며 “코로나19로 3년 만에 열리는 ‘뚜르 드 디엠지(Tour de DMZ)’ 취지도 같다”면서 “많은 시민이 참여해 탄소중립 활성화에 앞장서기를 기대한다”고 말했다. 고양=오준엽기자

고양시 주민자치회 사무국장, 저임금 급여 논란

고양특례시 주민자치의 근간인 주민자치회가 흔들리고 있다. 해당 조직 업무를 전담 중인 사무국장 근무환경이 열악해서다. 8일 고양특례시에 따르면 지역 내 주민자치회 44곳은 모두 관련 조례인 주민자치회 및 주민자치센터 설치·운영에 관한 조례를 토대로 사무국을 두고 있다. 행정적 업무를 담당할 기구가 필요해서다. 주민총회도 이들이 주도해 개최하고 있다. 하지만 사무국장(조례상 명칭은 ‘간사’) 근무환경이 열악한 것으로 파악됐다. 당장 급여가 받쳐주지 못하고 있다. 사무국장 급여는 60만원에 불과하다. 내년 최저월급이 200만원을 돌파한 것과 비교하면 턱없이 적다. 근무시간이 적은 것도 아니다. 최저월급 계산기준인 월 209시간을 근무일수 21일로 산정할 경우 하루 10시간인 점을 감안해도 부족하지 않다. 오히려 주민자치회 특성상 주말 근무나 야간 근무가 잦아 더 많을 수도 있다. 이런 가운데, 최근 한 주민자치회 사무국장이 사표를 제출했다. 월 60만원을 받고는 자치회 예산관리부터 사업진행, 행정업무 등을 총괄할 수는 없다는 이유에서다. 주민자치회장들도 같은 입장이다. 한 주민자치회장은 “자치회장이나 위원들은 방향을 제시하고 아이디어를 낸다면 사무국장은 주민자치회가 제대로 돌아갈 수 있도록 실질적인 일을 해주는 핵심”이라며 “월 60만원을 받고 일할 사람이 요즘 어디 있느냐. 요즘 알바도 100만원은 줘야한다”고 호소했다. 시는 별다른 대책을 내놓지 못하고 있다. 조례상 간사는 무보수 봉사직이라는 이유에서다. 시 관계자는 “간사 급여가 따로 책정된 건 없다. 월 60만원도 실비 개념으로 최대 지급했을 때 금액”이라며 “그마저도 올해 30만원에서 오른 것”이라고 해명했다. 개선의 여지도 크지 않아 보인다. 시 관계자는 “모법이 없는 상태에서 조례만 있다보니 예산편성이나 지원에 대한 세부적인 규정을 만들기 어렵다”면서 “동별로도 근무시간이나 상황이 다른 간사들의 월급을 일괄적으로 높여 정하기도 쉽지 않다”고 말했다. 고양=오준엽기자

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