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수년째 겉도는 인천 교장공모제, 도입취지 ‘학교 혁신’ 무색

인천시교육청이 승진 위주 교직 문화를 바꾸는 학교 혁신을 위해 도입한 교장공모제가 해마다 미달과 재공모를 반복하는 등 수년째 겉돌고 있다. 일선 학교에선 교장공모제에 대한 부정적 인식이 강한 만큼, 시교육청이 정확한 원인 분석을 통한 개선책을 마련해야 한다는 지적이다. 6일 시교육청에 따르면 지난 2007년부터 승진 위주의 교직 문화 개선 및 교장 임용 방식 다양화를 위해 교장자격증이 없는 평교사도 유능하다면 교장직을 할 수 있는 교장공모제를 도입해 운영 중이다. 현재 교육부는 교장공모제를 국정 과제로 포함하고 학교 혁신을 위해 확대하는 추세다. 그러나 인천에서 교장공모제가 제대로 자리잡지 못하고 있다. 지난 2018~2020학년도 인천지역 교장공모제 운영 현황을 분석한 결과, 지난 3년 간 정년퇴직 및 중임 만료로 교장 결원이 생긴 공모제 대상 학교 228곳 중 교장공모제를 도입한 학교는 60곳(26.3%)에 불과하다. 현재 교육부는 대상 학교 중 3분의1~3분의2 범위 안에서 교장공모제를 도입하도록 하고 있다. 더욱이 도입한 학교들 조차 지원자가 부족해 재공모가 속출하고 있다. 지원자가 1명 뿐이거나 아예 지원자가 없어서 재공모한 학교는 도입 학교 중 23곳(38.3%)에 달한다. 특히 2021학년도 3월 임명을 목표로 하는 교장공모제도 상황은 비슷하다. 시교육청은 대상학교 26곳 중 8곳에서 교장공모제를 도입하기로 했지만, 인천남동초등학교와 선학중학교 등 2곳(25%)이 지원자 미달로 재공모 중이다. 이처럼 교장공모제가 이뤄지지 않는 원인은 공모제에 대한 학교 내부의 부정적인 인식 탓이 크다. 상대적으로 연차가 높은 선배(교사)를 제치고 평교사가 교장으로 들어오는 것을 불편하게 보는 시각이 많은 탓이다. 또 임기 동안 성과를 내야 한다는 부담 등 책임은 큰 반면 보상이 적어 잘해야 본전이라는 평가가 많다. 서정호 인천시의원(더불어민주당연수2)은 우선 일선 학교에서 교장공모제에 대한 부정적 인식이 크다보니 이 같은 상황이 발생한 것이며 이 상태면 학교 혁신 등을 기대할 수 없다고 했다. 이런데도 시교육청은 대책 마련에 소극적이다. 해마다 미달 사태가 발생하고 있지만 별도의 원인 파악에는 손을 놓고 있다. 서 의원은 재작년부터 교장공모제도를 보완해야 한다는 목소리를 내고 있으나, 시교육청의 개선이 이뤄지지 않고 있다며 교장공모제 장점을 제대로 살릴 수 있도록 연수 지원 등 시교육청의 제도개선이 필요하다고 했다. 시교육청 관계자는 교장공모제 지원자가 적어 해마다 재공고를 내고 있으나, 개별 학교별로 내부적인 이유가 있다고 판단해 별도로 원인 파악은 하지 않았다고 했다. 이어 논의를 거쳐 자세한 원인을 파악하고 대책을 마련하겠다고 했다. 조윤진기자

인천교육 조윤진 기자 2020-12-06 19:56

최용규 인천대 이사장, 인천대 선임이사 재선임

국립 인천대학교 최용규 이사장이 다시 인천대 선임이사가 됐다. 6일 인천대에 따르면 인천대 이사회는 최근 이사회에서 참석 이사 만장일치로 최 이사장의 선임이사 재선출을 가결했다. 인천대 이사회는 국립대학법인 인천대학교 설립ㆍ운영에 관한 법률에 따라 교육부 장관의 취임 승인을 받아야 한다. 이사회는 7일께 교육부에 승인 서류를 보낼 예정이다. 최 이사장이 재선출된 이사직은 선임이사로 이사장 출마가 가능한 직이다. 인천대 이사회는 총 9명으로 구성되는데, 이 중 총장과 부총장, 교육부기획재정부인천시 추천이사 등 5명이 당연직 이사다. 이 외 인천대 평의원회 추천 이사 1명과 인천대 총동문회 추천이사 1명, 그 밖에 대학 경영에 필요한 전문성 등을 갖춘 선임이사 2명 등 4명이 이사장 출마가 가능한 선임이사다. 최 이사장은 그 밖에 대학 경영에 필요한 전문성 등을 갖춘 선임이사 몫으로 인천시에서 추천을 받아 재선임 과정을 거쳤다. 인천대가 그동안 관례상 전문성을 갖춘 선임이사 2명 중 1명을 시에서 추천받아왔기 때문이다. 대학 안팎에서는 최 이사장이 임기 종료 후 이사장에 재도전할 가능성이 높다는 관측이 나온다. 인천대의 한 관계자는 내부에서는 최 이사장의 재출마가 유력하다는 설과 함께 부적절하다는 얘기들이 공공연하게 오가고 있다며 총장 공백 사태를 불러온 장본인인 만큼 교육부가 승인할지 여부가 최대의 관심사라고 했다. 김경희기자

인천교육 김경희 기자 2020-12-06 18:43

인천시교육청, 내년 13억원 투입해 감염병 핫라인 구축

인천시교육청이 코로나19 선제적 대응 경험을 바탕으로 방역과 배움이 공존하는 안심 학교 만들기에 박차를 가한다. 시교육청은 2021년 13억원의 예산을 투입해 학교 감염병 예방 4개년 종합대책을 수립한다고 18일 밝혔다. 학교 감염병 예방 4개년 종합대책은 인천의 특수성을 반영한 인천형 감염병 대응 방역 안전망을 목표로 한다. 세부적으로는 감염병 예방 안심 체계 구축, 감염병 대응 전문성 강화, 일상생활 방역 안전망 운영, 감염병 대응 지지기반 강화, 시민 방역단 운영 등을 포함한다. 내년 상반기에는 혹시 모를 재난 상황에 신속하게 대응할 수 있는 종합 비상 상황실을 만들고 신종 감염병 실시간 현황 파악 및 관리에 나선다. 위급 상황 발생 시에는 현장 출동이 가능한 인력을 항시 배치해 실효성 있는 안전망을 구축한다. 또 시교육청은 인천시, 보건당국과 감염 예방을 위한 공조 체계를 강화하고 핫라인을 구성해 민관학이 협력하는 지역사회 방역 안전망을 구축할 계획이다. 도성훈 교육감은 앞으로 코로나와 같은 재난 상황이 언제라도 닥칠 수 있다며 학교가 방역과 학습이 공존할 수 있는 가장 안전한 곳, 생활환경이 될 수 있도록 촘촘한 방역 안전망을 구축하겠다고 했다. 강우진기자

인천교육 강우진 기자 2020-11-18 18:00

학교현장서 겉도는 산업안전보건법

정부가 올해부터 산업안전보건법 적용 대상을 시설물 유지관리 및 청소 업무 등의 현업종사자까지 확대 적용키로 했지만, 인천 교육계에서는 관리자 조차 정하지 못해 표류하고 있다. 인천시교육청이 관리자 지정을 미루는 사이 일부 학교에서는 계약직인 보건교사를 관리자로 지정해 업무를 떠넘기려는 갑질까지 나오고 있어 대책마련이 시급하다. 11일 고용노동부 등에 따르면 산업안전보건법 개정에 따라 기존에 법적용을 받지 않던 초중고교 및 특수학교, 외국인학교 및 대안학교에 재직 중인 현업종사자도 올해부터 1년에 1번씩 건강검진을 받아야 한다. 이에 따라 시교육청은 각 학교에 근로자 일반건강관리 실시 안내 공문을 보내 관리자를 지정한 후 현업 업무(조리업무 및 시설물 유지관리, 경비 및 학생통학보조) 종사자들의 건강검진 사업을 하라고 했다. 일반건강관리 사업은 크게 3가지다. 관리자가 현업종사자에게 건강검진을 받도록 안내하고, 이후 진단 결과표 및 사후관리소견서 등 5년간 보관, 유소견자는 사후 관리를 해야 한다는 내용이다. 하지만 이 공문이 전달된 후 인천지역 일선 학교에서는 현업종사자의 건강검진 관리자 지정을 두고 직열간의 분쟁이 일었고, 일부 학교에서는 계약직 보건교사에게 이 업무를 떠넘기고 있다. 인천 중구의 한 고교 보건교사 A씨는 교감선생님이 공문을 주길래 우리는 관리자가 될 수 없는 직군 아니냐며 할 수 없다고 했다며 그랬더니 그럼 내가 직렬을 바꿔서라도 이 업무를 하게 하면 된다며 억지로 업무를 떠넘겼다고 했다. 인천 계양구의 한 고교 보건교사 B씨는 시설 관리 해주시는 분들을 우리가 관리하는 것도 아닌데 어떻게 사후관리를 할 수 있느냐고 묻자 인사상 불이익을 주겠다고 했다며 학교를 옮겨야 될 수도 있다는 식의 말을 해 어쩔 수 없이 떠맡은 상태라고 했다. 고용노동부는 사업의 특성에 맞춰 소속 직원을 직접 지휘감독하는 지위에 있는 사람을 관리감독자로 지정해야 한다는 입장이다. 결국 현업종사자의 업무 직렬에 따라 이들의 건강검진 결과를 보고 업무환경을 개선해주거나 쾌적한 업무가 가능하도록 조정해줄 수 있는 책임있는 사람이 관리감독자로 지정된다는 얘기다. 이 때문에 인근의 경기도교육청은 이미 안전보건관리 조직도를 만들어 경기도교육감을 사업주로하고, 학교의 총괄관리감독자는 학교장, 산업안전업무관리자는 교육행정실장 등으로 정해둔 상태다. 시교육청 관계자는 관리감독자 지정에 대해 직군별로 입장이 달라 태스크포스(TF)를 구성해 논의에 들어간 상태라며 다만 보건교사는 산업안전보건법상 관리감독자가 될 수 없다고 보기 때문에 TF에 포함시키지 않았다고 했다. 김경희기자

인천교육 김경희 기자 2020-10-11 17:52

청년들의 꿈이 자라는 인천 남동구 청년미디어타워에 가다

청년 뮤지션들은 사실 갈 곳이 없거든요. 작업 공간이 없는게 가장 문제인데, 남동구가 공간을 제공해줘 음악에만 전념할 수 있습니다. 5일 오후 인천 남동구 청년미디어타워. 음악 작업에 열중하던 구지원씨(33)는 청년미디어타워 덕에 여러명의 청년 뮤지션이 한 데 모여 작업할 수 있게 됐다며 이렇게 말했다. 청년미디어타워는 그동안 방치돼온 남동타워를 활용해 선보인 청년들을 위한 청년 전용 공간이다. 남동공단이 한 눈에 들어오는 엘리베이터를 타고 122m높이의 타워에 올라서자 곳곳에서 청년들의 꿈과 희망이 자라는 듯한 모습이 펼쳐진다. 청년들은 구가 마련한 공간 뿐 아니라 복도까지 활용하며 작업에 여념이 없다. 1인 창작실인 크리에이터룸에는 음악 작업 중인 청년 뮤지션부터 영상작업을 하는 청년 PD까지 다양한 청년 예술가들이 자리를 채운다. 최첨단 장비를 갖춘 녹음실부터 영상촬영 공간인 스튜디오까지 곳곳에서 청년을 위한 지원을 아끼지 않으려는 구의 의지가 엿보인다. 한층을 올라서니 VR체험이 가능한 전용 공간이 나온다. 청년들의 꿈을 펼칠 공간 제공을 넘어 하나의 놀이 공간으로 자리한 셈이다. 청년미디어타워에서 만난 청년들은 저마다 입을 모아 청년들의 공간을 조성해준 남동구에 고마움을 전했다. 특히 다양한 청년 예술가들을 한자리에 모일 수 있게 해 여러분야의 예술적 교감을 나눌 수 있도록 도왔기 때문이다. 청년미디어타워의 가장 큰 장점 중 하나는 구가 직영으로 운영해 일관된 정책이 장기간 유지될 수 있다는 점이다. 구의 청년 정책을 청년미디어타워를 중심으로 추진하며 과거 구의 랜드마크였던 남동타워를 젊음이 살아 숨쉬는 공간으로 조성해가는 셈이다. 남동구 관계자는 장비가 없는 청년들을 위해 노트북 등의 장비 지원도 조만간 시작할 예정이라며 구에서 공간을 제공하곤 있지만, 이 안에서 어떤 꿈을 키워나갈지는 온전히 청년들의 몫이라고 했다. 그러면서 청년미디어타워가 남동구를 넘어 인천지역 청년의 꿈을 키워주는 역할을 할 수 있도록 앞으로도 지원을 아끼지 않을 것이라고 했다. 김경희기자

인천교육 김경희 기자 2020-10-05 15:46

인천 21일 등교수업 때 한 교실에 25명 수업?…등교인원 제한 무의미

교육부가 오는 21일 등교수업 재개를 선언한 가운데 등교 방식에 따라 최대 25명이 한 교실에 모이는 학교들이 생기고 있다. 학교별 전체 인원에 대한 제한만 있을 뿐 학급별 인원 제한이 없어 밀집도를 낮추기 위해 도입한 제도 자체가 사실상 무의미하다는 지적이다. 17일 인천시교육청에 따르면 그동안 코로나19 확산으로 중단됐던 유초중고 등교수업이 21일부터 재개한다. 유초중학교는 3분의1, 고등학교는 3분의2로 등교 인원을 제한했지만, 학급별 인원 제한 규정은 없다. 학교에서 등교 방식을 어떻게 정하느냐에 따라 학급별 인원이 달라지는 셈이다. 이에 따라 미추홀구에 있는 A초등학교는 2개 학년씩 돌아가며 등교하는 방식을 택했다. 학급별로 홀짝제 등을 적용하지 않아 전체 등교 인원은 줄더라도 교실마다 최대 25명이 모여 수업을 듣게 되는 상황이다. A학교 관계자는 전체 학생 수가 많지 않기 때문에 1개 반을 추가로 분류하지 않아도 괜찮을 것이라고 판단했다고 했다. 남동구의 B초등학교도 학년별 교차 등교 방법을 검토하고 있다. 하지만 이 방법대로라면 교실마다 20명 안팎의 학생이 모인다. 같은 지역 C초등학교나 연수구 D초등학교 등 한 학급당 10~15명으로 인원을 조정하는 학교들과 비교할 때 많게는 배 이상 차이가 벌어진다. 이 때문에 학부모들은 불안감을 호소하고 있다. 초등학교 3학년 아들을 둔 학부모 최수경씨(35)는 얼마 전 학교로부터 반 전체가 동시에 등교 예정이라는 안내를 받고 너무 놀랐다며 그러면 한 공간에 23명이 모이는건데, 아무리 학교 재량이라지만 너무한 것 아니냐고 했다. 게다가 학급별 인원 수에 대한 고민이 깊어지면서 일부 학교에서는 여전히 방법을 정하지 못하고 있다. 한 초등학교 관계자는 교사회의, 학부모 설문 등 다양한 의견을 고려하다보니 아직까지 등교 방법을 확정짓지 못했다며 등교일이 얼마 남지 않아 최대한 빨리 결정을 해야하는 상황이라고 했다. 시교육청 관계자는 학교마다 학급별 인원 수가 다를 수 있다는 점을 염두해 학교별 방역상황을 모니터링할 계획이라며 문제가 될 수 있는 학교 현황을 확인한 후 추가 지침 등을 마련하겠다고 했다. 조윤진기자

인천교육 조윤진 기자 2020-09-17 18:24

인천시교육청, 인천e음 활용 교육재난지원금 지급… 1인당 10만원

인천시와 인천시교육청이 교육재난지원금 지급 방식을 인천e음 활용으로 정했다. 시교육청은 11일 도성훈 교육감과 박남춘 시장이 현금과 현물 5:5 방식의 교육재난지원급 지급을 확정하고, 추진에 나섰다고 밝혔다. 지급 금액은 3월부터 5월까지 코로나19로 인해 사용하지 못한 무상급식비 310여억원이다. 지역 내 초중고교생 31만여명이 대상이다. 시와 시교육청은 이날 최종 협의를 거쳐 지급방식은 인천e음을 활용하는 쪽으로 정했다. 먼저 현금 5만 원은 인천e음카드 캐시로 지급하고, 나머지 5만 원은 인천e몰에 구축 예정인 꾸러미몰에서 식재료를 구입하는 방식이다. 5:5 지급 비율 확정에 따라 시교육청은 현금 지원, 시는 현물 지원 사업을 총괄 주관하며, 현물 지급에 따른 업체선정, 품목구성과 고객관리, 교환반품에 관한 사항은 인천e음 운영대행사에서 진행한다. 앞서 시와 시교육청이 지급한 1차 농산물 꾸러미 사업에서 시가 공급받은 다른 사업의 쌀 가격보다 비싼 값에 꾸러미 쌀을 사 특혜논란이 빚어진 만큼 이에 대한 객관성을 확보하기 위한 조치로 풀이된다. 한편, 인천시교육청은 학부모들을 대상으로 교육재난지원금 사업과 인천e음카드 보유현황 및 발급절차를 안내하고 있으며 오는 18일 3회 추경에서 예산이 확정되면 신속한 지원에 나설 계획이다. 도성훈 교육감은 그동안 학부모님의 의견을 수렴하고 무상급식 취지에 맞는 지원을 위해 지역사회가 함께 고민한 결과라며 인천의 학생들을 위해 함께 고민해주신 인천시의회, 박남춘 시장께 진심으로 감사드린다고 했다. 김경희기자

인천교육 김경희 기자 2020-09-11 16:39

코로나19 학습공백으로 기초학력 부진 초등학생 3만여명, 대책 전무

코로나19로 비대면 수업이 주를 이루자 기초학력이 부진한 초등학생이 급격히 늘고 있지만, 이를 관리할 수 있는 인력은 턱없이 부족하다. 31일 인천시교육청에 따르면 현재 인천지역 내 기초학력 부진학생의 학습을 지원하는 학습지원강사는 총 354명이다. 현재 기초학력부진으로 의심되는 지역 내 초등학생은 3만여명으로 학습지원강사 1명당 84명의 학생을 맡는 셈이다. 인천지역 10개 군구 초등학교 연구부장들은 대면교육의 부재, 인력부족 등으로 중하위학력계층 초등학생의 학력수준이 하락하면서 기초학력 부진학생이 늘고 있다고 말한다. 학교에서 대면하는 시간이 적어지며 교사나 친구들과의 친밀감 및 신뢰감 형성이 불가능했고, 아이들 특성에 맞춘 수준별학습과 협동학습이 이뤄지지 못했기 때문이다. 통상 기초학력 부진학생들은 이전 학년의 교육과정을 제대로 완수하지 못해 다음 교육과정으로 넘어가지 못하는 경우가 대부분인데, 인력부족문제와 비대면수업의 여파로 개별적인 관리가 어려운 실정이다. 서구의 한 초등학교 연구부장 A씨는 원격수업으로 학생들의 전체적인 학습능률이 떨어지고 있고 애초에 학력이 부진한 학생들의 경우에는 집중관리가 필요한데 현재로선 불가능한 상황이라고 했다. 연수구의 한 초등학교 연구부장 B씨는 긴급돌봄 아이들 외에 교육이 불가능한 가정환경에 방치된 일부 아이들의 경우에는 원활한 교육이 아예 안 되고 있어 학력부진 문제가 더 크다고 했다. 도성훈 인천시교육감은 앞서 지난 26일 방구석, 정책토크쇼!에서 원격수업으로 인한 학습공백 문제를 인지하고, 학습종합클리닉센터 확대 운영과 심리상담 등으로 이를 개선하겠다고 언급했다. 시교육청 관계자는 기초학력학생 뿐만 아니라 중간 학력 학생들이 기초학력수준으로 떨어지는 현상에 대해서는 사실 원격수업과 교육과정 안에서 더 큰 노력이 필요할 것 같다며 기초학력지원 솔루션 협의체 운영, 학습종합클리닉센터 강화 등을 통해 학습공백 최소화를 위한 창의적 방안을 모색하겠다고 했다. 강우진기자

인천교육 강우진 기자 2020-08-31 15:41

인천시교육청, 2020 청소년 정책 100인 토론회 열어

인천광역시교육청이 최근 온오프라인으로 2020 청소년 정책 100인 토론회를 열었다. 도성훈 교육감의 공약으로 마련한 이번 토론회는 중고등학생을 비롯해 초등특수 학생에 이르기까지 다양한 학생들이 교육정책 수립 과정에 참여했다. 1부 정책 제안에서는 청소년 정책 공모, 정책-예산 학교에서 접수된 112개 안건 중 투표를 거쳐 최종 8개의 정식 의제를 상정했다. 정책 설명을 들은 후 온라인 및 현장에서 140여명이 정책 동의 투표에 참여했다. 학교와 지역 간 연계 진로교육, 학년형 스포츠클럽 축제, 장애학생과 비장애학생의 교류 등 모든 안건이 70% 이상의 높은 동의를 얻었고, 제안한 정책은 주민참여예산을 통해 2021년 교육 정책에 반영할 계획이다. 2부 정책 토론에서는 미래를 여는 진로교육이라는 주제로 한보영 학생(진산중 3학년), 박소현 학생(초은고 2학년), 최항철 장학사(인천시교육청)가 토론했다. 이후 참가 학생들의 심도있는 그룹별 토론이 이뤄졌다. 도성훈 교육감은 교육의 주체인 학생들이 제안한 정책들을 적극적으로 검토해서 학생이 스스로 주도하는 인천교육이 될 수 있도록 힘쓰겠다고 말했다. 강정규 기자

인천교육 강정규 기자 2020-08-17 17:11

인천시교육청, 2021학년도 중등교사 198명 선발…섬 지역 구분 모집

인천시교육청이 2021년 중등고사 198명을 선발한다. 시교육청은 2021학년도 인천시 중등학교 교사(보건사서전문상담영양특수교사 포함) 임용후보자 선정경쟁시험을 홈페이지에 사전 예고했다고 12일 밝혔다. 선발 인원은 장애구분 선발과 지역구분 선발을 포함해 총 27과목 198명이다. 2020학년도 증등 교사 임용시험 당시 사전 예고 인원인 28개 과목 187명보다 11명 늘어난 수치다. 시교육청은 올해 처음으로 지역 교육평등권과 학생의 학습권 보장을 위해 지역 구분 모집을 도입한다. 국어, 수학, 역사, 지구과학, 체육, 영어, 전문상담, 보건 총 8과목을 별도로 선발한다. 보건, 사서, 영양, 전문상담 과목은 초중등을 구분하지 않고 임용한다. 해당 전형에 합격한 신규교사는 지정 지역에서 8년을 근무해야 한다. 이는 인천 도서지역의 안정적인 교사 수급을 위한 조치다. 시교육청은 또 사립학교 채용의 공공성 강화를 위해 사립학교 위탁시험도 치를 예정이다. 위탁시험은 제1차 과목으로 사립법인이 선택해 참여할 수 있고, 희망하는 일부 법인은 2차 위탁시험도 치를 예정이다. 사립학교 중 시교육청에 시험을 위탁해 치르는 학교와 인원 등은 본 공고문을 통해 확인할 수 있다. 제1차 중등 신규교사 임용시험은 11월21일에 치러진다. 시교육청 관계자는 서해5도 학생들의 교육권 보장을 위해 처음으로 지역구분 모집을 도입했다며 본공고는 사전 예고 내용과 크게 바뀌지 않을 것으로 보인다고 했다. 강우진기자

인천교육 강우진 기자 2020-08-12 17:05

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