지역주민을 위해 불철주야 봉사하는 이병창 초월읍새마을지회장

“발상의 전환을 통해 새마을운동정신을 계승, 발전 시켜 나가야 합니다.” 지난해부터 광주시 초월읍새마을지회를 이끌고 있는 이병창 지회장. 그는 “주위를 둘러보면 새마을운동을 경험한 사람들이 점점 줄어들고 있다. 그만큼 새마을정신도 희미해져 가는 것 같아 안타깝다”며 “젊은층이 참여할 수 있는 새로운 형태의 봉사단체로 거듭나야 한다”고 말했다. 광주시 초월읍에서 나고 자란 이 지회장의 새마을 활동 이력이 길다고 할 수는 없지만 열정만큼은 누구에게도 뒤지지 않는다. 어린시절 부모님 세대가 경험한 새마을운동을 옆에서 지켜본 탓에 익숙하게 받아들이고 있다. 새마을지회가 하는 일은 다양하다. 직접 재배한 농작물로 어려운 이웃들과 정을 나누는 것은 기본이다. 학교 주변이나 하천에서 수시로 정화활동을 펼치고 여름이면 해충방제에 나선다. 가정의 달인 5월에는 마을에서 경로잔치를 열고 읍민의 날에는 음식 등을 판매한 수익금으로 어려운 이웃들과 고통을 분담한다. 지회는 매년 3월 말에 감자를 심고 6월께 수확한 감자를 차상위계층에게 전달해 오고 있다. 올해는 5㎏짜리 100박스를 전달했다. 8월이면 김장을 담그기 위한 무와 배추를 심는다. 이렇게 직접 재배한 무와 배추는 10월께 수확을 해 김장을 담근다. 김장김치는 주변의 어려운 이웃들에게 전달된다. 올해는 100가구에 김장김치를 전달할 예정이다. 그는 새마을지회의 활동에 앞서 광주시자율방재단 초월읍대에서 활발한 활동을 이어왔다. 재난과 재해를 예찰하고 사전에 위험 요소를 제거하는 게 주된 임무다. 육안으로 보이는 산사태 위험지역을 발견하고 시나 읍에 전달해 조치를 취할수 있게 돕는다. 2년여 전 곤지암천이 우수량 증가로 범람했을 당시 몸이 불편한 60대 후반의 어르신을 구조하기도 했다. 물이 불어 다리를 건널수 없는 상황에서 부모님과 연락이 닿질 않는다는 가족의 연락을 받으면서다. 함께 활동하고 있는 대원과 수㎞의 산길을 돌아 고립된 주민을 구조했다. 광주시새마을지도자회 총무를 맡고 있는 이 지회장은 이 같은 공로를 인정받아 지난해 새마을의날에 경기도지사표창을 받기도했다. 이 지회장은 “광주시 13개 읍면동에 260여명의 새마을 지도자분들이 활동하고 있다. 이들 대부분은 광주시에 주소지를 두고 향토사랑을 실천하고 있다”며 “시대가 변해가며 지도자를 하려는 사람들도 줄어들고 있다. 협동을 기본으로 하는 지역개발운동이 지속적으로 이어질 수 있도록 최선을 다 할 것”이라고 말했다. 한상훈기자

방세환 광주시장, 내달 초 민선 8기 첫 조직개편

광주시가 다음달 초 조직개편을 단행한다. 민선8기 방세환시장 취임이후 첫 번째 조직개편이다. 22일 광주시에 따르면 이번 조직개편은 민선8기의 시정목표 및 방향 등에 부합하는 조직과 오포읍 분동 및 오포 1동 책임동 지정에 따른 대응조직을 위한 것이다. 효율적인 업무수행을 위해 기존 행정자치국은 주민안전기능을 통합한 행정안전국으로, 경제문화국은 재정과 경제를 통합한 재정경제국 등으로 재편한다. 부시장 직속의 담당관실은 최소화해 국 내로 편입시키고 시립도서관은 평생교육 업무와의 연계성 확보를 위해 복지교육국으로, 차량등록사업소는 교통부서와 업무를 재편해 국토교통국으로 편입시켜 부서간 소통과 협력 기능을 강화한다. 업무처리의 전문성 강화 등을 위해 공공사업과와 재산관리과를 신설하고 공공시설 및 복합 건축물 사업수행의 기술성 및 전문성 확보와 재산관리의 효율성을 제고한다. 이와 함께 오포읍 분동과 관련된 증원인원을 제외하고는 정원이 늘어나지 못하는 점을 감안해 기능 통합이 가능한 체육부서와 관광부서, 건설부서와 도시재생부서 등을 통합해 효율적인 인력 재배치를 도모한다. 교통부서의 경우 교통과 대중교통 부서 통합으로 관리인력을 줄이는 대신 실무인력 확대로 일할 수 있는 조직의 기틀을 마련했다. 오포읍은 기존 1읍에서 4개 행정동으로 개편하고 오포1동을 책임동으로 지정해 기존 오포읍이 수행하던 안전과 복지 및 인허가 관련 사항을 그대로 수행 할 수 있게 됨에 따라 주민 불편을 최소화했다. 방세환 시장은 “민선8기를 시작하며 일할 수 있는 조직 분위기 조성을 위한 개편에 중점을 뒀다”며 “조직개편으로 인해 최근 발생한 수해 피해로 인해 어려움을 겪고 있는 주민들의 불편이 없도록 조직기강 확보에 각별히 신경쓰겠다”고 말했다. 광주=한상훈기자

광주시 특별 재난지역 우선 선포…“복구에 만전 기할 터”

광주시가 특별재난지역으로 선포됐다. 중앙재난안전대책본부는 기록적인 집중호우로 피해를 입은 광주시를 특별재난지역으로 선포한다고 22일 밝혔다. 광주지역에는 지난 8일부터 11일까지 617㎜의 폭우가 쏟아졌다. 이로 인해 남한산성면과 퇴촌면 일부 마을이 고립되는 등 공공시설 782건, 사유시설 479건 등 모두 1천261건의 피해와 이재민 567명이 발생했다. 시는 주민 불편 최소화를 위해 침수지역에 자원봉사자, 공무원, 군부대 등 3천899명을 지원했으며 주요 도로는 긴급히 응급 복구를 완료했다. 마을안길과 소규모시설 등 응급복구에 총력을 기울이고 있다. 지난 21일까지 집계된 피해액은 354억원으로 시의 특별재난지역 선포 기준치인 105억의 3배에 달한다. 광주가 특별재난지역으로 선포됨에 따라 피해복구비 중 지방비 부담 비용의 50~80%를 국고로부터 지원받고 건강보험료 경감, 통신·전기·도시가스·지역난방 요금 감면 등의 지원도 받을 수 있다. 방세환 시장은 “이번 특별재난지역 우선 선포 조치가 추석 전 지역의 신속한 피해복구 및 이재민 등의 일상 회복과 생업 복귀에 조금이나마 도움이 되길 기대한다”며 “집중호우의 피해 원인을 면밀히 분석하고 동일한 피해가 재발하지 않도록 철저한 복구계획을 수립해 나가겠다”고 말했다. 한편, 시의회는 지난 18일 제295회 임시회에서 11명 의원 만장일치로 ‘특별재난지역 선포촉구 건의안’을 채택, 관계부처와 국회에 전달하는 등 이번 선포에 기여했다. 광주=한상훈기자

광주시, 호우피해 주민 재산세·주민세 감면

광주시는 지난 8일 시작된 기록적인 폭우로 큰 피해가 발생함에 따라 수해 복구 지원과 함께 다양한 지원 정책을 발굴해 적극적으로 추진하고 있다. 특히 시는 피해 주민을 위해 재난상황에 적용되는 지방세 감면 등 세제지원 방안을 마련해 신속한 행정절차와 적극적인 홍보를 추진할 계획이다. 세제지원 방안으로는 1단계로 침수 차량 및 건축물에 대한 취득세, 등록면허세, 자동차세 면제 뿐만 아니라, 피해 사업장에 대한 세무조사를 연기하고. 2단계로는 의회 의결을 거쳐 재산세, 주민세 감면까지 추진할 계획이다. 침수 주택 및 건축물, 농지 등에 대한 재산세 감면 등은 지방의회의 의결을 거쳐야만 가능하기에, 광주시 세정과에서는 재난부서와 협업하여, 피해 주민의 별도 신고없이도 자체적으로 피해 자료를 확보하여 적극적인 세제지원 활동을 펼칠 계획이다. 또한 피해 주민들이 모두 혜택을 받을 수 있도록 적극적인 홍보도 병행할 계획이다. 방세환 광주시장은 “역대급 집중호우로 큰 피해를 입은 시민들을 위해 실질적으로 도움을 줄 수 있는 모든 방안을 강구해 나가겠다”고 굳은 의지를 밝혔다. 한편 광주시의회는 최근 광주지역의 집중호우 피해 복구를 위한 광주시 특별재난지역 선포 촉구 건의안을 11명의 광주시의원 만장일치로 채택했다. 광주=한상훈기자

방세환 광주시장, "가용인력 장비 총동원 수해 복구중"

방세환 광주시장은 17일 온라인 시정 브리핑을 통해 ‘폭우로 인한 수해 피해 현황 및 조치계획’를 발표했다. 방 시장은 이날 “수해 피해 이후 더 피해가 늘지 않도록 가용 가능한 인력과 장비를 총동원해 대응 중”이라며 “ 휴일과 연휴에도 전 공직자를 투입해 피해복구 및 조사반을 편성, 피해가 심한 남한산성면을 중심으로 오포읍, 초월읍, 탄벌동 등 13개 읍면동의 침수 피해 현장 복구 작업에 참여하고 있다”고 밝혔다. 시는 8일부터 11일까지 4일간 누적 강우량 617㎜를 기록했다. 특히, 8일과 9일 이틀간 누적 강우량은 464㎜로 큰 인명 및 재산 피해가 발생했다. 폭우로 인한 인명 피해는 사망 3명, 부상 2명, 실종 1명 등 6명이며 이재민 대피 인원은 513명이며 이중 98명은 아직까지 집으로 돌아가지 못하고 있다. 재산피해는 산사태 67개소를 비롯해 토사유출 등으로 사유시설과 공공시설 각각 251건과 528건으로 집계됐고, 농경지는 63.6ha가 침수됐다. 시는 지난 8일 호우주의보 발표 즉시 재난상황대책본부를 가동하고 재난상황 비상근무에 돌입했다. 또, 세월교 등 인명 피해 우려지역 25개소, 하천변 자전거도로 및 산책로, 청석공원 등 4개 공원을 통제했다. 이와 함께 빗물펌프장 15개소를 가동하고 팔당댐 수문개방 등 시민들의 안전과 피해 최소화를 위해 총력을 기울였다. 9일부터는 공무원, 군장병, 각 기관단체 등 자원봉사자들과 굴삭기, 덤프트럭 등 건설 중장비를 동원해 수해복구에 최선을 다하고 있다. 주요 조치사항으로는 실종자 수색작업을 위해 수색범위를 확대하고 모든 자원을 총동원하고 있으며, 도로 복구 및 하천, 소규모 공공시설 복구 추진으로 도로 27개 구간은 복구를 완료했으며 하천, 소규모 공공시설 10곳도 복구를 완료했다. 아울러 정전 및 관로로 인한 단수 피해 세대 4천207세대 중 99.4%에 해당하는 4천185세대는 급수를 재개했다. 아직 급수가 재개되지 않은 관음리 안도장골 마을 22세대와 검복리 86세대는 복구 완료 시까지 모든 지원을 아끼지 않을 예정이다. 광주시 자원봉사센터를 중심으로 새마을회와 적십자, 의용소방대, 군장병 등 수 천여 명의 민간인 또한 피해복구가 필요한 현장에서 피해 복구에 힘을 쏟고 있다. 인접 도시인 이천시 역시 지난 13일부터 15일까지 3일 동안 인력과 중장비를 지원해 남한산성면 수해복구에 동참했다. 방 시장은 “김경희 이천시장님과 이천시민들에게 감사하다”며 “수해 피해로 시민 여러분의 피로도가 매우 높겠지만 최선을 다해 조속한 복구가 이뤄질 수 있도록 광주시 전 직원과 혼연일체가 되어 복구가 완료될 때까지 긴장의 끈을 놓지 않겠다”고 말했다. 광주=한상훈기자

광주시, 민간공원 특례사업 관련 시민단체에 피고발

민간공원특례사업을 추진 중인 광주시가 시민단체로부터 고발 당한 것으로 뒤늦게 확인됐다. 해당 시민단체는 민간공원특례사업 관련 봐주기 행정과 직무유기, 직권남용 등으로 민선 7기 광주시장과 관련 공무원 등을 검찰에 고발했다고 15일 밝혔다. 해당 시민단체는 고발장을 통해 “시가 공원 5곳을 민간공원특례사업으로 추진한다는 협약 아래 공원사업자로 선정된 업체의 사업이행보증금 납부시기와 금액 등을 2년 이상 봐주는 이른바 짜고치는 고스톱 행정과 수의계약 및 사업우선순위 변경 등 업체와 사실상 한 통속이 돼 위법 행정을 했다”고 주장했다. 이어 “시가 공원사업자 사업이행보증금 납부시기 연장과 금액 등을 축소해줬다는 공익제보를 받고 지난해 10월부터 감사를 벌여온 감사원은 지난 6월 민간공원특례사업 담당 공무원에 대해 징계를 요구한 바 있다”고 덧붙였다. 해당 시민단체는 “공모를 통해 선정된 사업자는 입찰방식을 통해 공사업체를 선정해야 하지만 해당 민간공원특례사업 사업자는 주주사인 모 건설사들과 2천595억원에 달하는 민간공원특례사업을 수의계약으로 체결했다. 이는 지방자치단체 계약에 관한 법률 위반에 해당한다”고 주장했다. 그러면서 “민간공원특례사업 공모 취지는 공원을 우선 착공하는 것이다. 하지만 시는 업체들과 공모해 비공원 시설(아파트)를 우선 착공토록 사업의 우선순위를 변경하는 등 사업조건을 변경했다”는 내용도 추가했다. 시 관계자는 “감사원 징계요구가 있었던 건 사실”이라면서도 “수의계약과 관련해서는 정확한 법리 검토를 받아봐야 할 사항”이라고 말했다. 광주=한상훈기자

광주시 업무자동화 시스템의 마무리…행정 자동화 전환

광주시가 업무자동화시스템 구축을 완료하고 행정 자동화로 전환했다. 본격적인 디지털 시대를 맞아 로봇이 7개 부서, 7개 업무를 수행 및 처리한다. 행정의 정확성과 신속성 등을 위해 4차 산업 인공지능 기술도 활용된다. 15일 광주시에 따르면 시는 업무자동화시스템 구축에 앞서 모든 공무원을 대상으로 자동화 적용이 가능한 행정사무에 대한 수요 조사와 자동화 전환 시 효과도 분석했다. 그 결과 7개 부서, 7개 업무에 대해 자동화 전환 계획을 수립했으며 최근 시스템 개발을 완료하고 실제 업무에도 활용하기 시작했다. 자동화 전환 업무 내역은 ▲투자사업일정 알림 ▲시보 작성 지원 ▲모바일 임용장 발송 ▲전화번호부 작성 ▲기초연금 조사결과 입력 ▲임금명세서 문자 발송 ▲배출시설 현황 문서 작성 등이다. 자동화시스템 구축으로 로봇이 업무를 대신함으로써 수작업에 따른 실수를 방지하고 24시간 365일 중단 없는 업무 수행이 가능해져 행정업무 효율 향상이 기대되며 연간 1천시간의 업무처리 시간 단축도 기대된다. 이에 따라 공무원들은 단순·반복적인 업무에서 해방되고 업무 처리 시간이 단축돼 민원 행정서비스에 집중할 수 있을 것으로 전망된다. 시는 지속적으로 민원업무와 행정업무 자동화 도입 효과를 분석하고 자동화 전환을 추가 확대할 계획이다. 인공지능과 데이터 등을 적극 활용해 행정업무 전반을 디지털 시대에 맞게 재설계해 자동화 처리율도 높일 방침이다. 방세환 시장은 “디지털 기반의 혁신적인 행정업무 처리로 일하는 방식을 획기적으로 개선해 시민들에게 신속 정확한 행정서비스를 제공하고 정보통신기술을 활용해 다양한 변화에 대응하는 적극 행정을 추진하겠다”고 밝혔다. 광주=한상훈기자

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