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데스크 칼럼

[데스크 칼럼] 보편적 복지의 그늘

겨울이 시작되는 11월 불우이웃에 대해 생각해 본다. 복지단체, 기관 등이 벌이는 자선공연과 모금 행사가 봇물을 이루면서 비단 자선사업가가 아닌 평범한 사람들도 주변을 돌아보게 하는 요즘이다. 그러나 훈훈한 기부 이야기들과 함께 생활고를 비관해 목숨을 버리는 사건이 잇따라 발생해 안타깝게 하고 있다. 지난 4일 생활고에 시달리던 인천의 일가족이 함께 숨졌다. 숨진 중학생 딸이 쓴 부모에 대한 사랑을 담은 유서는 자녀를 둔 부모들의 가슴을 먹먹하게 했다. 목숨을 버린 자신을 수습하려고 온 사람들을 배려한 듯 현금 10만원을 놓고 저 세상으로 간 독거 노인의 사연, 이에 앞선 지난 2월 생계를 책임지던 엄마가 직장을 잃어 생활이 막막해지자 함께 사지로 떠난 세 모녀 이야기 등은 우리 사회 안전망의 허술함 앞에 무력할 수밖에 없는 현실이 허탈하고 씁쓸한 마음마저 갖게 한다. 안타까운 사건이 발생할 때마다 우리는 대책에 대해 떠들어 대지만 아직 만족할만한 제대로 된 안전망은 형성되지 않은 것 같다. 긴급 복지 지원 제도 등이 마련돼 있다고는 하지만 수혜 대상자가 극히 일부분이고 모르는 사람도 많다. 이 마저 수혜 대상자에서 제외된 차상위 계층은 어디 제대로 하소연할 데도 없는 것이 현실이다. 어쩌면 당연한 일이다. 한정된 예산이기 때문에, 복지 예산을 한 곳에 집중 투입하면 다른 곳은 빠질 수 밖에 없는 것이다. 이상적으로야 필요한 곳에 모두 재원을 지원하면 얼마나 좋은 일은가. 모든 국민들이 보편적 복지 혜택을 받으며 모두 만족하는 대한민국이 실현된다면 그만한 이상국가는 없을 것이다. 몇년 전부터 정치권에서부터 무상급식, 무상보육 바람이 불었다. 무상복지를 내세운 정치인들은 속속 당선되면서 이제 무상급식이나 누리과정이라고 불리는 무상보육은 우리나라 보편적 복지의 대표적인 복지제도가 됐다. 선거때마다 새로운 무상 시리즈가 등장하기도 했다. 그만큼 파급력은 대단했다. 우리나라 국민들의 교육열, 자식사랑은 남다른 것으로 유명하다. 빈부, 지위고하를 떠나 내 아이의 보육비와 급식비를 국가에서 내주겠다는 데 어떤 부모가 마다하겠는가. 보편적 복지제도는 국민들의 지지를 받으며 순항하는 것처럼 보였다. 그러나 지금 보편적 복지제도를 시행하는 공공기관들이 냉가슴을 알고 있다. 제도를 시행할 재원 마련이 녹녹치 않기 때문이다. 내년도 분담해야 재원을 놓고 갈등을 빚고 있다. 누리과정 예산을 세우지 못하는 지자체들이 속속 나타나고 있으며 복지 예산 편성관련 지자체와 교육청 간 갈등이 나타나고 있다. 보편적 복지는 모든 국민이 수혜를 볼 수 있다는 장점이 있다. 그러나 비용이 많이 들어가는 단점 또한 있다. 기하급수적으로 증가하고 있는 보편적 복지 예산을 현재 재정 구조에서 조달할 경우 결국 한계에 부딪힐 수밖에 없다는 것은 제도 찬성쪽이나 반대쪽이나 이미 인지하고 있는 사실이다. 이제 와서 무상급식 등 보편적 복지 제도를 철회하기는 어렵다. 다만, 복지 예산 확보하기 위한 제도 개선이 필요해 보인다. 또 반드시 챙겨야 하는 것이 있다. 무상급식, 무상보육 예산을 확보하느라 소외계층을 위한 다른 복지 사업 등 사회 안정망 구축에 차질은 없는지 꼼꼼히 살펴야 할 시점이다. 이선호 문화부장

오피니언 이선호 문화부장 2014-11-06 19:21

[데스크 칼럼] 경기도 북부청 역사, 경제실이 새로 쓰다

북부청사의 역사는 47년으로 거슬러 올라간다. 1967년 6월 의정부시청 별관에서 개청한 출장소는 총무ㆍ개발 2과 32명이 근무하며 주로 자동차 민원을 담당했다. 교통편도 지금처럼 편치 않아 수원에서 4시간을 달려야 했다. 출장소 근무는 그야말로 유배지고 한직이었다. 북부청의 위상은 민선 2기 때 달라진다. 임창열 지사는 2001년 12월 청사 건물을 신축, 이전하고 명칭을 제2청사로, 체제는 행정2부지사로 바꾼다. 인력은 1실 5국 19과 57담당, 328명으로 늘었다. 정치권과 북부지역에서 분도론이 끊임없이 제기되자 여론을 잠재우려고 개청했다는 뒷얘기가 있지만 격은 분명히 달라졌다. 청사 정문은 남북통일을 지향한 경기도 의지를 담아 여느 행정기관과 다르게 북향이다. 앞 부지는 프랑스 상제리제 거리처럼 탁 트이고 주변엔 잔디를 깔아 주민 휴식 공간으로 제공했다. 임 지사가 하드웨어를 구축했다면 김문수 지사는 소프트웨어를 갖춘다. 2012년 3월 명칭을 북부청사로 바꾸면서 북부지역과 일부 사무에 대해 31개 시ㆍ군 사무를 총괄하게 한다. 남부와 북부지역의 균형발전을 위해 균형발전국이 신설되고 축산산림국도 이전한다. 그동안 남ㆍ북부청에서 같은 업무로 이뤄졌던 이중 행정 시스템을 기능 행정 시스템으로 업무분담한 것이다. 북부청은 그래도 목이 말랐다. 조직 규모는 커졌으나 예산ㆍ인사권은 여전히 남부청 몫이고 승진에서도 불이익을 받는다는 인사 홀대론이 끊임없이 제기됐다. 지난 15일 청사 복도가 북적거린다. 김희겸 부지사는 5시간여 동안 국정감사 쟁점 사안을 꼼꼼히 챙기고 황성태 기획조정실장은 상황실에서 내년도 북부청 소관 실ㆍ국 예산 2천여건을 조정 심의하고 있다. 하루 꼬박 걸리는 작업에 직원들은 장시간 복도에서 대기하고 보고 순서가 바뀌어도 피곤한 기색이 없다. 목소리는 힘 있고 얼굴에는 엔도르핀이 돌았다. 기조실장이 북부청을 방문해 예산 조정하는 일은 청사 이래 처음이다. 이 때문인지 직원들의 사기는 여느 때와 달리 높았다. 민선 6기 남경필호가 출항하면서 남부에 기획조정실, 북부는 경제실을 배치해 양대 축을 형성한 결과이다. 우려했던 내부 진통도 쉽게 가라앉았다. 몇 가지 요인이 있지만 직원 거주지 우선 배치가 주요했다. 여기에 낙후된 지역 현실을 직접 본 직원들의 마음가짐이 한몫했다. 북부 근무가 처음인 이들은 사고 한번 제대로 쳐보자. 북부를 바꿔보자고 마음을 다잡았다. 비좁은 청사와 부족한 생활관, 주차장, 구내식당, 출ㆍ퇴근 버스 증차는 다소 미흡하지만 시간과 예산이 수반되면 해결될 문제다. 경제실 이전은 지역 경제에도 영향을 끼쳤다. 청사 인근 식당과 상점은 매출이 20~30% 오르고 원룸은 내놓기 무섭게 임대됐다. 그러나 국제통상과, 투자진흥과의 남부청 잔류는 아쉽다. 자연경관을 활용한 휴(休) 산업, 반환공여구역내 외국기업 유치 등 블루오션인 북부지역에서 할 일이 많기 때문이다. 물론 이 법 저 법에 저촉돼 기업유치의 어려움을 강변할 수 있다. 하지만 불합리한 법은 뜯어고치고 하루가 멀다고 중앙부처로 찾아갔던 그 열정이 어디 갔는지 반문하고 싶다. 북부지역 주민과 기업인은 일자리 창출, 서민금융ㆍ중소기업에 대한 폭넓은 지원과 현장행정, 정책을 기대하고 있다. 아울러 남경필 지사의 북부청 1일 근무를 제안한다. 일정은 도민과 만나는 민원상담 코너가 있는 격주 금요일을 활용하면 된다. 이날만큼은 직원들과 함께 출근 버스를 타고 구내식당에서 식사하며 티타임을 통해 현장의 소리를 듣는 소통 도지사가 되길 바란다. 김창학 정치부 북부청담당 부장

오피니언 김창학 정치부 북부청담당 부장 2014-10-30 20:20

[데스크 칼럼] “밥심 만한 게 없습니다”

밥 대신 면을 먹겠느냐면, 그러겠다고 했다. 주말이면 칼국수 한 그릇을 먹으러 대부도까지 갈 정도로 면 마니아다. 그런데 언제부턴가 밥이 좋아졌다. 지난여름 무더위에 냉면이 땡길 만도 한데, 고깃집에서조차도 된장에 밥을 외쳤다. 한국 사람은 밥심으로 산다는 게 맞는 것 같다. 최근 들어서는 면을 먹고 난 후에는 왠지 기운이 떨어지는 것 같은 생각마저도 든다. 지난 인천 아시안게임에서 통산 20번째 메달을 목에 걸면서 한국 선수 역대 최다 메달 신기록을 작성한 박태환 선수는 외국서 대표선발전을 준비하는 동안 어머니가 해 준 집밥이 힘을 내게 한 원동력이 됐다는 후문이다. 실제 박 선수의 어머니는 지난 6월 아시안게임을 앞두고 호주에서 훈련 중인 아들과 동료를 위해 매일 큰솥 2개 분량의 식사를 직접 챙겼다고 한다. 올해 정규리그 우승을 확정 지으며 4연패를 달성한 삼성 라이온스의 부동의 4번 타자 최형우 선수도 힘의 비결로 밥을 꼽았다. 그는 한 방송과의 인터뷰에서 체력 관리를 위해 따로 하는 건 없다. 보약에 의지하지 않고 밥을 많이 먹고 잘 먹는다고 밝혔다. 소위 잘나가는 걸 그룹 씨스타도 건강한 이미지를 보여주려고 아무리 다이어트를 한다 해도 밥심 없인 노래를 못 하니까, 일단 먹어야 한다며 비빔밥을 먹는 모습을 보여준 적이 있다. 40%대에 육박하는 시청률을 기록하며 막을 내린 드라마 왔다! 장보리에서 주인공 보리 역으로 온 국민의 사랑을 받은 오연서 역시 촬영 강행군 중에 건강비결을 묻는 한 기자의 질문에 저는 밥을 잘 챙겨 먹어요. 밥심이라고 생각해요라고 말해 주목받았다. 밥심을 믿는 사람들은 많은데도 쌀 소비는 점점 줄고 있다. 지난해 1인당 쌀 소비량은 67.2㎏으로 사상 최저치를 기록했다. 1970년 소비량 136.4㎏과 비교하면 반 토막 수준이다. 여기에는 쌀밥이 비만의 원인이 된다는 잘못된 인식도 한몫한다. 하지만, 탄수화물은 기초대사의 필수 영양소다. 특히 쌀에는 섬유질이 포함돼 있어 포만감이 오래가는 특징이 있다. 쌀밥에 반찬을 곁들인 다이어트가 오히려 효과적일 수 있다는 얘기다. 그런데도 우리나라 중고등학생들은 패스트푸드탄산음료 등을 즐기고, 아침식사를 소홀히 하는 경향이 있다. 질병관리본부가 22일 공개한 제10차(2014년) 청소년건강행태 온라인조사 결과를 보면, 최근 1주일 동안 조사 대상 청소년의 26%는 세 차례이상 탄산음료를, 15.6%는 세 차례이상 패스트푸드를 먹었다고 답했다. 반면 청소년 10명 중 3명이 1주일에 5일 이상 아침식사를 거르고 있었다. 사정이 이렇다 보니 농민들의 걱정이 태산이다. 올핸 특히 쌀 생산량이 예년보다 늘어날 것이란 예고다. 가뜩이나 쌀 전면 개방으로 위기감을 호소하고 있는 우리 농민을 돕기 위해서라도 쌀 소비를 늘리는 방안을 마련해야 한다. 경기도는 최근 쌀 시장 개방에 대비한 경기도 쌀 산업 종합계획을 발표했다. 내용은 행복밥상 4G 만들기다. 행복밥상 4G는 우수(Good)하고 환경친화적(Green)인 경기미(Gyeonggi)로 경기도민의 행복한 아침 밥상(Good morning)을 책임진다는 의미로 경기도민을 위한 행복한 밥상이란 뜻이다. 도는 행복밥상 4G 추진계획을 시군에 적극적으로 홍보하고 관세화에 따른 농업인 불안해소를 위해 소득안정 및 경기미 경쟁력 제고 방안을 마련해 적극적으로 추진한다는 방침이다. 경기도가 추진하는 행복밥상 4G 만들기가 농민들의 걱정을 덜어주고, 밥심으로 건강해지는 도민을 만들어 주었으면 한다. 박정임 경제부장

오피니언 박정임 경제부장 2014-10-23 20:27

[데스크 칼럼] 대북전단 살포

탈북자 단체들이 대북전단을 살포하자 DMZ주변 주민들이 반발하고 나선 것은 당연지사다. 이유는 간단하다. 이들 단체들의 대북전단 살포가 무조건적으로 잘못됐다고 하기는 어렵겠지만, 그 피해가 주민들의 생활상에 그대로 반영된다면 이는 심사숙고해야할 부분이다. 대북전단 살포를 둘러싼 해당 지역주민과 탈북자 단체간의 갈등은 어제 오늘 이야기는 아니지만 이렇게까지 사회문제로 대두된 것은 지난 10일 발생한 북한의 고사총 총탄이 연천지역 주민들의 생활공간에 떨어져 실질적인 위협이 입증됐기 때문이다. 당일(지난 10일), 연천군 중면사무소 옆 민방공대피소에 북한이 공중으로 사격한 14.5㎜ 고사총 실탄 2발이 떨어져 주민들이 긴급 대피했다. 대북 전단이 실린 북한동포직접돕기운동 풍선이 북한 쪽으로 날아 가자 이를 떨어뜨리기위해 고사총을 발사한 것이다. 연천지역 주민들은 즉각 반발했다. (대북전단 살포에 의해)피해를 보는 것은 주민들뿐이다. 정부의 자제요청을 듣지않고 공개적으로 대북전단을 뿌리는 사람은 처벌해야 한다고 강력한 전단살포 반대 입장을 표명했다. 불안은 연천지역에만 그치지 않았다. 파주지역 주민들도 반발에 합세했다. 특히 탈북자단체들의 대북전단살포 단골지인 임진강, 오두산 통일 주차장 인근지역 상인들은 생업우선을 천명하며 앞으로 대북 전단살포에 대해 물리적 저지를 천명, 향후 탈북자단체들과의 마찰도 우려된다. 이들은 결국, 예상하던대로 올 것이 왔다. 북한이 바뀌는 것도 필요하나 당장 우리들의 생업이 우선이다. 그렇게 대북전단 살포를 말렸는데 탈북자단체는 들은 척 만척 막무가내로 대북전단을 살포해 피해를 보게 생겼다. 당국이 하지 못하면 상인들이 힘을 합쳐 대북전단살포를 철저히 막겠다고 선언했다. 주민들의 불안감이 극에 달하고 있는 것이다. 대북전단 살포는 그 수를 헤아리기 어려울 정도로 이전에도 많았다. 연천과 파주지역에서 풍선을 띄우기 전에 인천아시안게임 도중에 있었고 아마도 연말을 맞아서는 더욱 늘어날 것으로 보인다. 이같은 전단살포가 계속된다면 북한의 반발은 더욱 격렬해질 수밖에 없다. 전단 속칭 삐라의 내용이 처음부터 끝까지 북한 체제의 비판은 물론이고 북한 최고지도자들을 향한 욕설로 가득차 있기 때문이다. 더구나 요즘에는 전단지 뿐만 아니라 CD, 이동식 저장장치, USB와 마이크로칩까지 들어있다고 하니 북한에 있어서는 더욱 자극적일 수 밖에 없다. 북한 최고 지도층들까지 나서 군사력을 앞세운 물리적 응징을 시도때도 없이 운운하고 있는 이유다. 물론, 북한도 대남전단을 살포했었다. 요즘은 찾아보기 힘들지만 어렸을 적에 삐라를 주워 신고하면 소정의 선물(?)을 받았던 기억이 생생하다. 하지만, 이제는 과연 이러한 대북전단 선전전이 어느정도 효과가 있는지 의문이다. 이미 북한에서 남한의 드라마나 뉴스까지 암암리에 시청하고 있는 마당에 풍선 속 전단이 북한 주민들의 사상과 이념, 체제를 얼만큼이나 바꿀 수 있을지?. 대북전단 살포의 최종 목표는 아마도 통일일 것이다. 대북전단 살포가 일부 효과가 있다 할 지라도 통일추진의 요체는 분명 아니다. 오히려 남북간 화해무드에 찬물을 끼얹는 의 미운 오리새끼일때가 더 많아 보인다. 전문가들은 올초 남북고위급 합의 핵심내용이 상호비방 중상 중단이었다며 대북전단 풍선 날리기를 자제해야 한다고 강조한다. 남북고위급 합의 이후에도 계속되는 대북전단 살포가 결국은 실제 총격전까지 불러 온 만큼 전 국민의 생명을 위협하는 행위는 누구에게도 호응을 받을 수 없다. 탈북자 단체들은 여전히 대북전단 살포를 중단할 이유가 없다며 강경한 자세를 보이고 있지만, 이제는 주민들의 이야기에도 귀를 기울이는 성숙함도 보여주길 바란다. 정일형 사회부 부국장

오피니언 정일형 사회부 부국장 2014-10-16 21:00

[데스크 칼럼] 영흥화력, 국민적 공감대속 모두 고려하는 지혜 필요

지난 7일 인천경실련이 마련한 영흥도 유연탄 화력발전소 증설 논란 토론회는 2019년까지 신설 예정인 영흥화력발전 78호기에 어떤 연료를 사용해야 하는지 각계 의견을 묻는 과정에서 환경보호와 지역경제 활성화 논리가 충돌하며 치열한 공방이 벌어졌다. 이날 토론회에 참여한 환경 전문가와 시민단체 출신 패널들은 현재 인천지역 대기오염물질 배출량이 배출 총량 한계치에 근접한 만큼 화력발전 증설 자체를 중단하거나 꼭 증설해야 한다면 청정연료(LNG)를 사용해야 한다고 주장했다. 특히 이들은 영흥화력의 석탄 연료 사용이 호흡기 질환 등을 유발함에도 불구, 정부의 전력수급 계획에 따라 공급을 늘리는 데에만 신경을 쓰고 있다고 지적했다. 반면 옹진군과 군의회 등 주민 대표 출신 패널들은 지역경제 활성화 논리를 앞세워 6차 전력수급계획에 반영되고도 사용연료 협의가 끝나지 않아 사업 허가가 늦어지고 있다며 영흥화력 78호기의 조속한 착공이 필요하다고 주장했다. 특히 영흥화력 건설은 영흥도-선재도-대부도를 잇는 다리가 놓이고 건설기간 지역 장비와 물품사용, 주민고용, 발전소 주변 지원, 지방세 납부 등 1천500억원이 지원됐고 일자리 창출 효과만도 연인원 200만명에 달하는 등 지역경제 부흥 효과가 컸다고 강조했다. 이처럼 영흥화력 78호기 건설을 놓고 지역주민과 시민사회단체의 이견이 대립한 가운데 중요한 사실은 환경부가 LNG(액화천연가스) 사용을 전제로 발전 설비 건설을 승인할 경우 사업 자체가 불가능할 수 있다는 것이다. 영흥도 끝자락까지 LNG 배관을 매설해야 하는데다 경제성에서 유연탄보다 LNG가 비싸고 이는 곧 전기료 인상으로 이어지는데 이를 소비자와 물가를 관리해야 할 정부가 수용하지 않을 것이기 때문이다. 영흥화력 78호기가 생산할 연간 발전량 1천356만MWh을 기준으로 석탄 사용 연료비는 6천206억원이 들고 LNG는 1조6천442억원이 필요해 3배 차이를 보인다. 이를 연료별 발전단가(원/kWh)로 비교하면 석탄은 1KWh당 45.75원이지만 LNG는 121.20원이 든다. 여기에다 남동발전 측은 78호기를 석탄 화력으로 건설해도 이미 허용된 대기오염물질 배출량을 증가시키지 않는 범위 내에서 운영할 수 있다고 자신한다. 영흥화력은 8개 호기 운영에 설비보강 등을 통해 기준 배출허용 총량을 준수함은 물론 전기집진기와 탈황설비 개선 및 우드펠릿 연료 혼소 확대 등을 통한 미세먼지와 온실가스 저감 방안도 제시하고 있다. 특히 발전사들은 2012년부터 시행된 신재생에너지공급의무화 제도(RPS)에 따라 발전량 일부를 태양광, 풍력, 연료전지 등 신재생에너지로 발전해야 해 매년 수천억원씩 투자하고 있다. 결국 경제성만 놓고 보면 석탄 화력발전소를 더 많이 건설하는 게 유리하고 반대로 환경보호와 온실가스 감축을 위해서는 LNG복합이나 신재생에너지를 확대하는 것이 바람직하다. 하지만, 에너지믹스와 전력 정책은 전기요금에 미치는 영향이 큰 만큼 경제성이냐 친환경이냐는 국민적 공감대를 형성한 후 정책 방향을 정하는 지혜가 필요하다. 남동발전 역시 영흥화력 78호기 건설에 2조8천662억원이 소요돼 경기부양에 일조하는 등 장점만 내세울 것이 아니라 수도권 대기보전을 위한 태양광, 풍력, 소수력 등 신재생에너지 생산에도 더욱 노력해야 할 것이다. 김창수 인천본사 경제부장

오피니언 김창수 인천본사 경제부장 2014-10-09 19:31

[데스크 칼럼] ‘인천AG 효과’ 극대화 이제부터 시작이다

45억 아시아인의 대축제인 2014 인천아시안게임(인천AG)이 지난주 토요일 아시아드주경기장에서의 화려한 폐막식을 끝으로 16일간 열전을 마감했다. 역대 최대규모인 45개 국가가 참가한 이번 대회는 300만 인천시민 모두가 헌신적인 열정을 쏟아부은 결과 기록과 흥행면에서 가장 성공적으로 치러졌다는게 국내외의 평가이다. 대회기간 시민들은 지역 특유의 역동성과 성숙된 의식, 통합과 화합의 정신을 아시아에 과시했다. 이처럼 융성한 기운을 촉매로 지금의 우리와 다음 세대에 넘겨줄 무엇을 찾는 게 인천AG가 던지고 있는 최대의 민ㆍ관과업 중 하나이다. 이번 인천AG의 성공은 인천시민에게 우리도 할 수 있다는 자신감과 강화된 국제역량을 확인시켜 주었으며, 인천은 이를 경제적인 성과로 이어내야만 하는 절체절명의 과제를 안고있다. 인천은 지금부터 아시안게임 후 도약을 위해 갖가지 전략을 차질없이 마련해야 한다. 정교하고 체계적인 후속 프로그램을 개발하지 못해 실패한 역대대회의 전철을 결코 밟아서는 안된다. 가장 서둘러야 할 일은 인천 세일즈, 즉 도시 마케팅이다. 높아진 도시 이미지와 역량을 밑천삼아 국내외 투자유치를 확대하고 국제도시 간의 경제협력을 구축해야 한다. 인천AG를 통해 인천의 위상이 높아진 만큼 인천기업의 브랜드도 크게 향상되어 있다. 인천시와 인천상공회의소는 이런 기회를 적극 활용해 인천이 동북아 중심도시로 부상할 수 있도록 경제 마케팅을 강화해 경제적 효과를 극대화해야 할 것이다. 국ㆍ내외 투자 유치를 확대하고 아시안게임 참가국간 경제협력을 지속적으로 유지 발전시키는 장기적인 전략도 세워야 한다. 내친김에 인천을 해양 수도와 국제항만 물류중심 도시로 성장토록 하는 방안도 마련해야 한다. 또한 이번 아시안게임을 통해 친절한 도시전통문화가 잘 보존되어 있는 도시깨끗한 도시로 아시아인에 각인되어 있는 만큼 외국 관광객이 인천을 많이 찾아오도록 해야 하는 일도 중요하다. 인천시는 전담부서를 만들어 적극 지원해야한다. 전담부서에서 치밀한 계획을 세우고 기업의 마케팅 노력을 적극 지원해야만 성공할수있기 때문이다. 일회성전시성 정책보다는 과학적인 분석을 통해 인천AG의 과실을 파악한 뒤 상공계와 연관된 체계적인 마케팅전략을 수립할 때만이 실질적인 성과로 이어질 수 있을 것이다. 인천AG로 높아진 도시 정체성과 이미지,국제적 브랜드 파워를 도시성장과 실질적으로 연계해야 합니다. 이젠 인천의 자랑거리를 인천10경 등 경관 차원에서 탈피해 컨벤션 항만 기업 축제 호텔 영화엔터테인먼트 등 경제문화산업적인 측면으로 완전히 바꿔야 한다는 전문가들의 지적도 깊이 새겨볼 필요가 있다. 인천시는 개항 이래 최대의 국제행사인 이번 대회를 통해 한껏 높아진 인천의 위상을 인천 발전의 초석이 되도록 각종사업을 차질없이 수행해야 한다. 이 가운데 10억 달러의 수출 증대를 비롯, 최소 10조원으로 추산되는 경제적 파급 효과를 지속적으로 확산시키는 노력은 민관이 힘을 모아 반드시 가시적 성과를 거두어야한다. 위대한 인천시민의 역사만들기는 지금부터 시작이다. 무난한 운영, 풍부한 기록, 큰돌발사태가 일어나지 않았다는 것을 대회의 성공으로 여기면 큰 오산이다. 중요한 것은 대회 종료후 인천에 예상했던 경제 사회 문화적 효과가 나타나고 그것을 시민이 충분히 느낄수 있게 하는 것이다. 손일광 인천본사 본부장

오피니언 손일광 인천본사 본부장 2014-10-05 18:39

[데스크 칼럼] 제2 한강의 기적을 기대한다

박영순 구리시장은 마지막 관선 구리시장을 거처 초대 민선시장 낙선 후 2대는 당선, 3대 낙선, 4, 5, 6대 당선 등 무려 5선에 이르는 흔치않은 이력을 가지고 있다.그야 말로 연고도 없는 구리시에서 산전수전 다 거친 박 시장이다. 수도권 기초자치 단체 중 가장 면적이 작은 구리시는 내세울 것이라곤 오직 상수원보호구역에 묶인 한강과 그린벨트뿐이다. 이 같은 현실을 직시한 박 시장은 미래세대에게 자긍심을 심어주고 먹을거리를 해결할 수 있는 월드디자인시티라는 꿈 같은 사업을 구상하게 된다. 구리월드디자인시티 사업은 지난 7년 전부터 구리시 토평동 일대 그린벨트 172만1천㎡ 부지에 디자인센터, 호텔, 외국인 주거시설, 외국인 학교 등이 들어설 계획이다. 이를 통해 7조원의 경제적 파급 효과와 11만 명의 고용창출, 연간 50회 이상의 엑스포 및 트레이드쇼 개최 등으로 180만명 이상 관광객을 유치한다는 야심찬 프로젝트다. 15억불 이상의 외국자본과 2천여개의 외국 디자인회사들이 입주하겠다고 이미 협약을 마친 상태다. 인구 20만 구리시의 브랜드 가치 상승과 막대한 세수 확보 등으로 창조경제의 실현을 통한 제2 한강의 기적을 이루는 사업이다. 이런 막중한 사업을 추진하던 박 시장이 최근 정부와 인근 서울시 등에 단단히 뿔이 났다. 지난 2007년부터 준비한 구리월드디자인시티 사업을 국토교통부나 서울시가 발목만 잡고 있기 때문이다. 박근혜 정부가 가장 강조하는 창조경제 실현이 국토교통부의 미온적이고 부정적인 행정에 진전을 못하고 있는 것이다. 지난 2007년 월드디자인시티 사업이 착수되면서 각종 행정절차를 거처 현재 국토교통부 중앙도시계획위원회에 상정돼 그린벨트 해제를 위한 4차 심의까지 마친 상태다. 그러던 중 서울시와 환경단체에서 한강상수원 수질 오염이 우려된다는 등 여러가지 명분을 들며 사업 반대공문을 줄기차게 국토교통부에 보내고 있다. 구리시는 사업과 관련된 하수는 환경부에서 개발한 고도하수처리시스템 공법을 활용, 전량 하수관을 통해 한강 하류 하수처리장으로 연결해 처리한다며 단 한방울의 하수를 상수원에 보내지 않는다고 강조한다. 국토교통부는 서울시의 명분 없는 반대를 이유로 그동안 잘 진행됐던 중앙도시계획위원회 심의 안건을 유보한 채 서울시와 원만한 협의만 강조하고 있다. 그린벨트 해제는 국토교통부의 고유 권한이다. 서울시의 명분 없는 반대를 이유로 안건상정을 유보하고 있는 것은 또 다른 악성 규제가 아닌지 의문이다. 구리월드디자인시티 사업은 20만 구리시민들의 한마음 한뜻으로 7년 동안 차근차근 준비해 왔다. 또한 시민의 절반인 10만명이 이 사업에 찬성한다는 서명을 했다. 외국자본을 통한 엑스포ㆍ호텔ㆍ관광ㆍ쇼핑 등 소위 MICE 산업 활성화로 인한 고용창출은 물론 지역 경제활성화로 이어지는 박근혜 정부 창조경제의 가장 대표되는 모델인 셈이다. 대다수의 구리시민들은 박근혜 대통령에게 제2 한강의 기적을 기대하고 있다. 유창재 동북부권취재본부장

오피니언 유창재 2014-10-02 22:09

[데스크 칼럼] 유정복 시장 취임후 인천 공직사회 곳곳 신음

유정복 인천시장 취임 이후 공직사회 곳곳에서 신음 소리가 새어 나오고 있다. 유 시장이 수준 높은 행정력과 갑(甲) 짓거리 중단을 인천 공직사회에 강력하게 요구하고 있는 데 따른 것이다. 유 시장은 취임 초부터 계획이 아닌 집행, 책상이 아니라 현장, 시민 중심행정, 공무원 기득권 포기를 거듭 강조하고 있다. 그는 오랜 공직 생활이 오히려 함정에 빠져 있을 수 있다(전문가의 함정)며 기획재정부 차관 출신인 배국환 경제부시장을 임명한 데 이어 공보특보 등 외부인사 추가 영입을 준비하고 있다. 또 중앙정부 몫인 인천시 행정부시장 후임 인사로도 안정행정부 고위 간부 출신 브레인이 내정됐다는 후문도 나오고 있다. 이렇게 된다면 유 시장을 비롯해 대한민국 정부의 주요 브레인 출신 3인방이 인천시 집행부 전면에 포진되면서 행정력에 대한 눈높이는 더욱 높아질 것이다. 특히 유 시장의 이 같은 행보는 인천시 공직사회의 행정력이 기대치에 못 미치는데다 권위주의까지 팽배하다는 판단 하에 이뤄지는 것으로 공직사회가 더욱 긴장하고 있다. 예산 문제도 그동안의 예산 편성이 적정한지 의문점이 많아 불요불급하가나 비효율적인 예산은 과감하게 줄이고 폐지해야 한다며 내년 예산의 대폭 삭감을 준비하고 있다. 행정의 달인 유 시장과 예산의 달인이라는 배 경제부시장이 주도적으로 추진하고 있으니 공직사회는 한 마디로 꼼짝마신세이다. 이 같은 움직임에 대해 공직사회 일각에서는 인천시의 행정능력 향상과 재정난 해소로 이어질 좋은 기회가 될 것이라는 평가를 내놓고 있다. 그러나 또 다른 일각에서는 유 시장의 지나친 의욕과 기대감이 공무원들을 움츠리게 하고 결국 뒷걸음질 치게 만들 수 있다는 우려가 더 크게 나오고 있다. 현재는 공직사회가 꼼짝마 신세로 숨 죽이고 있지만 감당하지 못할 주문이 계속된다면 공무원 특유의 시간 죽이기(시장 임기 4년 길까 공무원 정년이 길까) 모드로 전환할 우려도 있다는 것이다. 예산 분야에서도 파열음이 나오고 있다. 재정난에 따른 예산 절감에는 100% 동감하지만 지난해에 진행했던 사업비를 무 자르듯이 20~30%씩 삭감하는 것은 행정의 연속 신뢰성과 민원 등의 문제가 발생될 수 있다는 우려도 커지고 있다. 한 부서는 예산절감을 위한 고육지책으로 출산장려금 지원 예산(올해 잔여분) 전액을 스스로 삭감했지만, 시의회 예산결산위원회가 오히려 행정 신뢰성 등을 문제 삼아 예산 일부를 부활시키는 해프닝이 벌어지기도 했다. 유 시장이 공직사회에 시민 중심의 수준 높은 행정력을 요구하는 것은 너무도 당연하고 바람직스런 일이다. 다만, 공직사회 수준이 유 시장의 생각보다 낮은 곳에 있다면 유 시장이 직접 내려가 살피고 손을 잡고 올라 와야한다. 서울대 교수가 지방대 학생에게 서울대 학생 학업 수준보다 낮다고 탓하는 모양새는 거리감만 늘릴 뿐이다. 위에서 올라오라는 손짓만 한 채 손을 잡지 못한다면 혼연일체 시정 운영이 어려워진다. 인천 아시아경기대회가 끝나면 숨가쁘게 풀어야 할 현안들이 산적해 있다. 취임 초 1년이 4년 시정 운영의 성공 여부에 절대적인 영향을 미친다는 사실은 전임 시장들을 통해 수 없이 경험했다. 모든 정치인들이 말하지 않던가 4년이란 시간이 참 길고도 짧다고 유 시장이 취임 초기 중요한 시간을 놓치지 않기를 바란다. 유제홍 인천본사 정치부장

오피니언 유제홍 기자 2014-09-25 22:25

[데스크 칼럼] 경기도 엘리트 체육의 위기

경기도 엘리트 체육의 발전을 이끄는 구심점인 경기도체육회는 625 전쟁이 발발하기 직전인 1950년 6월10일 창립된 이후 인천을 본거지로 꾸준히 성장해 오다가 1981년 인천광역시와 분리되면서 백지상태나 다름없는 상황 속에 새롭게 출발했다. 그 이후 각 종목별 가맹경기단체의 구성과 전국 최초의 경기도 및 시ㆍ군 직장운동부 창단, 초ㆍ중ㆍ고교 육성 팀 지정 등을 통해 빠른 성장을 거듭한 끝에 86 서울 아시안게임과 88 서울 올림픽 일부 종목의 개최, 1989년 전국체전의 유치를 계기로 대한민국 체육을 선도하는 견인차 역할을 수행할 만큼 성장해 왔다. 그러나 대한민국 엘리트 체육을 대표하던 경기체육이 최근 경기도의 재정난으로 인해 보조금 삭감이 수년째 이어지면서 인천시 분리후 30여년 만에 최대 위기에 봉착해 있다. 지난 2011년 사상 처음으로 경기도의 지원 예산 가운데 전국체전 도대표 선수단 강화훈련비가 전액 삭감돼 20년간 적립해온 체육회 자체 기금을 모두 소진하며 훈련비를 충당했던 도체육회의 예산은 매년 10~20%씩 삭감돼 과거 운영돼 왔던 시ㆍ군 직장운동부 창단 지원금이 사라진지 오래다. 뿐만 아니라 전국체전 도대표에 대한 훈련 기자재비 지원과 입상 지도자ㆍ선수들에게 지원되던 포상금도 경기도의 예산 편성 때면 도마 위에 오르는 가운데 내년도 예산 편성에서도 10억원 이상 감액이 불가피한 것으로 전해지고 있다. 이렇게 되면 2000년대 초반 200억원 가까이 육박했던 경기도체육회 예산은 10여년 만에 반토막이 나는 셈이다. 더불어 최근에는 경기도가 남경필 지사 취임후 북부지역의 균형발전을 이유로 이전을 추진하는 공공기관 5곳에 경기도체육회와 도생활체육회, 도장애인체육회 등 체육 3단체가 거론되자 도내 체육계가 크게 반발하고 있다. 최근 5년여동안 이어진 체육 예산에 대한 계속된 삭감과 홀대에 분노하고 있는 것이다. 또한 체육인들은 여야를 막론하고 도지사 후보들이 선거 때면 각 분야에 걸친 다양한 공약과 정책을 쏟아내면서도 유독 체육 분야는 그 어떤 공약이나 정책도 내세우지 않은 채 철저히 외면당하고 있는 것에 대해서도 서운함을 드러내고 있다. 최근들어 경기도 엘리트 체육은 국민적 관심이 커져가고 있는 소위 표밭인 생활체육에 밀려 점점 위축돼 가고 있는 것이 사실이다. 이에 일각에서는 이같은 현상이 지속되면 엘리트 체육은 고사(枯死)되고 말것이라는 위기감마저 팽배해지고 있다. 국민의 건강 증진과 여가선용에 직결된 생활체육에 대한 관심과 지원이 강화되는 것은 어찌할 수 없는 대세요 시대적 흐름이다. 더불어 이제 걸음마 단계를 넘어선 장애인체육 역시 장애인들에게 체육활동을 통해 재활의지를 고취시킨다는 점에서 더욱 발전 시키고 활성화 돼야 할 부분이다. 하지만 오랫동안 국민에게 희망과 감동을 선사하고, 국위를 선양하며 국력의 척도로 여겨졌던 엘리트체육 역시 더욱 더 발전시키고 뒷받침 해야할 분야다. 특히, 엘리트 체육을 총괄하는 도체육회가 도비 지원을 받아 운영한다해서 도의 정책에 따라 축소되고, 일방적으로 휘둘려서는 안될 일이다. 도체육회 수장인 도지사 역시 도 출신 선수들이 아시안게임이나 올림픽 등 각종 국제 대회를 전후해 반짝 관심을 보이기 보다는 지속적인 관심과 체육인들의 애로사항을 청취해 정책에 반영하는 등 엘리트 체육의 기 살리기에 적극 나서야 할 것이다. 황선학 체육부장

오피니언 황선학 체육부장 2014-09-11 20:41

[데스크 칼럼] 위대한 인천시민의 힘 보여줄 때

아시아경기대회는 시민들이 주체적으로 개최하는 대회로서 성공과 실패의 모든 책임은 개최도시와 시민들에 귀속된다는 사실을 제대로 인식해야 합니다. 지난 94년 사상 첫 지방AG을 성공적으로 개최했던 히로시마의 이토 도시히코 부시장(당시 AG조직위 사무차장)이 대회가 끝난뒤 한국의 한 언론사와 인터뷰한 내용 중 일부다. 인천아시안게임(인천AG) 개막식을 눈앞에둔 인천시민들이 곱씹어볼만한 말로 중앙정부는 물론 다른 어느 누구에게도 대회의 성공적 개최를 의존해서는 안되며 인천시민들의 대회로 생각해야 성공개최가 가능하다는 얘기다. 인천AG이 코앞으로 다가왔지만 현장에서 시민들을 향해 시선을 돌려보면 가히 냉랭하다고 표현해도 무리가 아닐듯싶다. 연륜을 갖고 사회생활을 하고 있는 일부 계층에서는 그나마 아시아의 축제에 관심을 가지고 있는 듯하지만 개회식 날짜조차 모르고 있는 젊은이들이 수두룩하다. 개회식 날짜 기억이 중요한 것은 아니지만 전체적인 분위기를 볼때 분명 침체되어 있다는 느낌을 받는다. 개최도시 시민들의 관심과 열정이 절대적으로 부족해보여 걱정이 앞선다. 성공적으로 치러진 대규모 국제스포츠 행사는 개최 국가나 도시의 신인도 증진에 지대한 영향을 미치는 것은 물론 시민들에게 자신감 회복과 단결력 고취란 돈으로 환산할수없는 큰 선물을 가져다준다. 우리는 올림픽과 월드컵, 역대 성공한 AG대회와 그동안 여러차례나온 학자들의 연구결과를 통해 이를 확인했다. 인천AG이 성공적으로 개최될 경우 인천이란 도시의 국제적 지명도가 높아지고 인천시민들의 자긍심과 정체성도 한층 고양될 것이 분명하다. 여기에다 인천시민들은 자신이 사는 곳을 소개할 때 아시아경기대회 개최 도시라는 자랑스런 수식어도 붙일수 있는 행운도 받았다. 이제 우리는 인천AG 을 통해 2002년 월드컵때의 감동과 성과를 다시한번 이뤄낼수 있는 소중한 기회를 맞았다. 인천AG이 지난 월드컵대회의 연장이라 생각하고 유종의 미를 거두기 위해 하나로 뜨거웠던 그때로 돌아가 다시 한번 위대한 인천시민의 힘을 보여줄 때이다. 2002년 월드컵 때 도로를 가득 메운 차량들이 신나게 울렸던 그 경적을 오는 19일 개회선언 후 일제히 울려보자. 지금은 지방이 국제화를 직접 수행하고 선도하는 시대이다. 중앙정부가 아니라 지방자치단체의 단체장들과 직원들이 직접 해외로 다니며 도시 마케팅을 하고 있다. 발로 뛰어 자기 도시를 홍보하는 것 즉, 도시마케팅이 도시의 생존과 발전을 위한 요건 가운데 가장 앞줄에 놓인 시대가 된 것이다. 그런 만큼 대회 사상 최대 규모인 임원 및 선수들과 수만명의 각국 언론인, 관광객들이 몰려드는 인천AG은 인천을 홍보하고 인천의 이미지를 한 차원 고양시키는 데 결정적인 구실을 할 수 있는 절호의 기회라는 것은 두말할나위없다. 사회학자들은 대회 준비과정에 도시기반 시설이 정비, 확충되는 가운데 시민들의 관심과 참여의식이 높아지면 자연발생적으로 지역사회 조직의 활성화를 통한 지역발전의 단초가 마련될 것이란 의견을 강조하고 있다. 이제 남은 것은 인천시민 한 사람 한 사람이 아시아 전체의 축제 한 마당을 치러낸다는 자기 다짐 뿐이다. 너나할것 없이 인천AG을 우리의 대회로 성공적으로 치러내 세계속의 인천으로 우뚝설수 있도록 소리없는 시민 혁명을 기다려본다. 손일광 인천본사 본부장

오피니언 손일광 인천본사 본부장 2014-09-04 19:49

[데스크 칼럼] 한가위만 같았으면 좋겠습니다

옷은 시집 올 때처럼 음식은 한가위처럼이라는 말이 있다. 옷은 시집갈 때 가장 아름답게 입을수 있고, 음식은 한가위에 가장 풍성하게 먹을 수 있으니, 우리 조상은 이처럼 잘 입고 잘 먹으면서 행복하게 살기를 바랐다. 한가위는 여름내 바빴던 일손을 멈추고 모처럼 가족과 친척이 한대 모여 놀이를 즐기며 정을 나누는 날이다. 그런데 언젠가부터 즐거워야 할 명절이 부담스런 날이 됐다. 대놓고 명절증후군을 호소하는 사람들도 있다. 최근 저녁을 함께한 중소기업 사장은 직원들 월급 주기도 빠듯한데 적지만 떡값이라도 줘야 하고, 거래처에 선물도 돌려야 한다며 명절이 없었으면 좋겠다고 했다. 내수부진에 따른 자금난에 시달리는 중소기업 사장이 할 수 있는 말이기에 고개를 끄덕이면서도 여름휴가 갖다 온 지 얼마 됐다고, 올핸 대체휴가까지 생겨 닷새씩 놀면 일은 언제 하느냐는 불만을 연거푸 쏟아낼 때는 불편함에 귀를 막고 싶었다. 올 추석은 지난 1976년 이후 38년 만에 가장 날짜가 빠른 추석이라고 한다. 그래서인지 추석이 반갑지 않다는 사람들이 더 많아졌다. 과수농가는 비상이 걸렸다. 추석사과라고 불리는 홍로는 보통 9월 초부터 수확되는데, 올해는 이른 추석에 맞춰 1주일 이상 출하를 앞당겨야 하니 성장촉진제 같은 인위적인 방법을 동원하고 있다. 통상 추석을 넘기면 값이 반 토막나기 때문에 농민들의 처지에서 어쩔 수 없는 선택이다. 배 생산지역에서는 상당수의 농가에서 수확을 앞당기려고 이미 성장촉진제를 사용한 것으로 알려졌다. 성장촉진제를 쓰면 수확은 앞당길 수 있지만, 맛과 저장성은 떨어진다. 짧은 생육기간도 문제지만 최근 잦은 비로 일조량이 부족해 햇과일 출하량이 줄 것으로 예상되면서 유통업계는 과일 확보 전쟁을 벌이고 있다. 이 업계에선 신선도 유지도 관건이다. 자칫 늦더위 탓에 농식품육류수산물 등 신선식품이 상할 수도 있기 때문이다. 축산 선물세트는 스티로폼 재질의 포장 상자에 홈을 뚫고 내부 덮개를 씌워 삼중 밀봉 형태로 구성하는 방안 등이 도입되고, 수산 선물세트는 포장 내부 아이스 팩을 종전의 4배 크기로 별도 제작하는 등 머리를 쥐어짜고 있다. 한진, CJ 대한통운 등 택배업계는 오는 25일부터 다음 달 12일까지 3주를 추석 택배 특별 수송 기간으로 정하고 비상근무에 들어간 상태다. 소비자 입장에선 가격이 오를까 걱정이 태산이다. 우려대로 수요보다 공급이 부족해지면서 올 추석 사과와 배 선물세트 가격은 지난해보다 10~20% 상승할 것이란 전망이다. 차례상 비용도 지난해와 비교하면 4~5% 더 들 것이란 분석이다. 한국농수산식품유통공사에 따르면 올해 추석 차례상 비용은 4인 가족을 기준으로 전통 시장은 19만 천 원, 대형 유통업체는 27만 3천 원이었다. 반가운 건 삼성과 현대차LG 등 대기업들이 추석을 앞두고 4조~5조원의 돈 보따리를 푼다고 한다. 협력회사 물품대금을 애초 지급일보다 앞당겨 지급하고 전통시장 상품권도 대거 구매해 임직원과 협력업체에 지급하는 등 내수경기를 진작 시키겠다는 방침이다. 농촌경제 활성화를 위한 직거래 장터도 개설한다고 한다. 이런 움직임들이 중소기업 사장을 웃게 하고, 노동자들을 웃게 하고, 시장상인들을 웃게 하고, 장 보는 주부들을 웃게 해 모두가 즐거운 한가위의 미덕이 되살아났으면 좋겠다.

오피니언 박정임 경제부장 2014-08-21 20:25

[데스크 칼럼] 잘못은 잡되 불신은 없게

국민의 세금이 들어가는 공공기관의 투명성은 반드시 필요하다. 기관의 건전성 확보를 위해 감사 등을 통해 문제점을 밝혀내고 기관이 제대로 운영할 수 있도록 하고 있다. 그러나 감사가 다른 목적으로 움직이면 또 다른 부작용이 양산될 수밖에 없다. 요즘 경기도 산하 의료공공기관인 경기도의료원이 내부 갈등으로 시끄럽다. 의료원장과 노조의 갈등 등으로 서로 비난하는 모양새다. 여기에 경기도 감사실이 한달 넘도록 장기 감사에 들어가면서 기관에 대한 불신을 키우고 있다. 도 감사실은 수주째 경기도의료원에 대한 감사를 벌여 기관에 대한 각종 문제를 찾고 있다. 그런데 이상한 부분이 감지된다. 감사가 진행중인 상황에서 조사하고 있는 내용이 고스란히 언론 등에 흘러들어 가고 있는 것이다. 통상 진행중인 감사 내용은 공표하지 않는다. 감사가 끝난 다음에 감사에서 드러난 문제와 조치 사항까지 정리한 다음에 공개되기 마련이다. 도 감사관실에서는 자신들이 흘린 내용이 아니라고 단언하지만, 어딘가 묘한 냄새를 풍긴다. 제기된 의혹들이 사실인지 여부도 판명되지 않은 상황에서 감사 내용이 무차별 공표되면서 해당 공공기관은 비리집단이라는 이야기까지 들을 정도로 수모를 겪고 있다. 가뜩이나 경영상태가 부실하니, 적자를 낸다고 비판을 받고 있는 경기도의료원은 더 타격이 클 수밖에 없는 상황이다. 흘러나온 의혹도 민감한 내용이 대부분이다. 원장의 아들이 무료 진료를 받았다거나 지인이 노숙자 지원 명목의 공공의료사업지원금으로 치료를 받았다는 등 개인 또는 기관에 치명적인 내용으로 분명한 사실 확인이 필요한 부분이다. 그러나 명확한 사실확인보다는 의혹제기쪽에만 분위기가 쏠리고 있다. 이런 상황을 놓고 특별감사에 의심의 눈초리가 가는 것은 어쩌면 당연하다. 지방선거 이후 도지사가 바뀐 시점에서 산하기관 물갈이용아니냐는 의혹이 제기되고 있다. 이는 비단 경기도의료원에만 국한되지 않는다. 묘한 시점에 도 산하 기관장에 대한 부정적 의혹이 언론에 보도되거나 회자됐고, 이어 해당 산하 기관장은 사표를 내는 경우도 확인됐다. 물론 임기를 마치거나 임박한 경우도 있어 지나친 음모론이라고 말할 수 도 있지만 시점이 이상하게 맞아떨어진다. 지방의료원 문제는 어제오늘 일은 아니다. 문제의식을 갖고 있지만 아직까지 뾰족한 해결책이나 모범 답안을 제시한 곳은 없는 듯하다. 적자에 시달리며 노조 갈등 등으로 진주의료원은 폐쇄됐고 속초의료원도 최근 직장폐쇄하는 극단의 상황을 맞았다. 이렇게 되면 결국 피해는 주민들이 당할 수밖에 없다. 의료서비스를 받아야 하는 소외 계층들이 불편을 겪어야 하기 때문이다. 공공기관도 이제 돈을 벌어야 하는 시대다. 그러나 상업성에 매몰돼 공익성을 저버린다면 공공기관의 존재가치가 없어진다. 아예 문을 닫는 것이 낫다는 판단을 할 수도 있다. 특히 경기도의료원 같은 공공의료기관은 소외계층에 대한 의료서비스 강화 등 공익성이 더욱 강조돼야 한다. 의료원 내부 갈등이나 문제는 명백히 해결해야 할 사안이다. 의료원 조직원 갈등 등에 대해서는 시스템부터 하나하나 짚고 넘어가야 하는 등 풀어야할 문제가 산적해 있다. 조직 내부 자신들의 갈등으로 도민들이 피해를 입는 경우가 발생하면 그 것은 정말 용납해서는 안된다. 경기도 역시 의료원 잘못은 바로잡되, 또 다른 의혹은 없게 공정하게 해야한다. 이선호 문화부장

오피니언 이선호 문화부장 2014-08-14 20:50

[데스크 칼럼] 애비의 마음

올해 안으로 육군 모 특수부대에 간다고 한 아들이 엊그제 1차 서류전형을 통과했다며 웃는 얼굴로 들어왔다. 평소에 말이 없던 놈이라 잘 됐네. 2차 실기도 잘봐서 원하는 군대에 가렴하고 반겨줬다. 군이 뭐그리 좋은지 모르겠지만, 어려서부터 그 놈은 군대란 곳에 대한 동경이 있었다. 진정한 대한민국의 남자가 되는 꿈일게다. 하지만 마음이 편치만은 않다. 솔직히 독자인 이 놈을 꼭 군대에 보내야 하나 하는 마음도 든다. 강원도 임 병장 총기난사사건에 대한 조사가 채 마무리 되지 않은 상태에서 이번에는 연천 윤 일병 폭행사망사건이 전국민을 분노케하고 있는 상황을 보면서 자식을 군대로 보내는 애비의 두려움을 굳이 숨기고 싶지 않다. 숨진 윤 일병의 사진을 보니 몸 어느 한 곳 성한 곳이 없다. 그 아이가 당했을 폭행과 멸시, 치욕은 차마 글로 옮기기 조차 섬뜩할 정도로 악랄하고 잔혹하다. 사람이 사람에게 어떻게 저렇게 할 수 있을까하는 . 지난 5일 윤 일병 폭행 사망사건 4차 공판이 열린 28사단 보통군사법원 법정에서 시민들이 쏟아낸 어떻게 사람을 그 지경까지 괴롭힐 수 있냐. 그러고도 너희들이 사람이냐는 울분은 어쩌면 애비의 마음을 대변했는지도 모르겠다. 심지어 일부 시민들은 공판 말미에 얼굴 좀 보자, 너희는 재수 없이 걸린게 아니라 말도 안되는 짓을 저질렀기 때문에 그 자리에 있는거야라는 절규는 가슴을 저민다. 군생활을 못하면 윤 일병되고, 군생활을 다 하면 임 병장(강원도 총기난사사건의 주범)이 된다는 한 시민의 질타는 아들을 군에 보내야 하는 애비에게는 두려움 그 자체다. 끝내 권오성 육군참모총장이 사임했다. 권 총장은 윤 일병 폭행사망사건에 대한 책임을 지겠다며 자리에서 물러났다. 윤 일병사건이나 임 병장사건 모두 진실을 철저히 규명해야 한다. 또한 관련자들은 모두 문책을 하고 자신들의 행위에 대한 정당한 처벌을 받아야 한다. 하지만 여기에만 매달려 있어서는 안 된다. 여전히 많은 군대에서는 65만명이라는 우리의 자식들이 복무하고 있다. 다시 돌아오지 않을 청춘을 국가와 국민, 내 가족을 위해 고통과 고난을 이겨내며 헌신하고 있는 것이다. 아들 그 놈도 자랑스런 대한의 남아가 되겠다고 군에 간다고 대기 중이다. 병무청 관계자에게 물으니 요즘은 자원한다고 해서 바로 군대를 가는 것이 아니라 한참을 기다려 차례가 와야 입대할 수 있다고 한다. 여전히 많은 대한민국 젊은이들은 군대를 의무이자 책무로 여기고 있는 것이다. 이들에게 윤 일병 운운하며 더이상 자괴감이나 자책감을 주어서는 안 된다. 문제는 어쩌면 지금부터일지도 모른다. 군대내 폭행이나 사망사건은 어제 오늘의 일이 아니다. 그럼에도 불구하고 국방부와 관련 부대는 사고를 숨기기에 급급했다. 자신들의 잘못을 인정하는 예를 찾아 보기 힘들었다. 이제는 빗장을 열어야 한다. 이번 만큼은 말로만 그치지 않는 확실하고도 구체적이며 현실성있는 재발방지 시스템이 구축되어야 한다. 군 전문가들은 말한다. 군대내 사건사고가 끊이지 않는 것은 군이 국민이 원하는 수준을 따라가지 못하기 때문이며 군의 자존심이 상할지라도 민간전문가와 함께 국민병영문화혁신단을 만들어 병영문화를 개선해야 한다고. 또한 군 스스로 변화와 개혁에 나서 군 인권법 제정에 앞장서야 한다는 주문도 잊지 않는다. 얼마후, 아들 놈은 군대에 간다. 군생활을 마치고 그 놈 입에서 군대가 달라졌어요라는 말이 나오길 기대해 본다. 정일형 사회부국장

오피니언 정일형 사회부국장 2014-08-07 17:21

[데스크 칼럼] 인천AG 입장권 판매 이대로 좋은가?

40억 아시아인들의 축제가 될 인천아시아경기대회가 두 달여 앞으로 다가왔으나 정작 대회 열기를 가늠할 입장권 판매율은 부진을 면치 못하고 있다. 인천아시아경기대회 조직위원회에 따르면 7월6일 현재 개폐회식 입장권 총 9만5천617석 중 11.9%인 1만1천411석만 판매됐다. 개회식은 VIP 4천292석 중 671석(15.6%), 프리미엄석은 8천224석 중 237석(2.9%), 1등석은 1만322석 중 536석(5.2%), 2등석은 1만6천620석 중 757석(4.6%)이 판매됐다. 3등석은 5천939석 모두 매진됐다. 폐회식의 경우 VIP석은 4천992석 중 180석(3.6%), 프리미엄석은 8천224석 중 122석(1.5%), 1등석은 1만3천944석 중 245석(1.8%), 2등석은 1만7천121석 중 271석(1.6%), 3등석은 5천939석 중 2천807석(47.3%)이 판매됐다. 개폐회식 입장권보다 더 심각한 것은 24개 종목의 일반경기 입장권 판매실적이다. 총 105만5천800석 중 불과 1.5%인 1만6천218석만 판매된 상황이다. 특히, 비인기종목인 사격산탄총의 경우 관람석 700석 중 단 한장도 판매되지 않는 등 여러 종목에서 관객 없이 선수들만 경기를 치르게 될 그들만의 경기가 우려되고 있다. 판매 상황이 여기에 이르자 발등에 불이 떨어진 인천아시안게임조직위는 인천시에 협조를 요청하고 나섰다. 특히 조직위는 시조직위 간부들이 지역 주요 행사 및 간담회 등에 참여해 입장권 구매를 적극 요청한다는 계획이다. 이와 함께 조직위도 1가족 1경기 관람하기, 공무원 복지포인트 활용 입장권 구매, 저소득층다문화가정 입장권 선물하기, 추석선물 및 하계휴가 시 입장권 선물하기, 표창 부상으로 입장권 수여하기 등 판매 캠페인을 벌여 나가기로 했다. 조직위의 입장권 판매 목표액은 개회식 150억원, 폐회식 100억원, 일반경기 100억원 등 총 350억원이다. 하지만, 조직위가 시에 판매 협조를 요청하고 입장권 판매율을 높이기 위한 공무원지역기업 할당 판매나 학생 단체 관람 독려 등 사실상 강매 우려가 높아지면서 수년간 허송세월을 보내며 매너리즘에 빠졌던 인천AG 조직위를 비난하는 목소리가 적지 않다. 특히 일각에서는 지난해 인천실내무도대회 때도 입장권 판매가 저조하자 인천시가 각 부서별 할당량을 지정해 사실상 강매에 나설 수밖에 없었던 만큼 입장권 강매는 하지 말아야 한다는 주장도 나오고 있다. 이처럼 곳곳에서 입장권 판매 저조에 따른 불신의 눈길을 인천AG 조직위에 보내는 만큼 조직위는 환골탈태의 자세로 입장권 판매 활동에 사활을 걸어야 한다. 더욱이 최근 북한이 인천AG에 선수단과 응원단을 파견한다는 호재가 있는 만큼 조직위는 정부에 적극적인 도움을 요청하고 인천AG가 평화와 40억 아시아인이 하나 되는 화합의 장임을 아시아 각국에 널리 전파하고 참여를 독려해야 한다. 또한 국내에서도 전 국민적 관심과 참여 분위기 조성을 위한 다양한 마케팅에도 솔선수범의 자세로 총력을 기울여야 한다. 그래야 인천시와 교육청, 시의회, 각급 기관과 300만 인천시민이 국제도시로서의 위상을 드높이게 될 인천AG에 한마음으로 힘을 보탤수 있는 명분이 생긴다는 것을 조직위는 명심해야 한다. 김창수 인천본사 경제부장

오피니언 김창수 인천본사 경제부장 2014-07-31 21:32

[데스크 칼럼] ‘희망 인천號’ 골든타임 6개월에 성패 달렸다

90분 경기를 하는 축구의 골든타임은 전반 시작 5분과 후반 종료 전 5분이다. 이 시간에 결정적인 골이 많이 터지고 결국 경기의 승패를 가르는 가장 중요한 시간이라는 뜻이다. 그렇다면, 유정복 인천시장이 이끄는 희망 인천 호의 골든타임은 언제일까? 유 시장이 캐치프레이즈로 내세운 희망 인천이란 인천시민에게 무엇이고, 유 시장에게는 또 무엇일까. 힘있는 시장의 희망 인천을 선택한 인천시민들에게 희망은 변화, 즉 지역 현안 해결을 통한 경제 발전이다. 그렇다면 희망 인천을 내걸고 당선된 유 시장에게 희망이란 현안 해결을 통해 시민들의 신임을 얻는 일이 될 것이다. 결국, 이 두 가지 희망이 이뤄질 때 인천시민의 선택이 빛을 발하고, 유 시장도 약속을 지키는 셈이 된다. 이 같은 희망 인천 의 성패는 유 시장이 골든타임을 어떻게 활용하느냐에 달렸다. 유 시장 임기 4년의 골든타임은 취임 초 6개월이다. 이 기간에 공조직을 정비해 안정시키고, 지역 사회와 함께 호흡 할 수 있는 준비까지 마칠 수 있다면 성공적이다. 유 시장이 성공적인 골든타임을 거치고, 남은 임기 동안 힘있는 정치력을 발휘해 본격적인 희망 인천 드라이브를 거는 것이 인천시민이 기대하는 가장 이상적인 시나리오이다. 그러나 유 시장 측의 중앙정치 경력과 인천 간의 정서상 견해차나 신경전 등으로 골든타임을 놓친 채 첫발을 제대로 떼지 못하면 문제는 심각해진다. 이 같은 현상이 1년 이상 장기화 된다면 희망 인천 虎는 원심력을 잃고 갈 길을 찾기 어려워 진다. 지역사회와 공조직 일각에서는 벌써 우려의 목소리도 나오고 있다. 시민단체 쪽에서는 소통 단절에 대한 걱정을 쏟아내고, 공조직 내부에서는 조직 운영 방식과 인사 스타일에 대한 의구심도 나타내고 있다. 좀처럼 심증을 드러내지 않는 유 시장의 포커페이스가 상대방을 답답하고 조급스럽게 만든다는 불평성 불만도 나오고 있다. 물론, 유 시장이 크고, 정확한 그림을 그리기 위해 일정 기간 신중모드를 유지하는 것도 필요하다. 또 취임 한 달도 안된 시장에게 평가 질부터 하는 것은 지역 텃세 아니냐는 반문도 할 수 있다. 하지만, 다소 성급하고 때로는 무리한 목소리도 인천 일부이다. 또 일부 공무원들이 유 시장의 깜깜이식 인사 방식 등을 운운하며 일손을 놓고 있는 현상도, 유쾌하지는 않겠지만 인천 호의 순항을 위해서는 살펴보고 헤아려야 되는 사안이다. 특히 골든타임이 중요하다. 목소리가 작다고, 명분이 부족하다고 무시해 버리면, 그것들이 모여 큰 목소리가 되고, 높은 벽이 쌓이게 된다. 골든타임을 놓친 채 높은 벽만 쌓인다면, 그 벽을 허물기에는 남은 임기도 부족한 시간이 될 수밖에 없다. 우리는 그동안 각종 골든타임을 놓치면서 엄청난 대가를 치르고 있다. 전임 시장도 지역 소통 골든타임을 놓치고 뒤늦게 추스르기에 나섰지만 결국 시간적으로나 정서적으로 골든타임을 되돌리기에는 역 부족이었다. 인천시장이 골든타임을 놓치면 시민들이 위험해진다. 유 시장의 정치적 역랑은 골든타임만 제대로 붙잡는다면 희망 인천 호를 순항시키는데 충분하다. 유 시장이 취임 이후 가장 많이 하는 말이 사심 없이 잘 할 테니 믿고 지켜봐 달라.이다. 진정성을 믿고 싶은 대목이다. 잘 할 테니라는 그 방법이 시민의 공감을 얻는다면 더 좋을 것 같다. 돌아오지 않는 골든타임이 남아있는 지금이 마지막 기회이다. 부디 희망 안천 호 만큼은 골든타임을 놓치지 않기를. 유제홍 인천본사 정치부장

오피니언 유제홍 인천본사 정치부장 2014-07-24 21:05

[데스크 칼럼] 배려정치의 힘

밤새 눈보라가 몰아친 지난 겨울 아침이었다. 차량에 수북이 쌓였을 눈에 막막한 기분으로 아파트 베란다에서 내려다본 주차장에 전혀 예상치 못한 풍경이 펼쳐졌다. 어림잡아 50대에 이르는 크고 작은 차량마다 와이퍼가 들려진 채 쌓인 눈이 깨끗이 청소돼 있었다. 영하의 차가운 날씨에도 누군가가 새벽부터 빗자루를 들고 운전자들을 대신해 쌓인 눈을 치워준 것이다. 단 한 번도 겪어 보지 못한 이런 감동을 준 선행의 주인공은 다른 차량에서 금방 찾을 수 있었다. 얼마 전 이곳으로 발령받은 60대 아파트 경비원이 모자를 깊게 눌러쓴 채 연신 빗자루질을 하는 것이었다. 출근길 경비실로 찾아간 기자의 감사에, 주민들의 불편을 생각해 차량의 눈을 치워준 것일 뿐이라며 손사래를 치는 경비원의 미소에 따뜻한 배려심이 한껏 배어 있었다. 이날 경비원의 배려는 차량 운전자 수십명뿐 아니라 그의 가족들, 또 이를 전해 들은 많은 사람의 마음까지 훈훈하게 했을 것이다. 배려는 다른 사람의 마음을 움직이는 힘을 갖고 있다. 상대방이나 불특정 다수를 도와주거나 보살펴 주려고 마음을 써주는 배려야말로 삭막해진 세상을 맑고 따뜻하게 해주는 활력소다. 그런데 얼마 전 출범한 경기지역 상당수 일선 시ㆍ군의회에서는 배려라고는 눈을 씻고 찾아보려 해도 찾아볼 수가 없다. 볼썽사나워 차라리 눈을 감아버리고 싶은 심정이다. 시민들을 대신해 집행부를 감시ㆍ견제하고 올바른 시정방향을 제시해야 할 기초의회들이 정당간ㆍ의원간 감투싸움에 빠진 채 파행을 거듭하고 있기 때문이다. 광명시의회는 의장 선출에 반발한 새정치민주연합 의원들이 등원을 거부한 채 장외투쟁을 벌였는가 하면, 이천시의회도 새누리당 의원들이 의장 선출 과정에서 의회일정을 보이콧 하는 등 용인과 화성, 시흥시의회 등 10여곳에서 불협화음이 계속됐다. 물론 6.4지방선거를 통해 정당별 기초의원 수가 여소야대 형국이거나 동수에 달하는 곳이 12곳에 달해 갈등이 빚어질 수도 있다. 하지만 기초의원들이 의회와 민생은 뒷전이고 당리당략이나 자리 다툼에 치우쳐 의회가 열리지 못해 의사일정이 엉망이 되게 한 것은 문제가 심각하다. 이같은 사례는 4년 전 지방의회에서도 똑같이 빚어졌다. 의장직과 상임위원장 자리를 놓고 의원들간 갈등이 커지면서 몸싸움까지 벌어졌고, 몇 개월간 식물의회가 됐었다. 그런데 지금도 나아진 것이 없다니 답답하기만 하다. 반면 이들 의회와는 정반대로 모범적인 기초의회도 있다. 오산시의회는 시민중심의 의회를 만들겠다는 의지가 모여 7명 전원(새정치 4명, 새누리 3명) 만장일치로 의장단을 선출했다. 이런 화합과 상생의 의회상은 반목과 갈등을 빚은 지난 6대 의회 때보다 한층 성숙된 모습을 보여줘 시민들로부터 호응을 얻고 있다. 상대방에게 베풀고 양보하는 배려 정치야말로 나 자신을 위한 배려일 수 있다는 것을 오산시의회는 보여준 것이다. 이처럼 상쾌한 출발을 보인 오산시의회 분위기를 다른 시ㆍ군의회에 전파하기 위해선 시민단체를 중심으로 운영되는 의정감시단의 기능을 제도적으로 강화할 필요가 있다. 의정감시단의 정기적인 제도적 활동 지원을 통해 시민감시단 기능을 강화하고, 그 속에서 도출되는 결과를 홈페이지와 같은 정보전달 창구를 이용해 지역 유권자들과 반드시 공유해야 한다. 이는 지속적인 감시활동으로 사사건건 꼴불견을 연출하고 있는 기초의회의 폐단을 막아보자는 것이다. 또 유권자들이 올바른 선택을 하도록 하는 것이 민주주의 근간이 되는 선거의 본질을 한층 끌어올리는 방법으로 작용할 수 있기 때문이다. 열린 마음과 청렴의 의지로 선의의 감시를 통해 바람직한 의회상을 만들어보자. 이용성 지역사회부장

오피니언 이용성 지역사회부장 2014-07-17 20:24

[데스크 칼럼] 아시아 스포츠 축제, 평화의 바람 불어오나

오피니언 황선학 체육부장 2014-07-10 20:46

[데스크 칼럼] 정치권 ‘이 또한 지나가리라’ 안통한다

오피니언 정근호 정치부장 2014-07-03 20:17

[데스크 칼럼] 유정복 당선인께 드리는 고언(苦言)

인천시민의 선택은 힘있는 유정복 시장으로 귀결(歸結)됐습니다. 지난 64지방선거를 통해 인천이 뭔가 달라져야 하지 않을까 하는 무언의 공감대가 형성됐다고 분석해도 무리는 아닌 듯합니다. 그만큼 시민들은 유정복 호의 앞으로의 행보에 주목하며 실감하는 변화를 기대할 것입니다. 침체한 지역경제 활성화와 일자리 창출에 역량을 발휘할 수 있는 시장, 동서균형발전 의지와 도시 혁신 마인드가 강한 시장, 서울이 아닌 세계 주요 도시와 경쟁하는 글로벌한 시장, 지역의 인적물적 자원을 최대화할 수 있는 역동적 리더십과 PI(President Identity: 최고 경영자의 이미지)가 뚜렷한 시장, 혁신적이지만 소프트 파워를 아는 시장 등이 시민들이 대체로 바라는 시장 상(像)입니다. 광역단체장의 덕목으로 너무 많은 것을 요구하는 건 아닐까 하는 생각도 듭니다. 그렇지만, 이 가운데 한두 개 정도라도 제대로 각인될 수 있으면 다른 부분에서도 시너지 효과를 볼 수 있으리라 생각됩니다. 이를 위해서는 무엇보다 불만없는 인사를 반드시 실천 해야 합니다. 시청 내에서는 송영길 시장이 인사의 가장 핵심인 비서실장과 평가조정담당관 자리를 공무원인 아닌 자신의 측근으로 임명함으로써 공직사회와의 소통이 원활하지 못한데다 공무원들 위에서 군림하려 한 이들로 인해 사기가 저하되면서 결국 일하는 분위기도 반감됐다라는 불만 섞인 얘기가 나옵니다. 시청 한 공무원은 송 시장이 그들을 위해 공무원을 제치고 최측근을 주요자리에 앉히는 우를 범한것이 지난 64지방선거때 부메랑이 돼서 돌아온 것이라는 소신 있는 분석도 내놓고 있습니다. 오는 7월1일 취임 후 유정복 호의 4년 집권구상의 첫 단추인 시청 인사가 윤곽을 드러내겠지만 이를 타산지석(他山之石)으로 삼길 바랍니다. 우선 25일 시장 비서실장 자리를 시장 측근에게 맡기는 그동안의 관행을 깨고 공무원으로 임명한 것은 당선인께서 평소에 강조하던 공직사회에 사기를 불어넣겠다는 당선인의 메시지로 보입니다. 여기서 그치지 말고 시민들로부터 평가받는 인사를 기대합니다. 당선인께서 뛰어난 지도자는 자신보다 훌륭한 부하직원을 잘 거느리는 것이라고 말씀하셨지요. 공직사회가 소신 있게 자신의 업무에 철저히 책임을 다할 수 있도록 뒷받침해주는 게 시장의 가장 중요한 역할이라고도 여러 차례 강조하셨지요. 인천시민 행복과 인천발전을 이루기 위해서는 공직사회가 중심이 되어야 하며 그러려면 공무원이 열심히 일해야 한다는 말로 이해했습니다. 인천시민과 인천발전을 위해 신명나게 일할 수 있는 공직사회를 만들려면 인사가 가장 중요한 덕목임을 끝까지 잊지 마시기 바랍니다. 인천시민들의 유정복 선택은 인천시의 미래 4년에 대한 이야기입니다. 민선시장 선출 이후 가장 힘있는 시장을 맞은 인천시민이 거는 기대는 과거와는 분명히 다릅니다. 일부에서 박근혜 정권의 최대 수혜자라고 평가하는 것에 서운해하지 말고 인천이 이래서는 안 된다는 시민들의 소리에 깊이 고민해야 할 것입니다. 혼자 너무 앞서 뛰지 말고 모든 공직자가 시장의 분신처럼 함께 뛰도록 하십시오. 과거와는 달라진 새로운 인천 만들기에 모든 힘을 쏟기 바랍니다. 끝으로 유정복 호의 성공을 위한 언론의 사랑의 채찍은 날이 갈수록 엄해 질 것이라는 사실을 귀띔 해드립니다. 미국 역사상 가장 위대한 대통령으로 평가받는 에이브러햄 링컨은 재임 중 가장 인기가 없었던 대통령이었음을 강조하고 싶습니다. 시민들로부터 가장 아름다운 수식어가 붙는 멋진 시장이 되시길 바랍니다. 손일광 인천본사 본부장

오피니언 손일광 인천본사 본부장 2014-06-26 19:58

[데스크칼럼] 남경필 당선인, 문화분야에도 관심을

그 어느 때보다 치열했던 6ㆍ4 경기도지사 선거에서 남경필 새누리당 후보가 당선됐다. 남 당선인은 혁신도지사를 내세우며 대표적인 공약으로 따복마을 조성 등 기발한 아이디어를 냈다. 남 당선인의 선거공약서를 꼼꼼히 살펴보면 우선 함께하는 따뜻한 경기도라는 문구가 친근한 이미지를 준다. 세월호 여파를 의식한 듯 안전, 생명존중을 강조하는 내용이 첫 페이지를 장식한다. 재난 예방 대응을 철저히 하겠다는 내용이다. 이어 일자리 분야 공약, 규제 합리화 지역경제 활성화를 강조하고 있다. 편리한 교통, 보육 따뜻하고 복된 마을 공동체 따복 마을 조성 등에 관심이 간다. 그러나 문화 관련 공약이 부족하다는 느낌을 받을 수밖에 없다. 경기도 문화계 사람들은 남 당선인에 대해 반신반의하는 시선이 많다. 소장파에 5선 의원인 남 당선인의 문화적 마인드에 대해서는 검증이 안됐다는 목소리도 나온다. 남 당선인이 10대 핵심 공약에서도 문화 분야는 찾아볼 수가 없다. 현재까지 드러난 남 당선인의 문화 관련 공약은 경기도 내 7대 특성화 벨트를 구상하면서 수원, 오산, 용인을 역사ㆍ문화ㆍ관광 클러스터로 묶어 역사문화자원을 활용해 지역발전을 시키겠다는 내용 정도다. 남 당선인도 복안은 있겠지만 이런 마인드가 지속할 경우 경기도 문화계는 또 소외받을 수밖에 없다는 게 지역 문화계의 우려다. 우리나라 문화계에서 경기도가 차지하는 부분은 크다. 수원화성, 남한산성 등 계승하고 보존해야 할 문화재는 물론 경기도에 거주하는 문화 예술인 등은 전국에서 가장 많다고 봐도 과언이 아닐 것이다. 전국 최초로 설립된 경기문화재단이 있고, 각 지자체가 설립한 지역문화재단이 12개로 늘어나는 등 문화 인프라도 풍부해 경기지역은 문화 융성할 기회의 땅이다. 이들 기관이 제대로 역할을 할 수 있게끔 경기도의 지원이 반드시 필요하다. 경기문화재단 등을 통해 다양한 분야 문화예술가들이 활동하고 있기 때문이다. 경기도 문화분야는 사업이나 정책결정의 후 순위로 밀리다 보니 문화계 사람들은 피해 의식이 만성이 된지 오래다. 경기도 살림이 어려울 때 경기도에서 가장 먼저 삭감한 예산은 문화분야 관련 예산이다. 그 결과 전시와 공연을 취소하거나 미루고 페스티벌을 축소하고 있는 상황이 지금 경기도 문화계의 현실이다. 문화는 자생적이고 자발적으로 발전하는 것이지 지원받아 발전하는 것이 아니라고 말하는 사람들도 있다. 그러나 그것은 우리의 실상을 알지 못하는 소리다. 우리나라 문화계는 현실적으로 기관에서 지원하지 않으면 활성화 될 수 없는 구조다. 자발적인 것만 바라본다면 문화계에는 돈 있는 사람들만 남게 될 것이 아니겠는가. 문화 예술인들이 마음껏 실력 발휘할 수 있는 기회의 장을 만들어 주는 역할이 필요하다. 물론 1천200만 경기도민의 욕구를 충족시키기 위해 남 당선인이 취임 전 검토해야 할 사안은 광대하다. 남 당선인이 중요시하고 또 우선순위가 앞서는 분야가 있다는 것도 부인할 수 없다. 하지만 남 당선인이 문화분야에 조금만 더 신경을 쓴다면 경기도 문화계는 한 단계 더 발전하는 계기가 될 것이다. 거창한 프로젝트나 사업이 아니라도 지사의 마음이 있다면 다양한 파급력이 발휘된다. 혁신도지사를 표방한 남경필 당선인. 경기도 문화인들에게는 문화도지사로 남아도 괜찮지 않을까. 이선호 문화부장

오피니언 이선호 문화부장 2014-06-19 21:44