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경기인터뷰

[경기인터뷰] 신미숙 한국유치원총연합회 경기도회장

“경기도의 유아교육 발전을 위해 최선을 다 하겠습니다.” 지난 9월부터 한국유치원총연합회 경기도회의 수장을 맡게 된 신미숙 회장은 미래의 주역인 아이들이 행복하게 뛰어놀고 많은 것을 배울 수 있는 유치원 환경을 조성하겠다는 포부를 밝혔다. “국가의 미래는 유아들에게 달려있다”고 줄곧 강조하던 신 회장은 유아들과 유치원들을 위해 조금 더 나은 방향으로 유아교육의 변화를 이끌어나갈 수 있도록 항상 노력하겠다고 다짐했다. 오늘도 경기도 유아교육의 발전을 위해 불철주야 헌신하고 있는 신 회장. 제19대 한국유치원총연합회 경기도회장으로서 앞으로 2년간 경기도 유아교육을 이끌어 갈 신 회장을 만나 경기도 유아교육계의 발전 방향에 대해 들어봤다. Q. 유아교육계에 다양한 현안이 떠오르는 시기에 한유총 경기도회장으로 당선됐다. 포부 한 말씀 부탁드린다. A. 한유총은 전국 사립유치원을 운영하는 설립자와 원장으로 구성된 단체로, 그 중에서도 경기도회는 회원 수가 가장 많은, 전국에서 제일 큰 조직이다. 현재 사립유치원은 유보통합과 저출생 문제 등으로 인해 매우 중요한 시기에 직면했는데, 이런 절체절명의 위기 속에서 한유총 경기도회장이라는 막중한 자리를 맡게 돼 부담감이 크다. 하지만 경기도의 유아교육 발전을 위해 헌신할 수 있는 마지막 기회라고 생각해 최선을 다해보고자 한다. 다년간 한유총 경기도회에서 쌓아온 경험을 토대로 경기도 회원들과 함께 전국에서 가장 모범이 되는 유치원 풍토를 조성할 수 있도록 하겠다. 또 사립유치원이 직면하고 있는 현안을 전략적으로 해결하고 대응해 사립유치원이 지속가능할 수 있는 분위기를 만들어 나가려 한다. 아울러 경기도교육청 등 유관기관과의 지속적인 소통을 통해 산적한 사립유치원의 문제를 해결해나가는 데 앞장서겠다. Q. 현재 유아교육계에서는 유보통합이 가장 뜨거운 이슈다. 유보통합이 어떻게 이뤄져야 한다고 보는지. A. 유보통합은 정책적인 관점에서만 접근해선 안된다. 국가의 미래인 어린 영유아들이 대상이기 때문이다. 그렇기 때문에 유보통합은 절대로 하향 평준화가 돼선 안 된다. 우수하고 특색있는 한국유아교육을 만들어 온 사립유치원의 수고와 희생을 무색하게 만드는 결과를 불러올 수 있다. 과거 누리과정이 도입될 때도 유아교사 자격을 갖추지 않은 어린이집 보육교사들에게 보수연수를 통해 누리과정 교사 자격을 허락한 바 있다. 이 역시 유아들의 교육권을 훼손한 실수였다고 생각된다. 유보통합은 정치에 의한 행정편의나 정책 만을 위한 것이어서는 안 된다. 교육 하향화를 막을 수 있도록 반드시 유치원 중심, 수혜자 중심의 상향평준화가 이뤄지는 방향으로 전개돼야 한다. Q. 한 차례의 사건으로 사립유치원에 대한 부정적인 의견이 쏟아지면서 선량한 교육자들도 피해를 보는 경향이 있다. 이런 문제들을 해결해 나가기 위해 어떤 노력들을 할 예정인지. A. 몇 년 전 불미스러운 사건으로 사립유치원의 이미지가 많이 무너졌다. 하지만 사립유치원은 국가가 유아교육에 대한 여력이 없을 때 대한민국 유아교육 성장 발전에 힘써왔던 공간이다. 누구보다 자부심과 사명감을 갖고 일해온 사립유치원의 입장에서는 이 같은 프레임이 열정을 무너뜨릴 정도의 상처로 다가올 수 밖에 없다. 이에 사립유치원들의 유아교육에 대한 열정을 되돌리고 사립유치원의 이미지 개선을 위해 최선을 다하고자 한다. 우선 지역사회 내에서 사립유치원의 선순환 역할을 강화해 지역사회에 기여하고자 한다. 사립유치원은 과거부터 지역사회에서 센터의 역할을 자처하고 있다. 바쁜 학부모를 대신해 유아들을 교육하고 돌보며 부모와 가정을 지원하고 있기 때문이다. 이 같은 사립유치원의 강점을 최대한으로 살려내 선순환 역할과 기능을 발굴, 지역사회에 기여하고자 한다. 또 유아교육의 정책파트너로서의 위치를 다져나가고자 한다. 미래 사회를 위한 유아교육 관련 정책 발굴을 위해 다양한 연구와 세미나를 추진하면서 유아교육 전문가로서의 영역을 넓히고 정부 부처와의 정책 파트너로서 관계를 정립해 나가도록 하겠다. Q. 사립유치원의 가장 큰 강점은 자유롭고 다양한 교육 프로그램이다. 소개시켜주고 싶은 경기지역 유치원 교육프로그램이 있나. A. 자율경쟁 속에서 성장해 온 사립유치원에는 다양한 교육프로그램이 있다. 그 중에서도 가장 특별하고 기억에 남았던 사례를 소개하고 싶다. 한 유치원에서 원아들이 뉴스를 보고 지구 온난화에 깊은 관심을 가지게 됐던 적이 있다. 아이들은 지구 온난화로 인해 펭귄이 살고 있는 남극과 북극곰이 살고 있는 북극 등 극지방에는 어떤 변화가 나타나는지 궁금해 했다. 이후 아이들은 직접 인터넷과 책 등 다양한 정보를 통해 남극에도 모기가 나타나고 있고, 빙하가 녹아 내리면서 북극곰과 펭귄들의 삶의 터전도 사라지고 있다는 사실을 알게 됐다. 아이들은 단순히 궁금증을 해결하는 데 그치지 않았다. 지구 온난화를 막기 위해 무엇을 해야 하는지 알아보고 다양한 활동을 실천하며 주변에 알리기 시작했다. 그러던 중 아이들이 남극에는 세종 과학기지가 있다는 것을 알게 됐고, 그곳에서도 많은 분들이 가족과 떨어져 지구의 환경 보존을 위해 노력하고 있다는 사실도 깨닫게 됐다. 그들에게 감사함을 전하고 싶어했던 아이들을 본 교사들은 인터넷을 통해 먼 곳에 있는 분들과도 소통이 가능하다는 사실을 알려주고 싶었고, 세종 과학기지 홈페이지 게시판에 유아들의 편지를 올렸다. 얼마 후 세종 과학기지에선 펭귄 사진과 월동대원 단체 사진 등을 첨부한 답장을 보내왔다. 이후 편지를 보냈던 유아들이 초등학교에 입학한 뒤에 세종 과학기지에서 편지가 왔다. 세종 과학기지 웹진 3월호에 유아들과 주고받은 내용이 ‘특별한 편지’라는 제목으로 실렸다는 내용이었다. 교사들은 초등학교에 다니고 있는 아이들에게 이 소식을 알렸고 학부모들과 아이들은 함께 기뻐했다. 이렇게 아이들이 직접 생각을 펼치고 실행에 옮겨 몸으로 체험하는 수업, 다양한 교육과정을 펼칠 수 있는 것은 사립유치원이기에 가능했다고 생각한다. Q. 마지막으로 사립유치원 가족들에게 하고 싶은 말이 있다면. A. 여러 문제들로 사립유치원이 유아교육에 대한 열정을 많이 잃었다. 이들에게 과거 유아교육에 대한 열정을 다시 심어주고 싶은 마음이 가장 크다. 아이들이 없는 유치원은 존재할 수 없다. 아이들의 웃음소리가 넘쳐나는 곳이 진정한 유치원이다. 아이들이 행복하게 놀고 배울 수 있는 유치원 환경을 조성하고 경쟁력 있는 교육 풍토를 만들어 유아교육을 사랑하는 회원들이 꿈을 펼칠 수 있는 환경을 만들어 나가겠다.

정치 김경희 기자 2023-12-03 14:59

[경기인터뷰] 유지범 성균관대 총장 “자기주도적 글로벌 융합大 만들겠다”

‘성균관’을 뿌리로 하는 성균관대는 유교를 바탕으로 한 전통 교육기관이라는 자부심의 토대 위에 최근 들어 반도체, 에너지 등 새로운 첨단 학문 분야까지 주목할 만한 성과를 내며 국내외 대표 사립대로 성장하고 있다. 유지범 성균관대 총장(64)은 26일 서울캠퍼스 600주년기념관 총장실에서 진행한 경기일보와의 인터뷰를 통해 성균관대의 성장 배경을 ‘성대다움’으로 설명했다. 그의 설명대로라면 성대다움은 역사와 전통 위에 창조적 협업과 분업 전략이 어우러진 결과물이다. 특히 유 총장은 인터뷰에서 학생의 학습선택권 보장이 필요하다는 점을 강조하며 전공 교육과정을 대폭 개편하는 교육혁신전략을 강조했다. 그는 “BIGs는 디지털 시대에 맞는 교육혁신전략으로 이를 통해 전 공간 벽을 낮추고 학생들이 다양한 학문을 경험할 수 있도록 할 것”이라고 말했다. Q. 내년 1월이면 취임 1년을 맞는다. 소회는. A. 2월 초까지는 시간이 안 가 걱정도 되고 심적 부담도 많았는데 어느새 1년이 다 지나갔다. 이제는 3년이 금방 가버리겠다는 걱정이 든다. 지난 1년간 여러 생각이 있었는데 주변 사람들이 많이 하려 하지 말고 두 가지만 하라고 했다. 그래서 그 두 가지를 생각해 봤는데 올해는 내부 시스템에 변화를 주자는 결심을 했다. 첫 번째는 심리적 안정감이다. 교수, 직원, 학생 등 구성원들이 불편해하고 개선하길 원하는 부분을 학교 측에 가감 없이 말할 수 있도록 신뢰감을 주려고 했다. 이전에 우리 대학은 ‘양’을 중심으로 평가를 했는데 이제는 ‘질’을 봐야 한다고 생각했다. 평범한 내용의 논문 다섯 개를 쓰는 것보다 좋은 내용의 논문 한 편을 쓰는 게 낫다는 것이다. 두 번째는 학생들에 대한 자율권 보장이다. 자신이 선택한 학과에 대해 잘 알고 오는 학생이 많지 않아 와서 공부하다 보면 다른 걸 공부하고 싶다는 생각을 한다. 그래서 그렇게 해줄 수 있도록 교육시스템을 바꾸고 서로에 대한 신뢰를 쌓아 보자고 결심했다. 이를 위해 반도체와 인공지능 등 미래 사회가 필요로 하는 인재를 양성하기 위해 융합 교육시스템을 구축할 계획이다. 또 대학이 가진 연구 성과가 신산업과 새로운 지적 가치를 창출하는 ‘소셜 임팩트’를 가지도록 공동연구를 확대하고 다차원적인 융합을 통해 새로운 학문 분야와 연구 영역을 개척하며 그 지평을 넓히도록 할 것이다. 올해를 돌아보면 80%는 제도적으로 개선이 됐다고 생각하고 내년 2월까지 시스템을 좀 더 다져 놓으려고 한다. 그리고 내년에는 변경된 시스템이 잘 안착하고 작동하도록 노력하겠다. Q. 내년부터 전공 교육과정을 대폭 개편하는 등 교육혁신전략을 추진 중이라고 하는데 어떤 내용인가. A. 성균관대는 지난 1년간 전공 교육과정을 개편하고 디지털 시대에 맞는 교육방식으로 개편하는 등 교육혁신전략 BIGs를 추진하고 있다. BIGs는 디지털 교육 모델 혁신(Beyond the campus), 연구·탐구(Inquiry), 글로벌(Global), 서포트시스템(support)의 약자로 우리 대학이 추구하는 새로운 대학혁신전략이다. 디지털 교육 모델 혁신은 ‘플립러닝(flipped learning)’ 수업을 확대해 학생은 사전에 온라인으로 이론을 습득하고 강의실에서는 오프라인으로 모여 토론하고, 탐구하고, 문제를 해결하는 수업을 활성화하는 것이다. 연구·탐구는 전공 이수 학점을 하향 조정해 전공 간 벽을 낮추고 복수전공, 융합트랙, 마이크로디그리 등을 통해 여러 학문을 경험하게 만드는 환경을 조성한다. 이를 위해 각 학문 단위의 학장, 학과장을 만나 컨설팅을 해 전공 이수 기준을 낮추고 교양 교육과정을 개편했으며 특히 공과대학의 경우 코어 단계에서는 각 전공의 학문을 이수하고 심화단계에서는 융합트랙으로 다양하게 전공을 융합하는 트랙을 설계했다. 글로벌은 학생의 글로벌 역량 제고를 위한 국제어 수업의 점진적 확대, 교환학생 파견 활성화 등을 목표로 하고 있으며 해외 교수-학생과의 공동 수업을 하는 WAVE 프로그램을 시행하고 있다. 마지막으로 서포트가 중요한데 각종 불필요하게 산재된 학과와 제도를 정비하고 6모듈과 같은 혁신적 학기제도를 도입할 계획이다. 유지범 성균관대학교 총장이 본보와의 인터뷰에서 취임 후 1년간의 활동 내용과 앞으로 교육에 있어서 나아가야할 방향에 대해 설명하고 있다. 홍기웅기자 Q. 취임하면서 글로벌 기업 연구기관과 함께하는 산학 생태계 시스템을 발표하며 경기 판교 등에 캠퍼스 확장과 산학협력을 언급한 바 있다. 현재 진척도는 어떤가. A. 우리 대학은 사회, 기업과 상생발전의 동반자로 협력과 번영의 공유가치 창출을 지향하고 있다. 이런 의미에서 전통적인 산학협력뿐 아니라 캠퍼스의 경계를 없애는 산학협력이 필요하다고 생각한다. 이제 기업이 있는 곳으로, 니즈(Needs)가 있는 곳으로 대학이 진출하는 것이 필요하다. 이에 반도체, 인공지능, 에너지, 바이오 등 첨단기업이 모여 있는 지역으로 캠퍼스를 확장할 계획이다. 여기서 말하는 캠퍼스의 확장은 단순히 물리적으로 대학의 캠퍼스를 해당 지역으로 확장하겠다는 의미에서 벗어나 협력이 가능한 모든 것을 시공간의 제약을 벗어나 추진하겠다는 의미다. 구체적으로 수원특례시와 함께 에너지, 바이오 분야를 중심으로 연구개발(R&D) 사이언스 파크 조성을 논의하고 있고 경기도 및 성남시와 반도체·인공지능, 소프트웨어 분야 캠퍼스 확장을 검토하고 있다. 아직은 지자체, 기업 등과 협의 중인 단계로 구체적인 내용까지 말씀드리기 어렵지만 검토한 대로 사업에 참여할 수 있는 환경이 조성된다면 우리 대학은 글로벌 기업과 중견기업, 스타트업, 지역사회에 기여하는 산학협력 생태계 구축의 허브 역할을 할 준비가 돼 있다. Q. 최근 성대 내 반도체 관련 학과가 많이 만들어졌다. 반도체를 비롯한 첨단과학 분야 교육에 대한 생각은 어떤가. A. 반도체는 미래 산업의 핵심으로 관련 기술의 초격차를 확보하는 전문 인재를 양성하고, 반도체 기업의 인력난을 해소해 인재 육성과 산업 성장의 선순환 체계를 만드는 것은 국가적으로 중요한 과제다. 성균관대는 지난 2006년 삼성전자와 협력해 학사과정에 국내 최초의 채용연계형 학과인 반도체시스템공학과를 신설했다. 향후 대학원과정에 반도체융합공학과를 비롯해 실감미디어공학과, 메타바이오헬스학과, 미래에너지공학과, 지능형로봇학과를, 내년에는 학사과정에 반도체융합공학과와 에너지학과를 신설할 계획이다. 이번에 신설하는 반도체융합공학과는 반도체 기초이론, 반도체 재료 및 공정, 소자 설계와 시스템 설계, 반도체 장치 및 시스템 특성 평가뿐 아니라 반도체 기술의 다양한 응용 분야와 현재 산업 동향에 대해 학습하고 컴퓨팅, 통신, 에너지, 의료 등 다양한 분야에서 관련 기술을 응용할 수 있다. 기술적 역량과 전문지식을 갖춘 학생들은 경쟁력 있는 첨단산업의 인재로 자리 잡고 새로운 기술과 트렌드에 대한 이해도를 높여 산업의 변화에 빠르게 대응할 수 있다. Q. 학생 교육과 관련해 앞으로의 목표는 무엇인가. A. 우리 학생들을 자기 주도적인 글로벌 융합 인재로 키우는 것이다. 학생은 글로벌 리더로서의 교양을 갖추며 동시에 다양한 문화와 정보를 융합해 끊임없이 새로운 가치를 창출할 수 있어야 한다. 이를 위해 크게 세 가지 차원에서 교육 혁신을 추진하려고 한다. 첫째, 디지털 기반으로 대학교육을 전환할 계획이다. 온라인 강의를 통해 학생들이 언제 어디서나 학습하고, 플립러닝을 통해 온라인과 연결해 학생들이 주도적으로 탐구하고, 실제적인 문제나 프로젝트를 해결하는 교육방법을 확대할 것이다. 다음으로 우리 학생들이 언어뿐만 아니라 글로벌 트렌드, 문화적 포용성, 세계적인 시각을 갖추도록 할 계획이다. 이를 위해 해외 명문 대학 교수의 수업을 직접 들을 수 있게 하고 외국 학생들과 공동 수업을 추진하고 있다. 마지막으로 교육과정의 최신화, 정예화, 개방화를 통해 학생들이 여러 분야의 학문을 학습해 복합적인 사고를 갖추고 자기 주도적으로 여러 학문을 융합하는 등 학생의 적성과 흥미를 최대한 고려하기 위해 학습선택권을 강화할 예정이다. 전공 간의 벽을 낮추고 마이크로디그리 등 여러 분야의 소단위 전공을 활성화하며 미래 지향적인 학문 분야를 적시에 반영할 계획이다. 성균관대가 지향하는 바는 존경받는 글로벌 대학이 되는 것이다. 학생의 교육, 교수들의 연구, 산학협력, 창업 등을 통해 학교가 전반적으로 발전하고 세계 속에서 우리 역할을 할 수 있도록 하려 한다. 이것이 제 임기 내에 다 이뤄지지 않아도 앞으로 지속 성장할 수 있는 토대를 모두가 함께 마련해 나가면 학생이 행복한 학교, 직원이 즐거운 학교, 교수들이 보람 된 학교를 만들 수 있을 것이다.

정치일반 김수정 기자 2023-11-26 18:49

[경기인터뷰] 정경원 아주대 경기남부권역외상센터장

권역외상센터. 일반 응급실의 처치 범위를 넘어선 총상·다발성 골절 및 출혈 환자를 도착과 동시에 응급 수술할 수 있는 외상 전용 치료센터를 말한다. 권역외상센터의 존재 이유이자 최대 목표는 ‘예방 가능 외상 사망률’, 즉 살 수 있음에도 치료가 적재적소에서 이뤄지지 않아 사망하는 환자 비율과 병상 포화상태(바이패스) 비율을 줄이는 것이다. 경기도, 그중에서도 경기 남부 권역에서는 아주대 외상센터가 그 역할을 맡고 있으며 전국 최대, 최고 수준의 센터를 자부하고 있다. 하루에 2~3회의 닥터헬기가 의료진을 태우고 이륙하는 아주대 외상센터의 수장 정경원 센터장은 “힘든 순간이 많지만 전국 최대 시설, 인력 규모로 경기도민의 생명을 구하고 있어 감사하게 생각한다”고 밝혔다. Q. 4년째 아주대병원 외상센터장을 맡고 있는데 그간의 소회를 밝히자면. A. 2016년 전임 센터장이자 초대 센터장인 이국종 교수의 빈자리에 부담을 느끼며 센터장 역할을 맡게 된 지 벌써 4년 가까운 시간이 흘렀다. 특히 코로나19 사태가 발발한 2020~2021년은 한층 더 힘든 시기였다. 하지만 지난해부터 닥터헬기 제도 정비가 어느 정도 이뤄져 궤도에 올라서고 기존 팀원들이 어려운 순간을 견뎌주면서 현재 팀원의 절반이 이 시기에 합류한 것은 큰 성과로 여겨진다. 지금은 전국 최대 인력 규모로 활동하고 있어 감사하게 생각하고 있다. Q. 경기도민에게 권역외상센터의 역할과 필요성, 활동상을 설명하자면. A. 권역외상센터는 쉽게 말하면 지역 내 중증 외상 환자를 적기에 치료해 생존율을 향상시키는 시설을 말한다. 구체적으로 설명하면 외상센터는 ‘예방 가능 외상 사망률’ (이하 예방 사망률) 제로화를 지향하는 역할을 맡는 시설이다. 우리나라는 2010년 초까지만 해도 예방 가능 사망률이 30~50% 수준이었다. 10명이 심각한 외상으로 사망하면 그중 3명 이상은 살 수 있었음에도 적재적소의 치료를 받지 못해 사망했다는 의미다. 특히 경기도는 우리나라 인구의 4분의1이 몰려 있어 이 예방 사망률을 줄이는 게 최대 목표다. 이에 아주대 외상센터는 ‘외상 체계 트라우마 시스템’이라는 체계를 정립, 삶과 죽음의 경계에 있는 환자를 치료하고 상대적 경증 환자는 인근 병원이나 구급대원 처치로 연계되도록 하고 있다. 여기에는 지역 사회의 협업도 필요해 경기도는 2019년 지역 외상 체계를 확립하는 조례를 제정하고 이 조례에 기반해 ‘경기도 외상 체계 지원단’을 구성, 아주대병원이 위탁 운영하고 있다. 그 결과 지역 병원, 소방, 지자체 등과 네트워크를 구축해 전국 최저 예방 사망률과 최대 중증 환자 치료라는 성과를 내고 있다. Q. 그렇다면 현재 경기도, 남부권역 예방 가능 외상 사망률은. A. 2020년 조사에서는 전국 예방 가능 사망률이 15.7%로 집계될 때 경기·인천지역은 12%를 기록했다. 또 조만간 발표가 예정돼 있지만 올해 경기 지역은 9.1%로 집계됐다. 전국에서 가장 먼저 예방 가능 사망률이 10% 미만으로 떨어진 것이다. 이는 미국 내 레벨 1~2 외상센터와 비교해도 높은 수치로, 등수로 환산하면 전 세계 520여 외상센터 중 3~4위 수준의 낮은 사망률을 보이는 것이다. 특히 아주대 외상센터 한정으로는 지난해 예방 가능 사망률이 6% 미만을 기록했고 올해는 지난 9월 기준 2%대를 기록했다. 앞으로 남은 기간 큰 이변이 없는 한 우리가 벤치마킹했던 선진국 외상센터의 2010~2014년 예방 가능 사망률 2.4%를 상회할 것으로 기대된다. 이들 국가가 1970~1980년 권역외상센터라는 개념을 도입한 점을 감안하면 시작 시기는 40년 정도 차이가 나지만 설립 10여년 만에 그 격차를 따라잡은 것이다. Q. 응급 의료 전용 헬기를 통해 365일, 24시간 출동하고 있는데, ‘헬기 타는 의사’로서 고충이 있다면. A. 외상센터 의료진들은 ‘닥터헬기’를 2~3개월씩 몰입하는 기간을 둬 탑승하고 있으며 하루 2~3회 정도 이륙한다고 보면 된다. 올해는 9월까지 400회 가동했는데 12월까지 500회 초과가 예상된다. 체력적으로 팀원 모두 너무나 힘든 것은 사실이지만 닥터헬기에 대한 공공과 민간의 인식, 인력 문제가 초기보다는 어느 정도 진전돼 이송 시간과 이송 건수 등이 모두 개선되며 어느 정도 궤도에 올라섰다고 보고 있다. 여기서 좀 더 나아가야 할 부분을 짚는다면 현재 닥터헬기는 임시 지상 계류장에 계류하고 있어 수시 정비와 주유에 한계를 보이고 있다. 계류와 정비 인프라가 개선된다면 환자들에게 더 많은 혜택이 돌아가지 않을까 하지만 현재는 민간, 즉 병원 측이 운항 통제시설 유지, 헬기 관리에 필요한 비용 대다수를 감당하고 있어 한계에 다다르고 있다. 지금보다 지자체와 정부가 더 많은 관심을 가져줘야 하며 헬기 기종 노후화 문제도 서서히 절실해지고 있다. 권역외상센터가 필수 공공의료 시설인 만큼 이 부분에 대한 지원이 더 강화돼야 한다고 본다. Q. 아주대를 비롯해 전국 외상센터의 공통된 난관이 부족한 병상과 인력인데, 아주대의 상황과 정부에 요구되는 필수 의료 분야 지원책을 짚는다면. A. 현재 아주대 권역외상센터의 치료 성과가 좋아지니 더 많은 환자가 권역 안팎으로 이송되고 있다. 원칙적으로는 맞는 수순이지만 아주대병원 외상센터는 우리나라에서 가장 넓은 권역과 최다 인구를 책임지고 있다. 또 타지역 병원들은 경제적 측면에서 도움이 되지 않고 적자 누적 등 악영향이 더 크게 작용하다 보니 외상센터를 하지 않으려 해 아주대 외상센터로 더 몰리면서 병상 부족, 인력 부족에 따른 악순환이 발생하는 실정이다. 이에 현재 아주대 외상센터는 병상수를 2029년까지 현재 100병상에서 300병상으로 늘리기로 하고 보건복지부의 승인을 얻은 상태다. 자체 시뮬레이션 결과 경기남·북부 지역 중증외상환자의 아주대병원 외상센터 이송 비중은 2016년 설립 당시 20~30% 수준으로 출발해 2019년 50%를 기록, 지난해에는 71% 수준을 보였다. 이에 병상수를 2029년까지 현행 대비 3배로 늘리면 현재 71%에서 80~90%로 환자들을 수용할 수 있겠다고 예상했으며 이마저도 시일을 더 당기기 위해 내년까지 160병상을 조기 확보하는 방안을 추진 중이다. 하지만 병상을 늘린다는 것은 곧 그에 필요한 시설 확충, 인건비도 함께 상승한다는 의미며 이는 병원 홀로 감당하기 매우 어렵다는 것이 현실이다. 특히 비용은 차치하더라도 전체 의사 중에 권역외상센터, 이 분야에 지원하는 의사 수는 확실히 부족한 실정이다. 힘들고 같은 일만 한다면 개인에게 있어 발전이 없을 것이라는 우려가 크게 작용하고 있다. 이에 외상센터 소속 의료진에 대한 인건비 지원도 필요하지만 그와 동시에 누군가의 희생과 헌신 속에 서 있는 필수·공공 의료로서 현실적인 보상이 필요하다고 여긴다. 이 화두를 던지면 외상센터를 단순한 돈벌이 수단으로 여기는 것이냐는 비판이 뒤따르는데, 공공에 헌신하는 외상센터에서 역할을 맡는 구성원 각자에게 충분한 보상이 뒤따라야 인력 수급은 물론 다른 권역외상센터의 설립도 기대할 수 있다고 본다. 또 정부 역시 권역외상센터에 대한 이슈가 생길 때 반짝 대응하기보다는 지속적인 관심을 기울여줄 것을 요구한다. Q. 외상센터 지원과 별개로 권역별 내실화 역시 필요하다는 의견인데. A. 현재 우리나라에는 17개의 권역외상센터가 지정돼 있으며 16곳이 정식 운영되고 있다. 하지만 이들 외상센터가 모두 제대로 된 역할을 하고 있느냐 묻는다면 대답하기 어렵다. 일부 센터는 예방 사망률을 지속해서 낮추며 성과를 보이고 있지만 어떤 센터는 투자된 재정, 인프라 대비 역할을 하지 못해 퇴출 의견이 나오고 있기 때문이다. 제 역할을 하지 못하는 외상센터는 대개 역량 부족, 외상 시스템 체계 부족 등으로 바이패스를 선언하고 경기지역에서는 대개 아주대 외상센터로 이송된다. 이에 경기남부권역외상센터가 남부 지역 환자를 돌보지 못하는 불상사가 이는 실정이다. 이를 방지하고자 정부에, 권역에 대한 정의를 명확히 해줄 것을 요구 중이지만 좀처럼 받아들여지지 않고 있다. 권역별 외상센터의 내실화를 비롯해 지자체, 외상센터 간 권역 명확화는 향후 발생할 여러 악영향을 방지하기 위해 꼭 필요한 수순이다. Q. 의사로서 외상 분야를 선택한 이유와 앞으로의 목표가 있다면. A. 의사의 길을 걷기로 할 때 의료 선교에 뜻이 있었고 부유하고 잘난 사람을 도울 병원과 의사는 많으니 어려운 사람을 돕는 의사가 되고자 외과를 선택했다. 이후 진로를 결정할 시기에 아주대병원 외상센터 근무 제의가 왔고 처음에 뜻한 의료 선교와 비슷한 일을 국내에서 하기로 마음먹고 이를 선택했다. 비록 지금은 너무 힘들어 가끔은 내려놓고 싶은 생각도 들지만, 센터장이라는 중책을 맡아 외상센터를 정착시켜 나가고 좋은 결과가 하나둘 도출되는 것을 보며 보람을 느끼고 있다. 앞으로도 외상센터장으로서 타인을 위해 헌신하는 길을 선택하는 구성원들이 안정적으로 활동할 수 있는 아주대병원 경기남부권역외상센터를 만들어가는 데 전념할 계획이다.

정치 황호영기자 2023-11-19 15:36

[경기인터뷰] 김종대 국립민속박물관장

전통사회가 해체되고 이미 많은 민속문화가 생명력을 잃었지만 단단히 뿌리 박힌 우리 민족 고유의 문화는 수많은 브랜드를 꽃피우고 있다. 가요, 드라마, 음식, 영화, 놀이까지 지금 K-콘텐츠 전반을 전 세계가 주목하는 것이 이를 증명한다. 하지만 지역과 그 지역의 문화 소멸이 우려되기도 하는 요즘 지속가능한 지역문화에 대한 고민도 필요한 시점이다. 김종대 국립민속박물관장(64)을 만나 민속과 지역문화, 박물관의 역할 등에 대해 들어봤다. 국내 대표 민속학자이자 박물관계에서 활발한 활동을 이어온 그는 “민속은 계속 변화하고 현재도 살아 숨 쉰다”며 “지역 민속과 문화의 특징을 찾아내고 드러내는 시도를 이어가야 그 지역 역시 변화하고 살아 숨 쉴 것”이라고 강조했다. Q. 국립민속박물관의 역할과 정체성을 설명해 달라. A. 우리나라 민속 분야를 주제로 전시하는 국내 유일한 문화기관이다. 생활, 풍속, 의례, 놀이 등 모든 민속문화를 포괄한다. 한반도에서의 삶, 우리 민족의 삶과 정체성을 보여주는 공간이자 과거의 사람들뿐만 아니라 현재를 살아가는 시민들의 이야기를 담는다. K-컬처 원형을 찾는 중요한 소스를 갖고 있는데 파주 개방형 수장고에 유물 17만점, 아카이브로 100만점이 수록됐다. 국제사회에서 대한민국 브랜드가 된 K-컬처의 뿌리인 한국 민속문화의 가치를 확대하는 역할에도 힘을 쏟고 있다. Q. 올 2월 ‘국립민속박물관 이전 개관 30주년’을 맞은 데 이어 2030년까지 세종시 이전 완료를 앞두고 있다. 박물관의 미래 성장과 역할, 지역문화 균형 발전 등 여러 고민이 내부에서도 많을 듯한데. A. 그렇다. 파주시 헤이리예술마을 인근에 개방형 수장고인 ‘국립민속박물관 파주’가 지난 2021년 문을 열었다. 또 현재 서울 경복궁 내 있는 박물관 본관을 2030년까지 세종시로 이전하는 내용을 정부가 공식 발표해 기초작업이 추진되고 있다. 이전 시 국립민속박물관의 역할은 분명 달라져야 한다. 지방엔 쇠퇴 도시가 많다. 박물관이 지방으로 갔을 때 그 역할을 제대로 수행할 수 있느냐가 가장 큰 화두이고 그 부분에 역할을 해야 한다. Q. 그 역할에 대한 구체적인 방안이 있나. A. 국립민속박물관의 경우 지방 분관을 만들어 ‘컬처 팩토리, 문화공장’의 역할을 해야 한다고 본다. 이런 점에서 파주관은 수장고, 영남·호남관은 지방관으로 존재하고 세종은 연구 기능 강화 등 각 관의 기능을 특화 하는 방식으로 존재 및 운영하는 방안을 고려중이다. 지방에서 그 지방에 가장 중요한 요소가 뭔지 찾아서 함께 활성화시키는 전략, 그 핵심적 역할을 하겠다고 밝힌 것이다. 현재 연간 200만명이 국립민속박물관을 찾는데 이전 시 이 인원이 확 줄 수밖에 없다. 지역을 활성화시키는 것과 함께 박물관 자체 생존을 위해 기능과 역할에 변화가 있어야 한다. Q. 21년간 국립민속박물관에서 일한 후 후학을 양성하다 관장으로 다시 돌아왔다. 취임 후 가장 주력한 부문은 무엇인가. A. 조사·연구를 통한 기획 전시다. 민속 문화조사 및 보고서는 지난 2021년부터 올해까지 총 9종 20권을 발간했다. 코로나 시기라 제한도 많았지만 활발한 현장조사와 연구, 이를 기반으로 한 전시가 이어지도록 노력했다. 현재 기획전시실에서 한중일의 가면과 가면극을 한자리에서 만날 수 있는 특별전 ‘마스크(MASK)-가면의 일상(日常), 가면극의 이상(理想)’이 전시 중인데 박물관이 지난 2년간 진행한 조사·연구 내용과 그 성과물을 엮은 학술총서를 바탕으로 기획했다. 지난 5월 조기, 명태, 멸치가 지닌 문화적 의미와 우리 바다가 처한 상황을 조명한 ‘조명치 해양문화전(조명치전)’도 마찬가지다. 또 코로나에 지친 국민에게 위로와 희망의 메시지를 전달하고자 ‘행복 3부작’을 선보였다. 일상 회복과 행복을 주제로 한 특별전시로 2021년 ‘역병, 일상’, 2022년 ‘그 겨울의 행복’, 올해 마스크전까지 ‘행복 3부작’을 완성했다. Q. 도깨비와 관련된 민담을 채록하고 연구해 국내 최고의 도깨비 전문가로 알려졌다. 이야기에 천착하게 된 계기가 있나. A. 대학원 공부를 하면서 민요 조사를 많이 했다. 전북 부안 위도라는 섬에 가서 소리를 조사하는데 상여소리를 잘 내시던 할아버지를 만나 ‘재미난 이야기 없느냐’고 여쭤봤더니 도깨비한테 끌려갈 뻔한 이야기를 해주셨다. 동화책에 나오는 도깨비 이야기와 달랐다. 우리에게 익숙한 도깨비 동화에 나오는 혹부리 영감 얘기는 일제강점기 당시 교과서에 실리며 전파된 일본의 민담이다. 뿔 달리고 철퇴를 든 외양도 일본의 전통 요괴 ‘오니(鬼)’의 모습이다. 한국 도깨비 이야기를 듣고 전라도 신안 등 도깨비가 많이 목격된 갯벌이 발달한 곳에서 조사하면서 한국 도깨비 연구로 박사학위를 받았다. 한국 도깨비의 특징은 덩치가 크고 힘이 세며 잘생기고 술과 씨름, 여자를 좋아한다. 이는 조선시대의 남성성이다. 당시 남성들이 선망하던 것을 도깨비에 투사시킨 것이다. 도깨비 이야기는 현대에도 이어진다. 어촌 등에서는 지금도 도깨비 고사를 지내기도 한다. Q. 도깨비 이야기처럼 현재에도 살아 숨 쉬고 변화하는 민속이야기가 궁금하다. A. 민속은 고루하다는 편견이 많다. 하지만 민속은 계속 변화하고 현재도 살아 숨 쉰다. 도깨비와 학교괴담, 도시괴담, 각종 마을 신앙이 도시에서 전승되고 있다. 다만 그 형태를 변화시키면서 현재와 함께하는 고민이 필요하다. 서울 흑석동에 산신제가 1970년대 후반에 만들어졌다. 왜 도시에 전통을 기반으로 한 산신제가 만들어졌을까. 기존의 믿음의 제의에서 형식의 제의로 바뀌었다. 같이 모이면서 정치 세력화도 하고, 들어온 돈으로 지역 노인들을 관광도 보내 드리는 거다. 마을 동네 사람들과 상호 관계 맺기를 통해 새로운 구성원과 관계를 맺는 형태로 전환이 이뤄졌다. 옛날 방식만 고집하기보다는 현재 사람들이 그것에 참여하고 즐길 수 있는 형태가 필요하다. Q. K-컬처가 세계적으로 굳건히 자리 잡고 있지만 그 원형에 해당하는 민속에 대한 관심은 줄어들고 있지 않나. A. 사회학이 객관적 수치라면 민속학은 사람과 사람의 관계, 사람의 학문이다. 민속학과도 거의 사라졌고 민속학자들도 줄고 있지만 시대가 빠르게 변화하면서 우리가 연구해야 할 민속학은 점점 늘고 있다. 도시의 토박이를 몇 년으로 볼지, 어떤 명칭으로 부를지, 아파트에서 관계 맺기는 어떻게 되고 있는지 등을 조사 연구하며 민속학은 확장성을 띠고 있다. 민속을 새로운 시각으로 공부하는 친구들이 많아져야 한다. 국립민속박물관은 민속을 과거에 머무르게 하지 않고 현재진행형, 미래 문화의 원형으로 끄집어내며 변화를 제시한다. 민속은 연령과 남녀노소를 가리지 않는다. MZ세대를 타깃으로 꾸며진 야외전시장만 봐도 아시지 않나. 다양한 국적과 연령, 성별의 사람들이 모여들어 민속을 제대로 즐긴다. Q. 2022년부터 경기도무형문화재 위원장을 맡고 있다. 가까이에서 바라보는 만큼 우려와 기대도 많겠다. A. 지방자치단체에서 관심을 가져야 하는데 대부분 눈에 보이는 동산문화재만 관심을 둔다는 점이 안타깝다. 전승조교를 키우지 못해 전멸하는 무형문화재도 있다. 경기도무형문화재는 마을공동체 중심의 협심이 강조된 지역적 특징을 갖고 있는데 이런 것을 찾아내 경기도만의 특징을 제시하고 활성화할 필요가 있다. 광주 달집태우기, 양평 고창제 등 마을 제의의 본질은 공동체로 하나 묶기다. 요즘 지역마다 축제 많이 하지 않나. 대부분 내 동네와 상관없는 새로운 축제다. 이건 이벤트 업체만 배 불린다. 지역민에게 어떤 의미를 전달하는지 찾아내야 한다. 올해 전라도, 제주도 마을신앙 조사를 했는데 10년 전과 비교해 40% 소멸됐다. 경기도는 도시화로 소멸 속도가 더 빠를 수밖에 없다. 관심과 지원이 없으면 소멸된다. Q. 민속문화, 박물관 전문가로 평생 이 분야 발전에 연구하고 힘을 쏟았다. 지역에서 박물관의 역할을 정의한다면. A. 일부 지역 박물관들은 홍보관 같은 개념으로 잘못 생각하는 것 같다. 지역 박물관은 지역문화 콘텐츠가 무엇인지 찾아내 온전하게 알려주고 그 정체성이 이어지도록 조사, 연구, 전시, 교육해야 한다. 유적, 유물만 따지는 게 아니라 그 지역민의 삶이 무엇인지를 드러내야 한다. 지역문화의 특징을 드러내는 시도를 이어가야 그 지역의 문화가 무엇인지, 또 정체성이 무엇인지를 명확히 알 수 있다.

정치 정자연 기자 2023-11-12 19:27

[경기인터뷰] 탁용석 경기콘텐츠진흥원장

경기도는 명실상부한 콘텐츠 산업의 메카로 자리 잡았다. 콘텐츠 산업의 매출액은 28조4천억원에 육박하고, 콘텐츠 산업 수출액 역시 4조원을 기록하고 있다. 이 때문에 올해로 설립 22주년을 맞은 경기도콘텐츠진흥원의 역할은 그 어느 때보다 막중하다. 성장세가 더 이어질 것인지 정체할 것인지 중대한 갈림길에 서 있기 때문이다. 지난 7월 취임한 탁용석 경기콘텐츠진흥원장을 만나 경기도 콘텐츠 산업의 미래와 과제에 대해 들어봤다. Q. 경기콘텐츠진흥원장으로 취임한 지 100일이 넘었는데, 그간 소회가 궁금하다. A. 원장 취임 후 크게 3가지 과제가 있었다. 특히 내부 구성원들이 기관에 대해 갖고 있던 문제의식이 많아 이를 해결하는 데 집중했다. 먼저 경콘진의 가장 큰 복지 제도였던 자율출퇴근 제도가 위협받는 상황이 있었고, 구성원들이 이에 대한 불안감을 느끼고 있었다. 매듭을 풀기 위해 경기도와 협의했고, 지금은 문제가 해결돼 일단락된 상황이다. 또 하나가 무기계약직 구성원들이 갖고 있는 상대적 박탈감 문제였다. 이른바 ‘원팀’의 정신을 해칠 수밖에 없는 구조적인 문제들이 쌓여 있었다. 이를 해결하기 위해 협의체를 만들었고, 지난달 31일 1차적으로 서로 합의를 한 상황이다. 내년 사업 구상도 게을리 할 수 없었다. 사업에 대한 개선, 사업의 반영, 예산의 대응 등이 동시에 이뤄져 바쁘게 보냈던 것 같다. 지난 3개월이 어떻게 지났는지 모를 정도였다. 지금 와서 보면 한 1년 같았다. Q. 지난달 ‘경기 인디뮤직페스티벌 2023’이 성황리에 끝났다. 원장 취임 후 맞는 기관의 주요 행사 중 하나였는데. A. 경기 인디뮤직페스티벌은 경기도에서 아마추어 밴드와 아티스트를 지원하는 프로그램인 ‘인디스땅스’와 결합이 돼 있는데, 수상자들의 수준이나 규모 등 모든 면에서 놀랐다. 또 이러한 대규모 행사를 하면 관객들의 안전도 우려스러웠지만, 참여 주체들이 그런 문제들을 놓치지 않아 성공적으로 끝날 수 있었다. 콘서트에 온 관객들의 열정 등 모든 면에서 좋은 점수를 주고 싶다. 내년에는 한 단계 질적인 변화를 이루려고 하고 있는데, 그중 핵심이 ‘글로벌’이라 생각하고 있다. 해외에 주요 아시아권 콘서트와 경기콘텐츠진흥원이 교류를 통해 좋은 역량을 갖고 있는 아티스트들이 해당 콘서트에 참여하고, 또 제휴를 맺은 아티스트들이 우리나라 무대에서 공연을 하는 데 중점을 두고 있다. 동남아권 등과 논의를 하고 있고, 이를 바탕으로 내년에는 글로벌하게 확산해보려 한다. 내년에 어디서 개최할 지는 아직 논의 중이지만, 최근 서울 편입 논란이 있는 김포시에서 개최해 김포시민들과 함께 축제를 즐기는 것도 어떨까 싶다. Q. 먼저, ‘콘텐츠’란 용어, 명료하면서도 복잡한 개념이기도 하다. 원장님이 정의하는 콘텐츠란 무엇인지 궁금하다. A. 콘텐츠는 ‘일상이자 미래’로 정의하고 싶다. 콘텐츠는 대한민국이 세계적 위상을 선도하는 분야 중에 하나임에는 확실하다. 일반적으로 한류가 확산된 지역에서 우리나라 일반 상품의 수출 경쟁력은 약 3배 정도 올라간다는데 그런 점에서 미래지향적이라 볼 수 있다. 또 청년들이 가장 종사하고 싶어하는 분야 중 하나가 콘텐츠 분야다. 아울러 콘텐츠 산업은 우리 지구의 미래와 관련해서도 중요하다. ESG 등 환경 문제는 우리에게 더 이상 피할 수 없는 중요한 이슈다. 그런 점에서 콘텐츠 산업은 굴뚝 산업이 아닌 만큼 탄소 생산량이 낮은 산업이다. 정리하면 콘텐츠는 우리 시민들에게 더 밝은 일상과 미래이고, 청년들에겐 삶의 희망, 산업으로서도 성장 규모가 크고 지구 환경과 연관이 돼 있는 중요한 산업이라고 할 수 있다. Q. 30년 가까이 콘텐츠 분야에서 일해 온 콘텐츠 전문가로서 그간의 경력과 현 직책을 놓고 봤을 때, 같은 점과 다른 점이 있다면. A. 같은 점은 콘텐츠를 기반으로 하는 일을 계속 해오고 있다는 점이다. 여전히 콘텐츠 분야를 떠나지 않고 있다는 점은 행운이라고 생각하고 있다. 다른 점은 과거에는 사기업의 성장과 이익을 위해 일을 했다면, 지금은 공공의 영역 안에서 콘텐츠가 갖고 있는 긍정적인 영향력을 넓히는 일을 하고 있다. 또 다른 관점에서 보면 과거의 일은 ‘돈을 버는 일’이었고, 지금 하는 일은 ‘돈을 쓰는 일’이다. 둘은 굉장히 다르다. 다시 말하면 현재는 세금을 쓰는 일이기 때문에, 세금이 보다 가치 있게 쓰일 수 있도록 정성을 들여야 하는 게 가장 중요한 자세인 것 같다. 또 아무리 좋은 마음을 갖고 있어도 해당 분야를 모르면 잘 수행할 수 없기 때문에 전문성도 중요하다. Q. 경콘진 사업은 크게 콘텐츠 산업지원, 창업지원, 미래콘텐츠 육성으로 나뉜다. 각 분야 대표적인 사업에 대해 소개해달라. A. 현재 경콘진이 역점을 둔 사업 중에선 과거에는 영화 제작 지원과 같은 전통적인 장르 지원 사업들이 매우 많았다. 최근에 가장 크게 바뀐 점 중 하나가 스토리의 원형인 원천 IP를 중심으로 산업을 활성시키기 위한 사업들이 활발히 전개되고 있다는 것이다. IP 관련 사업은 다양한 형태로 진화돼야 할 것이라 생각한다. 그런 점에서 내년에 착공될 것으로 기대 중인 고양시의 ‘IP 융복합 콘텐츠 클러스터’가 완공이 되면, 이곳을 거점으로 IP의 생성, 유통 등을 주도적으로 해 나갈 생각이다. 아울러 전통적인 영역의 콘텐츠 산업은 정의하기 어려울 정도로 다양하게 확산되고 융합되는 현상들이 일어나고 있다. AI, XR, AR 등의 기업들이 경기도에도 많이 자리잡고 있고, 이미 사업들을 영위하고 있다. 이 기업들에게 경콘진이 ‘투자 맛집’이 돼 기업들이 자유롭게 자기 회사를 소개하고 투자 받을 수 있는 여건을 크게 늘려 주고 싶다. 이미 경콘진은 NRP, 넥시드 등 투자 프로그램이 운영하고 있는데, 이러한 브랜드들을 내년에는 더 크게 만들 생각을 하고 있다. Q. 경콘진에선 권역별로 경기문화창조허브를 운영하는 등 지역과 연계한 콘텐츠 사업을 펼치고 있는데, 경기도라는 지역의 강점과 보완해야 할 점은 무엇이라고 보는지. A. 경기도는 대한민국 콘텐츠 산업의 중추를 담당하는 곳으로 성장했다. 경기도의 GRDP(지역 내 총생산)가 500조원에 육박하고 있는데, 그중 콘텐츠 산업이 30조원을 넘었다. 다시 말해, 콘텐츠 산업은 경기도의 GRDP에 6~7% 차지하는 중요한 산업이며, 이미 경기도는 콘텐츠 산업의 리더라 볼 수 있다. 하지만 성장 규모에 비해 경기도의 콘텐츠에 대한 예산 규모 등은 턱없이 적은 상황이다. 적당한 제작 지원 사업만 갖고는 콘텐츠 산업을 이끌어 갈 순 없다고 생각한다. 그런 점에서 경기도가 앞으로 주력해야 할 부분은 콘텐츠 사업을 하기에 좋은 환경을 만들어 주는 것인데, 이것은 정책의 영역이다. 이미 경기도는 서울 등 다른 지역보다 콘텐츠 사업을 하기에 더 좋은 환경을 갖고 있다. 정책의 뒷받침 여부에 따라 성장세를 더 이어나가게 될 지, 주춤할 지 갈림길에 서 있다고 볼 수 있다. 예를 들면 미국 콘텐츠 산업의 중추는 서부의 LA인데, 이곳은 중앙정부의 영상산업 진흥을 위한 제도와 함께 세제 혜택 등 캘리포니아만의 ‘온리원’ 정책을 갖고 있다. 그런 점에서 경기도도 경기도의 ‘온리원’ 콘텐츠 산업 진흥정책을 빨리 수립하는 것이 매우 중요하다. 이를 위해 경콘진은 경기도와도 적극적으로 협력할 생각이다. Q. 마지막으로 임기 동안 경기콘텐츠진흥원장으로서 꼭 이루고 싶은 점이 있다면. A. 경기콘텐츠진흥원 구성원 모두가 우리가 최고의 기관이라는 자부심을 느낄 수 있는 곳으로 만들고 싶다. 이는 우리가 경기도 콘텐츠 산업을 궤도에 올릴 수 있다는 자부심이기도 하다. 구성원들이 이러한 자부심을 갖고 일할 수 있도록 일조하는 게 가장 큰 목표다. 그렇게 되면 나머지 부수적인 문제는 시간이 걸리더라도 자연스럽게 해결될 수 있으리라 본다.

정치 김정규 기자 2023-11-05 15:15

[경기인터뷰] 김정미 경기도간호사회장

국가가 필요로 할 때마다 마다 않고 늘 발 벗고 나선 직군 중 하나가 단연 간호사다. 코로나19 팬데믹이 이어졌던 3년간은 물론 그 이전엔 메르스 대응, 과거엔 저 멀리 서독으로 날아가 고국을 도왔다. 이러한 역사를 가진 대한간호협회가 올해 창립 100주년을 맞았다. 의미 있는 해이지만 올 상반기 ‘간호법 제정’ 폐지 등으로 미래를 향해 나아가야 할 고민도 많아 보인다. 하반기인 현재 지역·필수의료 붕괴에 따른 대책 마련까지, 보건의료 정책이 올해 국가 주요 사안으로 떠오른 시점이다. 김정미 제21대 경기도간호사회장(59)을 만나 이와 관련된 이야기를 들어봤다. “새로운 100년을 위해 선배 세대로서 해야 할 일들을 마땅히 해나가겠다”고 인터뷰 내내 강조한 그의 태도에서 진심이 읽혀졌다. Q. 취임 직후부터 간호법 개정 등 주요 현안이 많았다. 지난 7개월간의 소회를 밝힌다면. A. 도회 차원은 물론 개인적으로도 꽤 큰일들이 지나갔다. 지난 3월9일 취임 직후부터 간호법 제정과 관련해 투쟁을 이어왔다. 알다시피 아직 미완이다. 전력을 다했던 것만큼 상실감이 커 꽤 힘들었다. 또 36년간 현장에 있다가 지난 8월 말 정년퇴임을 했다. 주로 중환자실에 있었고 감염관리실에도 7년 반가량 있었다. 꼭두새벽에 나가 환자와 간호사들을 챙기는 일을 하다 퇴임을 하니 실감이 나지 않았다. 이제 3만7천여 회원이 속한 경기도간호사회를 더욱 책임감 있게 이끄는 막중한 임무를 수행하는 데 매진하려 한다. Q. 간호사로 현장을 지켜오면서도 도회 일에 적극 나서며 간호사들의 목소리를 대변하는 일에 앞장서 왔다. A. 화성시에 간호사회가 없었는데 시간호사회를 만들고 회장을 맡아 안정화시키면서 경기도부회장도 맡았다. 임상에 직접 있다 보니 여러 이슈를 전달하는 의사소통도 쉽고 도회 일을 돕는 데 유리한 부분이 있었다. 메인 이슈였던 간호법 제정에서도 간호 인력이 가장 많은 곳이 임상이라 이들에게 이슈를 전달하고 현장에 와 닿게 어떻게 법이 적용되는지 전달하는 특강을 많이 해왔다. 어렵고 힘들었지만 우리는 물론 후배들을 위해, 또 국민을 위해 마땅히 해야 하는 일이라고 생각해 병행해 왔던 것 같다. Q. 코로나19 현장에서 간호사들의 노고가 매우 컸다. 팬데믹을 대응하며 간호사들이 가장 어려워했던 점은 무엇이고 현재는 해소됐는지도 궁금하다. A. 근본적인 문제는 간호사의 일이 3교대 24시간이라는 거다. 환자를 두고 쉴 수 없고 일 자체의 스트레스도 매우 크다. 아픈 사람을 대면하는 만큼 체력적 정신적 힘듦이 한 번에 온다. 야간간호 수가와 인력 충원, 휴식 등이 보장돼야 하는데 코로나19 때는 재난 상황이라 어쩔 수 없으니 모두가 이를 악물고 대응했다. 그 시기가 끝나고 아직 해결되지 않은 점은 제도적으로 해결해야 한다. 2015년 메르스 때도, 2020년 코로나 팬데믹 때도 모두가 무섭고 두려울 때 직접 환자에게 다가가고 현장에서 대응한 것은 우리, 간호사였다. 앞으로도 그럴 거라 생각한다. Q. 최근 신입 간호사들의 사직률이 꽤 높다고 들었다. 이에 대한 고민도 많을 것 같은데. A. 신입 간호사들의 사직률이 50%를 넘고 있다. 숙달된 인력들이 외국으로 떠나는 사례도 많다. 후배들이 자부심을 느끼는 환경을 만들어 주지 못했다는 뜻이기도 해 선배로서 책임감을 매우 강하게 느낀다. 임기 중 간호사들이 일에 매진하면서 자부심을 느끼는 것은 물론 재충전할 수 있는 프로그램을 시행하려 한다. 회원을 대상으로 하는 간호사 윗데이(with day)와 워크숍, 신입 간호사를 대상으로 한 ‘슬기로운 취미생활’ 등이다. 어려운 여건에서 일에만 묻혀 있는 간호사들을 세상 밖으로 집어내는 데 노력하고 있다. Q. 도회 차원의 대응으로만 풀기엔 사실 어려운 숙제다. A. 맞다. 특히 젊은 간호사들의 의견을 수렴하고 법 테두리 안에 명시된 정책 방향을 개발할 계획이다. 간호법 제정 역시 이러한 책임감으로 추진했다. 우리가, 선배 세대가 숙명처럼 해왔던 일을 강요가 아닌 법 안에서 인정받고 책임지게 하는 거다. 열정적인 간호사들이 지쳐 현장을 떠나지 않고 머무르게 하는 것, 우리가 반드시 해야 할 일이다. 다만 이것은 우리뿐만 아니라 수혜 대상인 환자와 가족, 국민이 함께 해줘야 한다고 생각한다. 앞으로도 요구하고 나아갈 거다. 보건의료 정책과 간호 정책을 강조하고 후배들에게 알리는 것도 이러한 이유다. Q. 간호법 제정, 그래서 앞으로 어떻게 될 거라 보는가. A. 1923년 간호협회가 공식 출범해 올해 100주년을 맞은 만큼 올해 간호법이 제정되길 더더욱 바랐다. 간호사의 업무 범위 명확화, 간호 인력의 양성과 수급 안정화로 전문적이고 안전한 간호서비스 제공, 변화된 보건의료 환경에 발맞춰 간호·돌봄에 대한 국민의 절실한 요구를 반영하고자 했던 것이 목적이었다. 프레임에 희생된 것 같아 많이 속상하고 사실 하고 싶은 말도 많다. 국회 본회의까지 통과했던 간호법의 폐기는 매우 아쉽지만 진실성을 국민들께 다시 알려 간호법 재추진에 매진할 예정이다. 어찌 보면 100년 역사 중 겨우 2년 반 집중적으로 크게 목소리 냈다. 겨우 2년 반이다. 100년 중 2년 반을 빼고 97.5년 남았다고 보면 그 안엔 끝장 보지 않겠나. 마침표 찍는 날이 빨리 올 거라 믿는다. Q. 지역·필수의로 붕괴로 의사 수 확대 등 의료 분야 정책이 다시 이슈의 중심에 섰다. A. 간호사 수도 부족하지만 현장에서 의사 수가 절대적으로 부족하다. 그렇다 보니 의사가 해야 할 일을 당연히 간호사가 떠안듯 해왔다. 간호사의 불법진료 문제가 단순히 PA간호사(진료보조간호사)에게 국한된 게 아니라 의료기관에서 근무하는 일반 간호사 모두에게 만연해 있다는 사실이 불법진료신고센터 신고를 통해 고스란히 드러났다. 간호법 제정 투쟁 당시 불법의료행위를 거부하는 준법투쟁에 돌입하고, 불법진료 신고센터를 개설해 사례를 수집하고 면허반납 운동 등의 퍼포먼스를 벌였던 것은 의료를 이용하는 국민과 행정, 입법에 계신 분들이 깊이 생각해보는 계기가 되길 바라는 마음에서였다. 제대로 된 정책과 행정으로 의사나 간호사가 각자의 영역에서 제대로 된 의료서비스를 구현하고 국민에게 도움이 되는 방향이 실현되길 바란다. Q. 앞서 밝힌 대로 대한간호협사 창립 100주년을 맞았다. A. 우리나라가 광복되고 난 이후로 한 직군이 100년간 일을 해온 것인 만큼 매우 의미 있는 일이다. 지난 6일 ‘간호돌봄 대장정’ 봉사단체를 발족했다. 우리가 원래 누군가를 돌보는 일을 해온 것이니 간호협회 전국의 이사들이 서울의 무료 급식센터에서 봉사하면서 행사의 포문을 열었다. 또 사진전, 정책 선포식, 음악회 등 다양한 분야에서 관련 행사를 이어나간다. 경기지부에선 늘 해왔던 봉사활동을 해나간다. 기존에 경기지부에선 봉사활동을 지속적으로 꾸준히 해 왔는데 이와 함께 추가로 했으면 하는 분야를 찾아 내년 5월12일 국제간호사의 날까지 이어갈 예정이다. Q. 경기도간호사회 역시 오래되지 않았나. 그 역사가 궁금하다. A. 1946년 회원 63명으로 창립해 1948년 정부 수립과 동시에 ‘대한간호협회 경기지부’로 개칭됐다. 현재 단체명인 경기도간호사회로 명칭이 바뀐 것은 1995년이다. 간호사 수가 늘어나고 지역사회에서의 역할도 커지면서 도회의 역할과 책임도 늘었다. 2016년부터 보건복지부 위탁 ‘간호인력취업교육 사업’을 시작해 경기권역센터를 운영 중이며 유휴간호사 재취업 교육 및 신규·경력 간호사, 간호보조인력 교육 등 다양한 교육도 진행하고 있다. 현재 23개 지회에 총 3만7천명의 회원이 있다. 전국에서 수가 가장 많은 만큼 책임감이 막중하다. 도민들의 따뜻한 관심과 지지를 부탁드린다.

정치 정자연 기자 2023-10-22 18:05

[경기인터뷰] 원미정 경기복지재단 대표

“대한민국 축소판인 경기도는 다양한 인구구성과 지역 특성으로 시·군 격차가 있는 만큼 복지 정책의 균형 있는 시행을 위해 최선을 다하겠습니다.” 원미정 경기복지재단 대표는 제8·9·10대 도의원을 역임하면서 도민의 생생한 목소리를 듣고자 현장을 누빈 경험을 갖고 있다. 지난해 12월 경기복지재단 대표로 취임한 원 대표는 이런 경험을 토대로 경기도의 복지정책의 밑그림을 그리고 있다. 더욱이 민선 8기 김동연호(號) 도정 방향과 함께하기 위해 ▲장애인 기회소득 지급 ▲RE100 실현 ▲사회복지종사자 표준임금제 도입 등을 중점 추진하고 있으며 복지 정책 실현에 행정력을 집중하고 있다. Q. 지난해 12월 취임 이후 11개월이 지났다. 소감을 부탁한다. A. ‘가난’이나 ‘장애’가 절망이 되지 않는 나라, 실패해도 다시 도전할 기회가 주어지는 나라를 만들어야 한다는 생각으로 12년간 도의원으로 활동했다. 현재는 행정가이자 경영자로서 민선 8기 경기도의 복지정책을 구체화한다는 책임감으로 대표직에 임하고 있다. 복지는 새로운 욕구들이 작용하기 때문에 한 번 도입되면 후퇴하기 어렵다. 이 때문에 기존 사업들에 대한 정확한 평가와 분석이 필요한데, 이 역할은 재단이 맡아야 한다. 더욱이 현장에서 적용할 수 있는 사업을 검증하고 복지정책의 방향을 제시하는 데 매진하고 있다. Q. 민선 8기 경기도의 ‘기회수도’ 비전을 복지영역에서는 어떻게 실현할 것인가. A. 김동연 지사는 ‘비전2030’ 입안 시절부터 성장과 복지는 ‘한 몸’이라는 점을 강조했다. 시장이 작동한 ‘결과’에서 나오는 불균형을 해결하는 게 전통적 복지라고 한다면, 이제는 시장, 즉 성장 영역에서도 기회의 공정을 국가가 보장해야 한다는 것이다. 개인의 입장에서 기회는 복지 문제다. 사회적 지위, 성별, 장애, 지역 등에 상관없이 모든 사람들에게 교육이나 보육, 주거, 의료 등 기회가 공정하게 제공돼야 한다는 것이다. 이런 관점에서 ‘기회수도’ 경기도의 복지 분야 정책을 선도적으로 연구하고 실천할 계획이다. 민선 8기 철학이 담긴 복지정책을 생산하는 게 제 책임이다. 경기복지재단 대표가 한동안 공석이었던 만큼 취임 후 혁신 TF로 조직의 내실을 다지는 한편, 지난 5월 말 각 부서의 성과 분석을 진행했다. 추후 이를 토대로 경기복지재단에 방향성을 부여하겠다. Q. 경기복지재단에서 민선 8기 경기도 정책과 연계해 추진하는 정책이 있다면? A. 장애인의 사회 참여를 위해 장애인 기회소득을 중점 추진할 것이다. 이를 통해 장애인들의 건강증진도 도모해 이들이 사회에서 가치 있는 활동을 하도록 유도할 방침이다. 또 ‘경기 Re100’의 선도적인 실천을 위해 경기시민발전협동조합협의회와 업무협약을 맺고, 경기도장애인복지종합지원센터 옥상 및 주차장에 태양광 패널 설치를 추진하고 있다. 경기도 산하기관 중 처음이다. 이와 함께 사회복지종사자 표준임금제 도입을 준비하고 있다. 표준임금제는 사회복지시설 간의 임금격차 해소를 위한 제도로 재단은 이와 관련한 연구와 설계를 마친 상태며 구체적인 실현 계획을 강구하고 있다. Q. 재단의 정체성을 나타낼 수 있는 신규 사업이나 주력하고 있는 핵심 사업을 소개해달라. A. 지역사회통합돌봄은 우리 재단의 핵심 사업이다. 특히, 초고령화 사회가 다가온 상황에서 이제 돌봄은 개인이 아닌 사회로 전환될 시점이다. 지역사회를 기반으로 하는 돌봄체계를 마련하기 위해 경기복지재단은 전문기관과 협업해 ‘경기도형 지역사회 통합돌봄 모델’을 제시하고, 모델에 근거한 시범사업을 남부와 북부 1개씩 제시할 것이다. 또 ‘복지이슈 Focus’ 발간을 통해 도정 현안의 선제적 대응체계를 마련하는 한편, 정책연구실 내 ‘현안이슈TFT’를 구성해 대표이사 주관 현안대응 회의를 매주 열고 정책 결정을 지원하고 있다. 아울러 ‘찾아가는 복지포럼’과 경기복지거버넌스 운영을 통해 정책 의제 발굴에서 실현에 초점을 맞추고 있다. 이와 함께 세수 감소로 복지 예산의 어려움이 예상되는 만큼 재단은 자체적인 노력으로 재정 부담에 대한 해결책을 찾을 방침이다. 연구기관 예산은 대부분 인건비인 가운데 복지에 대한 효율·효과성 분석으로 사업의 일몰을 판단하는 동시에 새로운 복지 서비스를 고민하고 있다. Q. 남부와 북부지역의 복지 격차가 도내 문제점으로 거론되고 있다. 해결 방안을 제시해달라. A. 경기도는 31개 시·군이 다양한 인구 구성과 지역 특성을 지니고 있으며, 사회보장 재정여건과 인프라에도 큰 격차를 보이고 있다. 복지 격차 해소를 위해 민선 8기 공약인 ‘경기도형 사회보장 특구 시범사업’을 준비하고 있다. 시·군의 사회보장 상황에 맞는 사업을 제안하면, 선정 과정을 거쳐 지원하는 것이 골자다. 또 경기복지재단 내 ‘지역사회보장균형발전소’를 운영함으로써 경기도 및 31개 시·군 지역사회보장계획의 수립과 모니터링, 평가를 지원하고 교육과 컨설팅 등 역량강화 사업을 통해 사회보장 균형발전을 견인할 방침이다. Q. 앞으로 계획을 밝혀달라. A. 복지 현안인 돌봄과 복지 사각지대 문제를 해결하기 위해 ‘경기도형 복지정책’을 만들어야 한다는 생각을 갖고 있다. 현재도 다양한 돌봄서비스가 있지만 구체적인 지역사회 통합돌봄이 필요한 시점이다. 또 현 정부의 사회서비스 민영화는 이와 관련한 공적인 책임과 역량을 감소시킬 가능성이 큰 만큼 경기복지재단은 현안 대응TF를 통해 사회서비스의 민영화 문제를 적극 논의하고 있다. 이외에도 간병비 부담을 줄이고 집에서 생을 마감하는 호스피스 간병 제도의 필요성을 연구하고 있다. 이처럼 경기도 복지 발전에 대해 많은 고민을 하고 있다. 민선 8기 도정의 철학과 맞는 복지정책을 생산하는 데 최선을 다하겠다.

정치 이정민 기자 2023-10-15 14:13

[경기인터뷰] 노태학 한국농수산식품유통공사(aT) 서울경기지역본부장

코로나19가 장기화되는 여건에도 지난해 농식품 수출은 전년 대비 5.2% 증가한 120억달러로 역대 최대 규모 수출을 달성했다. 하지만 경기도 농업은 수출망 다변화, 기후위기에 따른 농업의 위기, 농업의 디지털 전환 등 해결해야 하는 과제가 여전히 산적해 있다. 이 때문에 국내 유일의 농식품 수출 전문기관인 한국농수산식품유통공사(aT)의 역할은 그 어느 때보다 막중하다. 전국 최대 소비처인 경기도와 서울을 담당하는 노태학 aT 서울경기지역본부장을 만나 농식품업계 현안과 발전방향에 대해 들어봤다. 편집자주 Q. aT에 대한 소개 부탁드린다. A. aT는 농수산식품산업의 컨트롤타워 역할을 수행하는 준정부기관으로 1967년 농어촌개발공사에서 출발해 올해 출범 65주년을 맞이했다. 공사는 농수산식품 산업육성을 통해 국민에게 안전한 먹거리를 안정적으로 공급함으로써 삶의 질 향상에 기여하는 기관으로, 국내 본사 및 11개 지역본부와 19개소 해외 조직망을 운영 중이다. Q. aT 서울경기지역본부의 핵심 사업은 무엇인지 궁금하다. A. 본부는 서울과 경기도 소재 업체 및 농가 등을 대상으로 ▲비축‧판매 ▲수출 ▲금융 ▲유통 사업 등을 추진 중이다. aT는 불안이 우려되는 농산물을 상시비축해 농산물 공급기지 역할을 수행하고 쌀, 마늘 등 국민 식생활에 가격안정이 요구되는 품목의 수급조절을 통해 서민물가 안정에 기여하는데, 우리 본부는 김포, 이천, 평택 3개소에 농산물 비축기지를 보유해 수도권의 공급기지 역할을 하고 있다. Q. 올 2월 부임해 6개월이 흘렀다. 그간의 소회를 이야기하자면. A. 서울경기지역 본부장으로 부임하며 수도권 수요처의 규모와 aT에서 우리 본부가 수행하는 사업 비중을 고려할 때 막중한 책임감을 느꼈다. 유관기관 및 고객들과 최대한 소통하며 현장에서 필요로 하는 것이 무엇일까에 대해 많이 고민했다. 이를 위해 국내지역본부 현장에서 농가 및 식품수출업체 등을 대상으로 주 2~3회 방문, 소통하며 전국 최대 소비처인 서울과 경기지역 수요자와 공급자 간 매칭 역할의 수행을 확대하고자 노력했다. 또 폭염, 폭우, 태풍 등 잇따르는 자연재난과 기후 변화에 지역본부 현장에서 국민 식생활에 영향을 크게 미치는 쌀, 콩 등 농산물의 가격안정 및 수급 조절을 위한 비축물자 관리에 최선의 노력을 기울여야겠다고 다짐했다. 앞으로 관내 농가 및 식품수출업체 대상 수출지원 사업 및 금융지원사업 확대를 통해 수출목표 135억달러를 달성하고자 시장 확대에 박차를 가하겠다. Q. 본부장 부임 시 ‘지속가능한 농어업 실현과 지역의 성장’, ‘관내 농가, 식품수출업체 등과의 상시소통’ 등을 목표로 삼았다. 스스로 평가하기에 어느 정도 달성했다고 보는지? A. 먼저 지속가능한 농어업 실현과 지역 성장을 위해 본부는 농산물 직거래 활성화로 유통단계를 축소하고 생산‧소비자간 신뢰 관계를 통한 지역농업 강화와 먹거리 선순환 체계를 구축하고자 로컬푸드 직매장과 직거래 장터 확대에 노력하고 있다.또 간담회 등을 통해 어려움이 많은 관내 농식품, 수출업체 350개소 대상으로 3천409억원의 운영자금 확대 지원 및 상환 연기 등을 통해 관내 농가 및 업체의 어려움을 해소하고자 노력 중에 있다. 이와 함께 지난 8월30일에는 관내 기업과의 네트워크 강화를 위해 경기지역 농수산식품 수출기업 20개사가 참여하는 수출기업 협의회 발대식을 개최했다. Q. 경기도의 핵심적인 농어업 수출 제품은 무엇인지. 경기도 농수산물이 경쟁력을 갖추기 위해선 어떤 것들이 필요한지. A. 경기도의 대표적 농어업 수출 품목으로는 농가소득과 직결되는 배, 토마토, 김치, 인삼, 김, 화훼(접목선인장) 등이 있다. 이외에 부가가치가 높은 제품으로는 음료수, 쌀과자 등 가공 제품이 있다. 지난 7월 경기도 농림수산식품 수출 실적은 전년 대비 3.6% 증가한 9억4천만달러였는데, 이 중 인삼 1천800만달러, 토마토 400만달러, 배 200만달러, 포도 100만달러를 수출했다. 공사는 안정적인 생산 및 공급과 품질경쟁력을 위해 배(안성, 김포, 수원, 양주, 화성, 평택), 화훼(고양, 파주), 채소(화성) 등을 생산하는 10개 주요 농산물전문생산단지의 경쟁력 강화를 위한 지원사업을 추진하고 있다. 부가가치가 높은 유망 가공식품의 발굴 및 수출시장 확대를 위해 도내 식품업체에 대한 충분한 정책자금을 적시에 지원하며, 도내 상품의 다양성이 부족한 점을 극복하기 위해 신규유망품목 발굴을 추진 중이다. Q. 농어업이 디지털 전환의 시기를 맞이하고 있다. 이와 관련해 공사는 어떤 노력을 기울이고 있는지. A. 공사는 앞으로 더 가속화될 농산물 유통의 디지털 전환에 대비해 도매 유통 주체들이 시공간 제약 없이 전국 단위의 비대면 거래가 가능한 ‘농산물 온라인 도매시장’을 올해 11월말 출범하고 품목을 점차 확대시켜 나갈 예정이다. 이는 윤석열 정부의 국정과제인 ‘농산물유통구조 선진화 방안’에 따른 농림축산식품부 주도의 사업이다. 이를 위해 지역본부는 관할 도매유통 주체를 대상으로 적극적인 사업 홍보를 통해 안정적인 정착에 최선을 다하고 있다. Q. 기후위기가 농업 환경에 큰 영향을 미치고 있다. 공사는 어떤 대비를 하고 있는지. A. 최근 ESG경영에 대한 사회적 요구가 높아지고 있고, 전 세계적으로 환경경영의 필요성이 대두됨에 따라, 서울경기지역본부의 비축기지 설비를 친환경인 암모니아 가스 설비를 통한 온실가스 배출 감소에 노력하고 있다.공사는 저탄소 식생활 ESG실천 ‘그린푸드 데이’ 캠페인 등을 펼치고 있다. 이는 저탄소‧친환경 인증 농축산물과 로컬푸드로 식단을 구성하고, 가공 처리시 버려지는 농수산식품 폐기물을 최소화하는 등의 글로벌 식생활 개선 운동이다. 공사는 2021년 7월부터 전국 34개 행정‧교육 광역지자체 등 30개국 530여개 기관과 저탄소 식생활 실천을 위한 업무협약을 체결하는 등 온실가스 배출량 감소와 탄소중립에 앞장서고 있다. Q. 추석 물가 안정을 위해 aT는 어떤 노력을 기울이고 있는지. A. 공사는 물가안정을 위해, 주요 농수산물의 가격조사를 통해 도·소매 가격을 상시 모니터링하고 있다. 또 수매 및 수입 비축사업을 진행하고, 가격동향 등 수급 상황을 종합 고려 후 비축농산물을 적기에 방출해 소비자 물가안정을 도모하고 있다. 특히 국민 식생활에 밀접하고 가격 변동성이 높은 5대 채소류(고추, 마늘, 양파, 배추, 무)를 집중관리한다. 아울러 전년 대비 30% 이상 가격이 오른 농축산물 품목에 대해서는 상시로 농축산물 구매액의 20%(전통시장 30%)를 할인하는 ‘농축산물 할인지원 행사’를 추진하며 대형·중소형마트, 온라인몰 등 다양한 유통경로의 할인지원 확대로 서민생활 물가 안정에 최선을 다하고 있다. Q. 끝으로 하고 싶은 말씀이 있다면. A. 공사는 대한민국의 대표 음식인 김치의 가치와 우수성, 김치 종주국으로서의 위상 강화 및 김치 세계화를 위해 국내 법정기념일인 김치의 날(11월22일)을 전 세계에 확산토록 힘써오고 있는데, 이를 지구촌 곳곳에 한국 김치의 가치와 우수성을 널리 알려 김치종주국으로서의 위상을 지키고 K-푸드 수출 영토 확장에도 기여해 나갈 수 있도록 노력하겠다.마지막으로 농어업인의 소득증진과 국민경제의 균형발전에 이바지한다는 공사 본연의 역할을 다할 수 있도록, 우리 농업과 식품산업의 연계를 위한 기반구축, 사업추진을 현장에서 추진하며 대한민국 농어업의 지속 발전과 농가소득 제고에 일조할 수 있도록 최선을 다하겠다.

정치 이나경 기자 2023-09-29 19:00

[경기인터뷰] 김용인 대한민국재향경우회 중앙회장

“한 번 경찰은 영원한 경찰입니다. 지역사회 발전에 기여하는 조직으로 거듭나겠습니다.” 올해로 창설 60주년을 맞은 대한민국재향경우회. 막강한 조직력을 바탕으로 한 퇴직 경찰들의 친목 단체였던 대한민국재향경우회가 대격변의 시대로 들어섰다. 60년 역사상 처음으로 비간부 경찰서장 출신인 김용인 대한민국재향경우회 중앙회장이 수장을 맡게 된 이후부터다. 지난 2021년 6월 취임 이후 줄곧 국민들의 치안과 지역회의 중요성을 강조하고 있는 김 회장. 경찰 관련 단체 중 규모가 가장 큰 경우회의 수장으로서 “지역회를 중심으로 국민에게 존경과 사랑을 받는 경우회를 만들어나가겠다”고 강조하는 김 회장을 만나 그간의 소회와 앞으로의 방향성 등에 대해 들어봤다. Q. 대한민국재향경우회에 대한 소개 부탁드린다. A. 대한민국재향경우회는 퇴직 경찰공무원으로 구성된 법정단체다. 현재는 전국적으로 시·도회와 지역회, 여경회, 해양 경찰 등 150만여명의 퇴직 경찰공무원이 소속돼 있다. 경우회는 국민에 대한 봉사와 국가치안과 공익 증진, 경우회원 상호 간의 친목, 자유민주주의 수호를 목적으로 1963년 11월21일 당시 내무부 장관의 인가를 받아 설립됐다. ‘영원한 경찰인, 국민과 함께’를 캐치프레이즈로 내걸고 현재도 국가안보와 민생치안을 위한 다양한 협력 사업에 참여하며 지역사회 발전에 기여하고 있다. 각종 범죄와 교통사고 예방, 아동지킴이 활동 등에도 적극 나서면서 영원한 경찰인으로서 국민들의 안위를 지키기 위해 노력하고 있다. Q. 경찰이 된 이유가 무엇인지. 또 경찰 생활을 하면서 기억에 남는 일화가 있다면. A. 어렸을 때 농촌 청소년 모임에서 다양한 활동을 했었다. 그곳에서 농업을 비롯해 많은 걸 배우면서 여러 분야에 관심을 가지고 됐는데, 주변에서 열정적이고 성실한 성격에는 경찰이 제격이라면서 경찰 시험을 보라고 권유했다. 그때부터 경찰에 관심을 갖게 됐는데 마침 충남 경찰에서 순경을 모집했다. 열심히 준비했고, 좋은 성적으로 합격해 1972년 충남 경찰 20기로 순경 생활을 시작했다. 경찰에 입직하고 나선 ‘민생치안에 앞장서는 경찰이 되겠다. 주민들이 경찰에 대해 좋은 이미지를 갖도록 멋진 모습을 보여줘야겠다’고 각오를 다지면서 생활했다. 늘 복장을 단정히 하고 시간에 맞춰 순찰을 돌며 지역 주민들의 곁을 지켰다. 그러다 퇴근길에 ‘쓰리꾼’(소매치기의 은어)을 붙잡은 적이 있다. 당시 쓰리꾼들은 항상 흉기를 소지하고 다녔는데, 위험하다는 걱정도 했지만 경찰로서 모른 척할 수 없었다. 질긴 몸싸움 끝에 범인을 검거했고, 경찰국장 표창을 받고 지역신문 등에 보도되기도 했다. 자칫 잘못하면 목숨이 위험할 수도 있었지만, 경찰로서 사명을 다했다는 점에서 가장 보람있고 뿌듯한 일로 기억하고 있다. Q. 경우회 역사상 경찰서장 출신의 중앙회장 탄생은 처음이었다. 당시 소감은? A. 예전에는 장관이나 경찰청장 출신이 경우회장에 임명되다가 1990년대 말 선거제로 바뀌었다. 이후에도 수차례 선거를 했지만, 계속 고위직 출신에서만 경우회장이 배출됐었다. ‘경우회의 진짜 주인은 회장이 아닌 회원’이라는 생각을 가지고 지난 2021년 제23대 중앙회장 선거 당시 경찰서장 출신으로 출마해 고위직을 지낸 상대 후보들과 경합을 벌였다. 하지만 그 과정은 녹록지 않았다. 비간부 경찰서장 출신이 중앙회장을 하면 다른 단체 회장이나 국가기관을 상대할 때 격에 맞지 않는다고 비하하는 사람도 더러 있었고, ‘국회나 정부 부처와 경우회 관련 사항을 논의할 때 대화 상대로 인정하지 않을 것’이라고 무시당하기도 했다. 하지만 이 같은 고정관념을 깨기 위해 경우회 총무기획처장과 부회장, 수석부회장을 지내면서 동료 경우들에게 노력과 열정을 보여줬다. 150만 경우회 대다수가 평범하게 순경으로 입직한 분들인데, 이런 노력들이 경우들의 마음을 움직여 제23대 중앙회장으로 당선된 것 같다. 이들의 기대에 부응해 진정으로 경우회원의 참된 심부름꾼이 되기 위해 노력하고 있다. Q. 150만 경우회원들을 이끌고 있다. 어떤 마인드로 조직을 운영하고 있는가. A. 앞서 말했듯 우리는 영원한 경찰인이다. 이 때문에 경우회는 후배 경찰들에게 자랑스러운 조직이 돼야 한다고 항상 생각하고 있다. 그러기 위해선 비리 등에 연루되지 않고 국민의 눈높이에서 봉사하고 헌신하는 조직으로 거듭나야 한다고 본다. 취임 이후 줄곧 이런 부분을 가장 중요시 해왔고, 각 지역회 등에서도 치안질서 확립을 위해 다양한 노력을 하고 있다. 일례로 강원 속초에서는 지역회의 다양한 치안활동으로 지역사회에서 가장 존경받는 단체가 됐고, 구리시 경우회는 산책길을 순찰하고 범죄 예방을 하는 활동을 펼치며 지역 주민들의 치안 확립을 위해 애쓰고 있다. 최근 서울의 한 등산로에서 불미스러운 일이 생겼는데, 이런 일을 예방하고 민생치안에 앞장설 수 있도록 경우회에서도 많은 노력을 기울일 것이다. 거창한 사업을 하고 많은 활동을 하는 것보다 주민들의 안위를 지키는 것이 진정한 경찰인으로서의 경우회라고 생각한다. 아동 안전지킴이, 자연보호, 애국 충절 등 다양한 활동을 통해 국민들과 함께하는 경우회가 되자는 마인드로 앞으로 나아가고 있다. Q. 취임 후 성과는 어떤 것들이 있는가. A. 경우회에는 지방경찰청 단위의 19개 시·도경우회와 경찰서 단위의 275개 지역경우회가 있다. 예전부터 시·도회와 지역회가 잘 돌아가야 경우회가 발전할 수 있다고 생각해, 시·도회와 지역회 발전에 신경을 많이 쓰고 있다. 이런 이유로 지역 경우회원들과 많은 이야기를 나누기 위해 전국 시·도경우회와 지역경우회를 자주 방문하고 있다. 취임 이후 경기남부도회와 광주시회를 시작으로 전국 곳곳의 경우회를 180여차례 방문했다. 여기에 그치지 않고 남은 임기 동안에도 더 많은 경우회원들을 만나 격려하고 소통하며 하나되는 경우회를 만들고자 한다. Q. 앞으로 경우회를 어떻게 이끌어 나갈 생각이신지. 향후 계획에 대해 한말씀 부탁드린다. A. 대한민국재향경우회의 중심은 중앙회가 아니다. 중앙회 간부와 임직원은 경우회원의 심부름꾼이다. 경우회원들의 피와 땀인 예산을 한 푼이라도 소중히 사용하고, 지역회가 발전할 수 있도록 격려하면서 함께 성장하는 경우회로 거듭나겠다. 특히 앞으로는 지역회의 재정 확충에 더욱 힘쓰고 취임 당시 공약으로 내걸었던 ▲독립 경우회관 건립 ▲경우회법 개정 등에서도 가시적인 성과를 내고자 한다. 아울러 제가 이사장으로 겸직 중인 재단법인 경우장학회의 장학회 기금을 과감히 늘리려고 한다. 후배 경찰관들과 경우들의 자녀가 돈이 없어서 학업을 중단하거나 포기하는 일이 없도록 하기 위함이다. 또 항상 국민들을 위해 애쓰는 경우들의 일자리 창출에도 공을 들이겠다. 부족한 저를 경우회장으로 뽑아준 경우회원들을 실망시키지 않기 위해 막중한 책임감을 가지고, 결과로서 증명해 보일 수 있도록 남은 임기 동안 최선을 다하겠다.

정치 한수진 기자 2023-09-17 15:11

[경기인터뷰] 김남훈 국민건강보험공단 인천경기지역본부장

“건강보험의 새로운 도약을 위해 국민건강보험공단 인천경기지역본부 전체가 머리를 맞대 함께 역량을 발휘하자.” 1달여 전 제14대 국민건강보험공단 인천경기지역본부장으로 취임한 김남훈 본부장의 취임사 중 일부다. 지난 8일 인터뷰가 진행되는 동안 김 본부장이 강조한 것은 국민건강보험공단(공단)의 ‘성장’과 ’변화’였다. 김 본부장의 눈빛과 표정 속에서 ‘국민 100세’ 시대에 발맞추기 위한 공단의 비전과 청사진이 차질 없이 진행되고 있음을 확신했다. Q. 신임 본부장으로서의 첫 발을 고향에서 내딛게 됐는데, 소감이 어떠한가. A. 그간 서초북부지사장과 법무지원실장을 거쳐 요양기획선임실장과 급여보장선임실장 등 역임으로 약 10여 년을 타지에서 근무하면서 언젠가는 내가 나고 자란 고향으로 다시 돌아올 수 있기를 바랐는데, 그 소망을 본부장 취임과 동시에 이루게 돼 개인적으로는 의미가 더 큰 것 같다. 인천·경기 지역은 대한민국 전체 인구의 약 32%가 거주하는 곳으로 우리나라의 총 인구 수가 점차 감소하고 있는 반면, 이곳은 신도시 개발 등으로 인한 인구 유입으로 꾸준히 증가하고 있는 추세이다. 그만큼 건강보험 제도에 대한 국민들의 다양한 의견을 더 생생하게 들을 수 있다는 특징과 더불어 최대 규모의 지역본부로서 국민들의 목소리를 올바르게 반영해야 한다는 책임감이 막중하다. 앞으로 임기 동안 지역본부가 본부와 지사, 그리고 지역사회와의 가교 역할을 충실히 수행할 수 있도록 양방향 소통 채널을 확대하고, 지역주민들의 목소리에 귀 기울이기 위해 지사 현장 방문도 강화할 생각이다. 또한, 3천300여 명의 인천경기 직원들과 머리를 맞대어 공단을 둘러싼 다양한 변화에 선제적으로 대응하며 국민 건강보장의 핵심 가치 실현을 위해 최선을 다하겠다. Q. 취임사를 통해 공단 핵심 지역본부로서 중추적 역할 수행을 강조했는데, 하반기 중점 추진 방향은 어떻게 되는가. A. 올해 공단에서는 정부 국정과제와 연계해 국민의 의료비 부담 감소, 필수의료 기반의 환경 조성, 그리고 재정 건전화 등에 기여할 수 있는 사업들을 기획 추진 중에 있다. 이와 관련해 우리 지역본부는 대표 국정과제인 상병수당 시범사업과 노인 의료·돌봄 통합지원 시범사업, 재난적의료비 지원사업 확대 등 주요정책 및 제도가 성공적으로 안착될 수 있도록 다각도로 지원할 계획이다. 인천경기지역본부는 지난해 7월 상병수당 1단계 시범사업(부천)을 시작하면서 지자체, 의약단체 등 유관기관과 연합해 대상자 발굴 및 의료기관 참여를 적극적으로 확대했고, 현재까지 1천642건의 신청과 13억500만 원의 지급(1천298건)이 완료됐다. 또한, 노인인구가 1천만명을 넘어서는 초고령사회 진입을 앞둔 상황에서, 지역본부는 수급자 중심의 통합돌봄 서비스체계 구축을 위해 의료·돌봄 영역의 공공 및 민간자원을 발굴해 도움이 필요한 장기요양 수급자 286명을 연계하는 사업을 자체적으로 운영한 바 있다. 이처럼 정부 정책을 바탕으로 다방면의 시범사업을 안정적으로 수행한 경험과 노하우를 토대 삼아 주요 정책과 건강보험이 국민 곁에 자리매김할 수 있도록 지원을 강화해 나갈 예정이다. 나아가 지역사회와의 지속적인 소통의 자리도 마련할 생각이다. 국회의원, 의약단체, 소비자시민단체 등 각계각층을 막론하고 이해관계자와의 긴밀한 협조체계를 유지해 국민에게 정확한 정보를 전달하고, 제도 수용성을 제고할 수 있는 지역본부만의 현장 역할을 더욱 강화해 나가겠다. Q. 불법개설기관 근절을 위해 특별사법경찰 권한 도입을 추진 중인 것으로 알고 있는데. A. 불법개설기관은 영리추구를 목적으로 과잉진료와 과다처방을 하며 국민의 생명과 건강권을 위협하고 있다. 정부와 공단의 지속적인 단속에도 불구하고 불법개설기관이 편취한 금액은 지난 14년간 3조4천억원에 달하는데 이를 환산하면 하루 6억3천만원의 보험재정 누수가 발생된 꼴이다. 현재 공단은 수사권한이 없어 자금흐름추적 등 혐의 입증이 어렵고, 수사기관의 수사기간 또한 평균 11개월 가까이 걸리는 탓에 수사가 지체되는 동안 혐의자들의 재산 은닉으로 편취금액 환수에도 어려움을 겪고 있다. 불법개설기관으로 인해 의료질서가 무너지고 그 피해가 고스란히 국민에게 돌아가는 악순환의 연속선상에 있는 게 현실이다. 공단에 특사경 도입이 필요한 이유는 공단은 조사에 특화된 전문성과 인프라를 보유하고 있어 평균 수사기간을 3개월로 효율적으로 단축시킬 수 있다. 일각에서는 공단 특사경 도입에 대하여 권한남용 등의 이유로 우려하고 있는 것도 사실이지만 공단은 이미 권한 오남용에 대한 우려를 불식시킬 수 있는 안전장치를 마련하고 있다. 수사 범위를 ’사무장병원‘과 ’면허대여약국‘으로 제한, 특사경 추천·임명권 법제화, 직무규정 제정 등이다. 불법개설기관 근절은 어느 특정 집단을 위한 것이 아닌 우리 모두를 위한 공정과 정의의 이야기이다. 의료인은 정상적인 의료행위에 전념하고 국민은 이에 합당한 건강권을 보장받아야 하며, 불법개설기관 근절로 확보되는 재원은 국민에게 양질의 의료서비스로 돌아가게 된다. 국민, 의료계, 공단이 모두 윈-윈 할 수 있는 특사경 도입이 절실한 이유이다. Q. 공단은 지난 2차례의 부과체계 개편에 이어 올해 ‘소득 부과 건강보험료 정산제도’가 예정돼 있다. 어떤 제도이고 준비 과정을 소개한다면. A. 소득 정산제도는 휴·폐업, 퇴직(해촉) 등의 사유로 소득이 감소할 경우 보험료를 우선 조정한 다음, 이듬해 11월에 국세청 확정소득으로 정산해 보험료를 추가 부과하거나 환급하는 제도다. 소득이 일정치 않은 프리랜서 등은 ’해촉증명서‘와 같은 서류로 소득이 없음을 입증하면 보험료 일부를 감액 받을 수 있는데, 문제는 이를 악용해 지속적으로 소득이 있음에도 허위로 서류를 제출, 정당하게 납부해야 할 보험료를 회피하는 사례가 발생하는 것이다. 이러한 악용 사례를 방지하고 이원화된 가입자 간 보험료 부과 방식의 형평성을 높이기 위해 지난해 9월 소득정산제도를 도입했다. 제도의 도입으로 사업소득 및 근로소득의 경우 보험료 조정을 신청했다면 다음해 11월에 연계되는 국세청 확정소득으로 가입자가 조정 신청한 년도 전체의 보험료를 재 산정하는데, 오는 11월은 제도가 지난 9월 시행됐음을 고려해 4개월분(2022년 9~12월)에 대해서만 이뤄질 예정이다. 인천경기에서는 약 11만 명(전국의 37.2%)의 첫 소득정산 대상이 발생할 것으로 예상돼 있다. 안정적인 제도 정착과 국민 혼란 방지를 위해 정산 발생이 예상되는 폐업자, 조정 이력이 있는 가입자 및 건강보험 업무대행 세무사 사무소에 선제적으로 안내하고, 첫 보험료 산정 이후에 고지서와 함께 세대주 및 정산 대상자들에게 별도로 추가 안내할 예정이다. 나아가 직원 개개인의 전문성 향상을 위한 교육 강화와 지역본부와 지사 간 협의체 운영으로 일선 현장의 의견을 수렴하는 등 전 직원이 전사적으로 준비하고 있다. 이를 통해 공정과 소득 중심에 기반을 둔 보험료 부과체계를 재정립하고, 제도의 지속가능성 제고에 기여할 수 있을 것으로 기대한다. Q. 마지막으로 지역 주민들에게 한 말씀 드린다면. A. 국민건강보험공단은 ‘국민의 보편적 건강수명 향상’이라는 본연의 목표를 달성하기 위해 최선을 다하는 기관이다. 특히 돌봄 사각지대에 놓인 취약계층의 건강권을 보장하고, 생애주기별 맞춤형 건강관리 사업을 제공하는 등 수준 높은 건강보험·장기요양보험 서비스를 만들기 위해 앞장서고 있다. 우리 공단은 앞으로도 국민의 ‘평생 건강 지킴이‘로서 지역사회의 목소리에 귀 기울이고, 국민이 기대하고 바라는 공단의 역할을 충실히 수행할 것임을 약속드린다. 국민 여러분도 곧 맞이하게 될 100세 시대를 저희 건강보험과 함께 건강하게 맞이하시길 바란다.

정치 양휘모 기자 2023-09-10 14:42

[경기인터뷰] 박종태 국립 인천대학교 총장

“디지털·스마트·친환경·바이오·글로벌 등 5대 특성화 분야를 국립 인천대학교의 대표 브랜드로 만들겠습니다.” 박종태 인천대 총장은 “대학 특성화를 통한 대학의 브랜드를 구축, 국제적 역량을 갖춘 대학으로 성장할 수 있도록 하겠다”며 이 같이 강조했다. 이어 “인천지역 발전을 위해 공공의대 설립을 비롯해 내실화를 위한 교육·연구 역량을 강화하려 한다”고 덧붙였다. 박 총장은 “인천대는 길지 않은 역사에도 역사상 가장 혁신적 변화와 성장을 보여왔다”며 “국내 10위권 대학을 목표로 교육, 연구, 산학협력 등 전 분야에서 혁신을 이뤄내겠다”고 강조했다. 그러면서 “이는 모두 지역사회의 많은 공감과 지지 속에서 이뤄낸 것”이라며 “앞으로 인천대의 잠재력을 토대로 구성원을 모아 국민들로부터 사랑받는 대표 국립대를 만들겠다”고 설명했다. 다음은 박 총장과의 일문일답. Q. 인천대가 올해 국립대 출범 10주년을 맞았는데. A. 인천대는 개교 44주년, 국립대 출범 10년이라는 길지 않은 역사에도 불구하고 사학에서 우리나라 공교육을 책임지는 국립대로 바뀌면서 역사상 가장 혁신적 변화와 성장을 보여준 유일한 대학이다. 특히 지난 2013년 국립법인대학으로 전환하면서 대학 역사상 유례없는 격변과 진통을 겪기도 했다. 당초 국립대학으로의 전환을 기대했던 지역사회와 시민 및 우리 대학 구성원과는 달리 정부가 국립법인대학을 제안, 대학의 자율성 확보나 정부의 안정적인 재정지원에 대한 우려 때문에 걱정과 반대가 있기도 했다. 그러나 지난 10여 년간 안정적인 정부 재정지원을 받고 있을 뿐만 아니라 인천시민의 많은 공감과 지지 속에서 눈부신 발전을 이뤄내고 있다. 현재 국립대학 중 서울대와 함께 유일한 국립대학법인으로서 유연한 대학 운영 구조와 국내에서 가장 빠르게 성장하며 새로운 국립대학의 모델을 구축하고 있다. 이 같은 인천대를 이끄는 총장으로서 무한한 책임을 느끼고 있다. 구성원들의 지지와 혁신을 통해 국제적 역량을 갖춘 대학으로 성장할 수 있도록 더욱 노력하겠다. Q. 국립대 전환 후 괄목할 만한 성과와 평가들이 잇따르고 있는데. A. 지난 2009년 제물포캠퍼스에서 송도캠퍼스로 이전하고, 2010년 인천전문대와 통합하면서 국립대학으로서의 토대를 마련했다. 국립대 전환 직후에는 인프라 구축 및 교육 연구 환경개선으로 대학 발전을 위한 인프라를 구축하기도 했다. 여기에 대학 특성화 및 연구역량 강화로 대학 경쟁력을 높이고 있다. 최근에는 대학발전계획인 ‘INU비전 2030+’를 수립, 국내 10위권 대학을 목표로 교육·연구·산학협력 등 전 분야에서 혁신적으로 사업을 추진하고 있다. 이러한 바탕 위에서 인천대는 눈부신 발전을 거듭해 오고 있다. 정부 및 인천시의 적극적인 지원과 내부 구성원의 노력으로 교육, 연구, 창업, 지역사회 봉사 등 다양한 분야에서 괄목할 만한 성과를 이룩했다. 교육 부문에서는 변화하는 시대에 능동적으로 대응하고 나아가 미래 사회변화를 적극적으로 주도해 나갈 수 있는 인재의 양성에 집중하고 있다. 이를 위해 ‘INU SURPRISE 인증제’를 통해 학생들의 역량을 체계적으로 관리하고 있다. 또 전공별 융합 교육의 기회를 넓히는 ‘INU 나노디그리’ 교육 과정을 도입했다. 학과 및 계열 간 경계를 허물어 여러 학문 분야를 융합적으로 교육하고 사회에서 필요로 하는 분야를 유연하게 제공하고 있다. 이를 통해 학생의 전공역량에 따라 자기 주도적 교과과정을 설계할 수 있는 ‘학생설계융합전공’의 기반을 마련하고 있다. 특히 국립화 이후 들어온 교수의 약 60% 이상이 비교적 젊고 우수한 인재로 채워지면서, 교원 1인당 국제학술지(SCI급) 논문실적은 국립화 이후 400% 이상 늘어났다. 지난해 SCI급 논문 해외기관 공동저술 비율은 서울대학교를 포함한 주요 거점국립대학 중 1위를 차지하기도 했다. 올해 THE 세계대학평가의 Citation(인용) 부문에서는 2019년 대비 약 20% 상승한 역대 최고 수치를 기록하는 등 눈부신 성장을 이뤄냈다. 그러나 개인 연구만으로는 한계가 있어 ‘대학연구소’ 중심의 집단연구체계를 구축, 연구소 평가 및 지원제도를 대폭 개선하고 있다. 우수 연구소에 더 많은 예산과 인력을 지원함으로써 집단 연구를 활성화하고 연구기획 역량을 높여 ‘연구 중심대학’으로의 전환을 꾀하려 한다. 이를 통해 인천대만의 독보적인 ‘시그니처 연구소’를 만들어 대학 브랜드 가치를 한층 높일 예정이다. 여기에 지난해 취업률은 거점국립대 중 2위를 차지했다. 현재 고용노동부의 ‘대학일자리플러스센터 거점형 프로그램’ 사업에 선정, 재학생 및 졸업생 뿐만 아니라 지역 청년을 위한 진로·취업지원 프로그램을 운영하는 등 지역 유일의 국립대로서 책무를 다하고 있다. 또 지난해 대학 평가에서 창업 부문 전국 3위, 국공립대학 1위에 오르는 괄목할만한 성과를 내기도 했다. 스타트업 칼리지를 통해 매년 60명 내외의 학생 창업자를 육성하고 있으며, 4학년인 권예찬 학생이 ‘2023 CES 혁신상’을 수상하는 등 기업성과 또한 매우 우수하다. 지난해 총 733억원 규모의 재정지원사업을 수주, 대학이 장기적으로 발전할 수 있는 재정 여건의 토대를 마련하기도 했다. 이와 함께 현재 ‘세계의 인재를 미래의 리더로 양성하는 대표 국립대학’라는 비전 아래 국제화를 지속적으로 추진하고 있다. 인천대를 찾는 다양한 외국인 유학생을 대상으로 2022년 코이카(한국국제협력단)의 기후변화 대응 분야 석박사 학위연수사업을 개설했다. 이를 통해 5년 간 62개국 78명의 석·박사 과정의 개발도상국 공무원 등이 기후변화와 관련한 구체적 대응 방안을 연구할 수 있도록 했다. 또 정부초청장학생(GKS) 프로그램을 통해 키르기스스탄, 이집트, 태국 등 12개국 28명의 학생들이 공부하고 있다. Q. 인천 지역사회 발전에 기여하기 위해 역할은. A. 인천시민의 도움으로 시립대를 거쳐 국립대학으로 전환한 지역 거점국립대학인 만큼, 인천 지역사회와 공동체적 운명을 지니고 있다. 이에 따라 인천대가 가진 전문성과 인적자원을 활용해 지역사회와 동행하는 역할을 다하려 ‘지역동행 플랫폼’을 구축, 다양한 연계사업을 지원하고 있다. 지난해 인천시가 정부로부터 확보한 환경 부문 강소연구개발특구사업의 기술핵심기관으로 참여 중이다. 산업통상자원부가 주관하는 화이트바이오산업 전문인력양성사업을 맡아 국내 최초 해당 분야 석박사 전문인력 양성을 위한 대학원을 신설·운영하고 있다. 이 밖에도 인천시의 공공의료 강화를 위한 공공의대 설립 추진, 인천시민들의 세대별 수요 중심의 ‘평생교육 Triversity 프로그램’ 운영 등 지역사회의 현안문제 해결에 적극 참여하고 있다. Q. 올해 중점적으로 추진할 대학의 현안이 있다면. A. 국가 핵심 산업 및 유망 직업·직군을 고려해 대학발전의 중장기 목표를 세우고 있다. 특히 5가지 대학 특성화 분야인 디지털·스마트·친환경·바이오·글로벌 등에 대한 전문인력 양성을 중점 추진하도록 할 계획이다. 학부 및 대학원의 특성화 분야에 대한 성과 목표를 교육과정과 연계, 전공 교육의 질 관리가 될 수 있도록 효과적 체계를 마련해 교육·연구 역량을 강화할 것이다. 더욱이 ‘대학연구소’를 중심으로 집단연구체계를 구축해 연구의 양적·질적 성장을 추구하는데 집중하려 한다. 여기에 다양한 연구소들에 대한 단계적 육성전략을 수립·운영해 연구지원체계 고도화 및 국제공동연구를 확대하려 한다. 이를 통해 정부나 기업의 대규모 연구사업을 수주할 수 있는 역량을 키워 대학의 시그니처연구소로 브랜드화할 수 있도록 지원할 계획이다. Q. 최근 공공의료에 대한 전국민의 관심이 높다. 인천대 공공의대 설립을 위한 노력이 있다면. A. 인천대의 가장 큰 현안은 공공의대 설립이다. 인천대가 추진하고 있는 공공의대는 감염병 예방과 치료, 응급·중증 외상 등 생명과 직결하는 공공의료 인력양성을 핵심 목표로 하고 있다. 바이오산업의 메카인 송도국제도시에 모인 바이오산업과 연계해 백신 개발을 선도하고, 관련 분야의 과학자를 양성할 수 있을 것으로 본다. 여기에 지역별 의료취약성을 해소하기 위해 공공의료를 제공하는 지역 의사를 배출하는 것이 목표다. 현재 관련 법률개정안이 국회에 상정 중이고 의대설립 추진을 위한 범 시민 서명이 14만5천여명에 이른다. ‘공공의료 강화와 인천대 공공의대설립 범시민협의회’를 결성하기도 했으며, 100여 개 시민단체가 참여하는 시민응원 축제도 준비하고 있다. 올해 국회 토론회, 서명운동 및 캠페인, 공공의대 타당성 용역 등을 준비하고 있다. 국회, 보건복지부, 교육부 등을 방문해 서명지를 전달하려 한다. 또 인천대법 및 기타 공공의대법을 통해 법률적 설치 근거를 마련할 방침이다. 특히 수도권정비계획법 등 각종 규제정책과 의대 정원을 해소해 수도권 역차별을 해소하여 공공의대를 설립하려 한다. Q. 남은 임기 동안 이룰 목표가 있다면. A. 연구형 대학의 인프라를 구축하고 싶다. 그동안 대부분 개인 연구과제를 통한 연구를 진행했다. 취임 이후엔 각 연구소를 K등급(핵심연구소)과, A, B, C등급(일반연구소)의 4개 등급으로 평가해 차등 지원을 하고 있다. 이 같은 집단연구를 활성화하여 지속가능한 연구체계를 만들어 선의의 경쟁을 통해 최선의 연구성과를 내려 한다. 이는 머지않아 인천대의 브랜드 창출이 가능한 시그니처 연구소로 발돋움할 것을 기대하고 있다. 특히 대학 특성화를 통한 대학의 브랜드를 구축하고자 한다. 시립대학 초기에는 동북아통상학부가 대학의 특성화 분야였지만, 지금은 대학을 대표할 만한 특성화 분야가 없기 때문이다. 최근에 대학발전계획을 수립하면서 디지털, 스마트, 친환경, 바이오, 글로벌 등 첨단학과 및 학과 특성화 분야를 선정했다. 이런 분야를 집중적으로 육성하여 우리 대학의 대표 브랜드를 만들겠다. 마지막으로 인천대의 잠재력을 실현시켜 모두에게 사랑받는 대표국립대학을 만들고 싶다. 지리적으로는 수도권에 위치한 국립대학, 국립대 전환 이후 부임한 교수가 약 60%, 미래 수익을 창출할 수 있는 재원 등 인천대의 잠재력이 뛰어나다. 구성원의 역량을 하나로 모아 국민들로부터 사랑받는 대표 국립대학을 만들겠다.

인천교육 박귀빈 기자 2023-09-03 14:38

[경기인터뷰] 하성일 경인지방병무청장

“병역이행이 경력 단절이 아닌, 미래를 설계하는 초석이 될 수 있는 환경을 구축하기 위해 최선을 다하겠습니다.” 병무행정이 보다 나은 방향으로 변모(變貌) 중이다. 오직 병역자원을 선발·관리하는 데에만 몰두했던 과거에서 탈피하려는 시도를 거듭하면서다. 더 이상 국방의 의무라는 미명 아래 2년에 가까운 시간을 ‘청춘의 희생’이 아닌 ‘도약의 발판’으로 삼게 하겠다는 목적이다. 취임 1년을 2개월여 앞두고 있는 하성일 경인지방병무청장(51)의 포부도 이와 같다. 병역의무자들을 우리 사회를 이끌어 갈 주역으로 성장시키는 등 선순환적 병무행정을 펼치겠다는 것이다. 이를 위해 경인지방병무청은 병역과 취업을 연계하고, 청년 일자리를 정책적으로 지원하기 위한 ‘병역진로설계 지원사업’과 ‘취업맞춤특기병 제도’를 효율적으로 추진하는 데 주력하고 있다. 무엇보다 ‘군 복무가 사회 진출의 디딤돌이 될 수 있는 환경’을 구축하는 게 최우선 목표라는 하 청장을 만나 각종 현안과 해결책 등에 대한 이야기를 들어봤다. Q. 지난해 11월 경인지방병무청장으로 부임한 지 어느덧 1년여가 다 돼간다. 소회가 남다를 것 같은데 A. 경인지방병무청장으로 부임한 이래, ‘현장에 답이 있다’는 생각에 정책현장을 방문해 많은 사람을 만났다. 이를 통해 병무청에 바라는 수많은 요구사항을 경청했는데, 지방병무청장으로서 무거운 책임감을 느꼈다. 특히 높아진 국민 기대 수준에 발맞춰 공정과 청렴을 바탕으로 전문성을 갖춘 뒤 국민이 체감하는 행정을 추진하기 위해 더 노력해야겠다고 다짐했고, 현재 실천 중이다. Q. 남은 임기를 성공적으로 보내기 위해 설정한 목표와 방침이 있다면 A. 국가안보의 근간인 병역에 있어 공정함은 무엇보다 중요하다. 공정한 병역문화 조성을 위해 ▲정밀한 병역판정검사 및 정확한 병역처분 ▲병역이행자 중심의 입영제도 운영 ▲성실히 병역의무를 이행하는 사람이 예우받는 사회 문화 조성에 더욱 노력하고자 한다. 아울러 혁신적인 사고로 국민이 체감하는 공정한 병무행정을 이뤄내는 게 목표다. Q. 병역의무를 개인의 향후 취업을 위한 기회의 장으로 활용하는 시대다. 이를 극대화하기 위해 어떤 노력을 하고 있는지 A. 병역과 취업이 연계되도록 지원하는 사업은 2014년부터 시작됐다. 취업맞춤특기병이 대표적이다. 고졸 이하 병역의무자에게 입영 전에 기술훈련의 기회를 제공하고, 관련 분야에서 군 경력을 쌓은 후 전역하면 해당분야에 취업할 수 있도록 도움을 주는 제도다. 우리 청은 실질적인 지원 확대를 위해 폴리텍대학, 직업전문학교, 고용센터 등 여러 유관기관과 지속적인 협업을 추진해 왔다. 2021년도에는 876명, 2022년도에는 781명, 2023년 7월 기준 330명의 청년들이 취업을 위한 기회로 활용했다. 또한 지난 7월부터는 잡코리아 ‘취업맞춤특기병 전문 채용관’을 통해 본인에게 맞는 취업 직종을 손쉽게 찾을 수 있도록 군에서 복무한 특기 및 직무별로 채용정보를 확인할 수 있게 했다. 뿐만 아니라 2019년부터 시작한 ‘청춘 디딤돌 병역진로설계’ 프로그램을 통해 입영 전 병역의무자 개인의 적성, 전공 등에 기초해 군 복무분야 결정 등 병역을 설계할 수 있도록 지원을 확대하고 있다. Q. 경인지방병무청 병역진로설계지원센터가 선례라고 생각되는데 A. 병역진로설계 지원사업은 정부 각 부처가 협업해 병역의무자에게 ‘입영 전-복무 중-전역 후’ 단계별로 병역과 취업이 연계되도록 지원하는 내용이다. 입영 전에는 병무청·교육부·고용노동부가 군 복무 분야 맞춤 설계와 국비 지원 기술훈련 등을 제공한다. 군 복무 중에는 국방부·각 군이 개인 경력개발을 돕는다. 전역 후에는 고용노동부·국가보훈부·중소벤처진흥공단에서 취업을 지원한다. 전국 센터의 서비스 인원은 사업 초기인 2020년 4천600여명에서 2022년 말 기준 3만2천여명으로 늘었고, 병역과 진로를 연계한 추천 군 특기 입영실적도 2020년 37.2%에서 2022년 말 기준 69.9%로 증가하고 있는 추세다. 지난달 13일 ‘경인지방병무청 병역진로설계지원센터’를 전국 지방청 중 일곱 번째로 개소했다. 이로써 더 많은 병역의무자가 가까운 곳에서 상담 서비스를 받을 수 있게 됐다. 병무청은 2025년까지 이를 지속 확대해 전국 12개 주요 도시에 병역진로설계지원센터를 운영할 계획이다. 수원병역진로설계지원센터에서는 직업선호도 검사를 통해 군 특기를 추천해주는 전문상담관 6명이 상주하고 있어 진로·적성을 군 특기와 연계할 수 있는 전문 상담이 가능하다. 특히 육·해·공군·해병 모의 체험장비(VR) 및 군 생활관 및 보급품 체험, 군복 입어보기, 전투식량 체험 등 청년들의 취향을 반영한 체험형 콘텐츠를 즐길 수도 있다. Q. 다문화가족을 위한 지원도 아끼지 않고 있다고 A. 매년 다문화가족이 지속적으로 늘고 있다. 당연히 다문화가족 병역의무자도 증가 추세다. 그러나 이들은 대부분 한국어와 한국문화에 대한 이해가 부족해 병역이행 정보 취득 역시 매우 힘든 상황이다. 이에 따라 우리 청은 올해 3월 수원시다문화가족지원센터와 협약을 체결했다. 이를 통해 다문화가족에게 부모설명회와 베트남어 및 중국어 통역 등의 서비스를 제공하고 있다. 직업선호도 검사지와 홍보 리플릿도 이해가 쉽도록 베트남어와 중국어로 번역해 비치하고 있다. Q. 사회복무요원 제도를 운영하는 과정에서 개선이 필요한 부분이 있다면 무엇이 있는지 A. 현재 약 7천명의 사회복무요원이 우리 지역 노인요양시설, 특수학교, 지하철 등에서 사회안전망 구축에 크게 기여하고 있다. 그러나 사회복무요원의 역할이 사회적으로 충분히 공감 받지 못하는 안타까움이 있다. 사회복무요원 사기진작과 사회적 인식 변화를 위한 노력이 필요한 시점이다. 이에 우리 청에서는 사회복무요원들이 재능을 발산할 수 있는 ‘사회복무 GOT TALENT 오디션’을 마련했다. 그리고 동료 사회복무요원들에게 귀감이 되며 본연의 자리에서 묵묵히 맡은 바 역할에 충실한 사회복무요원을 선정해 매월 표창하고 있다. 또 이들의 선행과 모범적 복무사례가 널리 전파돼 사회복무요원 제도의 긍정적 이미지가 사회 전반에 확산되도록 노력하고 있다. 이 밖에도 병무청은 장애학생지원분야 사회복무요원의 특별휴가 확대, 사회복무 경험의 학점인정 대학 확대 등을 실시하고 있으며 올해부턴 건강보험료 전액을 지원 중이다. Q. 병역면탈 문제가 여전한 상황이다. 앞으로의 대응 방안이 있다면 A. 병역면탈이란 병역을 기피하거나 감면받을 목적으로 신체를 손상하거나 속임수를 쓴 행위로, 1년 이상 5년 이하의 징역형에 처해지는 중대한 범죄다. 병무청에서는 나날이 다양화하고 있는 병역면탈 범죄에 대응하기 위해 2012년부터 특별사법경찰제도를 도입해 현재까지 운영하고 있다. 40명의 특별사법경찰이 병무청과 지방청에서 각각 활동 중이다. 특별사법경찰은 국민 제보와 병역사항 등의 데이터를 종합적으로 분석해 병역면탈 의심자를 사전에 인지·색출하고 있다. ‘병역면탈 시도는 반드시 적발된다’는 인식을 지속 확산시켜 병역면탈을 철저히 예방하겠다. Q. 끝으로 도민께 드리고 싶은 말씀이 있다면 A. 현재 우리가 누리는 대한민국의 자유와 평화는 국가, 그리고 국민을 위해 수많은 청년들이 저마다의 가장 빛나는 시간을 헌신하고 있는 덕분에 존재하는 것이다. 병무청은 그 시간이 미래 설계와 성장을 위한 빛나는 디딤돌이 될 수 있도록 최선의 노력을 다해 아낌없이 지원하고자 한다. 다만 병무행정은 병무청 단독으로 이뤄지는 게 아니다. 도민 여러분과 함께 지속적으로 소통해 부족한 부분을 개선해 나가야 한다. 국민제안 등 다양한 경로를 통해 만족할 수 있는 병무행정을 만드는 데 적극 협조해주시기 바란다.

정치 김기현 기자 2023-08-27 16:31

[경기인터뷰] 조신 경기도시장상권진흥원장

“경기침체로 어려움을 겪고 있는 소상공인을 위해 경기도시장상권진흥원의 설립 이유이자 존재 이유인 ‘48만 골목상권의 버팀목·마중물’ 역할에 충실하겠습니다.” 지난해 12월 취임한 조신 경기도시장상권진흥원장(이하 경상원). 그는 소상공인들이 코로나19에 따른 사회적 거리두기의 종료에 많은 기대를 걸었지만, 이후 현실은 고물가 및 고금리 기조 지속, 그에 따른 소비 위축으로 더 큰 난관에 봉착했다고 분석했다. 부동산 경기 침체에 따른 세수 감소는 경상원의 골목상권 지원 역량도 저하시킨 상황. 하지만 조신 원장은 주어진 재원 안에서 소상공인들이 효과적으로 체감할 수 있는 상권 활성화, 폐업 및 재개 지원에 집중하겠다는 의지를 보였다. Q. 취임 8개월째인데, 그간의 소회를 간단하게 말하자면 A. 소상공인을 둘러싼 대내외 여건이 점차 안 좋아진 데 대한 책임감이 커지고 있다. 막 취임했던 지난해 말까지는 정부의 강력한 지원, 재정 정책이 지속되며 소상공인들이 그나마 버틸 수 있었다고 본다. 하지만 올해 들어 마스크 착용 의무가 해제되는 등 경기 활성화 기대감에도 경제 상황이 녹록지 않게 흘러가면서 그들의 어려움이 이루 말할 수 없어진 상태다. 이에 경상원이 지원해야 할 사업들이 많아졌지만 재정적 어려움이 가중돼 마음만큼 지원을 못하고 있다. 이에 주어진 여건에서 소상공인에게 꼭 필요한 사업을 진행하는 데 집중해 나가고자 한다. Q. 올해 ‘버팀목’으로서의 경상원 현안과 역점 사업은 A. 전국에서 경기도만 실시하고 있는 골목상권 지원 사업 활성화와 폐업·재기 지원 사업을 들 수 있다. 현재 도는 전국 17개 광역시·도 중 유일하게 ‘경기도 골목상권 공동체 육성 및 활성화 지원 조례’를 제정, 운용하고 있다. 타지역은 전통시장과 어느 정도 규모가 있는 골목형 상점가를 전통시장으로 간주, 지원하고 있지만 이외 골목상권에 대한 지원 근거를 가진 지자체는 경기도뿐이라는 의미다. 현재 경상원은 골목상권 공동체 396곳을 선정해 상인회장 등을 중심으로 골목상권 보호, 자생력 향상 사업을 전개 중이다. 특히 올해는 매니저와 같은 전문인력을 지원해 내실을 기할 방침이다. 여기에는 도내 시·군의 더 많은 참여가 필요하다. 현재 골목상권 공동체 지원 사업은 타 광역단체에서 벤치마킹을 오는 정도지만 정작 도내 31개 시·군 중 이 사업과 관련한 조례를 갖춘 곳은 9곳에 불과하다. 도가 골목상권 사업 연속성 유지라는 자랑할 만한 사업을 진행해 성과를 내고 있는 만큼 나머지 시·군도 조속히 조례를 제정해 지역 소상공인 활성화에 나서줬으면 하는 바람이다. 또 김동연 지사 공약 사항이기도 한 사업정리 지원사업 활성화도 올해 주요 사업 중 하나다. 폐업에도 돈이 필요한데 원상복구 등 사업 정리부터 재기에 필요한 비용까지 최대한 많은 혜택을 지원하고 있다. 지난해에는 60억원의 비용을 편성했고 올해 역시 재원 부족에도 같은 수준의 지원을 전개하고 있다. 또 권역별로 구축된 경상원 센터 내 법률·노무·세무·경영 자문 컨설팅, 문화예술인의 상권 활성화 지원 기능을 강화해 올해 안에 소상공인들이 사업을 영위하다 도움을 받을 수 있도록 할 방침이다. Q. 경상원이 ‘마중물’로서 도전하는 사업이 있다면 A. 현재 경상원은 기존 전통시장, 골목상권과 온라인 쇼핑몰의 배송 센터 및 시스템을 접목하는 경제 구조를 구축하고 있다. 시대의 흐름을 바꿀 수 없다면 거기에 잘 올라타 새 기회를 만들어야 하기 때문이다. 이를 위해 경상원은 전통시장과 골목상권의 가격 경쟁력 제고에 착수할 방침이다. 현재 전통시장은 질 좋고 저렴한 물품을 구매할 수 있다는 믿음이 많이 무너져 있어 재정립이 필요하다고 판단해서다. 우선은 농협과의 협의를 통해 도내 19개 농산물산지유통센터(APC)와 전통시장이 농수산물을 직거래하는 플랫폼 구축 등 방안을 추진할 계획이다. 기존 전통시장, 골목상권은 가락시장, 또는 그다음 단계 유통 과정을 거치며 비용이 추가돼 가격이 비싸진 측면이 있다. 자체 추산 결과 APC-소상공인 직거래 구조가 갖춰진다면 현재 판매가 대비 10% 이상 저렴해질 수 있을 것으로 예상되고 있다. 상인들은 매출이 증대되고 농민은 판로 확대, 제값 받기 여건이 개선되고 소비자는 신선 농산물을 합리적인 가격에 편하게 구매할 수 있고, 유통과정이 단순화되면 탄소중립에도 기여하니 일석사조의 효과가 창출될 수 있다. 경상원은 내년에 이 사업을 공격적으로 추진해 승부를 걸어보고자 한다. Q. 후쿠시마 오염수 방류 예상에 따른 불안감이 심화되고 있는데, 경상원의 대응책은 A. 현재 도내 수산업 관련 자영업자, 사업체 수만 11만이 넘는 상태로 경상원 역시 상황을 엄중히 지켜보고 있다. 이미 이점에 대해서는 도와 경상원 모두 많이 고민하고 있고 상인연합회, 관계 업종 관계자 등과 여러 차례 대책 논의를 진행했다. 이를 통해 경상원은 일본 정부가 원전 오염수 방류를 해선 안 된다는 기본적인 입장을 갖고, 방류 시 실행에 옮길 실질적인 대책안도 대책본부와 함께 수립한 상황이다. 아직 방류가 현실화되지 않은 만큼 불필요한 불안감 조성을 방지하는 차원에서 공개하지는 않고 있지만, 오염수 방류가 광범위한 영향을 몰고 올 것으로 예상되는 만큼 현실이 될 경우 구체적으로 대응할 계획이라는 점만 언급하도록 하겠다. Q. 정부가 지역화폐 삭감 기조를 지속 중인데 골목상권과 지역화폐의 상관관계를 설명하면 A. 단연 지역화폐가 골목상권 활성화에 굉장히 큰 도움을 주고 있다. 매우 좋은 정책이지만 현재 (지역화폐) 예산이 기존 대비 반의 반토막이 나고 할인율도 감소, 지역화폐 구매 유인책이 약해지고 있어 아쉬움이 크다. 지역화폐가 갖는 가장 핵심적인 기능은 연 매출 제한을 통해 대형판매점, 백화점 등 대형 자본으로 그 지역의 돈이 빨려 들어가는 것을 방지하는 데 있다. 지역에 돈, 즉 자본이 머물고 순환해 지역 경제를 활성화하는 역할을 하는 것이다. 전통시장에서만 사용할 수 있는 온누리상품권과 비슷하다고 볼 수 있다. 이미 온누리상품권은 전통시장에서의 효과성을 입증했으며 골목상권으로의 사용 확대도 건의되고 있지만 용처가 아직 확장되지 않은 상태다. 만약 전통시장에 앞으로 온누리상품권을 사용할 수 없게 한다면 어떻게 될까. 전통시장의 어려움과 반발이 커질 것이다. 지역화폐도 같은 맥락이라고 본다. 골목상권, 지역 경제를 좀 더 활성화하고 부유하게 할 수 있도록 하는 것이 지역화폐인데, 그 예산이 여러 논란으로 위축되는 것은 바람직하지 못하다고 본다.

정치 황호영기자 2023-08-20 15:47

[경기인터뷰] 이상범 인천시 시정혁신관

“인천 시정이 멈춰서 있지 않고 혁신을 통해 활발하게 움직여야 합니다. 그래야 인천 시민 모두가 행복해지고, 인천이 초일류도시로 발전할 수 있습니다.” 이상범 인천시 시정혁신관은 “시정 혁신은 지금 이 순간에도 이뤄지고 있다. 이 혁신을 모든 시민이 체감할 수 있도록 확산시키려 한다”며 이 같이 강조했다. 이 시정혁신관은 지난 2월 유정복 인천시장으로부터 임명장을 받은 뒤, 그동안 모두 46개의 시정혁신 과제의 추진 과정을 꼼꼼히 점검하고 있다. 목표는 ‘시민이 체감할 수 있는 혁신’을 이뤄내는 것이다. 이 시정혁신관은 행정체제 개편과 광역자원순환센터(소각장) 설치 등 민선 8기 임기 안에 반드시 해결해야 하는 과제들의 성공적인 추진을 혁신을 통해 이뤄낼 방침이다. 이 혁신관은 이를 위해 토론회 및 세미나 등을 열고 주민과 전문가 의견을 모아 시정에 반영해 혁신을 이뤄낸다는 구상이다. 그는 “시정혁신이 시민들의 행복한 삶으로 이어질 수 있도록 최선을 다하겠다”고 강조했다. 다음은 이 시정혁신관과의 1문1답. Q. 시정혁신관을 맡은지 어느새 6개월이 지났는데. A. 처음 시정혁신관을 맡았을 땐 변화에 소극적일 수도 있는 공무원 조직에서 혁신과제들을 추진해야 한다는 점에서 참 막막하기도 했다. 우선 맡겨진 임무인 인사홍보·재정경제·복지문화·균형발전정책 등 4개 분과의 혁신과제들을 이루려면 모든 공무원이 자유롭게 의견을 낼 수 있는 분위기를 만들어야 한다고 생각했다. 이를 위해 ‘공정한 인사, 활기찬 조직’을 목표로 끊임없이 조직 안 혁신을 위해 노력하고 있다. 눈치를 보지 않고 육아휴직을 낼 수 있는 분위기, 자유롭게 퇴근하는 분위기 조성 등이 그것이다. 혁신이라는 것은 당장 눈에 띄는 변화가 생기진 않겠지만 작은 움직임을 통해 결국 이룰 수 있을 것이라고 생각한다. 시정혁신관이란 자리는 민선 8기 유정복호(號)의 시정에 혁신 동력을 불어넣기 위해 생겨난 자리다. 민선 7기에서 시작했거나 현재까지도 추진하고 있는 각종 정책이나 주요 사업들에 대한 객관적인 평가와 분석을 통해 개선 방안을 마련하고 있다. 또 이를 민선 8기 3대 시정 핵심가치인 균형·창조·소통과 연결하고 지속적으로 실천·발전시키기 위한 과제들을 추진하고 있다. 특히 대학교수, 시민단체, 언론인 등 24명으로 구성한 시정혁신단과 함께 정책 발굴과 제도 개선 등에 나서고 있다. 지난 4월에는 시정 핵심가치 공유를 위한 공공기관 혁신 세미나도 했다. 5월에는 시내버스 준공영제의 문제점과 개선방안을 찾기 위한 ‘대중교통 정책 토론회’를 여는 등 시민과 전문가의 의견을 시정에 반영하기 위해 힘쓰고 있다. 예산 집행의 투명성 확보 등 관련 제도 개선을 통해 해마다 5억원 규모의 재정 절감 효과를 거두고 있다. 앞으로도 시민들이 체감할 수 있는 시정혁신을 이루기 위해 집중하려고 한다. Q. 혁신이 쉽지 않은데, 어떻게 성과를 낼 수 있나. A. 혁신이란 것은 어떤 조직이든 부담스러운 것은 사실이다. 특히 공무원 조직에 오랫동안 몸담은 탓에 더욱 혁신이 어렵게 다가오기도 한다. 하지만 시민을 위해서 혁신이 필수적이라고 믿는다. 우선 젊은 공무원들의 톡톡 튀는 정책 아이디어들이 많이 나올 수 있도록 노력하고 있다. 젊은 공무원들에게서만 나올 수 있는 신선한 혁신 과제들, 아이디어를 통해 장기적으로 큰 혁신을 이뤄낼 수 있다고 생각한다. 최근 ‘인천시 공직자 창조혁신 개발대회’를 열고 시민이 체감할 수 있는 정책 아이디어를 발굴했다. 이 자리에선 인공지능을 활용한 포트홀 실시간 감지서비스, 지하철 발광다이오드(LED) 혼잡도 표시등 설치 등 다양한 정책 혁신 아이디어들이 나왔다. 공무원들 개개인이 갖고 있는 좋은 정책 아이디어를 모아 실제 시정에 반영하는 것도 시민들의 삶에 도움을 줄 수 있는 혁신이라고 본다. 앞으로도 시의 3대 핵심가치인 ‘균형·창조·소통’의 철학을 실현하고, 혁신동력을 확보하기 위해 정책연구활동 제안·경연대회·협업 분야에서 우수한 성과를 낸 직원에 대한 포상을 더욱 적극적으로 강화하겠다. Q. 현재 혁신 과제 중에는 풀기 어려운 숙제가 많다. 혁신 과제 중 하나인 광역 소각장 건립 등은 어떻게 추진하고 있는지. A. 광역소각장 건립 문제는 참 어렵다. 소각장은 주민들이 좋아하지 않는 시설이다 보니 소각장의 위치에 따라서 반응이 엇갈리기 때문이다. 그럼에도 불구하고 쓰레기 직매립 금지가 이뤄질 오는 2026년까지 소각시설을 확충하지 않으면 쓰레기 대란이 올 수도 있어서 반드시 필요하다. 또한 이는 수도권매립지 종료를 위해서도 중요하다. 그동안에는 일방적으로 소각장 문제가 이뤄졌다. 하지만 이 과정에서도 혁신이 필요하다. 이제는 무엇보다 ‘소통’이 필요하다고 생각한다. 우선 군·구와 만나 시민들의 소각장에 대한 막연한 불안과 오해를 막기 위해 논의하고 있다. 앞으로 지을 소각장은 환경에 무해하고 시민 건강에 안전하도록 최첨단 기술을 도입할 예정이다. 이를 적극 홍보하는 한편, 주민들과 소통을 통해 합의점을 찾을 수 있도록 설득하고 협조를 구하고 있다. 소각장의 광역화는 수년 전부터 논의해온 만큼 각종 인센티브를 마련해 지역 주민들과 적극 협의해 나가겠다. Q. ‘외국인 친화도시 인천 만들기’라는 혁신 과제의 추진은. A. 우선 최근 인천에 재외동포청을 유치했다. 재외동포청이 인천에 오면서 이제는 명실상부 ‘1천만 글로벌 도시’로 성장한 셈이다. 이와 함께 인천에 거주하는 외국인이 늘고 있는 데다 인천으로 들어오는 외국 기업도 늘어나고 있어 외국인 친화도시 조성이 시급한 상황이다. 이를 위해 연수구 송도국제도시의 경우 ‘영어 통용도시’로 조성하려고 한다. 외국기업 투자 유치 환경과 외국인 생활 여건 개선을 위해 영어로 자유롭게 소통할 수 있는 도시를 만드는 것이다. 송도에 있는 한국뉴욕주립대학교, 한국조지메이슨대학교 등과 효율적인 영어교육 방안 등을 찾고 있다. 또 인천경제자유구역(IFEZ)에 살고 있는 외국인들이 불편함 없이 음식점과 병원 등을 이용할 수 있도록 ‘외국인 친화사업장 인증제’를 함께 운영하고 있다. 이 밖에도 인천지역에 거주하는 외국인과 소통하는 자리를 마련해 이들의 삶에 도움을 줄 수 있는 정책 마련에도 힘쓰고 있다. Q. 인천의 지속가능한 에너지 확보를 위한 과제는. A. ‘인천형 신재생에너지 정책 종합 검토’와 관련한 부분이다. 신재생에너지 사용을 확대하고 있는 상황에 대응, 혁신을 이뤄낼 필요가 있다고 본다. 그 혁신 방안 중 하나로 인천지역 에너지신산업 육성 및 신재생에너지 보급 확대를 주도할 인천형 지역 에너지 전담기관이 필요하다. 이에 지난 4월에는 신재생에너지 전담기구를 설립하기 위한 용역에 착수했다. 9월까지 국내외 에너지 산업 동향 분석, 인천지역 에너지 기본환경 및 신재생에너지사업 여건 분석, 국내외 에너지산업 동향에 따른 지역 에너지산업 발전 방향 등을 찾을 수 있을 것으로 보고 있다. 용역을 마치면 신재생에너지 전담기구를 발 빠르게 설립해 지방정부의 에너지 정책에 대한 전문성을 극대화할 수 있을 것으로 보고 있다. 신재생에너지 전담기구는 지방공기업 형태를 포함한 다양한 에너지 전담 조직 설립을 검토하고 있다. 신재생에너지 전담기구가 만들어지면 지속가능한 에너지 공급과 수소산업, 해상풍력 등 민간 공동사업 및 투자 활성화로 이어질 것으로 기대하고 있다. 이 밖에도 인천지역 특성을 살린 해상풍력, 태양광과 같은 신재생에너지를 보급하는 등 자원의 공공적 활용과 세부 실행계획도 수월하게 추진할 수 있을 것이다. Q. 시정 혁신을 이뤄낼 앞으로의 목표 등이 있다면. A. 46개 주요 혁신과제의 추진 성과를 극대화하기 위해 시정혁신단과 혁신 과제별 소관 실·국 간 유기적인 관리체계를 구축할 계획이다. 실·국에서는 실·국장 책임 하에 세부추진계획을 수립하고, 시정혁신담관실에서는 시스템을 수시로 점검하는 한편, 분기마다 시정혁신단 전체 회의에서 소관 실·국장들이 추진 상황을 보고토록 하고 있다. 또 추진 실적을 5급 이상 부서장에 대한 직무성과계약 및 평가와 연동해 관리해 부서 관리자들의 시정혁신에 대한 관심을 높이고 있다. 혁신과제들이 좋은 결실을 맺기 위해선 시민들의 큰 관심과 격려가 필요하다. 민선 8기 임기 안에 끝낼 수 있는 과제들은 반드시 이뤄내고, 물리적으로 끝낼 수 없는 과제들은 밑그림을 마련할 수 있는 시간을 보내겠다. 무엇보다 이 과정에서 전문가와 일반 시민들의 의견 수렴이 필요한 사업에 대해서는 공개 토론회 등 공론화 과정을 병행해 추진하겠다.

정치 황남건 기자 2023-07-30 16:26

[경기인터뷰] 신동현 수도권기상청장

“기상이변이 날로 심각해지고 있는 만큼 기상 행정을 발전·강화시켜 보다 안전한 수도권을 구축하는 데 기여하겠습니다.” 시간이 흐를수록 기후위기에 따른 위험이 커지고 있다. 최근 이례적인 폭우 영향으로 24명에 달하는 사상자를 낸 충북 청주 궁평2지하차도 참사가 대표적 사례다. 이를 비춰볼 때 극한호우, 나아가 극한기후의 시대가 이미 시작됐다는 평가는 결코 과장이 아니다. 그만큼 기후위기에 완벽하게 대응할 수 있는 역량이 요구되는 시점이기도 하다. 이미 오래 전부터 이런 현실을 자각했던 신동현 수도권기상청장(56)은 현재 수도권 기상 행정 발전을 도모하기 위해 구슬땀을 흘리고 있다. 지난 2021년 12월부터 제6대 수도권기상청장을 맡은 이후로 단 하루도 마음 편히 쉰 적이 없을 정도다. 자연재해가 언제, 어디서, 어떻게 일어날지 모른다는 판단이 크게 작용했다. 수도권기상청을 찾아 그를 직접 만나봤다. Q. 기상이변이 심각하다는 평가가 주를 이루고 있다. 어떤 영향이라고 분석하고 있는지 A. 최근 지구온난화와 기후변동성의 증가로 한반도뿐만 아니라 전 세계적으로 이상기후 현상이 빈번하게 발생하고 있다. 지구온난화 가속화로 극지방의 해빙 소실이 일어나고, 이로 인한 해수면의 상승 등이 크게 영향을 미치고 있는 것으로 분석된다. 이런 영향 탓에 최근 기록적인 폭우와 폭염, 겨울철 이상고온 등 극단적인 날씨에 따른 피해 소식을 어렵지 않게 접할 수 있다. 지난해 8월 서울 동작 강수량이 1시간 141.5mm, 1일 381.5mm를 기록하는 등 수도권에 집중호우가 내렸고, 같은 해 9월 동해안 지역에는 11호 태풍 힌남노의 영향으로 큰 피해가 발생했다. 반면 남부지방에는 평년보다 적은 강수량으로 심한 가뭄이 발생했다. 이처럼 한반도 내에서도 지역별 강수량의 편차가 심하게 나타나고 있음을 알 수 있다. 이에 기상청에서는 이상기후 현황과 영향을 평가하고, 효과적인 대응방안을 모색하기 위해 국무조정실·기상청 주관 범부처 연합으로 2010년 이후 매년 ‘이상기후 보고서’를 발간하고 있다. Q.언제부턴가 여름철에 폭우를 경험하는 게 당연해지고 있다. 이 또한 기상이변의 영향인지 A. 1950년 이래로 다수의 기후현상에서 변화가 관측되고 있다. 고온현상의 증가, 저온현상의 감소, 호우빈도 증가 등이 대표적인 사례다. 인간 활동인 화석연료 사용으로 온실가스가 증가한 게 원인이다. 기후변화에 관한 정부간 협의체(IPCC) 6차 보고서에 따르면 지금보다 지구온난화가 심화된다면 예기치 못한 극단적인 기상 현상이 더 자주, 더 강하게 발생하게 되는데 실제로 1950년대 이후 육지에서 발생하는 대부분의 호우 현상에서 발생빈도와 강도가 강해졌다. 특히 수도권의 1991~2020년까지 10년 단위 연대별 강수량을 보면 1990년대 1천317.3mm였던 강수량이 2000년대에는 1천387.9mm로 증가했다가 2010년대에는 1천203.9mm로 감소하는 변동성을 보인다. 하지만 30년 평균 2.5일인 여름철 하루 80mm 이상 강수가 있었던 날이 지난해 여름엔 5.2일을 기록했다. 1시간 30mm 이상의 강수가 내린 날 역시 지난해 여름(4.8일)이 역대로 많았던 1998년(5.0일)에 조금 못 미쳤다. 집중호우 빈도가 점점 증가하고 있는 것이다. Q. 피해를 예방하기 위해선 어떻게 대비해야 하나. 또 올 여름 태풍 영향은 없는지 A. 강하고 많은 비가 내리는 경우 하천변 산책로 또는 지하차도 이용 시 고립될 수 있으니 출입을 자제해야 하며 계곡이나 하천에서는 갑자기 물이 불어날 수 있으므로 인명사고와 침수피해에 주의해야 한다. 또한 장시간 비가 지속된 이후에는 적은 양의 강수가 내리더라도 산사태와 축대 붕괴 등 큰 피해가 나타날 수 있으므로 안전사고에 더욱 유의해야 하며 기상 레이더 영상을 통해 현재 강수 지역과 강도 등을 수시로 확인해 위험기상 상황 발생 시 신속하게 대피해야 한다. 태풍은 장기적인 전망보다는 태풍 발생 이후 단기적인 진로 예측이 더욱 중요하다. 기상청은 국가태풍센터를 통해 태풍계절예측시스템을 활용한 감시와 분석을 철저히 해 태풍정보를 발표한다. 30년 평균 여름철 태풍은 11개가 발생했고, 우리나라에 영향을 준 태풍은 2.5개였다. 지난해 여름에는 총 9개의 태풍이 발생했으며 이 중 3개가 우리나라에 영향을 줬다. 기후변화로 인해 크고 강한 태풍이 여름철 후반부에도 한반도로 북상하고 있기 때문에 지속적으로 예의 주시해야 한다. Q. 장마 이후 폭염에 따른 피해도 우려되고 있다. 올해 여름철 기온은 어떻게 예측하고 있으며 대응 방안은 A. 기후감시 요소들의 영향과 기상청 및 관계기관이 제공한 기후예측모델 결과를 종합적으로 분석해 발표한 3개월 전망에 따르면 7∼8월은 우리나라 부근 고기압성 순환이 강화돼 수도권 기온이 평년과 비슷하거나 높겠다. 같은 기간 수도권의 강수량은 평년과 비슷하거나 많을 확률이 각각 40%로 전망된다. 7월은 저기압의 영향으로 흐리고 비가 오는 날이 많겠고, 8월은 발달한 저기압과 대기불안정에 의해 국지적으로 많은 비가 내릴 때가 있겠다. 사람이 느끼는 더위는 기온뿐만 아니라 습도에도 많은 영향을 받는다. 같은 기온이라도 습도가 높은 경우 체감적으로 느끼는 더위는 더욱 클 수 있기 때문이다. 올해부터 기상청에선 기존에 최고기온 기준으로 발표하던 폭염특보를 습도까지 고려한 체감온도 기반으로 운영하고 있다. 여름철 폭염이 장기간 지속될 경우엔 온열질환 발생 가능성이 높아지므로 물을 충분히 마시고, 격렬한 야외활동은 가급적 자제해야 한다. 무엇보다 영유아와 노약자는 건강관리에 유의해야 하며 폭염 영향예보와 최신 기상예보를 확인해야 한다. Q. 점점 뜨거워지는 날씨에 대한 우려도 많다. 과거와 비교하면 어떤가 A. 수도권 대표 6지점(서울, 인천, 수원, 강화, 양평, 이천)의 1991~2020년 30년 평균 기온(평년)은 12.1℃이다. 10년 단위로 살펴보면 1990년대(1991~2000년) 12.2℃였던 평균 기온이 2010년대(2011~2020년)에 와서 12.6℃로 0.4℃ 높아졌다. 또한 지난 50년(1973~2022년)간 연평균 기온이 높았던 해가 최근 10년 내 8회나 차지했다. 점점 뜨거워지는 날씨는 여름철 주의를 요한다. 특히 자연재난 원인별 인명피해 1위를 기록하는 ‘폭염’의 경우 일 최고기온이 33℃ 이상인 날의 연중일수로 ‘폭염일수’를 분석하는데, 수도권의 30년 평균 폭염일수는 8.5일이다. 과거 10년(2001~2010년)은 5.3일이었던 데 비해 최근 10년(2011~2020년) 평균 폭염일수는 11.9일로 6.6일 많아졌다. Q. 이런 기후 변화에 발 맞춰 추진 중인 기상청 나름의 대책도 있다던데 A. 지난달 15일부터 호우 재난문자 시스템(CBS)을 도입했다. 기존 예보와 특보에 CBS까지 더해 3중 기상안전망을 구축한 셈이다. CBS는 1시간 누적 강수량 50㎜이면서 동시에 3시간 누적 강수량 90㎜가 관측된 경우에 발송된다. 또한 매우 급격히 발달하는 폭우에 대비하기 위해 시간당 72㎜ 이상의 강한 폭우에 대해선 즉각 재난문자를 보낸다. 여기에 위험기상이 발생한 지역을 보다 상세하게 읍·면·동 단위로 알려준다. 수도권(경기·인천·서울)에서 시범 운영한 뒤 내년부터 전국으로 확대 운영할 예정이다. 이를 통해 점차 강하고 빈번해지는 기상이변으로부터 인명사고 등 피해를 줄이는 성과를 낼 수 있을 것으로 기대하고 있다. Q. 끝으로 수도권 주민들께 당부하고 싶은 말씀이 있다면 A. 여름철에는 날씨의 변화가 크게 나타난다. 어느 지역에선 국지적으로 집중호우가 발생하는 반면, 동시에 다른 지역에서는 폭염이 지속되기도 한다. 기상청에선 ‘날씨누리’ 홈페이지와 ‘날씨알리미’ 앱을 통해 각 지역의 기상상황을 실시간으로 제공하고 있다. 매일 기상예보에 귀 기울여 국민 모두가 안전한 여름을 보내시기 바란다.

정치 김기현 기자 2023-07-23 16:09

[경기인터뷰] 채이배 경기도일자리재단 대표이사

“구직자에 대한 데이터베이스를 강화하고 경쟁력 있는 중소기업을 찾는 등 고용시장의 공백인 도민들의 일자리 찾기에 도움을 주겠습니다.” 채이배 경기도일자리재단 대표이사는 20대 후반과 50대 중반 이하 연령대의 구직자에 대한 내실 있는 중소기업 취업을 약속했다. 특히 노동시장 연계에서 소외된 이들에 대해 재단 플랫폼인 ‘잡아바’를 활용, 구직과 구인 간 공백을 최소화하겠다는 의지를 피력했다. 여기에 채 대표는 직업 상담을 강화하는 한편, 경기도가 넓은 면적에 지역 사정이 다른 만큼 거점별 특화정책을 구상하겠다는 입장 역시 내놓았다. Q. 취임한 지 약 7개월이 지났는데, 일자리재단의 운영 방향을 어떻게 설정했나 A. 우리 재단의 명함에는 ‘직업상담’과 ‘교육훈련’이라는 문구가 기재돼 있다. 재단에서 일한다고 하면 “거기가 뭐하는 곳인가”, “내 일자리는 있는가”라는 얘기를 듣는데, 재단의 기능을 간략하게 설명하고 선택과 집중을 고민하기 위해 이러한 문구를 넣었다. 이를 위해 지난해 90개였던 위탁 및 자체 사업을 올해 70개로 줄였다. 일과 사람을 연결하는 데 행정력을 집중하고 있다는 것이다. 일자리 문제는 이론적으로 ▲경기(景氣)적 미스매치 ▲구조적 미스매치 ▲마찰적 미스매치 등 크게 세 가지로 나뉜다. 우선 경기적 미스매치는 경기도나 재단이 직접 해결하기 어려운 문제로 국가적 차원에서 재정이 투입돼야 한다. 산업구조의 변화에 따른 구조적 미스매치는 직업훈련을 통해 해결할 일인데, 재단이 대규모 직업훈련은 어려워 한계가 있다. 다만 마찰적 미스매치는 재단이 집중해야 하는 부분이다. 정보가 공유되지 않으면서 기업들은 사람이 없다고, 구직자들은 일자리가 없다고 각각 호소하는 문제인 만큼 재단은 플랫폼 잡아바를 활용하고자 한다. Q. 미스매치 해결을 위한 구체적인 방법은. A. 가령 좋은 대학을 나온 구직자들은 ‘잡코리아’, ‘인쿠르트’ 등 관련 사이트에서의 정보 교류에 따라 스스로 대기업이나 금융회사와 같은 좋은 일자리를 찾는다. 50대 중반 이상은 특별한 전문기술을 갖고 있지 않지만 고용노동부의 ‘워크넷’ 등을 통해 일자리를 찾고 있다. 남자들은 경비로, 여자들은 돌봄 등의 분야로 취업하는 게 대표적인 사례다. 문제는 이들 범위에 포함되지 않은 20대 후반부터 50대 중반 이하의 구직자들이다. 이런 가운데 5인 이상의 중소기업들은 사람이 없다고 호소하는 등 고용시장 공백이 나타나고 있다. 이러한 간극을 재단이 최소화하고자 한다. 이를 위해선 괜찮은 중소기업을 찾아야 하는 게 선행 과제로, 재단은 대기업 협력업체나 은행들의 거래 중소기업 중 우수기업을 물색할 계획을 세웠다. 이는 경쟁력을 갖춘 중소기업이라는 방증이다. 따라서 재단 플랫폼인 잡아바의 구직자에 대한 데이터베이스화를 강화하고 대기업 협력업체 등 좋은 중소기업을 소개해준다면 마찰적 미스매치가 줄어들 것으로 보인다. Q. 민선 8기 김동연 지사는 ‘일자리가 곧 복지’라며 일자리 확충을 공언한 만큼 어깨가 무거울 것 같다. 현재 경기지역 경제 상황은 어떠한가. A. 도내 경제는 침체기다. 코로나19 사태에 따라 국가 재정으로 어려운 경제위기를 버텨왔지만 이후 재정의 기능이 축소되면서 자영업과 건설업에 대한 부정적인 여파가 다가왔다. 결국 두 업종을 시작으로 전반적인 지역 경제가 후퇴하고 있다. 이 때문에 실업과 신규 일자리 감소 문제가 불거졌다. 이 부분은 경기적 미스매치로 재단이 할 수 있는 것은 한계가 있지만 앞서 소개한 마찰적 미스매치를 위한 행정을 진행한다면 어느 정도 일자리 공백을 해소할 것으로 판단한다. Q. 참여연대 경제민주화위원회 간사, 경제개혁연구소 연구위원 등 경제 전문가로 정평이 나 있는데, 취임 당시 강조했던 수요 맞춤형 일자리 정책의 구체적인 실행 방안은. A. 구인‧구직 시스템을 제대로 갖추는 게 답이다. 상당수 도민은 워크넷에 들어가면 구직 정보가 다 있는 줄 아는데, 5인 이상 중소기업은 이곳이 아닌 잡코리아 같은 사이트에 채용 정보를 올리는 등 간극이 나타나고 있다. 따라서 우리나라 인구(약 5천155만명, 지난 1월 기준)의 약 25%(1천361만명)가 거주하는 경기도의 출연기관인 재단이 내년부터 잡아바와 워크넷을 연계해 해당 문제를 해결하고자 한다. 그동안 공공기관의 플랫폼 잡아바는 민간 사이트가 아니지만 보안의 문제로 정부망(워크넷)과 함께하지 못했다. 그러나 고용노동부가 일자리 문제를 해결하기 위해 전향적인 태도를 보이면서 현재 기술적인 문제에 대한 협의를 진행하고 있다. Q. 청년들을 위해 추진하고자 하는 정책을 소개해 달라. A. 올해 15개 대학들과 업무협약을 진행하는 등 협력을 강화하고 있다. 이력서 첨삭 지도, 취업 알선 등에 한정했던 기존 협력사업 분야에서 적성 및 흥미 검사, 상담, 직무 설명회 등으로 영역을 확대하고자 한다. 이 가운데 직무설명회의 경우 취업의 이해도를 높이는 하나의 방법이다. 최근 반도체 인력이 부족하다고 하는데, 도민들이 이를 떠올리면 반도체를 연구하거나 설계하는 사람만 머릿 속에 그리고 있다. 그러나 기계 설비 기술자도 이에 포함되는 등 반도체 인력의 범위는 넓다. 이처럼 직무에 대한 이해도가 넓지 않을 경우 청년들은 ‘내가 들어갈 수 없는 회사’라는 편견에 지원을 포기하기도 한다. 직무 설명회가 필요한 이유다. 이와 함께 경기도는 넓은 면적으로 지역마다 특성이 다르다. 산업과 인구 구조가 제각각인 만큼 거점별 분석을 진행해 지역 특화 사업을 만들고자 한다. 일례로 반도체나 제조업 등 산업 기반이 풍부한 경기 남부지역과 달리 북부지역에서 관련 교육과정을 개설하면 모집이 안 되는 사례가 발생한다. 이에 따라 구직자들을 대상으로 직업 훈련이나 상담 등으로 특성을 파악하도록 해 일자리 문제를 해결하도록 하겠다. Q. 앞으로의 계획과 목표는. A. 재단은 경기도와 도내 31개 시‧군 등 공공뿐만 아니라 민간과의 협력 체계를 구축하고 있다. 도민과 도내 기업들에게 양질의 일자리 서비스를 제공하는 등 고용정책 개발에 앞장서는 한편, 수요자 맞춤형 고용서비스로 도민의 고용기회 확대를 도모하도록 하겠다.

정치 이정민 기자 2023-07-16 17:15

[경기인터뷰] 유인택 경기문화재단 대표이사

“경기도에만 있는 ‘월드클래스급 자원’으로 누구나 격차 없이 향유하는 콘텐츠를 만들겠습니다.” 유인택 경기문화재단 대표이사(67)는 경기도가 가진 천혜의 자연환경, 세계문화유산 등 인적·물적 자원을 적극적으로 활용해 경기도만의 콘텐츠 제작을 구상하고 있다. 지난해 12월 경기문화재단의 신임 대표이사로 취임해 재단을 이끌고 있는 그를 지난 4일 만나 앞으로의 구상을 들어봤다. 그는 “박물관, 미술관을 비롯해 지역 축제 등을 아울러 많은 도민이 함께하면서 경기도를 알릴 수 있는 지역 콘텐츠를 모색하고 있다”며 “이를 통해 예술인들에게도 현장을 돌려주고 싶다. 문화예술인들의 일자리는 무대”라고 강조했다. 인터뷰 내내 지친 표정 하나 없이 열정을 감추지 못하는 모습에서 ‘도전’과 ‘최초’의 수식어를 쌓으며 살아온 문화예술 전문가의 이력이 읽혀졌다. Q 경기문화재단 대표로 취임한 지 반년이 지났다. 그동안 가장 주력한 점은 무엇인가. A 시간이 어떻게 흘러갔는지 모를 만큼 지난 6개월간 재단 산하 박물관, 미술관의 업무와 재단 내 500여개 사업을 파악하는 데 애를 쓴 것 같다. 경기도가 광역자치단체로서 덩치가 제일 크다 보니, 시범적으로 해야 하는 일들이 많다. 특히 ‘현장에 답이 있다’는 생각으로 경기도 곳곳에 있는 재단 기반시설을 찾아다녔다. 직원들에게 물어가며 파악하고 또 나름대로의 아이디어로 구상했다. 어느 정도 파악이 된 지금, 그동안 봐오고 구상해 온 것에 대한 ‘선택과 집중’이 필요하다는 생각을 한다. Q 그 선택과 집중이 궁금하다. A 문화예술 창작 및 향유 공간 확대, 미래 문화예술 인재 양성, 안정적인 문화예술 재원 확충이다. 이를 통해 지속가능한 문화예술 생태계를 조성할 것이다. 무엇보다 격차 없는 문화 향유의 기회 확대를 세밀하게 추진해 나가겠다. 취약 지역, 취약 계층, 취약 장르에 대한 지원 사업을 통해 이러한 것들을 해소하려 한다. 이미 ‘모든예술31’ 사업을 통해 기초문화재단이 없는 지역에 추가 예산을 10% 증액 편성했다. 도서관 등 협업이 가능한 거점 공간들을 활용해 다양한 문화예술 프로그램을 추진하며 지역 격차를 줄여갈 것이다. Q 경기문화재단이 창립 26주년을 맞았다. 연륜이 쌓인 만큼 변화가 필요한 지점도 있을 텐데. A 광역문화재단으로 재단이 가진 고유의 능력과 위상이 크지만 변화가 필요한 지점도 당연히 있다. 우선 ‘in 경기’에 한정돼 있는 듯하다. 경기도는 가장 큰 광역자치단체로 1천400만 인구가 있고, 젊은층이 많아 문화 향유에 대한 소비 수준이 높으며 수요도 많다. 31개 지자체가 각자 고유의 문화적 자원과 특성을 내세우며 경기도를 이룬다. 다만, 경기도라는 콘텐츠를 확고히 하고 더욱 확장시키지 못한 채 ‘경기도’라는 틀에 갇혀 있는 느낌이다. 경기도는 7개의 도 박물관·미술관을 가지고 있고 수원 화성, 조선왕릉 등 세계 문화유산도 많이 있다. 경기도가 갖고 있는 자산과 잠재력으로 정체성을 확고히 하고 문화 외연을 확장할 수 있는 콘텐츠를 발굴할 계획이다. 실용 음악, 실용 댄스 등이 핵심인 K-컬처와 관련된 학과가 도내 대학에 많이 있기 때문에 이 같은 부분도 눈여겨보려 한다. 기존에 해오던 재단의 좋은 사업을 이어가면서 대중문화도 포괄하는 새로운 콘텐츠를 찾는 데 주력하겠다. Q 늘 ‘경기도만의 잠재력’이 있다고 말해 왔다. 문화예술 사업과 연계한 구체적인 계획이 있나. A 경기도 박물관의 가치는 자타 공인 ‘월드 클래스급’이다. 이를 더 많이 알릴 수 있는 사업을 추진할 계획이다. 세계적인 작가 백남준의 이름을 딴 세계 유일한 미술관이자, 전 세계 최대의 백남준 작품과 아카이브를 소장한 백남준아트센터는 올해 백남준의 대형 야외 설치작 ‘트랜스미션 타워(2002년)’를 설치해 특별전을 연다. 이는 국내에서 최초로 선보이는 전시다. 또 아시아 최초로 주먹도끼가 발견된 유적지인 경기도 연천의 전곡선사박물관에서는 하반기 구석기 문화 페스티벌을 개최해 다양한 프로그램을 선보일 예정이다. 이와 함께 연천의 관광명소인 재인폭포를 소재로 한 마당극과 경기 북부 도민들에게 관람 기회가 매우 제한적이었던 발레 공연도 계획하고 있다. 중소극장 규모의 맞춤형으로 재제작한 ‘호두까기 인형’ 발레 공연을 양주시, 동두천시, 연천군의 지역 공연장에서 상연할 것이다. 정전 70주년을 맞아 경기도 천혜의 문화관광 자원인 DMZ를 기반으로 하는 평화축전도 준비하고 있다. Q 올해부터 운영을 시작하는 ‘움직이는 예술인지원센터’에 대해 설명해 달라. A 경기도 예술인들을 위한 경기예술인지원센터가 경기상상캠퍼스에 있다 보니 수원과 인근 지역에 계신 분들을 제외하고는 접근성이 떨어진다. 경기도 전역에 계신 예술가들을 돕기에는 현실적으로 한계가 있다. 지난해에 경기 북부에서 예술인 심리상담, 법률상담, 창업상담을 진행해 봤는데, 현장 예술가들의 반응이 좋았다. 올해에는 ‘움직이는 예술인지원센터’ 사업을 론칭하고 하반기에 경기 북부와 남부 두 곳에서 각각 한 차례씩 진행할 계획이다. 상담업무와 더불어 올해는 예술가들을 위한 실무 아카데미, 인문학 특강을 함께 추진한다. 향후 예산이 좀 더 확보되는 대로 확대해 나가려 한다. Q 재단에서 ‘경기도는 어린이 천국! 어린이가 행복한 경기도!’를 모토로 제시했다. 어린이를 화두로 들고 나온 것이 반가우면서도, 그 이유가 궁금하다. A 어린이들만큼은 격차 없이 문화예술을 향유해야 하지 않겠나. 나이가 어렸을 때 받아들이는 문화예술은 창의성과 감수성을 갖게 해준다. 더욱 편견 없이 받아들여 진로를 모색하는 데 좋은 길잡이가 돼줄 수 있다. 경기도에는 각각 남부와 북부에 어린이박물관이 있어 다양한 어린이 문화예술 정책과 활동을 펼칠 수 있는 플랫폼이 마련돼 있다. 재단은 미래 세대를 열어 나갈 어린이 문화예술 정책과 사업을 확대해 나가려 한다. 경기도어린이박물관은 올해 유료 예술공연을 상시 운영하고, 내년부터는 무료 공연을 정기적으로 추진할 예정이다. 어린이를 대상으로 하는 문화예술 프로그램에는 부모가 동행하는 경우가 많아 향유 대상도 확대된다. 미취학 아동, 초등학생의 부모까지 연계한 프로그램을 확대·개발할 것이다. 또 도내 38개 지역아동센터를 이용하는 어린이들에게 음악교육 프로그램과 악기 대여를 지원하는 ‘지역아동 예술기회 지원사업’을 추진할 계획이다. Q 취임 직후부터 문화예술 후원의 중요성을 강조했다. 이를 실현하기 위한 구상이 있나. A 모든 분야의 기부와 후원이 그렇듯, 문화예술 후원 또한 어느 날 갑자기 돈이 생긴다고 해서 당장 실천할 수 있는 일이 아니다. 왜 그 일에 자금이 필요한지, 그만한 예산이 있다면 어떤 일들이 가능한지, 그리고 그것이 쓰일 때 어떤 사회적 가치와 보람이 생겨나는지에 대한 생각이 먼저다. 문화예술에 대한 관심과 이해가 선행돼야 가능하다는 뜻이다. 그런 맥락에서 경기도 지역 사회의 오피니언 리더는 물론 각계각층의 많은 분들이 문화예술을 즐길 수 있어야 한다. 이를 위해 올 하반기에 경기도 전역의 다양한 인사들을 대상으로 문화예술에 대한 관심도를 높이고 향유의 즐거움을 나눌 문화예술 포럼을 먼저 준비하고 있다. 경기도의 ‘예술 나무’를 함께 가꿔 갈 동지들을 구하는 일이다. 기부 모금 사업은 가랑비에 옷 젖듯 십시일반해 맞들면 나은 백지장 같은 것이다. 하얀 도화지에 그림을 그리고, 비어 있는 무대에 공연을 올리게 하는 것이 문화예술 후원의 힘이다. 필요와 쓸모의 인지도가 높아질수록 관심도와 시장에서의 파이도 늘어날 거라 믿는다. 그런 힘으로 예술나무 10만 그루를 심어 보고 싶다. Q 끝으로 하고 싶은 말씀 있으시면 부탁드린다. A ‘구슬이 서말이라도 꿰어야 보배’라는 말이 있다. 영화제작자, 공연예술 기획자, 펀드매니저 등으로서 민간에서 가졌던 오랜 경험을 바탕으로 경기도에 있는 문화재 등 대한민국을 이끌어 나갈 보석 같은 자원들을 잘 꿰어 나가겠다. 특히 기초문화재단 직원들이 상당한 전문성과 역량을 가지고 지역의 문화사업을 각각 이끌어 가는 가운데, 재단이 컨트롤타워의 역할을 수행하며 기초재단과의 역할 분담을 잘하려고 한다. 시간이 걸리더라도 임기 동안 옳다고 생각한 부분에서는 재단을 정확한 방향으로 이끌어 갈 것이다. 재단 안에서 이뤄지는 다양한 사업을 잘 만들어 나가면서 경기도의원, 도내 기초문화재단 대표 등과 협력해 재단이 제안할 수 있는 것들을 잘 엮어 보려 한다.

정치 정자연 기자 2023-07-09 20:12

[경기인터뷰] 황근순 대한건설협회 경기도회장

“건설 산업 발주제도의 비정상을 정상으로 회복하기 위해 목소리를 내겠습니다.” 지난달 취임한 황근순 제24대 대한건설협회 경기도회장의 포부다. 정부의 SOC 예산 및 주택건설 수요 감소부터 난립하는 건설사들의 치열한 수주 경쟁까지 경기도 건설업계는 ‘진퇴양난’에 놓여 있다. 낙찰을 받아도 제값을 받지 못하는 등 역경을 헤매는 도내 건설사들의 ‘구원투수’로 등판한 황근순 신임 회장에게 경기도 건설산업의 재도약을 위한 구상을 들어봤다. Q. 지난달 제24대 건협 경기도회장으로 취임했다. 소감은. A. 무겁다. 우리 회원사들이 힘들어하고 있어 마음이 무거울 따름이다. 정부와 지자체의 재정이 부족해 정상 발주를 하지 않고 있다. 과거 정부에서 건설 선진화를 위해 발주 제도에 최저가를 도입시켰다. 합리적으로 추진이 됐어야 했지만 예산 절감에 포커스를 맞췄고, 결국 건설사에게 불합리한 제도가 정착되고 말았다. 수요와 공급이 맞지 않는 상황에서 경기도에 있는 중소 건설사들은 발주를 따내기 어려운 상황이 됐다. 심지어 공사를 따도 예산에 맞춰서 발주된 공사를 집행하다 보니 오히려 손실이 나는 가슴 아픈 상황이다. 건물이라는 것은 수요에 의해 면적이 정해지는 것인데, 부족한 예산으로 설계된 건물을 수주해 공사에 임하다 보니 오히려 내 돈으로 메꿔서 공사를 완성해야 하는 것이다. 휴식, 근무, 수면 등 인간의 모든 행위는 건축물 안에서 이뤄진다. 건축물은 생명을 담는 공간인 만큼 매우 중요하지만, 과거 건설업이 허가제에서 신고제로 바뀌면서 건설사가 난립하게 됐다. 그러다 보니 역량이 부족한 회사들이 우후죽순 늘면서 안전 문제로 이어지고 있다. 이로 인해 건설산업을 바라보는 국민의 시선이 예전 같지 않다는 점 역시 건설업계가 극복해야 할 문제 중 하나다. Q. 당선 때부터 ‘적정공사비 확보 및 회원사 수주 여건 개선’을 강조해왔는데, 이를 위해 방점을 찍고 있는 부분은. A. 정부에 지속적으로 발주제도의 정상화를 요청해왔지만, 돈과 직결되는 문제다 보니 정부의 재정 부족으로 모든 것이 막혔다. 그래서 300억원까지는 표준시장단가가 아닌 표준품셈으로 내역 적용을 하는 등의 내용을 다시 시도하려고 한다. 표준품셈은 공종별로 소요되는 자재, 인력, 장비 등의 원가분석을 통해 공사비 산출에 폭넓게 쓰기 위해 만든 방식이다. 반면 표준시장단가는 100억원 이상 공사의 공종별 단가를 실제 조사한 것으로, 쉽게 말해 표준품셈은 설계를 기준으로 원가를 분석해 산출된 가격이고, 표준시장단가는 규모의 경제가 적용된 대형공사의 준공단가를 의미한다. 발주처에서 실거래가격을 적용한 내역서에서 20% 낮은 금액으로 발주하다 보니, 건설사들은 공사를 따는 순간 20%의 손해를 안고 시작할 수밖에 없다. 그래서 표준품셈으로 발주할 경우 건설사의 손해를 최소화함으로써 적정공사비 확보, 회원사 수주 여건 개선을 이끌어낼 계획이다. Q. 취임사에서 “발주제도의 비정상을 정상으로 회복하겠다”고 했다. 그리고 있는 청사진이 있다면. A. 발주제도의 정상화를 위한 ▲중소건설사업자 일감 창출 및 업역 수호 ▲적정공사비 확보 및 불공정 유발 제도 개선 ▲미래경영 지원 및 회원사 애로 해소 ▲회원과 소통하는 협회 등 네 가지를 회원들에게 약속했다. 그러나 아무리 좋은 정책을 쏟아낸다고 한들, 한 번에 모든 정책을 적용하려고 하면 그걸 받아들이고 소화시키는 데 어려움이 따른다. 마찬가지로 우리 회원사들이 갑작스럽게 많은 것들을 받아들이고 습관화·생활화한다는 것은 결코 쉽지 않은 일이다. 그래서 회원사들의 의식 함양에 먼저 힘을 쏟고자 한다. 그 방법은 바로 ‘공부’다. CEO는 회사를 성장시키기 위해 끊임없이 산업에 대한 흐름을 읽고 공부를 게을리해서는 안 된다. 경기도회만 2천100여개 회원사가 있는데, 거기서 100명의 대표들만 참여해도 5% 아닌가. 도내 각지에 자리 잡고 있는 CEO들이 독서모임, 스터디 등을 통해 약 5년 뒤엔 회사가 성장해나가는 모습을 보여준다면 협회를 향한 신뢰가 커지지 않을까. 이러한 생각을 바탕으로 협회의 문화와 환경을 바꾸기 위해 노력할 계획이다. 독서모임부터 시작해 간담회, 세미나 등을 통해 CEO들의 의식을 혁신적으로 바꾸는 게 1차적인 목표다. Q. 최근 경기도내 건설산업의 주요 현안은 무엇이라고 보는지. A. 불합리한 발주제도 개선이 가장 큰 현안이다. 현재 경기도에서 발주하는 공사를 보면 110%의 실행률이 나온다. 이 말은 즉, 건설사들이 공사를 따낼 때마다 손해를 본다는 의미다. 그것을 바로잡는 것이 경기도회장으로서 첫 번째 목표다. 두 번째는 건설산업 기본법을 바로잡기 위해 도내 건설업계가 가진 어려움에 대해 본회에 어필하는 일이다. 이를 통해 국토부를 움직이고 기재부, 조달청 뿐만 아니라 LH, 도로공사 등 국토부 산하의 많은 공기업들을 움직여서 정상적인 발주 문화를 만드는 것이 제 소망이자 소명이다. Q. 불안정한 경제 상황에 어려움 겪고 있는 회원사들을 위한 협회 차원의 노력은. A. 회원사들에게 바라는 것은 회원사들의 깨어 있는 조직적인 힘이 필요하다는 것이다. 이를 만들어내기 위해서는 저 혼자만의 노력으로는 절대 불가능하다. 그래서 회원사들의 마음을 움직일 수 있는 전략을 마련해야 한다고 생각한다. 무엇보다 ‘저 사람이면 변화를 이끌어낼 수 있다’는 신뢰를 회원사들에게 심어줘야 한다. 한 번에 바로 큰 성과를 내긴 어렵겠지만 회원 한 명, 한 명의 마음을 이끌어낸다면 우리 협회의 힘이 솜사탕만큼 커질 날이 올 것으로 생각한다. 그런 날이 오면 불합리한 제도가 바로잡히는 시간이 당겨질 것이다. Q. 임기 내 목표는. A. 회장직 임기가 4년인데, 우리 회원사들이 4년 후에는 더 나은, 더 좋은 회사로 변해 있을 것으로 믿어 의심치 않는다. 회장으로서 좋은 방향으로 회원사들을 이끌어나갈 것이기 때문이다. 특히 회원사들이 협회가 하는 일에 수용하는 마음을 갖고 협회가 이끄는 방향 대로 잘 따라와 주길 바라는 마음 뿐이다. 끝으로 경기도회장으로서 가장 궁극적인 목표가 있다면 회원사들이 사랑하는 협회, 회원사들의 경영에 활력을 불어넣는 협회, 무엇보다 회원사들이 협회를 떠나지 않는 협회를 만들고 싶다.

정치 이은진 기자 2023-07-02 16:37

[경기인터뷰] 이경규 인천항만공사(IPA) 사장

“안전을 최우선 가치로 삼아 항만 종사자들과 인천항을 오가는 모든 사람들이 안심하고 이용할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.” 이경규 인천항만공사(IPA) 사장(58)은 “경영과 항만운영, 건설사업 등 전 분야에서 안전책임경영을 가장 먼저 추진하겠다”며 이 같이 강조했다. 지난 5월 15일 제7대 인천항만공사 신임 사장으로 취임한 이 사장은 주요 시설 현장점검을 첫 행보로 인천항의 새로운 미래를 위한 청사진을 그리고 있다. 이 사장이 인천과 인연을 맺은 것은 지난 1996년 말, 행정고시 합격 후 인천지방해양수산청 사무관으로 첫 공직을 시작하면서다. 이 사장은 “당시만 해도 출근길에 회사에 주차를 하고 퇴근할때 가보면 차에 먼지가 많이 쌓여 솔로 치우고 퇴근해야 했다”고 회상했다. 이어 “다시 와보니 아직 개선할 점은 많지만, 예전에 비해 상당히 깨끗해졌다”며 “또 인천항이 주민친화적으로 바뀌고 있는 것 같다”고 했다. 약 25년만에 다시 찾은 인천항은 상전벽해라는 말이 부족하지 않았다. 당시 인천항의 물동량을 책임지던 내항은 그 무게 중심을 신항으로 넘기고 있고, 많게는 수천명이 오가는 크루즈 전용 부두도 생겼다. 이 사장은 “어려운 일을 피하지 않고 우직하게 걸어온 28년 공직생활을 바탕으로 IPA가 활기차고 일하고 싶은 조직으로 탈바꿈할 수 있도록 만들어 보겠다”고 했다. 다음은 이 사장과의 일문일답. Q. 취임 첫 행보로 현장점검에 나서는 등 안전책임경영을 강조하고 있다. A. 안전을 최우선 가치로 일하겠다. 먼저 임직원과 항만 종사자들이 안전하게 현장에서 일하고 작업할 수 있도록 위험성평가, 개선조치 이행점검 등에 대한 교육과 안전·보건관리 및 위험개선 활동을 대폭 강화하고 있다. 특히 인천항시설관리센터, 인천항보안공사 등 항만운영 유관기관 종사자들이 요청한 순찰로 정비, 건물·도로 등 시설 긴급보수 등의 개선사항을 수용하고 있다. 또 전문가와 기관이 함께하는 합동위험성평가도 보다 철저하게 할 예정이다. 이 밖에 유관기관 종사자들을 대상으로 정신 건강관리 지원을 위한 심리상담실을 운영하고, 안전 활동 관련 사업을 확대하고 있다. 하역·운송작업 현장 관련 화물부두·물류업체 작업 현장을 보다 안전하게 할 수 있도록 안전 컨설팅 지원사업을 추가로 준비하고 있다. 또 인력과 예산 문제를 안고 있는 영세 물류기업들이 안전관리계획과 매뉴얼을 만들어 현장을 더욱 안전하게 관리할 수 있도록 도울 계획이다. 여객터미널과 부두, 이용객·방문자 등 시민 안전사고 예방을 위해서도 시설 안전취약요소를 발굴해 집중 보강하고, 고객 의견수렴을 통해 위험요인을 선제적으로 찾아 문제를 해소하겠다. Q. 무엇보다 컨테이너 물동량 창출 및 항만 물류 인프라 개발도 중요한데. A. 올해 컨테이너 물동량 목표는 지난해보다 7.3% 많은 345만TEU다. IPA는 현재 중부권 화주 대상 마케팅, 중국 및 동남아시아 포트세일즈 등을 통해 총 70개의 컨테이너 정기서비스를 제공하고 있다. 5월 누적 컨테이너 물동량이 지난해보다 5.9% 상승하는 등 회복세를 보이고 있다. 하반기에도 상승세를 이어가도록 노력하겠다. 올해는 8개 이상의 신규 컨테이너 정기항로 유치를 목표로 하고 있다. 항로 다변화를 위해 권역별 물량·화종분석을 실시하고, 하반기에는 신조 선박 인도예정 선사를 대상으로 집중 마케팅을 추진하겠다. 또 항로·선사별 물동량 모니터링을 통한 집중관리 항로 선정, 이탈항로 재유치, 수도권·중부권 화주 물동량 추이 분석을 통해 선사·화주 간 매칭 마케팅을 할 예정이다. 또한 인천항의 강점과 신규 배후단지를 연계한 물동량을 창출할 계획이다. 인천국제공항과의 인접성, 한·중 카페리 항로 보유 등 인천항의 장점을 살린 Sea&Air 물동량을 확대하고, 전자상거래, 냉동·냉장 특화구역을 연계한 고부가가치 화물을 유치해 인천항의 경쟁력을 한단계 높이겠다. 이 밖에도 인천신항 1-2단계 컨테이너 부두를 4차 산업혁명에 걸맞는 완전 자동화 항만으로 건설하고, 지속적인 컨테이너 물동량 증가에 대응할 수 있도록 적기에 공급해 항만경쟁력을 확보할 계획이다. Q. 해양관광 인프라 고도화와 여객 유치는 어떻게 추진할 것인지. A. 코로나19가 수그러든 지난 3월부터 크루즈 선박이 인천항을 속속 찾고 있다. 3월 19일 첫 입항 후 현재까지 7척이 입항했다. 인천해양수산청과 인천시, CIQ(관세, 출입국 심사, 검역)기관 등과 긴밀히 공조해 크루즈 입항에서 출항까지 여객들이 빠르고 편리하게 이용할 수 있도록 최선을 다하고 있다. 부두, 터미널 등 크루즈 인프라를 재정비하고, 인천항 미기항 크루즈 선사들을 대상으로 집중 마케팅을 하고 있다. 특히 모항 유치를 비롯해 여객들이 크루즈를 타고 인천항에 들어와 인천공항에서 여객기를 타고 떠나는 플라이앤크루즈(Fly&Cruise) 관광 활성화를 위해 노력하고 있다. 인천의 해양관광 문화 거점을 할 국제여객터미널이 대중국 카페리 여객 재개를 앞두고 있다. 긴 공백을 깨고 인천항을 찾는 이용객들을 위해 관계기관 협업으로 양질의 서비스와 안전한 시설을 제공할 것이다. 연안여객터미널은 지난해부터 여객 수를 회복하기 시작했다. 이에 발맞춰 편의시설 확충, 주차시스템 무인화 도입 등 지속적으로 환경 개선을 추진하고 있다. 최근 여객을 원활히 맞을 수 있도록 여객 혼잡, 매표, 수화물, CIQ프로세스, 셔틀버스 운행 등과 관련한 1차 종합시뮬레이션을 실시했다. 하반기에는 이용자 관점에서 터미널 운영, 안전 관련 과제를 발굴하고, 2차 시뮬레이션을 할 예정이다. Q. IPA의 부채비율이 늘고 있는데. A. 올해는 지난해에 비해 약 67억원의 매출액 증가를 예상하고 있다. 하지만 감가상각비와 이자비용, 세금 등 고정비용이 늘어 재무건전성 지표가 하락할 것으로 보인다. 경상경비를 줄이고 수입을 늘릴 수 있는 방안을 최대한 발굴하겠다. 거시적인 관점에서는 IPA의 사업목적과 부합하지 않는 자산을 매각하고, 임기 동안 미래 성장동력을 할 고부가가치 신규사업을 발굴하는 등 재무여건의 구조적 개선에 주력할 방침이다. 재무적 영향이 큰 주요사업은 프로세스 및 타당성 검증체계를 강화해 예산·사업관리를 강화하고, 재무건전성을 높일 것이다. 투자사업에 대한 타당성 분석, 사업 변경에 따른 적정 조정방안 수립, 사후 타당성 평가 제도 신설 등 사업을 보다 정교하게 추진할 수 있도록 프로세스를 개선하겠다. Q. 지역과 상생하기 위한 사업은 어떤 것들이 있나. A. IPA는 지역 상생문화 조성 및 확산을 위해 ‘더 나은 지역 만들기’, ‘전통시장 활성화 지원’ 등의 사업을 해마다 추진하고 있다. ‘더 나은 지역 만들기’는 인천지역 복지관을 대상으로 주민들의 삶의 질을 높이기 위한 ‘지역사회 활성화’, ‘환경보전’, ‘안전을 위한 기능보강’ 등 사업에 예산을 지원하는 지역공헌활동이다. ‘전통시장 활성화 지원’은 형편이 어려운 주민들을 돕고, 아울러 전통시장을 활성화하는 사업이다. 올해도 지역과 상생하는 생태계를 활성화할 수 있도록 지역공헌사업을 꾸준히 추진할 계획이다. 이 밖에 롯데정밀화학, 한국환경산업기술원과 지역기반 협력체계를 구축, 인천의 중소기업 기술 역량을 높이는 ‘환경·사회·지배구조(ESG) 오픈이노베이션 지원사업’을 하고 있다. 지난해에는 인천항과 대기업 사업장에서 배출하는 폐비닐을 물류현장에서 사용하는 수출용 파렛트로 개발하도록 지원하는 등 환경개선 및 자원순환 구조를 구축했다. 올해는 사업을 확장할 계획으로, 지역사회에 기여하기 위한 ESG 관련 협력 사업을 추진할 예정이다. Q. 끝으로 하고 싶은 말이 있다면. A. IPA의 주요 사업과 지역 현안이 어느 때보다 밀접하게 연관한 시기에 부임해 소통에 대한 중요성을 더욱 절실하게 느끼고 있다. 오는 7월 ‘IPA 비전 2035’와 ‘신경영방침’을 마련할 계획이다. 해당 내용에는 인천항 비전 2035 및 발전 방향, 정부정책 이행 및 성과 극대화를 위한 IPA 전략경영체계 점검·수정, 신임 경영진의 경영방침을 반영한 전략 수립 등을 담을 예정이다. 이를 통해 IPA의 중장기 경영목표, 재무관리계획 등을 새롭게 하고 가치체계 공유와 조직 변화관리 방안을 마련해 조직 내 혁신동력을 확보하겠다. 지역 일각에서 항만공사의 지방정부 이양을 촉구하는 목소리가 있는 것으로 안다. 개인적으로 항만은 국가경쟁력과 밀접한 부분이기에 국가가 전체적으로 항만 계획을 통해 운영·관리하는 것이 효과적이라고 본다. 다만, 인천에 위치한 IPA가 지역 특성을 고려하지 않을 수는 없다. 업계뿐 아니라 시민사회와도 언제든지 소통하고, 우리가 부족한 부분을 전해 준다면 충분히 반영할 의향이 있다. ‘IPA가 국가 공사이기에 불편하다’는 이야기가 나오지 않도록 지역사회와 적극적으로 소통하겠다.

정치 이병기 기자 2023-06-25 19:53

[경기인터뷰] 조선호 경기도소방재난본부장

“24시간, 365일 단 한 순간도 긴장의 끈을 놓지 않고 도민의 부름에 응답하는 경기소방이 되겠습니다.” 경기도는 우리나라 면적의 10.2%를 차지하는 가장 넓은 광역자치단체이자 인구 역시 1천360만명으로 전국에서 가장 많다. 또한 경기도는 인구가 급속도로 유입된 대도시부터 공장·제조업 시설 등이 몰린 산업단지, 고령화 현상이 나타난 농촌 등 다양한 모습을 가진 곳이다. 지난 1월 제21대 경기도소방재난본부장으로 취임한 조선호 경기도소방재난본부장(57)은 이 같은 경기도의 특성을 파악하고 화재와 재난으로부터 취약한 곳을 찾아 사고 피해를 줄이기 위한 경기도 맞춤형 소방정책을 이끌어 가고 있다. 경기도의 안전을 책임지는 곳, 경기도소방재난본부를 찾아 조 본부장을 만나봤다. Q 경기도소방재난본부장에 취임한 지 6개월이 흘렀다. 경기소방에 대한 생각은 어떠한지 A 경기도는 규모가 큰 만큼 재난 사고도 가장 많은 것이 사실이다. 그렇지만 인구 대비로 보면 경기도의 안전 수준은 세계 선진국과 어깨를 나란히 할 정도로 안정적이라고 말할 수 있다. 그동안 경기도는 물론 중앙정부에서 소방역량을 강화하기 위한 노력이 이뤄졌기 때문이다. 취임 이후 경기도 재난환경 특성에 맞는 실질적인 정책을 마련하기 위해 힘쓰고 있다. 현장에서 효과를 발휘하지 못하는 정책은 죽은 정책과 다름없다. 그래서 정책 수립 전 철저한 상황 분석을 진행하고 있다. 또한 도민 요구에 맞게 수요자 중심으로 정책을 집행하려고 노력하고 있다. 재난 기관으로서 도민들에게 지시나 처벌보다는 해결책 제공을 통해 경기도가 가진 취약한 부분을 극복하고 있다. Q 경기도 맞춤형 화재 및 안전 예방을 강조하고 있는데, 이와 관련 새롭게 추진할 정책과 사업은 A 독거노인과 장애인 등 도내 취약계층에 대한 화재예방도 우리에게 큰 과제 중 하나다. 경기소방은 당초 계획을 1년 앞당겨 올해까지 도내 재난취약계층 33만4천가구에 소화기와 주택용 화재경보기 등 주택용 소방시설 무료 보급 100% 달성을 목표로 하고 있다. 설치에 속도를 높이고자 본부와 일선 소방관서 내근 직원으로 구성한 ‘주택용 소방시설 설치 봉사단’을 운영 중이다. 최근에는 재난 유형이 다양해지고 각종 신종 재난이 발생하면서 빅데이터 활용의 중요성이 높아지고 있다. 이에 따라 올해 초 각종 데이터를 분석해 재난에 적용, 발 빠르게 대처하고자 재난정보분석팀을 신설했다. 지하철 환승역 신고 접수 현황, 대형 화재와 날씨의 상관 관계, 농기계 사고 분석 등 이슈가 되는 각종 데이터를 분석해 도민들께 사건·사고에 대한 경각심을 일깨워주고 있다. 이와 함께 화재 현장에서 새 바람을 통한 전술의 변화를 꾀하고자 ‘경기소방 특화 3대 전술’도 개발해 시행에 들어갔다. 화재 현장 소방차량 운용 효율을 높이고 급수 확보 강화는 물론 급수체계 전술의 변화를 통해 경기도의 특성에 맞는 진압작전을 수행할 수 있게 됐다. 아울러 ‘지식 아나바다 특성화 소방서’를 운영해 35개 관서별 특성에 맞는 주제 부여로 학습문화를 조성하고 지식과 노하우 공유로 대응력을 강화해 나가고 있다. Q 경기도가 화재나 재난 등의 위험으로부터 가장 취약한 점과 변화해야 할 부분은 A 경기도는 4차 산업의 전진기지로서 산업시설이 밀집돼 있는 만큼 산업시설 내 노동자들의 안전사고와 대형 화재가 발생하고 있다. 이에 경기소방은 고위험 시설을 중심으로 시설 별 취약 요인을 면밀히 진단해 각각의 특성에 맞는 안전대책을 추진하고 있다. 경기도엔 영세 사업장도 많은데, 이곳에서의 화재와 노동자 사고도 끊이지 않고 있다. 영세 사업장은 체계적인 안전관리가 부족해 안전점검과 안전교육, 각종 시설 지원 등을 강화해 도민일터 안전을 확보하는 경기소방의 혁신 프로젝트인 ‘더(THE) 안전한 경기 일터 10대 실천과제’를 펼치고 있다. 인구가 많은 만큼 경기도는 외국인 노동자도 가장 많은 곳이다. 경기소방은 외국인들에게 차별 없는 안전일터, 생활환경 보장을 위해 지난 3월 외국인 노동자 소방안전 의식도 조사를 실시, 4월에는 안전실태 연구 태스크포스(TF)를 구성했으며 지난달에는 외국인 노동자 고용 사업주와 유관기관 등이 참석해 화재안전 협력 간담회를 진행했다. 이를 통해 ‘외국인 소방안전 종합대책’을 추진하면서 외국인 노동자들이 화재 피해로부터 안전하도록 각별한 관심을 가지고 있다. Q 경기소방과 관련한 역사 및 유물을 발굴하고 있다. 소방의 역사와 유물이 가진 의미는 무엇인가 A 소방유물은 소중한 문화유산으로 많은 이들에게 소방정신을 기억하게 하는 큰 의미를 부여하고 있다. 유형적 물건이지만 그 안에 담긴 이야기는 현재의 소방공무원과 의용소방대원들에게 매우 중요한 정신적 자산이다. 70년 전 기록돼 우리나라에서 가장 오래된 의용소방대 근무일지가 올해 초 발견돼 세간의 큰 관심을 받았다. 당시 화성군 남양면 의용소방대가 1952년 9월부터 3년5개월 동안 작성한 근무 일지에는 일자와 날씨, 근무 및 지시사항 등이 상세히 기록돼 있어 당시 근무 상황을 살펴볼 수 있는 매우 훌륭한 소방유물이라 할 수 있다. 또한 근무일지 안에는 당시 의용소방대원으로 활동한 김일남 대원의 사직서가 발견돼 우리는 최근 김일남 대원의 후손을 찾아 살아 생전 소방에 대한 각별한 애정을 들을 기회까지 얻을 수 있었다. 일선 소방관서에서도 관심을 가진 결과 1947년 경기도 최초 소방서인 수원소방서 개서 당시 인사발령 사령부와 화재조사부를 최근 발견해 지난달 이의119안전센터 개청과 동시에 특별전시회를 열고 도민들에게 공개하기도 했다. 이달 말에는 소방유물의 실태와 문제점 등을 분석해 유물 발굴과 보존, 관리 강화 방안을 도출하고자 학술세미나 개최를 계획하고 있다. 중요 유물은 국가문화재 등록도 추진할 계획이다. 자신의 직업에 긍지를 가진 우수한 대원이 많을수록 도민이 더 안전해질 수 있다는 믿음이 있다. Q 경기소방의 도약을 위한 앞으로의 계획과 도민들에게 전하고 싶은 말은 A 경기소방의 모든 공직자는 24시간 365일 단 한순간도 긴장의 끈을 놓지 않고 언제 어디서나 도민의 부름에 응답할 것을 약속드린다. 앞으로 5년 내에 경기소방의 화재안전도를 ‘세계 TOP 5’로 끌어올리는 것이 경기소방의 최대 목표다. 실효성 있는 안전대책 마련으로 사고 및 화재 예방을 더욱 강화하고 현장 대응 전문성 제고로 재난 대응은 더 신속히 함으로써 재난으로부터 더 안전한 경기도 만들기에 주력하겠다. 이런 경기소방에 힘을 실어주실 수 있는 것이 바로 도민 여러분이다. 우리 경기소방이 최선의 노력을 하는 것과 아울러 도민 여러분의 관심과 동참이 함께 한다면 그 효과를 두 배 세배로 증가시킬 수 있다고 본다. 특히 부족하거나 개선해야 할 부분에 대해서는 따끔하게 질책해 준다면 개선할 것을 약속한다. 경기소방에 많은 애정과 관심을 부탁드린다.

정치 김은진 기자 2023-06-18 20:02