발암물질 위의 아이들

‘최소한의 안전망’ 삭제될까⋯아이들이 위험하다 [발암물질 위의 아이들⑤]

하층부 검사서 PAHs 삭제 예고 경기도내 초등학교와 유치원 놀이터에 깔린 탄성포장재에서 기준치 이상의 PAHs가 검출(경기일보 1일자 1·2·3면 등 연속보도)된 가운데, 놀이터 시공 이후에는 이를 검출하는 안전검사 규정이 전무한 것으로 드러났다. 더욱이 교육기관 놀이터 바닥재의 제품 안전성 인증을 담당하는 협회가 탄성포장재 하층부에 적용하던 PAHs 기준을 삭제하려는 움직임을 보이고 있는 것으로 확인됐다. 3일 환경부에 따르면 초등학교와 유치원 등 어린이활동공간은 관련 법상 ‘어린이활동공간 확인검사’ 대상이다. 관리 주체는 ▲활동공간을 신축한 경우 ▲활동공간의 연면적을 33㎡이상 증축한 경우 ▲활동공간을 70㎡이상 수선하는 경우에 지정된 시험기관으로부터 유해성 등 기준 적합 여부를 확인해야 한다. 다만 해당 검사에서는 바닥재의 중금속, 프탈레이트, 폼알데하이드만 측정할 뿐 PAHs를 검사 항목에 포함하지 않고 있다. 바닥재는 품질 인증 과정에서 PAHs 8종을 측정하지만, 시공 이후 이뤄지는 정기 검사에서는 PAHs가 검사 항목에서 제외되면서 1급 발암물질 등 유해 물질에 대한 관리가 제대로 이뤄지지 않고 있다. 뿐만 아니라 놀이터를 새로 짓거나 확장하지 않는 한 바닥재의 유해성 검사는 관리 주체의 자율에 맡기기 때문에 검사가 의무적으로 이뤄지지도 않고 있다. 이런 가운데 K-ECO팀이 실시한 이번 검사에서 1급 발암물질이 기준치 이상 검출된 탄성포장재 하층부에 대한 PAHs 규정은 사라질 위기에 놓였다. 관급 놀이터 바닥재로 사용되는 탄성포장재의 인증을 담당하는 한국체육시설공업협회가 최근 바닥재 하층부의 PAHs 규정을 삭제한 단체표준을 준비하는 것이다. 단체표준이란 산업표준화법을 근거로 전문 분야의 용어나 기술 등에 대해 제정한 표준으로, 현재 어린이 놀이터에는 2017년 제정된 ‘SPS-KSSFIA1-1944(어린이 놀이시설용 현장포설형 충격흡수바닥재)’가 적용되고 있다. 이 표준에서는 유해성 품질기준의 시험 항목으로 ▲PAHs ▲중금속 ▲프탈레이트계 가소제를 제시한다. 현재 상층부는 PAHs 18종의 합을 1kg당 10mg 이하로, 하층부는 PAHs 8종의 합을 1kg당 10mg 이하로 제한한다. 협회가 밝힌 개정 사항에는 ‘제품의 상부층과 하부층에 동일하게 적용되던 유해 물질은 사용자에게 직접 노출되어 밀접하게 접촉되는 상부층은 모든 항목을 적용하고, 반면에 노출되지 않아 접촉되지 않는 하부층은 4대 중금속(함량)만 적용함’이라고 명시돼 있다. 이러한 내용으로 단체표준이 개정되면 ‘하층부는 PAHs 8종의 합을 1kg당 10mg 이하로 제한한다’는 기준이 삭제, 탄성포장재 하층부의 PAHs는 검사하지 않아도 된다. 협회 관계자는 “접촉 가능성이 없는 하층부는 유해원소 함량만 남기며 자원을 안정적으로 재활용하고자 한다”고 말했다. 이에 대해 김현정 경기환경운동연합 사무처장은 “상층부와 하층부의 층이 완전히 구분되지 않기 때문에 고무 칩 사이로 공기가 이동하며 유해 물질이 전이될 우려가 있고 이미 파손된 현장에서는 하층이 드러나기도 한다”며 “놀이터 바닥재에서 유해 물질이 검출되는 현 상황을 심각히 인지하고 관련 기준을 강화해야 한다"고 제언했다. K-ECO팀 ※ ‘K-ECO팀’은 환경(Environment), 비용(Cost), 조직(Organization)을 짚으며 지역 경제(Economy)를 아우르겠습니다.

경제일반 이호준 기자 2024-07-04 05:00

경기도의회 “놀이터 바닥재 전수조사해야” [발암물질 위의 아이들]

경기도내 초등학교·유치원 어린이 놀이터 바닥재에서 기준치를 초과하는 발암물질이 검출(경기일보 2일자 1·3면 등 연속 보도)된 것과 관련, 경기도의회에서 전수 조사를 요구했다. 2일 안광률 경기도의회 교육행정위원회 부위원장(더불어민주당·시흥1)은 경기도교육청을 비롯한 어린이 놀이터 관리 주체에 바닥재 전수 조사 및 재시공을 촉구하는 내용을 보도자료를 발표했다. 앞서 지난 5월 안 부위원장은 경기일보와 함께 경기도교육청 예산으로 탄성포장재 놀이터를 조성한 초등학교 및 유치원 놀이터 8곳의 바닥재를 채취, 한국건설생활환경시험연구원(KCL)에 정밀 검사를 의뢰한 바 있다. 그 결과 어린이 놀이터 8곳 모두의 바닥재 하층부에서 발암물질인 PAHs(다핵방향족탄화수소)가 기준치 대비 최소 1.5배, 최대 3배 이상 나왔다. 특히 초등학교 1곳, 유치원 2곳에서는 아이들이 상시 접촉하는 상층부에서도 기준치 이상의 PAHs가 검출, 놀이터가 발암 물질에 무차별 노출돼 있다는 우려가 커지고 있다. 안 부위원장은 “아이들이 뛰어노는 초등학교와 유치원 놀이터에서 기준치를 초과하는 발암 물질이 검출된 것은 학생 건강에 막대한 악영할을 끼칠 우려가 있는 매우 위험한 상황”이라며 “초등학교, 유치원 은 물론 지자체에서 관리하는 어린이집 놀이터까지 전수 조사를 거쳐 재시공 등 근본적 대책을 시행해야 한다”고 지적했다. 이어 “놀이터 바닥재 하층부는 아이들이 직접 접촉할 요인이 적지만 상층부로 오염물질이 올라오는 경우를 배제할 수 없어 상층부와 같은 수준의 관리가 필요하다”며 “도교육청을 비롯한 관계 기관에서 어린이 놀이터 바닥재 하층부에 대한 유해성 검사 기준을 마련해야 한다”고 촉구했다.

사회일반 황호영 기자 2024-07-02 20:07

[단독] ‘놀이터’ 알고보니 ‘발암터’… “전수조사·재시공하라!” [발암물질 위의 아이들]

경기일보 보도 후 들끓는 여론 경기도내 초등학교와 유치원 놀이터 바닥재에서 1급 발암물질 등 다량의 독성물질이 검출(본보 7월1일자 1·2·3면 연속보도)된 가운데 전수조사 및 전면 재시공에 대한 목소리가 높아지고 있다. 용인지역 대표 육아카페인 네이버 ‘용인맘모여라’에서는 초등학교와 유치원 놀이터 탄성포장재 바닥에서 유해 물질이 검출된 것과 관련, “놀이터에 자주 가는데 걱정이다”, “발암물질이라니 무섭다”는 반응이 나왔다. 파주 학부모 카페인 ‘파주맘카페’와 양주·동두천·의정부 학부모 커뮤니티 ‘양동이’, 광주시 학부모로 구성된 네이버 카페 ‘경기광주사람들’에서도 “발암물질이라니 무슨 일이죠”, “어쩐지 냄새가 많이 난다”는 등의 여론이 조성됐다. 네이버 경기일보 뉴스홈에서는 “요즘은 저런 놀이터에서 여름엔 물도 나와 물놀이장으로 사용하도록 하던데, 물이 깊은 곳까지 다 스며들고 또 나오고 할 것 같다”, “여름처럼 뜨거운 날 여를 받아 유해 물질이 더 많이 나오는 사실을 알면서도 모르는 척하는 것 같다”는 우려의 목소리가 나왔다. 특히 “정부에서는 사전 검사 및 조치에 너무 미흡하다”, “학교운동장, 놀이터 등 아이들이 가장 많이 이용하는 공간이 발암물질이 가득하다니…정부는 문제의 심각성을 인지하고 학교 운동장, 놀이터도 발암물질 없는 바닥으로 바꿀 수 있는 대책을 마련해야 한다”며 어린이 놀이시설에 대한 유해성 안전 여부 조사 및 전수조사를 주문했다. 한편 본보가 유해성 검사를 진행한 경기도내 초등학교와 유치원 8곳의 탄성포장재 놀이터 바닥에서 1급 발암물질을 포함한 다수의 유해 물질이 기준치 이상 검출됐다. 해당 놀이터 바닥재 모두 PAHs(다핵방향족탄화수소)가 기준치(10mg/kg)를 초과했으며, 일부 학교와 유치원에서는 기준치의 3~4배를 넘기기도 했다. 8개 학교에서 공통으로 기준치를 넘긴 PAHs는 장시간 노출될 경우 폐암, 피부암, 생식 장애 등 심각한 건강 문제를 일으킬 수 있는 발암성 물질이다. 이 외에도 최근 어린이용품에서 대거 검출돼 학부모의 공분을 산 ’프탈레이트’까지 기준치를 넘겨 검출됐다. 프탈레이트는 성조숙증과 자폐 등을 유발할 위험이 있는 물질이다.

경제일반 이지민 기자 2024-07-02 19:56

[영상] 놀이터 바닥 물고 만지고... 유아기 ‘치명적’ [발암물질 위의 아이들④]

유치원 놀이터가 더 위험 경기도내 초등학교에 이어 유치원 놀이터 탄성포장재 바닥까지 1급 발암물질을 포함한 여러 유해물질로 뒤덮인 가운데 유아기 아동의 행동 특성으로 인해 유치원생들은 더 많은 위험에 노출될 수 있다는 우려가 나온다. 유아기 아동은 손에 물건을 쥐고자 하고 손을 입에 자주 가져가는데 이 과정에서 피부 흡수, 호흡 외에도 잦은 마찰과 충격으로 뜯긴 탄성포장재 놀이터의 부스러기나 조각을 아동이 섭취하는 상황도 발생할 수 있다는 것이다. 이런 상황에 현재 경기도교육청으로부터 예산을 받아 시공한 탄성포장재 놀이터가 들어선 유치원은 608곳으로 초등학교(148곳)보다 4배 이상 많은 것으로 확인돼 더욱 각별한 주의가 요구된다. ■ 유치원 네 곳 놀이터 바닥재 유해성 검사 진행 K-ECO팀은 지난 5월 도내 유치원 놀이터 바닥재의 유해성 검사를 실시했다. 유치원 출입과 시료 채취를 위해 경기도의회의 협조하에 경기도교육청으로부터 예산을 지원받아 탄성포장재 놀이터를 조성한 도내 유치원 네 곳을 선정했다. △고양 △성남 △시흥 △화성에 있는 유치원 각 한 곳씩을 최종 검사 대상으로 선정, 유해성 검사를 진행하기 위한 사전 작업에 착수했다. K-ECO팀은 시료 채취를 위해 시흥 C유치원(5월21일), 성남 B유치원(5월23일), 화성 D유치원(5월24일), 고양 A유치원(5월27일)을 전문업체와 함께 방문해 현장에서 시료를 채취하는 전 과정에 참여했다. 이후 5월29일 대전으로 이동, 국가공인시험기관인 한국건설생활환경시험연구원(KCL)에 시료를 전달, 유해성 검사를 의뢰했다. 바닥재 유해성 검사는 시험 결과의 정확성을 높이기 위해 이중합성고무(EPDM)로 구성된 부분(2~4㎝)을 상부로, 폐타이어 등 합성고무로 이뤄진 부분을 하부로 구분해 검사를 진행했다. 시험 방법 역시 앞선 초등학교 바닥재 유해성 검사와 동일한 ‘KS M 6956(재활용 고무분말의 유해 물질 측정방법) 2022년 버전’을 적용했다. 이 방법은 산업표준화법 관련 규정에 따라 산업표준심의회의 심의를 거쳐 개정한 한국산업표준으로 폐고무를 주원료로 한 보도블록, 학교 운동장, 유치원 바닥재 고무블록의 유해화학물질 시험에 사용되는 시험방법이다. ■ 유치원 네 곳 평균 PAHs ㎏당 29.75㎎ 검출...초등학교보다 높아 검사 결과 4개 유치원의 놀이터에서 PAHs(다핵방향족탄화수소•다수의 독성물질과 발암물질이 포함된 방향족 화합물) 등 유해물질이 검출된 것으로 확인됐다. PAHs 총량은 ㎏당 10㎎ 이하로 제한되지만 4개 유치원 바닥재 하층부에서는 평균 ㎏당 29.75㎎의 유해 물질이 나왔다. 이는 국가기술표준원이 규정한 PAHs 총량의 2.9배이며, 앞서 진행된 초등학교 네 곳의 평균 PAHs 검출량(㎏당 25㎎)보다 높다. 암이나 호흡기 질환 등을 일으키는 유해화학물질로 불리는 PAHs에 속한 일부 물질은 국제암연구소가 지정한 1급 발암물질이다. 특히 아직 해독 구조가 제대로 갖춰지지 않은 유아기 아동에게 치명적일 수 있다. 이번 시험에서 검사한 PAHs 18종 중 플루오란텐과 피렌, 크리센은 네 곳 유치원에서 공통으로 검출됐다. 석탄 연소나 혼잡한 도로에서 발생하는 플루오란텐은 유아기 아동의 호흡기에 자극을 줄 수 있다. 또 장기 노출 시 간이 손상되거나 유전자 독성이 발생할 수 있는 발암물질이다. 피렌은 화석연료나 음식을 태울 때 발생하는 잔류성 독성물질로 고농도의 피렌을 흡입하면 호흡기에 자극을 줄 수 있고 오랜 기간 노출될 경우 호흡기 질환의 위험을 증가시킨다. 섭취 시 독성이 있으며 발암 가능성도 있는 크리센도 유해성 검사를 진행한 네 곳의 유치원 놀이터 탄성포장재에서 동일하게 검출됐다. 이외에도 국제암연구소가 폐암과 피부암, 방광암 등을 유발할 수 있다고 명시한 1급 발암물질 △벤조(a)피렌 △인데노(1,2,3-C,D)피렌, 2급 발암물질 △벤조(b,j,k)플루오란텐 △페난트렌 △벤조(e)피렌 △벤조(g,h,i)페릴렌 등 여러 유해 물질이 검출됐다. 세부적으로 살펴보면 2009년 8월 탄성포장재 놀이터가 시공된 고양 A유치원에서는 상층부와 하층부 모두 PAHs가 기준치를 초과한 것으로 나타났다. 상층부에서는 ㎏당 17.7㎎ 하층부에서는 25.9㎎의 PAHs가 검출됐다. 이곳 놀이터 바닥재에는 피렌이 검출 한계(화학 분석에서 성분의 유무를 알아낼 수 있는 최소량)를 넘겼다. 피렌의 검출 한계는 kg당 0.3㎎인데, A유치원 놀이터 바닥에선 이보다 43배 높은 13㎎의 피렌이 검출됐다. 이외에도 접촉할 경우 피부와 눈에 화상을 입을 수 있는 벤조(g,h,i)페릴렌이 검출 한계를 초과했다. 2009년 10월 시공된 성남 B유치원 놀이터 바닥재도 기준치 이상의 PAHs가 검출됐다. 상층부는 kg당 20.2㎎, 하층부는 19.3㎎으로 유해성 검사를 진행한 유치원 중 유일하게 상층부의 PAHs 농도가 하층부보다 높았다. 이는 아이들이 직접 접촉하는 지면에 더 많은 유해 물질이 존재한다는 의미다. 이곳에서는 피렌, 플루오란텐은 물론이고 석탄이나 휘발유가 탈 때 발생하는 발암성 물질 벤조(a)안트라센이 검출 한계를 초과해 측정됐다. 시흥 C유치원 어린이 놀이터(2021년 12월) 바닥재 하층부에서는 ㎏당 31.2㎎의 PAHs가 검출됐다. 그중에서도 피렌은 검출 한계인 ㎏당 0.3㎎보다 53배 높은 ㎏당 16㎎이 검출됐다. 이와 함께 살균제·살충제로 사용되기도 하며 장기간 흡입하면 기관지염, 폐렴이 발생할 수 있고 신장, 간, 혈액, 생식기관 등에서도 부작용 위험이 있는 아세나프틸렌이 검출 한계(㎏당 0.3㎎)를 초과한 것으로 나타났다. 지난해 8월 시공돼 아직 1년도 채 되지 않은 화성 D유치원 어린이 놀이터 바닥재 하층부에서는 ㎏당 42.6㎎의 PAHs가 검출됐다. 앞서 동일한 검사를 진행한 초등학교 네 곳을 포함, 유해성 검사를 실시한 대상지 중 가장 높은 수치다. 이곳에서는 피렌, 크리센 같은 발암물질 등 12종의 화합물이 검출 한계를 넘겼다. ■ 성조숙증·자폐 유발하는 프탈레이트까지 검출 뿐만 아니라 고양 A유치원과 성남 B유치원에서는 최근 중국산 제품에서 검출돼 학부모의 공분을 산 내분비계 교란 성분 ‘프탈레이트’가 발견됐다. 프탈레이트는 플라스틱을 유연하게 만드는 가소제 역할을 하는 물질로 생활용품이나 화장품, 식품용 기구 등에 사용된다. 일반적으로 일상생활에서 노출되는 프탈레이트의 양은 안전한 수준으로 평가되지만 기준치를 넘긴 고농도의 프탈레이트에 장기간 노출되면 건강에 악영향을 미칠 수 있다. 특히 디에틸헥실프탈레이트(DEHP•프탈레이트 계통의 인공 화학물질) 등은 발달 장애나 호르몬 교란 등을 일으킬 위험성이 있어 사용이 엄격히 제한된다. 경기도의회 안광률 교육행정위원회 부위원장(더불어민주당·시흥1)은 “발달 특성상 가장 통제가 어려운 유아들이 뛰어노는 놀이시설에서 발암물질 등 유해 성분이 검출되고 있어 우려스럽다”며 “이는 어린이 놀이시설, 특히 유치원 놀이시설에 대한 교육 당국의 관리가 철저하지 못하다는 방증”이라고 말했다. K-ECO팀 ※ ‘K-ECO팀’은 환경(Environment), 비용(Cost), 조직(Organization)을 짚으며 지역 경제(Economy)를 아우르겠습니다.

경제일반 이호준 기자 2024-07-02 04:00

[단독] 자폐 유발 독성까지… 더 위험한 유치원 [발암물질 위의 아이들③]

경기일보, 유치원 4곳 유해성 검사 경기일보가 탄성포장재로 조성된 도내 초등학교 네 곳의 놀이터 바닥재 유해성 검사를 실시한 결과 ‘1급 발암물질’을 포함한 독성물질 PAHs가 다량 검출(경기일보 7월1일자 1·2·3면)된 가운데 유치원 놀이터에서도 기준치 이상의 PAHs가 검출됐다. 특히 이번 유치원 놀이터 검사에서는 성조숙증과 자폐를 유발할 수 있는 ‘프탈레이트’도 검출됐다. 호흡이나 피부 노출을 넘어 바닥재를 손으로 집거나 뜯고 입에 가져가는 등의 유아기 행동 특성을 보이는 유치원생의 경우 발암물질 등 유해 물질에 더 취약할 수 있다는 점에서 시급한 대책 마련이 요구된다. 이번 유치원 놀이터 바닥재 시료 채취 역시 경기도의회 안광률 교육행정위원회 부위원장(더불어민주당·시흥1)의 협조하에 진행됐으며 지난 5월21일부터 24일까지 도교육청의 예산으로 탄성포장재 놀이터를 조성한 도내 유치원 네 곳을 대상으로 실시했다. 경기 남북부 지역을 고려해 고양시, 성남시, 시흥시, 화성시 관내 유치원 놀이터 한 곳씩을 검사 대상으로 선정했다. 현재 국가기술표준원이 규정한 육상트랙 및 인조잔디 등 ‘실외 체육 시설 탄성포장재 표준’에서는 발암물질인 PAHs의 총량을 10 이하(단위는 ㎎/㎏)로 제한하고 있다. 해당 기준에 부합하는 방법으로 유치원 놀이터 네 곳의 유해성 검사를 실시한 결과 바닥재 하층부에서 기준치를 한참 뛰어넘는 ㎏당 평균 29.75㎎의 PAHs가 검출됐다. 특히 놀이터 2곳의 경우 아이들에게 직접 노출되는 상층부에서도 기준치를 초과하는 PAHs가 나왔다. 고양 A유치원은 상층부 PAHs 검출량이 ㎏당 17.7㎎, 하층부 검출량이 ㎏당 25.9㎎에 달해 기준을 넘었다. 시험 항목인 18종의 PAHs 중 A유치원에서 가장 많이 검출된 물질은 피렌이다. 상부에서 ㎏당 8㎎, 하부에서 13㎎이 검출됐다. 피렌은 동물 연구에서 피부암이나 폐암, 간암을 유발한다고 밝혀진 잔류성 독성물질로 DNA 손상과 돌연변이를 일으키는 것으로 알려져 있다. 성남 B유치원도 상층부의 PAHs 검출량이 ㎏당 20.2㎎, 하층부 검출량이 ㎏당 19.3㎎으로 기준의 2배 이상이었다. 시흥 C유치원도 하층부 PAHs 검출량이 ㎏당 31.2㎎으로 기준치의 3배를 훌쩍 넘었다. 화성 D유치원은 하층부 검출량이 ㎏당 42.6㎎으로 시료 중 가장 높았다. 더욱이 고양 A유치원과 성남 B유치원 하층부에서는 호르몬 교란 물질로 불리는 ‘프탈레이트계 가소제 DEHP(디에틸헥실프탈레이트)’가 각각 0.423%, 0.341% 검출됐다. 프탈레이트 총량 기준은 0.1%다. DEHP는 신경 행동장애와 성조숙증을 유발할 우려가 있는 유해물질로 국제암연구소가 지정한 2급 발암물질이다. 최인자 노동환경건강연구소 이학박사는 “최근 사회적 문제가 되는 환경호르몬 프탈레이트는 성장과 발달 과정에 여러 호르몬의 지배를 받는 아이들의 내분비계를 교란해 특히 주의가 필요하다”며 “놀이터는 아이들이 가정 다음으로 가장 많이 방문하는 곳으로 방문 빈도가 높아지면 발암물질에 만성 노출될 수 있고 그로부터 발생하는 부작용은 누구도 장담할 수 없다”고 경고했다. K-ECO팀 ※ ‘K-ECO팀’은 환경(Environment), 비용(Cost), 조직(Organization)을 짚으며 지역 경제(Economy)를 아우르겠습니다.

경제일반 이호준 기자 2024-07-02 04:00

[영상] 간 손상에 피부암까지 유발하는 놀이터 [발암물질 위의 아이들②]

아이들 위협하는 놀이터 최근 많은 놀이터의 바닥이 탄성포장재로 시공되고 있는 가운데 경기도교육청으로부터 예산을 지원받아 탄성포장재 놀이터를 시공한 경기도 초등학교·유치원은 총 756곳에 달한다. 이 중 초등학교는 148곳, 유치원은 608곳이다. 정부는 충격 흡수가 안 돼 뇌진탕 등 낙상사고 위험이 있는 데다 위생 문제도 불거진 모래 놀이터 대신 탄성 있는 포장재로 변경, 아이들이 안전한 곳에서 마음껏 뛰어놀 수 있도록 한다는 방침이었지만 경기일보 취재 결과 도내 초등학교 어린이 놀이터에서 1급 발암물질 등 유해성 물질이 다량 검출됐다. 검출된 물질에는 장기간 노출될 경우 호흡기 암, 피부암 등을 유발할 수 있는 벤조(a)안트라센과 같은 ‘1급 발암물질’은 물론이고 나프탈렌, 아세나프틸렌과 같이 장시간 흡입 시 장기에 손상을 주는 물질과 석탄 등을 사용할 때 나오는 유독물질 등도 포함돼 있어 아이들의 안전을 위해 설치된 탄성포장재가 되레 위협이 되고 있다. ■ 지역 내 초교 네 곳 놀이터 채취부터 의뢰까지 K-ECO팀은 지난 5월 도내 초등학교와 유치원 놀이터 바닥재의 유해성 검출 여부 확인에 나섰다. 2016년 육상트랙, 인조잔디 운동장 등 어린이 사용시설 우레탄 바닥재에서 기준치를 초과한 납이 검출되면서 아이들의 건강에 유해할 것이라는 우려가 일었고, 정부는 이러한 어린이 놀이시설 우레탄 바닥재에 대한 기준을 마련, 기준을 넘긴 시설의 바닥재를 전량 교체하면서 일단락됐다. 그러나 같은 어린이 사용시설로 구분되는 초등학교·유치원 어린이 놀이터에는 여전히 기준이 마련되지 않고 있어 도내 초등학교와 유치원 내에 설치된 어린이 놀이터 여덟 곳의 바닥재 유해성 검사를 시행했다. 초등학교와 유치원 출입 및 시료 채취를 위해 경기도의회 안광률 교육행정위원회 부위원장(더불어민주당•시흥1)의 협조를 받아 학교 선정 작업을 진행했다. 시험 대상지는 경기도교육청의 예산을 지원받아 탄성포장재 놀이터를 설치한 도내 초등학교와 유치원 중 남부와 북부로 나눠 선정했으며 연식에 따라 결과가 상이할 수 있다는 점을 고려, 이들 각 학교 놀이터의 연식을 10년이 넘은 곳과 최근에 지어진 곳으로 다양화했다. 먼저 초등학교 네 곳의 검사 결과를 살펴본다. 대상은 △양주 △평택 △하남 △의정부 소재 초등학교다. 시료 채취를 위해 양주 A초등학교(5월21일), 하남 C초등학교(5월21일), 평택 B초등학교(5월24일), 의정부 D초등학교(5월24일)에 전문업체와 동행, 현장에서 시료를 채취하는 과정을 참관했다. 업체는 고무바닥재를 최소 5~10cm로 설정, 육면체 모양으로 절단한 뒤 현장 보수 작업도 즉각 시행했다. K-ECO팀은 절단된 시료를 가지고 5월29일 대전으로 이동, 국가공인시험검사기관인 한국건설생활환경시험연구원(KCL)에 유해성 시험 의뢰를 진행했다. 시험 결과의 정확성을 높이기 위해 이중합성고무(EPDM)로 구성된 부분(2~4cm)을 상부로, 폐타이어 등 합성고무로 만들어진 부분을 하부로 구분해 유해성을 검사했다. 이 과정에서 시험 방법은 ‘KS M 6956(재활용 고무분말의 유해 물질 측정방법) 2022년 버전’을 적용했다. 이는 산업표준화법 관련 규정에 따라 산업표준심의회의 심의를 거쳐 개정한 한국산업표준으로 폐고무를 주원료로 한 보도, 학교 운동장, 유치원 바닥재 고무 블록의 유해화학물질 시험에 사용되는 시험방법이다. 현행법상 어린이 놀이터 탄성포장재는 한국체육시설공업협회가 제정한 ‘어린이 놀이시설용 현장포설형 충격흡수바닥재’ 단체표준 SPS-KSSFIA1-1944를 따른다. 다만 이 규정은 통상 2층 구조로 이뤄진 놀이터 탄성포장재 하층부의 PAHs 18종을 검출할 기준을 제시하지 않기 때문에 경기일보는 관련 기준과 시험 방법을 ‘KS M 6956(재활용 고무분말의 유해 물질 측정방법)’으로 동일하게 적용, 분석을 진행했다. ■ 초교 네 곳 PAHs ㎏당 평균 25㎎ 검출... 기준치 150% 초과 약 3주의 시험을 거쳐 지난달 18일 받아본 결과지를 통해 시험을 진행한 모든 초등학교에서 PAHs(다핵방향족탄화수소, 다수의 독설 물질과 발암물질이 포함된 방향족 화합물) 등 유해 물질이 검출된 것으로 확인됐다. PAHs 총량은 ㎏당 10㎎ 이하로 제한되지만 4개교 바닥재 하층부에서는 평균 25㎎의 유해 물질이 검출됐다. 이는 국가기술표준원이 규정한 PAHs 총량의 2.5배에 달한다. 암이나 호흡기 질환 등을 일으키는 유해 화학물질로 불리는 PAHs는 어린이 건강에 부정적인 영향을 준다. PAHs를 구성하고 있는 18개 화합물 중 일부 물질은 국제암연구소가 지정한 1급 발암물질로 민감한 생리적 발달 단계에 있는 어린이에게 큰 위험을 초래할 수 있다. 이번 시험에서 검사한 PAHs 18종 중 가장 많이 검출된 물질은 플루오란텐과 피렌이다. 플루오란텐은 석탄 연소나 도로 교통, 산업 활동 등에서 발생하는 탄화수소다. 피부와 접촉할 경우 피부 자극을 일으키고 높은 농도로 흡입하면 호흡기에 자극을 줄 수 있으며 장기적으로 노출될 경우 간 손상과 유전자 독성 등 문제를 유발하는 발암물질이다. 피렌은 화석연료나 음식을 태울 때 발생하는 잔류성 독성물질로 환경 오염의 주요 원인이다. 일반적으로 검은색 결정 또는 분말 상태로 존재하며 대기나 토양에서 오랜 기간 존재할 수 있다. 고농도의 피렌을 흡입하면 호흡기에 자극을 줄 수 있고 오랜 기간 노출 시 호흡기 질환의 위험을 증가시킨다. 간 손상을 초래하는 독성도 가졌다. 이외에도 국제암연구소가 폐암과 피부암, 방광암 등을 유발할 수 있다고 명시한 1급 발암물질 △벤조(a)피렌 △인데노(1,2,3-C,D)피렌, 2급 발암물질로 분류한 △크리센 △벤조(b,j,k)플루오란텐 △페난트렌 △벤조(e)피렌 △벤조(g,h,i)페릴렌 등 여러 유해물질이 검출됐다. 세부적으로 살펴보면 2007년 12월 놀이터가 조성된 양주 A초등학교의 경우 상층부와 하층부 모두 PAHs가 기준치를 초과했다. 상층부에서는 ㎏당 23.1㎎, 하층부에서도 28.5㎎의 PAHs가 검출됐다. 이곳의 놀이터 바닥에서는 석탄이나 휘발유가 탈 때 발생하는 발암성 물질 벤조(a)안트라센이 검출 한계(화학 분석에서 성분의 유무를 알아낼 수 있는 최소량)를 넘긴 것으로 확인됐다. 자동차 배기가스나 담배연기 등에서 나오는 벤조(a)피렌과 폐에 손상을 줄 수 있는 벤조(g, h, i)페릴렌도 검출 한계를 초과했다. 2014년 조성된 평택 B초등학교 역시 상층부와 하층부 모두 PAHs가 기준치 이상 검출됐는데 상층부는 ㎏당 12㎎, 하층부는 15.2㎎이었다. 상∙하층부 동일하게 페난트렌(환경오염 물질 중 하나인 독성물질)이 검출 한계를 넘긴 것으로 확인됐다. 하남 C초등학교의 놀이터(2017년 8월)는 하층부에서 기준치의 2배가 넘는 ㎏당 22.9㎎의 PAHs가 검출됐다. 그중에서도 화석연료나 음식을 태울 때 발생하는 잔류성 독성물질인 피렌은 검출 한계인 ㎏당 0.3㎎의 33배에 달하는 10㎎이 검출됐다. 비교적 최근인 2021년 12월 조성된 의정부 D초등학교 놀이터에서도 PAHs가 ㎏당 32.5㎎이 검출돼 기준치의 3배를 넘었다. 이곳 역시 1급 발암물질인 벤조(a)피렌과 벤조(g, h, i)페릴렌이 검출 한계를 넘겼다. ■ 중금속 납과 바륨도 검출... 해외선 사용 금지 검사를 진행한 네 곳 학교에선 공통으로 납이 검출됐는데 수치는 ㎏당 9㎎에서 20㎎까지 다양했다. 중금속은 인체에 축적될 뿐더러 장기간 노출 시 심각한 건강 문제를 일으킬 수 있어 ‘검출됐다’는 사실만으로도 문제가 될 수 있다. 피부 접촉 등 어린이가 납에 지속적으로 노출될 경우 발육장애나 학습장애 등 건강에 해를 입을 수 있고, 심할 경우 혈액과 뇌 장벽에도 영향을 끼칠 수 있다. 더욱이 평택 B초등학교 상층부에서는 농도 ㎏당 6㎎의 바륨도 검출됐다. 고농도 바륨은 근육 약화나 혈압 상승 등 건강에 해를 끼칠 가능성이 높다. 해외의 경우 재활용 타이어에서 나오는 고무 부스러기의 안전성에 대한 우려와 교체 작업이 일찍이 제기돼 왔다. 지난 2019년 5월 외신 ‘더가디언’ 보도에 따르면 미국 코네티컷주 웨스트포트와 워싱턴주 에드먼즈를 포함한 일부 지역에서는 놀이터 내에 폐타이어를 원료로 한 고무충전재의 사용을 금지했다. 같은 해 뉴저지주 마와에서도 폐타이어에서 발암물질을 포함한 유해 물질이 대거 발생함에 따라 놀이터 바닥재 전면 교체를 요구하는 학부모 청원이 진행된 바 있다. 올해 3월에는 미 킹스턴 시립 학군(KCSD)이 고무바닥재가 어린 학생들에게 안전하지 않다는 결론을 내린 후 관내 초등학교의 운동장 표면을 교체하기로 했다. 뉴저지 공과대학 연구원이자 환경 독성학자인 제노아 워너는 “암을 유발하고 내분비계를 교란할 수 있는 고무바닥재가 놀이터에도 적용되는데, 이는 굉장히 위험하다”며 “아이들이 독성 화학 물질이 깔린 침대에서 놀고 있을 수도 있다”고 경고한 바 있다. 이처럼 폐타이어를 활용한 탄성포장재에서 아이들의 건강에 심각한 위험을 초래할 수 있는 1급 발암물질과 유해 물질이 다량 검출됨에 따라 해외에서는 탄성포장재 사용을 수년 전부터 지양하고 있는 가운데, 국내에서도 사용되고 있는 탄성포장재의 설치 기준을 강화하거나 대체재 연구를 통한 교체가 필요하다는 목소리가 나온다. 인터뷰 박정임 순천향대학교 환경보건학과 교수 “다양한 노출경로 부작용 예측불가” Q. PAHs란 무엇인가. A. 우리말로는 다핵방향족탄화수소, 벤젠링이 여러 개 붙은 구조의 다양한 화학물질을 통칭하는 말이다. 고깃집에서 탄 부위를 먹지 말라고 할 때 지칭하는 성분도 PAHs의 일종이고 교통이 혼잡할 때나 타이어 마모 부위 등에서 나오는 유해 물질도 여기에 속한다. 국제암연구소(IARC)는 발암성에 따라 PAH를 그룹으로 나누는데, 거기서 1급 발암물질과 같은 표현이 나온다. 보통 우리가 발암물질이라고 칭하는 건 그룹 1과 2에 포함된 물질이다. 이번 시험방법으로 사용된 표준의 PAHs 기준은 ㎏당 10㎎이다. 이는 ‘넘어서는 안 된다’는 의미다. 하지만 대다수 학교가 이 기준을 넘었다는 건 제조 자체를 규격에 맞지 않게 했다고 볼 수 있다. 발암물질은 안전한 기준이 없다. 표준이 제시한 기준도 관리의 기준이지 안전의 기준이 아님을 명심해야 한다. 따라서 기준과 상관없이 가능한 한 검출이 되지 않는 게 이상적이다. Q. 아이들이 PAHs에 노출될 경우 생기는 부작용은. A. 아이들은 작은 어른이 아니다. 같은 양에 노출돼도 아이는 어른보다 몇 배의 위험성을 갖는다. 어른처럼 생리적 기능이 완성되지 않아 해독 기능이 모자란 데서 생기는 문제도 있다. 손을 비비고 빨아 먹는 습관은 호흡을 통한 노출을 뛰어넘어 피부 노출을 유발한다. 노출 경로 자체가 훨씬 다양하기 때문에 더 위험할 수 있다. 그래서 어른들에게는 나타나지 않는 어떤 식의 부작용과 독성이 발현될지 예측할 수 없다. 어린이 생활 공간을 또 다른 기준으로 관리하는 이유다. 이런 배경을 염두에 둔다면 놀이터에서 유해 물질이 검출됐다는 사실은 좀 더 심각한 문제가 된다. Q. 하층부의 PAHs가 외부로 드러날 가능성도 있나. A. 아이들이 뛰어놀며 가해지는 충격으로도 바닥이 패고 드러날 수 있을 만큼 상층부의 두께가 눈으로 보기에도 너무 얇다. 하층과 완전히 구분된 층도 아니기에 성분이 서로 넘나들 가능성도 있다고 본다. PAHs는 분자 크기가 다양한 물질이다. 이번 시험에서 검출된 벤조(a)피렌은 PAH 중에서도 입자가 크지 않고 무거운 쪽에 속한다. 따라서 해당 성분이 검출됐다면 이동 가능성은 의심해 볼 만하다. Q. 현재 어린이 놀이터에 적용하는 표준으로는 하층부의 PAHs 농도를 18종까지는 검사할 수 없는데. A. 가장 먼저 하층부 유해 물질이 상부로 올라갈 수 있는지 확인하는 과정이 필요하다. 검사를 통해 비율을 확인하고 상부보다 완화된 기준이라도 두고 관리를 하는 게 최소한의 노력이라고 본다. 보이는 부분은 깨끗한 물질을 쓰고, 밑에는 뭐가 있는지도 모른다는 건 미봉책이 아닐까. Q. 마지막으로 하고 싶은 말은. A. 놀이터를 설계할 때 어른들은 일정 사용 범위를 기대하지만, 아이들은 훨씬 창의적인 행동 양식을 보인다. 이런 것을 고려해 아무리 창의적으로 놀아도 위험하지 않은 기준을 적용해 접근하는 게 바람직하다. 우리가 알지 못하는 위험은 분명 존재한다. 이를 명심하고 아이들의 놀이터 사용 방식을 고려해 다양한 시나리오까지 보호할 수 있는 조치가 필요하다. ※ ‘K-ECO팀’은 환경(Environment), 비용(Cost), 조직(Organization)을 짚으며 지역 경제(Economy)를 아우르겠습니다.

경제일반 이호준 기자 2024-07-01 05:30

[단독] 발암물질 ‘범벅’… 학교 놀이터가 위험하다 [발암물질 위의 아이들①]

경기일보가 경기도내 초등학교와 유치원 놀이터 바닥재에 대한 유해성 검사를 진행했다. 지난 2016년 전국의 학교 운동장·육상트랙 등 공공체육시설에 설치된 우레탄 탄성포장재에서 유해 성분이 검출되면서 사회적 논란이 일었던 가운데 놀이터는 안전한지 확인하기 위해서다. 놀이터의 경우 아이들이 피부 등을 통해 직접적으로 접촉할 가능성이 커 육상트랙보다 더욱 세심히 관리해야 한다. 이에 도내 초등학교 네 곳과 유치원 네 곳 등 총 여덟 곳의 놀이터 바닥재를 채취, 한국건설생활환경시험연구원(KCL)에 유해성 검사를 의뢰했다. 먼저 초등학교 네 곳에 대한 검사 결과를 공개한다. 경기일보가 유해성 검사를 진행한 경기도내 초등학교 네 곳 놀이터 바닥재에서 모두 ‘1급 발암물질’을 포함한 독성물질이 다량 검출됐다. 시료 채취는 경기도의회 안광률 교육행정위원회 부위원장(더불어민주당·시흥1)과 함께 지난 5월21일부터 24일까지 진행했으며 도교육청 예산을 지원받아 탄성포장재 놀이터를 조성한 도내 초등학교 네 곳을 대상으로 실시됐다. 초등학교 네 곳은 남부지역 두 곳과 북부지역 두 곳을 선정했다. 탄성포장재로 조성된 놀이터 바닥은 아래 사진과 같이 상층부와 하층부로 나뉘어 구성되는데, 현재 어린이 놀이터 바닥재 하층부는 PAHs 18종을 검사할 기준이 마련돼 있지 않은 탓에 경기일보는 놀이터 바닥재와 같이 ‘어린이 사용시설’로 구분되는 육상트랙·인조 잔디에 적용하는 시험 방법 KS M 6956을 차용, 채취한 시료를 상하층부로 구분해 성분 분석을 의뢰했다. 분석은 국가공인시험검사기관인 한국건설생활환경시험연구원(KCL)에서 진행했다. 그 결과 초등학교 네 곳 놀이터 바닥재 하층부에서 모두 기준치 이상의 발암물질이 검출됐다. 현재 국가기술표준원 인증 기준에 따르면 탄성포장재의 PAHs 총량은 ‘㎏당 10㎎ 이하’로 제한하고 있는데 네 곳에서는 평균 ㎏당 25㎎가량의 PAHs가 검출됐다. PAHs(다핵방향족탄화수소)는 불완전 연소로 생성되는 발암성 물질로, 자동차 배기가스나 담배 연기에서 발생하기도 하고 화재 현장이나 휘발유가 연소하는 과정에서 생성되기도 한다. 특히 이 중에는 1급 발암물질도 포함된다. 이에 장시간 노출될 경우 폐암, 피부암, 생식 장애 등 심각한 건강 문제를 일으킬 수 있어 각별한 주의가 요구된다. 특히 초등학교 두 곳의 경우 아이들의 신체와 직접적으로 맞닿는 놀이터 상층부에서도 기준치 이상의 PAHs가 검출돼 대책 마련이 시급한 상황이다. 양주시에 위치한 A초등학교의 경우 2007년 12월 놀이터가 조성됐으며 이곳의 놀이터 바닥에서는 상층부와 하층부 모두 PAHs가 기준치를 초과했다. 상층부에서는 ㎏당 23.1㎎이, 하층부에서도 28.5㎎의 PAHs가 검출됐다. 2014년 조성된 평택시 B초등학교 역시 상층부와 하층부 모두 PAHs가 기준치 이상 검출됐는데, 상층부는 ㎏당 12㎎, 하층부는 15.2㎎이었다. 하남시 C초등학교의 놀이터(2017년 8월)는 하층부에서 기준치의 2배가 넘는 ㎏당 22.9㎎의 PAHs가 검출됐으며, 비교적 최근인 2021년 12월 조성된 의정부시 D초등학교 놀이터에서 PAHs 검출량은 32.5㎎으로 기준치의 3배가 넘었다. 안광률 부위원장은 “아이들이 뛰어노는 초등학교 내 놀이시설에서 기준치를 한참 초과하는 유해 물질이 검출된 것은 대단히 위험한 상황”이라며 “학생 건강에 막대한 악영향을 끼칠 우려가 있다면 전수조사를 거쳐 개선 공사 등 근본적인 대책을 시행해야 할 것”이라고 말했다. K-ECO팀 ■ PAHs란? 다핵방향족탄화수소. 두 개 이상의 벤젠 고리를 가진 방향족 화합물로 국제암연구센터(IARC)가 지정한 1급 발암물질인 벤젠 등 각종 발암물질과 신경 독성물질, 인체에 특히 해로운 유해 물질을 통칭하는 용어다.

경제일반 이호준 기자 2024-07-01 05:30

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