경기도 ‘학교 밖 청소년’ 규모·소재 깜깜이

자퇴, 장기 결석으로 인한 경기도내 ‘학교 밖 청소년’이 15만명 정도로 추정될 뿐, 정확한 규모와 소재는 ‘깜깜이’ 상태인 것으로 나타났다. 정부와 지자체 모두 정확한 조사 없이 2~3년 전 추정치만 의존하고 있기 때문인데, 실질적인 학교 밖 청소년 보호·지원을 위해 지자체가 통계 조사와 작성에 나서야 한다는 지적이 제기된다. 2일 경기도교육청 등에 따르면 경기도 학교 밖 청소년 지원센터가 추정한 도내 학교 밖 청소년 규모는 14만6천명이다. 하지만 이는 2021년 집계치며 세부 분포도 없는 실정이다. 여성가족부도 사정은 마찬가지. 여가부가 발표한 전국 학교 밖 청소년 규모는 2022년 기준 약 17만명이다. 하지만 이는 당시 6~17세 전체 인구에서 단순히 그해 학생 수와 ‘순수 출국 인구수’를 제한 수치다. 질병, 자퇴 등 지원 대상 청소년 수를 가늠하는 데 활용하긴 어렵다는 것이다. 여가부 관계자는 “교육기본통계 자료로 학교 밖 청소년 수를 유추하고 있으며 최신화되지 않아 정확한 수치는 분석하지 못하고 있다”고 해명했다. 상황이 이렇자 교육부는 지난 2월 여가부, 통계청 등 5개 기관과 학교 밖 청소년 세부 조사를 전개, 2025년까지 통계를 내겠다고 밝혔다. 하지만 일각에서는 조사 사각지대 예방, 적극적인 통계 활용을 위해 도와 시·군 교육청이 실태 파악에 나서야 한다는 목소리가 나온다. 도내 A 학교밖지원센터장은 “지역별 학교 밖 청소년 분포가 상이해 세밀한 파악이 가장 중요하다”며 “지자체 차원에서 통계 자료를 운용하면 지금보다 효과적으로 학교 밖 청소년을 도울 수 있을 것”이라고 제언했다. 학교 밖 청소년을 시·군 소관 사무로 이관하고 인력을 지원해야 한다는 의견도 제기됐다. 박남기 광주교대 교육학과 교수는 “학교 밖 청소년이 제대로 관리되지 못하는 이유는 이들이 시·군 소관이 아닌 데다 지자체 인력도 부족하기 때문”이라며 “조사, 지원 사무를 정부나 광역단체에서 기초 단체로 이관하고 인력을 보강하는 등 제도를 개선해야 한다”고 강조했다.

경기도교육청, 네덜란드 에레스와 업무 협약…“미래 농업 인재 양성 박차”

경기도교육청 미래 농업 인재 양성을 위해 네덜란드 전문 농업교육 기관 ‘에레스(Aeres)’와 손을 잡았다. 도교육청은 30일 수원특례시 남부청사에서 에레스와 업무 협약을 했다. 협약식에는 임태희 교육감과 펠리칸 에레스 최고경영자, 네덜란드 대사관 관계자, 도교육청 관계자 등이 참석했다. 협약식에서 양 기관은 세계 속 경쟁력을 갖춘 실무형 전문 농업기술인 육성과 새로운 농업 교육 경쟁력 확보를 위해 ▲선진 농업 교육 프로그램 개발 및 운영 ▲학생 교류 및 교사 연수 확대 ▲상호 컨설팅 확대 등을 약속했다. 펠리칸 최고경영자는 “대한민국이 갖춘 디지털 역량과 네덜란드 농업 시스템을 접목한다면 최고의 전문 농업인 양성을 위한 환경이 조성될 것”이라며 “교육 시스템 교류와 인적·물적 협력을 위해 적극 노력하겠다”고 말했다. 임 교육감도 “이번 협약식이 기존 농업 교육을 새로운 차원의 교육으로 바꾸는 변화라는 점에서 큰 의미를 가진다고 본다”며 “협약을 계기로 여주 자영농고를 비롯한 한국의 농업 계열 학교가 새로운 농업 교육의 배움터로 변모할 수 있는 큰 출발점이 되기를 기대한다”고 화답했다. 한편 농업교육은 기후변화, 인구감소, 대내외적 여건 변화 등으로 중요성이 커지고 있다. 도교육청은 임 교육감을 중심으로 농업교육 변화의 중요성을 강조, 지난해 10월 민승규 세종대 석좌교수를 단장으로 추진단을 구성하고 이어 여주자영농업고등학교와 농업경영전문학교를 모델 학교로 선정하는 등 미래 농업 교육 개선에 힘써왔다.

경기도교육청, 1조5천226억↑ 추경안 편성

경기도교육청이 23조5천800억원의 2024년도 제1회 추가경정예산안을 편성, 경기도의회에 제출했다고 30일 밝혔다. 올해 본예산(22조574억원) 대비 1조5천226억원 증액된 수치로, 교원 인공지능(AI) 교수 역량 강화와 늘봄 학교 운영 확대에 중점을 뒀다 추경 세입 예산은 ▲중앙 정부 이전 수입 4천928억원 ▲지방자치단체 이전 수입 552억원 ▲자체 수입 1천82억원 ▲순세계 잉여금 8천323억원 등 1조5천226억원이다. 이를 토대로 도교육청은 세출 예산안에 ▲정책 사업 수요 2천838억원 ▲법적·의무 사업 979억원 ▲현안 사항 4천109억원 ▲재정 건전성 강화 7천300억원을 편성했다. 특히 도교육청은 이번 추경에서 교원 AI 역량 강화, 방과후 디지털 교육 활성화 사업에 1천43억원을 투입하기로 했다. 또 올해부터 본격 운영에 들어간 늘봄 학교 시설 및 인력 확충, 특수교육대상자 늘봄·돌봄 학교 운영 확대를 위한 예산도 873억원 편성했다. 늘봄학교는 원하는 학생에게 다양한 늘봄교실(기존 돌봄교실), 방과후학교 프로그램을 제공하는 제도다. 올해에는 초1에게 2시간가량의 무료 맞춤형 프로그램도 제공한다. 이와 함께 도교육청은 과밀학급 해소를 위한 학교 신·증설 경비 719억원, 석면 제거 등 교육 환경 개선 사업비 3천38억원, 교권 보호 지원 사업비 62억원 등도 추가 편성했다. 도교육청이 제출한 올해 첫 추경안은 다음 달 예정된 도의회 제375회 정례회에서 심의, 확정될 예정이다. 안준상 도교육청 예산담당관은 “이번 추경안은 긴급한 정책 사업 수요 대응을 비롯해 법적·의무적 경비, 통합재정 안정화 기금 적립분을 반영했다”며 “교육 재정 운용의 효율성과 안정성을 강화하는 취지”라고 설명했다.

내년 수도권·국립대 내년 신입생 10명중 4명 ‘입학 후 전공 선택’

정부가 수도권 대학과 국립대학을 중심으로 ‘전공 자율 선택제’(자율전공) 확대를 추진, 이들 대학이 올해 입시에서 약 3만8천명을 자율전공으로 모집할 예정이다. 전년 대비 4배 가까이 늘어난 숫자인데, 일각에서는 인기 학과 쏠림 및 비인기 학과 고사 우려도 나오고 있다. 교육부는 30일 수도권 대학, 국립대(교대·특수목적대 제외) 중 전공 자율 선택제를 중점 추진 중인 73개교가 올해 입시에서 3만7천935명을 자율전공으로 모집한다고 밝혔다. 지난해(9천925명)와 비교하면 3.82배 확대됐다. 자율전공은 학생들이 전공을 정하지 않은 채 입학한 뒤 흥미·적성에 맞는 전공을 선택하도록 하는 게 골자다. 교육부는 신입생이 입학 후 원하는 전공(보건·의료, 사범계열 제외)을 정할 수 있게 하는 ‘유형1’, 계열·학부 단위로 모집한 뒤 세부 전공을 택하거나 학과별 정원의 150% 이상 범위에서 전공을 고를 수 있도록 한 ‘유형2’를 자율전공 방안으로 제시했다. 각 대학은 유형1로 1만4천844명(39.13%)을, 유형2로 2만3천91명(60.87%)의 신입생을 선발하기로 했다. 교육계 내부에서는 이번 자율전공 확대 방침에 따른 기대와 우려가 교차하고 있다. 수험생 전공 선택권은 넓어질 수 있지만 경영, 컴퓨터공학 등 이른바 ‘인기 학과’ 쏠림 현상 심화와 그에 따른 비인기 학과 고사 가능성도 제기되기 때문이다. 김효신 교육부 지역혁신대학지원과장은 “사회 변화에 따라 학생 전공 선호가 변하는 것은 불가피하다”면서도 “대학이 전공 탐색을 지원한다면 막연히 특정 전공에 쏠리는 현상을 완화할 수 있을 것”이라고 말했다. 한편, 이날 함께 발표된 '2025학년도 의과대학 대입전형 시행계획 주요사항'에서는 수도권 대학이 1천326명(28.8%), 비수도권이 3천284명(71.2%)을 선발한다는 내용이 담겼다. 정부의 의대 정원 증원 정책에 따라 전년 대비 1천497명이 늘었다. 이중 수시모집이 68%로 3명 중 2명은 수시모집 대상이다. 전형요소별로는 '학생부교과전형' 선발인원이 가장 많다. 비수도권 지역을 중심으로 모집인원이 대폭 늘어남에 따라 '지역인재전형' 모집인원도 1천913명으로, 전년 대비 900명 가까이 급증했다.

“사고 나면 내 탓”… 현장체험학습, 교사는 괴로워

#1. 성남 소재 한 고등학교에서 근무하는 A 교사는 현장체험학습을 갔다가 묵었던 숙소 주인으로부터 학생들이 흡연 후 버린 담배꽁초로 인해 숙소 일부가 불에 탔다는 연락을 받았다. 그는 학생을 대신해 숙소 측에 사죄의 뜻을 밝히고 보상 방안을 논의했다. #2. 양주 소재 초등학교에서 근무하는 B 교사는 수학여행에서 한 남학생이 뛰다 넘어져 이마가 찢어지는 사고가 발생, 학생의 치료비를 부담했다. 하지만 이후 학부모는 B 교사가 해당 학생에게 수 차례 주의를 줬다는 사실을 전달 받았음에도 관리 부족을 지적하며 치료비 지급을 거절했다. 양주 주원초 교사들이 예정된 현장체험학습 인솔을 거부하고 이에 반발한 학부모와 학교운영위원회가 아동학대를 주장하는 가운데 경기도내 교사들의 인솔 기피 분위기가 확산되고 있다. 참여 학생에 대한 안전 대책과 비교해 인솔 교사 안전, 보호 대책은 사실상 전무해 교사들이 피해를 받고 있다는 입장 때문인데, 봄철 현장체험학습 본격화에 맞춰 대책 마련이 시급하단 지적이 나온다. 29일 경기일보 취재를 종합하면 이날 기준 도내 초·중·고등학교에서 봄철 현장체험학습을 예고한 학교는 105개교(초 24개교, 중 41개교, 고 40개교)다. 각 학교는 경기도교육청이 배포한 ‘2024 현장체험학습 안전 매뉴얼’에 따라 ▲학생 대상 사전 안전 교육 ▲유사 시 현지 응급 기관 즉시 구조 요청 ▲활동 도중 사고 발생 시 병원비 등 선지급 등을 따르고 있다. 하지만 인솔 교사에 대한 사고 발생 이후 책임 소재나 교사 안전 대책은 명시돼 있지 않아 각종 부당한 상황에 노출되고 있다는 게 일선 교사들의 공통된 주장이다. 익명을 요구한 C 교사는 “인솔 교사가 아무리 주의를 기울여도 크고 작은 사고는 발생할 수밖에 없다”며 “고된 일정에 책임만 많은 현장체험학습을 꺼릴 수밖에 없는 상황”이라고 하소연했다. 이미 교사들 사이에서는 현장체험학습 인솔 거부 움직임이 이는 분위기다. 김희정 경기교사노동조합 대변인은 “주원초 사건 이후 학교 사이에서 현장체험학습 취소 또는 연기 움직임이 관측되고 있다”며 “과거 현장체험학습에서 피해를 입은 교사들의 제보도 하나둘씩 들어오는 상황”이라고 설명했다. 이에 초등교사노동조합과 경기교사노조는 지난 23일 도교육청에 현장체험학습 매뉴얼의 수정과 법·제도 정비를 요구하는 공동 기자회견을 열기도 했다. 조상식 동국대 교육학 교수는 “매뉴얼을 비롯한 현 제도는 사고 후 책임 소재가 불분명해 일선 교사들에게 전가되는 상황”이라며 “교사 책임의 기준을 확실히 정함과 동시에 보호 대책도 논의돼야 한다”고 제언했다. 도교육청 관계자는 “교원 단체를 비롯한 교사들, 학부모, 학생들의 의견을 취합 중”이라며 “교육부와 협의해 현장체험학습 인솔 교사 지원 방향을 모색하겠다”고 말했다.

교사 1만1천명 개인정보 유출… 4명 중 1명이 ‘경기도 교사’

최근 교사 1만1천여명의 개인정보가 유출된 가운데 4명 중 1명이 경기도내 근무 중인 것으로 나타났다. 28일 경기일보 취재를 종합하면 교육부는 지난 20일 ‘교실혁명 선도교사 연수대상자 선정 결과’ 공문을 17개 시도교육청에 발송하면서 연수에 참여한 교사들의 이름과 소속 학교, 휴대전화 번호 등이 담긴 암호화된 엑셀 파일을 전송했다. 해당 엑셀파일은 연수 대상자들이 이름과 자신의 휴대전화 번호 뒤 4자리를 입력하면 선정 여부를 알 수 있도록 설정돼 있었다. 하지만 교육부가 파일 내에 별도의 암호를 설정하지 않아 발송 받은 교사들이 다른 이름을 검색하면 이들의 신원까지 파악할 수 있는 문제가 발생했다. 강원, 대구, 대전, 전남 등 4개 시도교육청은 지난 21일과 22일 이틀 동안 해당 공문을 교사들에게 공유했다. 해당 파일에는 연수를 신청한 초·중·고 교사 1만1천여명의 개인정보가 담겨 있었고 파일을 전송받은 교사들은 손쉽게 다른 교사들의 정보를 알 수 있었다. 이 파일에는 경기도 교사 2천685명의 개인정보도 포함돼 있는 것으로 확인됐다. 해당 지역 교사들의 신고를 받은 교육부는 해당 파일을 삭제하고 이미 파일을 다운로드 받은 교사들에게는 외부에 유출하지 말아 줄 것을 요청했다. 교육부는 지난 23일 홈페이지에 개인정보 유출에 대해 공식 사과했다. 경기도교육청은 교육부로부터 받은 파일을 교사들에게 전달하진 않았지만 유출 사실을 인지한 뒤 지난 23일 도내 피해 교원 2천685명 전원에게 사고 처리 과정을 알리는 공문을 발송했다. 도교육청 관계자는 “현재까지 피해 상황을 확인하고 있지만 학교 현장에서 피해를 봤다는 신고는 들어오지 않았다”며 “다만 타 시도교육청을 통해 도내 교사들의 개인정보가 유출됐기에 관련 사안을 계속 주시 중”이라고 설명했다. 아울러 “도내 교사들에게 피해가 가지 않도록 추가적인 조치를 모색할 것”이라며 “만약 피해를 본 교사들이 있다면 교육부 디지털교육전환담당관을 통해 피해 사실을 접수하면 된다”고 덧붙였다. 한편 ‘교실혁명 선도교사’는 학생들이 디지털 시대에 핵심역량을 갖출 수 있도록 자유롭게 수업과 평가를 혁신하고 수업혁신 문화를 조성하는 교사를 의미한다. 선도교사가 되기 위해 연수를 받는 교사들은 학생의 핵심역량 함양을 위한 교육과 사회·정서적 성장 중심의 수업으로 혁신할 수 있도록 ‘하이터치 하이테크(High-touch High-tech)’ 실습 연수를 받게 된다.

경기도교육청 인사제도 개편… ‘일 잘하는 직원’ 우대

경기도교육청이 인재 다변화를 위해 전국 최초로 상업계고 우수 졸업(예정)자 채용에 나선다. 또 5급 승진 심사에서 개인 역량 평가 배점을 상향해 ‘일 잘하는’ 공무원이 인정받는 환경을 조성하고 장애인, 임산부 공무원의 근무 여건 개선에도 팔을 걷어붙인다. 도교육청은 28일 남부청사 컨퍼런스룸에서 브리핑을 열고 이 같은 내용의 ‘미래 지향 인사 시스템 강화 방침’을 발표했다. 이번 방침은 학력, 육아, 장애 등으로 차별받지 않는 직장 분위기를 조성하고 소속 공무원의 직무 전문성을 향상하고자 마련됐다. 특히 세부 규정 수립을 위해 도교육청은 인사 관련 TF를 구성, 각 지역 학교와 교육지원청 등을 돌며 의견을 수렴했다. 먼저 도교육청은 내년부터 졸업(예정)자를 선발, 고교 졸업자 채용 폭을 확대한다. 이는 일반 행정직에 국한돼온 상업계고 졸업자 채용 범위를 교육 행정직까지 확대한 전국 첫 사례로, 도교육청이 지역 상업계고 요청을 받아들여 감사원과의 협의를 진행한 결과다. 이와 함께 도교육청은 다자녀 가구 공무원의 경우 셋째 자녀 초등학교 졸업까지 지역 외 전보를 유예하기로 했다. 또 장애인 임용 후보자와 비장애인 후보자 간 명부를 분리, 이동에 제약을 받는 장애인 후보자가 생활 거점에 배치받을 수 있도록 할 예정이다. 또 교육 현장에서 ‘일 잘하는 사람’이 우대받는 분위기를 조성하기 위해 ▲5급 승진 심사 시 개인 역량 평가 비율 상향 ▲본청 5급 근무 후 시·군 교육지원청 과장 우선 전보 조항 삭제 ▲시·군 교육지원청 소속 6급 공무원의 본청 전입 기회 확대 등을 병행하기로 했다. 이번 방침은 ‘경기도교육감 소속 지방 공무원 보직 관리 규정’, ‘5급 심사 승진 역량 평가 계획’ 등에 반영될 예정이다. 류영신 도교육청 지방공무원인사과장은 “앞으로도 학교, 시·군 교육지원청 간 소통을 토대로 개인과 조직의 발전에 긍정적 효과를 가져올 수 있는 인사 시스템을 갖춰 나가겠다”고 말했다.

수능 모평 6월4일… N수생·검정고시 지원자 '역대 최대'

한국교육과정평가원(이하 평가원)이 주관하는 올해 첫 2025학년도 대학수학능력시험(이하 수능) 모의평가가 다음 달 4일 실시된다. 특히 이번 모평은 졸업생과 검정고시생을 합친 ‘졸업생 등 응시자’ 수가 역대 최고치를 경신한 것으로 집계됐다. 평가원은 다음 달 4일 오전 8시40분 전국 2천114개 고등학교와 502개 지정 학원에서 수능 6월 모평을 동시에 진행한다고 27일 밝혔다. 이번 모평 지원자는 47만4천133명으로, 지난해 6월 모평과 비교해 1만458명 증가했다. 이 중 재학생은 38만5천435명(81.3%)으로 1만60명 늘었고, 졸업생 등은 8만8천698명(18.7%)으로 398명 늘었다. 특히 졸업생 등 지원자 수는 모평 접수자 통계를 공식 발표하기 시작한 2011학년도 이래 최고치를 경신했다. 이전까지 졸업생 등 지원자가 가장 많았던 6월 모평은 전체 지원자 수가 70만명에 육박했던 2012학년도(8만8천659명)였다. 이에 대학 재학 중 입시를 준비하는 ‘반수생’이 통상 6월 이후 모평에 참여하는 경향을 감안하면, 9월 모평과 오는 11월14일 예정된 본 수능에서는 졸업생 등 지원자 비중이 더 상승할 전망이다. 한편, 이번 모평은 본 수능과 시험의 성격과 출제 영역, 문항 수가 모두 같으며 시험 당일 현장 응시가 어려운 학생은 6월4일 오후 3시부터 5일 오후 9시까지 온라인으로 응시할 수 있다.

학생 건강검진, 학생과 학부모가 원하는 시기에 받는다

학교장이 지정한 검진 기관에서만 받을 수 있었던 학생 건강검진이 학생과 학부모가 원하는 시기, 기관에서 받을 수 있도록 개편된다. 또 학교장이 출력물로만 보관해 오던 검진 결과도 학생과 학부모에게 제공해 각 가정이 자유롭게 활용할 수 있도록 변경된다. 교육부와 보건복지부는 ‘학생 건강검진 제도 개선 추진단’ 회의를 열어 이 같은 내용의 제도 개선 시범 사업 계획을 논의했다고 26일 밝혔다. 현재 초등학교 1학년과 4학년, 중학교 1학년과 고등학교 1학년 학생은 학교장이 지정한 검진 기관에서 근골격, 눈, 귀, 코, 목, 피부, 구강 등 10개 항목에 대한 건강검진을 받아야 한다. 하지만 일부 학교는 검진 기관 선정에 어려움을 겪고 학생과 학부모는 지정된 검진 기관을 이용하는 데 불편을 호소하는 등 제도 개선 필요성이 꾸준히 제기돼 왔다. 이에 추진단은 학생과 학부모가 검진 기관과 시기를 원하는 대로 지정할 수 있도록 관련 제도를 개선하기로 했다. 이와 함께 검진 항목에 교육·상담 항목을 추가, 검진 과정에서 의사가 비만과 약물 오남용 예방 교육 및 상담을 진행하도록 했다. 특히 추진단은 검진 결과를 학생과 학부모에게 출력물로 제공하고 국민건강보험공단의 ‘건강관리 통합정보시스템’에서 언제든지 확인할 수 있도록 한다. 영유아 검진, 일반 검진과 달리 학생 건강검진은 통합정보시스템 등재되지 않아 각 가정이 검진 결과를 활용하는 데 한계가 있다는 지적에 따른 조치다. 추진단은 올해 하반기 세종, 강원 원주 소재 학교에서 시범 사업을 실시하고 결과를 토대로 전면 확대 시기를 검토할 방침이다. 이해숙 교육부 학생건강정책관은 “학생 건강검진 제도를 개선해 그동안 학교 현장과 학부모들이 겪어왔던 많은 문제가 해소되길 기대한다”고 말했다.

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