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[파주지역 인구 불균형 심각] 신-원도심 상생위한 도시정책 발굴 시급

파주시의 신도심과 원도심간 인구 불균형이 고착화 되고 있다. 신도시 개발이 한창인 운정신도시지역이 파주 전체 인구의 48%를 차지하며 급증 추세다. 반면 파평면 등 원도심은 인구 감소 추세가 뚜렷, 공동화현상이 가속화되고 있다. 때문에 이같은 인구불균형으로 파주시의 도시계획 등 각종 정책 변화가 불가피하다. 인구저성장에 적합한 새로운 모델의 전략과 비전이 필요한 것이다. 본보는 파주시 인구의 현 실태와 전문가 제언 등을 짚어 보며 바람직한 도시 정책 방향을 설정해 보고자 한다. 지난해 9월 말 현재 원도심인 적성면 총 인구수는 7천560명이다. 2014년 최고치인 8천130명에 비해 560명이 줄어든 숫자다. 2018년 7천683명에 비해 124명이 줄었다. 해를 거듭할수록 인구가 줄고 있다. 반면 신도시개발이 한창인 신도심 운정3동은 같은 기간 7만1천431명으로 2014년 5만807명이 비해 2만624명이 증가했다. 2018년 6만9천98명이 비교하면 불과 1년만에 현 파평면 인구수에 육박하는 증가 폭을 나타냈다. 이처럼 신도시개발로 유입인구가 증가세를 보이는 운정신도시 등 신도심지역(운정, 교하)에 비해 적성면 등 원도심지역은 지역소멸위험지수에 진입할 정도로 인구감소추세가 확연해짐에 따라 맞춤형 도시정책 마련이 시급하다. 3일 파주시가 발간한 파주시정책지표를 분석한 결과 파주시 전체 인구에 대한 지역소멸위험지수는 1.013으로 정상단계에 해당했다. 하지만 소멸위험진입이 진행 중인 지역이 상당수가 있는 등 소멸위험도 차이가 뚜렷했다. 소멸지수는 20~39세 여성인구를 65세 이상 노인인구로 나눈 지표로 이 지수가 0.5 미만이면 소멸위험지역으로 분류된다. 이 지수 수치가 낮으면 인구의 증가 등이 없으면 향후 약 30년뒤 해당 지역이 없어질 가능성이 높다는 의미다. 운정신도시(운정1~3동)는 소멸지수가 1.5 이상으로 소멸저위험지역으로 분류됐으며,교하읍, 월롱면, 금촌2~3동은 1.0~1.5 미만으로 정상 단계로 나타났다. 이에 반해 원도심 지역은 대부분 소멸주의 및 위험진입에 도달한 것으로 나타났다. 탄현면, 조리읍, 금촌1동, 문산읍은 0.5~1.0 미만으로 소멸주의지역으로 접어 들었고 파평면, 장단면, 법원, 광탄, 파주, 적성면은 소멸지수가 0.5미만으로 소멸위험지역으로 진입하는 등 지역 소멸위기감이 고조되고 있다. 이에 전문가들은 인구감소에 대한 지나친 불안보다는 지역발전상생정책을 도입해 위기극복에 나서야 한다는 견해를 내놨다. 한국고용정보원 이상호 박사는 신흥개발지역인 파주처럼 수도권에서는 신도시 개발로 신도심과 원도심간 인구불평등 초래는 당연하고 한 도시내 지역간 교육, 문화 등 다양한 분야 격차 발생 또한 사실이다면서 이로 인한 극단적인 불안감 조성은 지역존재에 아무런 도움이 안된다. 대신 도시구조변동을 현실적으로 인식, 신도심과 원도심간 접근성이 용이하도록하는 방안 강구 등 새로운 도시정책을 강하게 펼쳐야 한다고 강조했다. 김태형 경기도의회 도시환경위원회위원도 파주는 물론 신도시가 들어서는 도시의 원도심은 저출산, 고령화로 인구감소를 초래하면서도 복원력은 절대 부족한 실정이다. 이는 결국 지역경제 성장 둔화로 이어진다며 인구감소시대가 뚜렷한 점을 감안, 이에 대비한 새로운 전력과 비전을 제시할 필요가 있다고 말했다. 윤덕규 파주시 도시재생과장은 파주 각 지역은 주민주도로 협동조합 등을 결성해 각각의 지역적 특성에 맞는 마을살리기에 나서고 있다. 눈 내리는 초리골 겨울축제 등 지역의 누적된 정보를 새로 창조하거나 묻혀 있고 잊혀져 있던 자산들을 발굴하고 있는 것이라며 리비교관광자원화, 화석정발굴사업, 이등병거리 조성 등을 각 마을추진사업과 연계해 시너지를 내도록 치밀하게 기획하고 있다고 말했다. 글_김요섭기자 사진_경기일보 DB

사람·현장 김요섭 기자 2020-03-10 15:28

[문화인] 웹툰 <사야이> 유영태 작가

어느덧 데뷔 10년째를 앞둔만큼 2020년대도 다양한 콘셉트를 갖춘 웹툰으로 독자들을 찾아뵙겠습니다. 3일 오후 5시 남양주 덕소역 인근에서 만난 유영태 작가(40)는 만화가가 되기 위해 노력해 온 학창시절과 데뷔 전후 이야기, 그리고 데뷔 후 약 10년 간의 이야기를 설명하며 앞으로의 계획을 말했다. 유 작가는 현재 다음에서 사야이(사회인 야구 이야기)를 주 2회, 네이버에서는 정이네 동물병원으로 어서오세요를 주 1회씩 연재하는 웹툰 작가로 지난 10년 간 에펨툰, 유타의 방주, EPL툰 등 다양한 콘셉트를 갖춘 작품으로 유명세를 떨쳤다. 그 중 데뷔작인 에펨툰은 연재와 동시에 네이트와 골닷컴에서 매주 다음편을 기다리는 독자들의 댓글이 넘쳐났고, 사야이는 지난 2012년에 연재를 시작해 현재 시즌3까지 연재될 정도로 인기를 끌고 있다. 정이네 동물병원으로 어서오세요도 수의사인 사촌 형에게 자문을 구하고 사진과 그림, 동영상 등 다양한 방법을 이용해 콘티를 짜 연재하고 있다. 전반적으로 그의 작품은 편안한 그림체를 통해 우리 삶과 직접적으로 관련 있는 요소를 인물간 대화에 담아내 포근한 느낌을 준다. 그리고 스포츠 웹툰 위주의 작가라는 이미지와 달리 지난해 5월부터 연재 중인 정이네 동물병원으로 어서오세요에서는 반려동물과 관련한 이야기를 그려내 우리가 그 동안 간과하고 있던 점들을 알려준다. 대표적으로 웹툰 1~2화에서는 반려견의 안락사 문제를 직접적으로 다룬다. 연재 시작과 동시에 상반된 시선을 띤 댓글들이 넘쳐났지만 수의사의 관점에서 바라 본 안락사 문제를 돌직구처럼 던진다. 아울러 반려동물의 슬개골 탈구복막염우울증 등 건강 문제, 보험 가입 필요성 및 관련 정보 등을 수의사의 입을 빌려 그려내 그 동안 웹툰계에서 보기 힘들었던 주제를 다뤄 눈길을 모았다. 매 작품 연재와 동시에 호평과 다양한 댓글을 쏟아내는 유 작가지만 인고의 시간은 짧지 않았다. 군 전역 후 약 2년 간 박수영 화백의 화실을 거친 후 본격적인 데뷔를 위해 개인 작업을 해왔지만 데뷔 기회는 5년이 지난 2011년이 돼서야 찾아왔다. 공백기 중 유 작가는 웹툰 중 조석의 마음의 소리와 윤태호의 이끼를 읽고 웹툰에 매력을 느껴 웹툰 작가로의 데뷔를 준비하게 됐다. 당시 네이트는 골닷컴과의 연계로 스포츠 웹툰을 대거 연재하고 있었고 그는 실제 축구계 데이터베이스를 기반으로 만들어진 게임 Football Manager를 웹툰화한 에펨툰으로 서른이 돼서야 데뷔하기에 이른다. 이후의 행보는 유타의 방주, 유영태의 TOP&TOP, 사야이, 정이네 동물병원으로 어서오세요 등 작품으로 이어졌다. 유 작가는 새해를 맞이했는데도 지인들이나 독자들 중에서도 취업, 직장, 진로 문제로 고민하시는 분들이 많지만 나도 서른 살이 넘어서 데뷔했다는 점을 보며 용기와 희망을 갖길 바란다며 향후 남자 취미의 끝판왕인 낚시와 오토바이 등을 주제로 독자들을 찾아뵙겠다라고 말했다. 글_권오탁기자 사진_유영태 작가 제공

문화 권재민 기자 2020-03-09 16:18

[안병용 의정부시장, 지속 가능한 일자리 정책] “올해 일자리 창출 1천200억 투입 임기 내 고용률 66%… 취업자 20만명 달성 목표”

민선 7기 안병용 의정부시장이 오는 7월이면 임기 반환점을 맞는다. 2018년 7월 민선 7기 출범과 동시에 기존 고용정책의 패러다임에서 벗어나 시의 모든 정책 제도 및 사업을 일자리 중심으로 재설계하고 시민 모두가 체감할 수 있는 일자리 만들기에 나선지 2년이 가까워진다. 민선 7기 초기대비 고용률, 실업률 등 주요고용지표가 나아졌지만 시민들이 체감하는 일자리 상황은 여전히 냉랭한 것이 솔직한 현실이다. 안병용 의정부시장은 지금까지 일자리정책은 응급처방이었을 뿐 본격적인 시작은 지금부터다. 올해 1천200억 원의 일자리 예산을 투입해 임기 내 고용률 66%, 취업자 수 20만 명 (15~64세 기준) 달성하겠다고 밝혔다. 이를 위해 민선 7기 일자리대책의 4개 핵심전략, 12개 실행과제 추진에 박차를 가할 예정이다. 일자리 대책의 첫 번째 전략은 의정부시 100년 먹거리 조성을 위한 대규모 투자 사업이다. 1조 7천억 원의 기업투자를 유치하는 복합문화융합단지 조성, 미군반환공여지 개발을 통한 미래 성장 동력 발판을 마련해 지속 가능한 지역 일자리를 창출하겠다는 구상을 현실화하는 것이다. 의정부시 관계자는 반환공여지에 대규모 민자를 유치해 내년 3월 개원 예정인 을지대학교 부속병원을 통해서만 모두 1천 600개의 일자리가 창출된다. 현재 구상 중인 캠프 스탠리 실버타운, 레드 크라우드 안보테마 관광단지 등 미군반환공여지만 개발해도 의정부시 산업구조 체질을 바꿀 수 있다며 양질의 일자리 창출을 위한 기반이 마련된다고 강조했다. 의정부시는 지난해 12월 일자리센터를 의정부역 서부광장으로 이전했다. 접근성을 높이고 기능을 강화해 많은 시민이 쉽고 편하게 구인,구직 상담, 직업능력개발훈련에 참여할 수 있도록 하기 위해서다. 직업능력개발훈련 615명, 구인구직 매칭 취업 6천여 명, 상반기 내 1천 500명 참여 대규모 채용박람회개최 등이 올해 목표다. 또 지역기업과 협력해 10억 5천만 원을 투입해 68개 지역 청년을 위한 일자리를 만들고 여성근로자 재취업지원 등 성별연령별 맞춤형취업지원 서비스도 강화한다. 특히 용현산업단지 경쟁력 향상을 위한 중, 장기 발전전략계획 수립과 기업지원센터 연내 완공, 중소기업 맞춤형 스케일 업 지원, 창업기업 스타트 업 지원, 전통시장 및 시설현대화 사업등 중소기업 및 소상공인 경영안정과 성장촉진을 통한 일자리 창출에 적극 나서기로 했다. 일자리의 양이나 산술적 목표도 중요하지만 일자리 질 개선과 양극화 해소, 공동이익과 사회적 가치의 실현을 위해 노인장애인 등 취약계층 일자리 확충에도 힘을 쏟을 예정이다 안병용 의정부시장은 의정부 100년 먹거리 완성호가 돛을 달았다. 하지만 바람이 불지 않으면 돛이 무슨 소용이냐. 순조로운 출발에 유일한 변수는 미군공여지 조기반환이다. 반환절차를 서둘러 줄 것을 미군과 중앙정부에 강력히 촉구한다고 강조했다. 글_김동일기자 사진_의정부시 제공

사람·현장 김동일 기자 2020-03-09 16:12

[안승남 구리시장, 문화 행복도시 정책] “모두가 누릴 수 있는 구리문화재단 설립… 공정한 문화복지 시대 열 것”

구리시가 구리문화재단 설립을 통해 시민 일상에 스며든 문화예술을 모체로 올해의 화두인 구리 행복도시를 꿈꾸고 있다. 이는 초등학교를 시작으로 대학생, 사회 생활에 이르기까지 문화예술 향유에 남다른 애정을 보여왔던 안승남 시장의 대중과 함께 하는 공정문화 실현의 발현이기도 하다. 특히 사회적 약자를 중심으로 계층간 문화격차를 좁혀 모두가 향유할 수 있는 공감하는 문화복지 시대를 열어가고자 하는 그만의 열정, 과거 대중 가수로 한 시대를 풍미했던 김광석과의 인연과 동지애 등 3박자는 공정 문화예술을 구리문화재단을 통해 꽃피울 수 있는 밑거름으로 충분해 보인다. 문화는 우리의 삶이다, 이는 안승남 시장의 특별한 신념이다. 구리문화재단 설립에 즈음, 향후 행보가 사뭇 기대되는 이유다. - 구리문화재단을 설립하게 된 취지는. 문화는 도시 발전의 핵심요소다. 문화가 일상생활에 스며들 때 밝은 미래를 기대할 수 있기 때문이다. 이러한 관점에서 구리문화재단 전신인 구리아트홀이 지난 2013년 5월24일에 개관했다. 7년의 짧은 기간 동안 문화로 가꾸는 행복도시 구리시라는 목표를 가지고 성장해 왔다. 이제 구리아트홀은 현실에 안주하지 않고 더 큰 도약을 위해 준비중이다. 이를 위해서는 더 많은 변화를 준비해야 한다. 경기도의원 재임 당시부터 줄곧 구리시가 구리아트홀, 시립도서관을 운영함에 있어 문화정책 수립부터 집행까지 지속적이면서 효율적으로 추진할 수 있는 독립적인 문화행정 전문기관의 필요성을 강조해 왔다. 이를 구체화 한 것이 지난 민선7기 선거 당시, 시민과 함께 만드는 안승남 공약집에 담겨 있는 약속, 그것이 구리문화재단을 설립하게 된 취지다. - 그동안 구리아트홀은 시 직영 체제로 운영됐다. 문화재단은 어떻게 운영할 것인지. 우선, 당연직 이사장으로서 민선7기 문화 분야 미래비전 성과를 위한 단계별 추진전략을 수립하고자 한다. 가장 먼저 직영체제의 한계였던 문화예술분야 공모사업과 국고보조금 확보 등 외부재원 조성에 주력, 늘 부족한 예산의 고충을 해결해 나갈 생각이다. 또 조직적으로는 임기제공무원 등 비정규직을 정규직화, 안정적인 일자리를 구축토록 하겠다. 투명한 윤리경영을 책임있게 운영하면서 장애인을 비롯 아이부터 어르신까지 누구나 편리하게 문화예술을 즐길 수 있는 질 높은 서비스 제공을 위해 미흡한 관행을 획기적으로 개선하겠다. - 구리문화재단 설립에 따른 성과나 기대는. 대한민국 임시정부의 주석이었던 김구 선생은 오직 한없이 가지고 싶은 것은 높은 문화의 힘이라고 했다. 그는 민족의 미래를 문화국가에 뒀다. 김구 선생의 말씀처럼 구리시와 구리시민은 구리라는 이름으로 새겨진 문화재단을 갖고 싶었다. 개인적으로도 시민운동과 경기도의원, 시장을 거치면서 구리시의 번영의 힘을 문화에서 찾으려 했다. 비로소 그 결실을 앞두고 있으니 가슴이 벅차 오른다. - 문화예술에 남다른 열정과 애정이 엿보인다. 특별한 이유가 있는가. 학창시절인 서울 한양초등학교 때 노래 콩쿨 경연에서 입상한 경험이 있다. 한영중학교 당시에는 종교부장으로 중학교 축제인 한영인의 향연을 주도했다. 대광고등학교 재학 때는 합창반 일원으로 음악제에 참가하며 문화예술 운동에 관심을 갖게 됐다. 이 당시 2년 선배인 가수 김광석을 만났다. 암울했던 80년대, 한국외국어대학교 노래패 모임인 해무리에서 당시 시대상황을 대중속으로 민주주의 의미를 전파하는 활동을 했다. 또 경기도의회 도의원으로 재임할 당시 코람데오 합창단이 창단됐는데 이때 합창단원으로 활동하며 어렵고 소외된 이웃에게 찬양과 음악을 전달하는 힐링메신저 역할을 담당했다. 이러한 경험으로 인해 문화예술에도 공정이라는 신념을 갖게 했던 것이 아닌가 생각한다. - 지역 문화 예술인에게 하고 싶은 말은. 문화재단이 중심이 돼서 대한민국을 대표하는 차별화된 미래형 문화산업단지를 만들고 싶다. 여기에는 지역의 문화예술인이 중심이 되어야 한다. 문화의 중심은 사람이며, 문화의 향은 사람이 낼 수 있는 가장 아름다운 향내라 하지 않는가. 모든 장르의 문화예술인이 더 나은 향내를 피우고 화합과 공감속에서 소통하고 상생해야 한다. 이같은 대열에 지역 문화예술인과 시민 여러분의 따스한 눈길과 애정 어린 발길을 부탁드린다. 글_김동수기자 사진_구리시 제공

사람·현장 김동수 기자 2020-03-09 16:09

[의학칼럼] 추울수록 더 아픈 어깨, 겨울철 통증 원인은?

겨울이 되면 유난히 어깨 통증을 호소하는 환자가 많아진다. 우리 몸은 추위에 예민해 갑자기 기온이 떨어지면 몸 안팎의 압력 차가 커져 통증을 더 느끼게 되는데 장마철이 되면 무릎 관절염 환자가 늘어나듯 겨울철에는 어깨 통증으로 내원하는 환자가 급격히 증가하는 것이다. 하지만 어깨 질환에 대한 인식이 부족해 추운 날씨를 탓하며 통증을 대수롭지 않게 여기다가 증상이 악화되면 병원을 찾게 되는 경우가 대부분이다. 대표적인 어깨 질환에는 어떤 것이 있는지 알아보자. 헷갈리기 쉬운 오십견 vs 회전근개 질환 어깨 질환 중 가장 흔하지만 헷갈리기 쉬운 질환이 오십견과 회전근개 질환이다. 그렇다면 이 두 질환을 구분하는 방법은 어떤 것이 있을까? 증상만으로 오십견과 회전근개 질환을 구별해내기란 생각보다 쉽지 않지만, 통증의 양상을 살펴보면 눈에 띄는 차이점이 있다. 먼저 오십견은 수동적, 능동적 움직임에 모두 제한을 보이는 것이 가장 큰 특징이다. 어깨 관절막이 딱딱하게 굳기 때문에 어깨의 운동 범위에서 급격한 제한을 보인다. 스스로 팔을 올리기 힘든 것은 물론, 반대편 팔을 이용하거나 다른 사람의 도움을 받아도 극심한 통증으로 인해 팔을 올리기가 쉽지 않다. 반면 회전근개가 손상되면 팔을 뒤로 돌리거나 머리를 묶는 동작 등 특정한 방향에서만 제약이 따르고 팔을 올리는 동작에서 통증이 나타나더라도 팔을 완전히 올리면 통증이 사라지지는 경우도 있어 질환을 방치하기가 쉽다. 어깨 질환, 치료는 어떻게? 오십견은 시간이 지나면 자연 치유되는 경우도 있긴 하지만 통증으로 인해 어깨를 사용하지 않으면 관절의 운동범위가 더욱 감소될 수 있어 주의해야 한다. 약물요법과 물리치료를 병행하며 치료 하는 것이 좋다. 그러나 통증이 심하고 보존적 요법으로도 효과가 없을 때는 마취하 관절구동술 또는 관절내시경하 관절 유리술 등의 수술적 요법을 고려할 수도 있다. 회전근개 질환의 경우 손상이 경미한 경우라면 주사요법이나 체외충격파 등 비수술적 방법으로 염증을 치유하여 기능적 회복을 기대할 수 있다. 하지만 회전근개의 파열 정도에 따라 끊어진 힘줄을 이어주는 수술이 필요할 수도 있다. 어깨는 360도 회전이 가능한 유일한 관절이다. 그만큼 관절과 관련한 질환도 다양하므로 무엇보다 정확한 진단과 올바른 치료가 중요하니 반드시 어깨 통증이 지속된다면 전문가의 도움을 받길 권유한다. 글_현환섭 이춘택병원 제6정형외과장 사진_이춘택병원 제공

문화 경기일보 2020-03-09 16:08

[포토 에세이] 너란 문자에 닿기 위해

문화 경기일보 2020-03-09 16:07

[포토 에세이] 새해 아침

문화 경기일보 2020-03-09 16:06

[성남시] 성남소각장 500t 규모로 새로 짓는다

건립된 지 22년 된 성남소각장이 오는 2024년 준공을 목표로 새롭게 탈바꿈한다. 지난 1988년 지어진 현재 성남소각장은 지난 2012년과 지난해 한국환경공단의 기술진단에서 장기 사용이 어려워 교체가 필요하다는 진단을 받을 정도로 노후화돼 신규 건립이 필요한 상태였다. 이에 시는 총 사업비 1천773억원 규모의 성남소각장 신규 건립 사업을 기획재정부에 예비타당성 면제 사업으로 지난해 10월 신청했고 두 달 뒤 이에 선정돼 사업이 탄력을 받았다. 500t 규모의 신규 소각장은 기존 소각장 옆에 다음해 말부터 건립되며 기존 소각장은 철거된다. 사업은 민간투자사업방식으로 진행된다. 지난해 5월부터 KDI 공공투자관리센터에서 민간 사업자의 제안서가 심의를 받고 있으며 시는 무난한 통과를 기대하고 있다. 글_문민석이정민기자 사진_성남시 제공

사람·현장 이정민 기자 2020-03-09 16:05

[성남시] 수정구 ‘복정도서관’ 운영 돌입

성남시 복정도서관이 지난달 29일 문을 열었다. 수정구 복정동 649번지 일원 3천313㎡ 부지에 들어선 복정도서관은 연면적 8579㎡, 지상 4층, 지하 2층 규모로 지어졌다. 총 사업비는 217억원이다. 모두 740석 규모의 어린이ㆍ가족열람실, 일반열람실, 종합자료실, 노트북실, 다목적실 등이 들어섰고, 130대 주차 규모의 주차장을 갖췄다. 일반도서 1만8천339권, 아동도서 1만2천943권 등 모두 3만1천282권의 책이 비치됐다. 시는 유아부터 성인까지 생애주기별 독서 강좌, 재테크 등 특정 주제의 책을 전시해 이용자들의 도서 선택 돕는 북 큐레이션, 작가와의 만남 등 다양한 프로그램을 운영한다. 글_문민석이정민기자 사진_성남시 제공

사람·현장 이정민 기자 2020-03-09 16:05

[광주시] 경기도 최초 ‘노동자 복합 쉼터’ 개소

광주시가 경기도 최초로 노동자 복합쉼터를 개소했다. 시는 1월 20일 경안동 중앙로 110 로얄팰리스 5층에서 노동자 복합쉼터 개소식을 열었다. 개소식에는 이재명 경기도지사와 신동헌 시장, 소병훈임종성 국회의원, 노동자 대표 등 100여명이 참석했다. 노동자 복합쉼터는 근무 특성상 대기시간이 필요하고 마땅한 휴식공간이 없는 대리택배기사, 퀵서비스, 학습지교사 등 이동 노동자와 일반 노동자 누구나 이용할 수 있다. 시는 경기도에서 공모한 2019년 노동자 쉼터 설치 지원 사업에 참가해 심사를 거쳐 최총 사업자로 선정됐으며 도비 50%를 지원받아 총 사업비 2억8천만원을 투입, 노동자들의 접근성이 용이한 경안동에 195㎡ 면적의 쉼터를 조성했다. 신 시장은 노동자 복합 쉼터를 성공적으로 운영해 노동 취약계층의 권익을 증진하고 근로 복지사업을 지속적으로 발굴할 것이라며 근로자와 광주시가 동반성장할 수 있는 환경을 만들어 나가는데 최선을 다하겠다고 말했다. 글_한상훈기자 사진_광주시 제공

사람·현장 한상훈 기자 2020-03-09 16:04

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