[사설] 노후 아파트 화재 무방비, 안전설비 보강 서둘러야

수원의 한 아파트에서도 화재가 발생했다. 27일 영통구 매탄동의 20층짜리 아파트 16층에서 불이 나 30여명의 주민이 긴급 대피하는 소동이 벌어졌다. 소방당국은 화재 발생 17분 만에 큰 불길을 잡았고, 다행히 큰 인명피해는 없었다. 불이 난 곳은 1999년 8월 사용 승인이 난 오래된 아파트다. 경찰과 소방당국은 소방시설 현황 및 정상 작동 여부, 정확한 화재 경위를 조사하고 있다. 지난 25일 서울 도봉구의 23층짜리 아파트 3층에서 불이 나 2명이 숨지고 30명이 다친 가운데 수원에서도 비슷한 아파트 화재가 발생하자 주민들은 놀란 가슴을 쓸어내렸다. 아파트 화재는 대형사고로 번질 위험이 크다. 특히 고층 아파트, 노후 아파트일수록 위험은 더 커질 수 있다. 아파트는 불이 나면 모든 층에서 스프링클러와 방화문이 작동해야 하는데 그런 규정이 생기기 전 완공된 곳이 많다. 소방당국은 지난달 화재 양상에 따라 세분화한 대피 매뉴얼을 마련했으나 널리 알려지지 않은 상태다. 특히 방화문은 항상 닫힌 상태로 유지돼야 하는데 열려 있는 경우가 많다. 문이 닫히지 않게 소화기나 벽돌로 고정해 놓기도 하고, 문닫힘 방지용 나무조각을 끼워놓은 곳도 있다. 계단을 이용해 출입하거나, 통풍 등 편의를 위해서다. 방화문은 건축물에 화재가 발생했을 때 복도나 계단, 출입구 등으로 유독가스나 불꽃의 확산을 방지하기 위해 설치되는 문이다. 때문에 언제나 닫힌 상태여야 하고, 연기나 불꽃을 감지하면 신속히 자동으로 닫히는 구조여야 한다. 방화문이 열려 있으면 화재 시 계단을 통해 다른 층으로 유독가스와 불이 급속도로 번져 피해가 커진다. 서울 화재도 발화지점이 3층인데 방화문이 모두 열려 있어 계단을 타고 연기가 빠르게 위층으로 올라갔다. 30대 남성이 연기에 질식해 숨진 것도 방화문이 열려 있던 이유가 크다. 오래된 아파트는 소방안전시설이 미흡하다. 2004년 소방법이 개정된 이후 스프링클러 설치 등이 의무화됐지만, 이 규정은 소급 적용되지 않는다. 2005년 이전에 완공된 아파트는 소방안전점검 때 확인하는 설비인 소화기·스프링클러·화재감지기·가스누설 경보기·완강기·내림식 사다리·경량칸막이 등을 대부분 갖추지 못하고 있다. 노후 아파트는 화재에 거의 무방비 상태다. 안전설비 보강을 서둘러야 한다. 아파트 차원에서 설비를 추가 설치하려면 관리비 인상 부담에 꺼리는 주민들이 많다. 안전이 우선인 만큼 비상 상황에 철저히 대비해야 한다. 정부나 지자체에서 노후 아파트의 화재장비 설치를 유도하고, 예산 일부를 지원하는 것도 필요하다.

[사설] 경기도 ‘기회소득’, 타 분야 확대보다 내실이 중요하다

‘기회소득’은 민선 8기 김동연 경기도지사의 핵심 사업이다. 사회적 가치를 창출하지만 이에 따른 정당한 보상을 받지 못하는 도민에게 일정 기간 소득을 보전, 새로운 기회를 제공하기 위해 급여를 지급하는 제도다. 올 한 해 예술인 7천여명, 장애인 7천명 등 1만4천여명이 기회소득의 혜택을 받았다. 예술인 기회소득은 도내 예술활동 증명 유효자 중 개인 소득이 중위소득 120% 이하인 예술인에게 연 150만원을 지급했다. 도와 시·군이 50%씩 사업비를 분담하는데 수원·용인·고양·성남시를 제외한 27개 시·군에서 시행됐다. 장애인 기회소득은 일정 시간 이상 활동하며 스스로 건강을 챙긴 중증 장애인에게 월 5만원을 지급하는 형태로 운영됐다. 자발적 건강 증진 활동이 의료, 돌봄비용 등 사회적 비용 감소에 기여한 ‘사회적 가치 창출’이라고 본 것이다. 실제 기회소득의 혜택을 받은 예술인과 장애인들은 환영하고 있다. 제도 취지대로, 소득 보전을 통해 새로운 기회를 얻을 수 있었다는 것이다. 경기도는 내년에는 예술인·장애인에 이어 체육인· 농어민·기후행동·아동돌봄공동체의 기회소득 도입을 신설한다. 정책 추진 1년 만에 외연을 확장하는 것으로, 더 많은 도민이 사회적 가치를 창출할 수 있도록 할 방침이다. 예술인 기회소득의 경우 지원 대상에 수원시를 추가해 1만3천명으로 확대한다. 장애인 기회소득 대상도 7천명에서 1만명으로 늘리고, 내년 하반기부터는 지급 규모를 월 5만원에서 10만원으로 높인다. ‘김동연표 기회소득’에 대해 아직도 많은 도민들이 잘 모른다. 민선 7기 기본소득과 뭐가 다른 것이냐 묻는다. 경기도의회 국민의힘 의원들의 비협조, 보건복지부 사회보장협의회의 부정적 의견 등도 난항이다. 일부 분야의 중복 수혜 문제도 제기되고 있다. 기회소득 대상이 늘어날수록 기본소득과의 차별성이 모호해진다는 지적이다. 기회소득은 ‘사회적 가치 창출’에 초점을 두고 있는데, 사회적 가치를 어떻게 판단하느냐 하는 것은 주관적이라 논란의 여지가 있다. 기회소득의 성과를 보이기 위한 지나친 외연 확장보다, 예술인·장애인 등 초기 기회소득 정책의 기반을 공고히 다지는 게 중요하다. 지자체장이 국민의힘 소속인 용인·고양·성남시는 재정 여건을 이유로 내년에도 예술인 기회소득 사업에 참여하지 않는다. 이들 지자체의 동참도 이끌어내야 한다. 기회소득의 성공을 위해선 이런저런 분야로 자꾸 확대하기보다, 내실 있는 운영이 먼저다. 원활하고 효율적인 정책 추진을 위해 경기도의회 및 시·군과의 충분한 공감대 형성도 중요하다.

[사설] ‘이재명 도장 찍힐 공천장’ 믿음인가/비례대표까지 비명계 몰아내기 합류

비례대표 의원들의 대이동이 시작됐다. 자연스러운 현상이다. 비례대표로 연임하는 건 어렵다. 거듭 특혜를 받는다는 눈총도 따갑다. 정치 중단 아니면 지역구 출마를 선택해야 한다. 그 선택의 시간이 예비 후보자 등록이 시작된 요즘이다. 여기서 일정한 방향성이 나타나고 있다. 비명계(비이재명계) 현역 의원 지역구로의 쏠림이다. 안 그래도 비명계는 부글거리고 있다. 정치 신인 등의 자객 공천이 시작됐다. 이제 비례대표까지 밀고 오는 셈이다. 비례대표 이동주 의원이 15일 인천 부평을 출마를 선언했다. 2022년 이재명 당대표 1급 포상을 수상한 바 있다. 이번 출마의 변에서도 이 대표를 향한 충성심을 보였다. “이재명 대표를 지키고 총선 승리에 선봉장이 되겠다.” 부평을은 홍영표 의원이 내리 4선을 한 지역이다. 원내대표까지 역임했던 당내 중진 의원이다. 이 대표 체제 이후 비명계 의원으로 분류돼 왔다. 홍 의원은 아직 별다른 반응을 보이지는 않고 있다. 맘이 편하기야 하겠는가. 비례대표 양이원영 의원은 광명을 출마를 준비 중이다. 재선 광명시장 출신의 양기대 의원 지역구인데 비명계다. 또 다른 친명계 비례대표 김병주 의원도 남양주을에 사무소를 개소했다. 비교적 계파색이 옅은 김한정 의원이 현역인 곳이다. 비례대표 유정주 의원은 부천정에 갈 모양이다. 최근 출판기념회까지 열고 지역구 활동을 시작했다. 친명계를 주장하는 서영석 의원과 '친명' 선명성 경쟁까지 예상된다. 친명계 비례대표들의 파고들기다. 공천 앞에서는 부자(父子)도 없다. 이게 정치다. ‘중복 특혜’, ‘험지 출마’라는 지적이 있지만, 이게 비례대표들에게 들릴 리 없다. 중앙당에서는 계속 ‘이재명 공천’을 얘기하고 있다. 정청래 의원이 말하는 이른바 ‘이재명 도장 찍힐 공천장’이다. 정치는 현실이고 지금의 현실은 이재명의 공천 세상이다. 비명계에 대한 자객 공천 움직임도 그래서 시작됐다. 친명 원외 인사들의 ‘퇴진과 혁신’과 비명계 의원들 모임인 ‘원칙과 상식’이 공개적으로 붙었다. 현근택 변호사가 윤영찬 의원(성남 중원)을, 진석범 당 대표 특보가 이원욱 의원(화성을)을 잡겠다고 나섰다. 많은 전문가들이 친명계의 승리를 점치고 있다. 이재명 대표가 자리를 지키고, ‘이재명 도장 찍힌 공천장’이 발급되는 현 구도에서 어렵지 않게 전망되는 추론이다. 사실 ‘이재명 민주당’ 이전에도 수 없이 경험해온 정치 현상이다. 매번 합리적 기준, 탕평적 선택이 얘기되지만 공천 권력 앞에서는 한 방에 무너졌던 것이 우리 정치사다. 비명계의 분노를 자아내고 있는 작금의 자객 공천과 비례대표 공세. 이 역시 ‘이재명 도장 찍힌 공천장’의 승리가 될 공산이 크다. 이재명 체제가 계속된다면 그렇다.

[사설] 경기도 항일 무명의병 조례, 전국 확산 기대한다

‘경기도 무명의병 기억과 지원에 관한 조례’가 제정됐다. 황대호 경기도의회 문화체육관광위원회 부위원장(민주당·수원3)이 대표 발의한 조례안이 지난 21일 경기도의회 정례회 제5차 본회의를 통과했다. 한말 일제에 항거한 무명의병과 관련된 조례 제정은 전국 최초다. 국권 침탈에 맞서 싸우다가 순국한 무병의병을 발굴하고 기념하는 일을 경기도에서부터 시작할 수 있게 됐다. 한국의 독립운동사를 다시 되짚게 되는 만큼 상당히 의미 있는 일이다. 황대호 의원은 “이번 조례로 특정 영웅을 중심으로 서술된 기존의 역사 인식을 성찰하며 공동체를 위해 살신성인한 무명의병을 재조명하게 될 것”이라고 했다. ‘경기도 무명의병 기억과 지원에 관한 조례’는 1895년부터 1910년 국권 피탈 전후까지 일제에 맞서 싸운 의병 발굴 사업에 대한 도지사의 책무를 규정했다. 여기엔 무명의병운동 유적지 발굴 및 기념시설물 설치, 추모 및 기념사업, 희생·공헌자의 발굴, 역사적 자료의 수집·보존·관리·전시 및 조사·연구, 교육·홍보 및 학예 활동, 경기도 한말 무명의병 지원 위원회 설치 등의 내용을 명시했다. 경기도는 내년도 사업 예산을 신규 편성했다. 조례 제정과 함께 예산을 편성, 무명의병의 희생정신과 숭고한 업적을 발굴·계승·발전시키고 민족정기를 바로 세우는 밑거름이 될 것으로 기대된다. 경기도는 구한말 의병 격전지였다. 을미의병 발생 후 일제강점기 이전까지 100곳 이상에서 일본군에 맞선 전투가 벌어졌다. 6천명 가까운 의병이 전투에 참가했고, 1천명 넘는 의병이 사망했다. 그런데 경기 출신으로 독립유공자로 서훈받은 의병은 216명뿐이다. 전투에 참가한 의병, 순국했거나 옥고를 치른 의병의 대부분은 이름도 알지 못한다. 경기일보는 지난해 8월부터 ㈔역사문화콘텐츠연구원과 함께 ‘잃어버린 무명의병을 찾아서’라는 기획을 통해 무명의병 활동을 집중 조명했다. 경기도가 무명의병 전수조사와 함께 기념사업에 적극 관심을 가져야 한다고 강조했다. 지난 10월에는 황대호 의원이 ‘경기도 무명의병 기억과 지원을 위한 토론회’를 개최했다. 황 의원은 이어 조례안을 발의했고, 도의회 본회의에서 조례안이 통과되면서 무명의병 재조명과 기념·지원사업의 근거를 마련했다. 경기도는 조례 제정과 함께 무명의병을 발굴하고 기념·지원하는 사업에 적극 나서야 한다. 이제 시작이다. 경기도에서 출발한 무명의병 사업이 국가와 다른 지자체로도 확산되길 기대한다.

[사설] 의왕 도시公, 본부장이 자기 수당 인상/이런 의결을 의왕시는 모르고 있었을까

아무리 우호적 시각으로 보더라도 이해하기 힘든 일이다. 의왕도시공사 임원들의 명절 수당 신설 셀프 처리다. 공사는 시민의 혈세로 만들고 운영되는 공공기관이다. 임금에 관한 업무는 시민의 뜻에 기반을 두고 운용돼야 한다. 그 기본 중의 기본이 정당한 절차와 엄격한 논의다. 이런 절차와 논의가 전혀 이뤄지지 않았다는 주장이다. 의왕도시공사가 사규 심의위원회를 연 것은 지난 10월이다. 일부 임원에 대한 명절 수당 지급안 신설이 안건이었다. 이날 통과된 안건의 지급 대상자는 도시공사 본부장 2명이다. 신설된 수당은 설과 추석에 각 350만원씩 700만원씩이다. 도합 연간 1천400만원의 없던 수당을 신설하는 내용이다. 인건비 부담이 늘어나는 사규 변경이다. 문제는 신설 수당을 받게 되는 당사자 2명이 해당 사규심의위원회에 참석해 의결을 주도했다는 것이다. 본부장 1명은 위원장으로, 다른 본부장 1명은 위원으로 참여했다고 한다. 자신들의 임금을 결정짓는 위원회에 자신들이 참여해 통과시킨 셈이다. 누가 봐도 부적절한 의결 참여지만, 의결을 회피하거나 기피하려고 했던 흔적은 없다. 서창수 시의원은 “(의왕시) 재정 상태가 어려운데도 공사 임원인 본부장이 위원장으로 참여한 것만으로도 윤리적 문제로 지적받아 마땅하다”고 주장했다. 의왕시의 2023년 예산은 5천924억원, 이 중 일반 회계는 4천976억원에 불과하다. 재정 재립도 역시 35.7%로 2019년(37.3%) 이후 계속 나빠지는 추세다. 내년은 더 어려워진다. 어느 모로 보나 없던 상여금 1천400만원 신설은 부담스러운 상황이다. 이걸 수급 당사자들이 들어가 방망이 두들기고 재청하며 통과시켰다. 의왕시민 누가 옳다고 하겠는가. 지금 와서 어떤 제재가 있는지 우리는 모른다. 법률적으로 아무 문제가 없을 수도 있다. 서 의원 주장대로 ‘윤리덕 도덕적 비난’에 그칠 사안일 수도 있다. 그렇대도 한 가지는 설명은 필요하다고 본다. 이번 황당한 셀프 수당 처리를 의왕시는 몰랐나. 의왕도시공사 본부장 둘이 의왕시 모르게 처리한 것인가. 이런 규칙 개정이 시청 모르게 추진될 수 있는 것인가. 우리는 일찍이 이런 예를 지자체에서 본 적이 없다.

[사설] 문화 예술 후원, 새해부터 활성화되기 바란다

추상화가인 안상훈씨는 문체부 후원을 받아 왔다. 문체부 산하 예술경영지원센터의 지원이었다. 이게 끊기면서 작품 활동에 어려움을 겪었다. 이때 성남지역 업체인 벽산엔지니어링㈜이 후원자로 나섰다. 맘 놓고 창작에 몰입할 수 있는 계기가 됐다. 일반인에게 낯설기조차 한 문화 예술계 후원 사업이다. 지역 문화 예술을 진흥시키는 데 더없이 소중한 시스템이다. 지방자치의 핵심이 지방문화 창달이라면 이를 실현할 민간의 영역이다. 문화 예술계에서는 일반화된 지 오래된 개념이다. 참여하는 업체의 규모도 점차 늘어나고 있다. 최근 5년간 전국에서 조성된 문화 예술 후원금이 1천100억원 정도다. 2019년 306억6천만원이었다. 코로나19로 줄었지만 여전히 연간 170억~180억원의 후원금이 조성된다. 문화 예술 발전은 물론 소외계층 문화 예술 향유 등의 역할도 톡톡히 한다. 경기문화재단도 올해 사업 활성화를 위해 나섰다. ‘경기예술나무’ 브랜드 사업이다. 만시지탄이지만 좋은 결실로 이어지기 바란다. 경기도와 인천은 이 영역에 대한 실적이 유독 저조하다. 지난해 경기문화재단의 기부금이 2억7천여만원이다. 2016년에는 6억9천만원이었다. 인천문화재단 역시 지난해 1억7천만원을 조성하는 데 그쳤다. 다른 지역과 규모에서 차이가 크다. 서울문화재단이 13억원, 대전문화재단 4억4천만원, 부산문화재단 2억9천만원이다. 1천300만명의 인구와 산업이 집중된 경기도와 안 맞는다. 경기도 기업이 유독 문화 예술계에 인색하다고 할 수 있을까. 그렇게 볼 수 없고 그렇게 볼 근거도 없다. 눈에 띄는 차이가 있다면 그건 지자체의 의지다. 서울문화재단은 후원 기업 홍보, 기업 설명회 개최, 세제 혜택 안내 등을 하고 있다. 대전문화재단은 후원자의 날을 매년 개최하고 SNS를 통한 홍보를 체계화했다. 부산문화재단은 ‘감사의 밤’을 마련해 성과 보고, 감사패 전달 등을 해온다. 감사장 발송이 거의 전부인 경기도와 다르다. 민선 8기 경기도는 문화 예술에 관심이 높다. 예술인에 대한 기회소득 제공도 시작했다. 전국에서 최초로 도입한 예술 복지다. 예술인들의 창작 활동을 지방정부가 지원하는 개념이다. 기업의 문화 예술 후원도 이와 다르지 않다. 기회 소득이 지자체에 의한 지원이라면 기업 후원은 민간에 의한 지원이다. 두 방향의 지원이 어우러질 때 지역 예술 문화의 토대는 든든해질 것이다. 2024년부터 우리 언론을 포함한 모두의 관심을 소망한다.

[사설] 경기도 ‘한의약팀’ 설치, 의료복지·산업 발전 기대한다

경기도청에 한의약 육성·지원 사무를 담당하는 ‘한의약팀’이 보건의료과 내에 설치됐다. 한의약 전담부서 설치는 전국 광역지자체 중 최초다. 한의약은 국민들 삶에 가깝게 닿아 있는데도 행정적으로 소외돼 왔다. 경기도한의사회는 한의약팀 신설로 적극적인 한의의료 서비스와 복지를 제공할 수 있는 기반이 마련됐다며 환영의 뜻을 표했다. 더불어 한의약을 통한 도민의 삶의 질 향상과 경기도 한의약 산업 발전에 적극 협력하겠다고 밝혔다. 정부는 2003년 ‘한의약육성법’을 제정했다. 법에 근거해 5년마다 ‘한의약육성발전 종합계획’을 수립하고, 이를 기초로 매년 세부사업을 추진하고 있다. 보건복지부에는 한의약 관련 정책을 전담 추진하는 한의약정책관실이 있고, 그 아래 한의약정책과와 한의약산업과를 두고 있다. 중앙부처에는 한의약 전담부서가 있는데 지자체에는 한 곳도 없어 정책의 실효성이 떨어졌다. 지방정부에도 전담부서를 둬야 정책과 사업이 효율적으로 추진될 수 있다는 주장이 제기돼 왔다. 경기도에선 2019년 5월 ‘경기도 한의약 육성을 위한 조례’가 제정됐다. 조례에는 한의약 육성계획 수립·시행을 위해 보건건강국 소속으로 한의약정책 전담부서를 두며 그 구성 및 운영에 필요한 사항은 도지사가 따로 정한다고 명시했다. 조례 제정 4년이 지났는데도 한의약 전담부서는 설치되지 않았다. 그래서 이번에 경기도 한의약팀 신설은 여러 가지로 의미가 크다. 우선 중앙부처와 지자체 간의 협업이 가능해졌다. 한의약육성법에 명시된 지자체장의 임무 중 ‘한의약 육성 지역계획 수립 및 시행’, ‘한의약 기술 진흥 시책’, ‘한의약기술의 정보화·과학화를 위한 시책’ 등을 실행할 수 있게 됐다. 경기도 한의약팀 신설은 김동연 경기도지사가 ‘경기도에 한의약 전담부서를 설치해 주세요’라는 경기도민청원을 받아들인 결과라는 점도 주목된다. 해당 청원은 (서)양의학 중심의 보건의료행정으로 한의약이 건강보험 적용 범위, 국가 의료지원 사업 등에서 차별받고 있다며 이런 문제 해결을 위해 한의약 전담부서를 신설하고 경기도 한의약 육성계획을 수립해 달라는 내용이었다. 청원은 1만2천여명의 동의를 얻었다. 김 지사는 “한의약 관련 사무가 체계적으로 추진될 수 있도록 노력하겠다”고 답했고, 6개월여 만에 전담부서가 설치됐다. 도민청원에서 전담부서 설치까지 경기도한의사회의 역할이 컸다. 한의약팀 신설로 지역보건의료 및 공공의료 복지에 활발한 서비스가 기대된다. 보건소별로 흩어져 있는 한의약 사업을 체계적으로 기획, 보건의료지표 향상과 역량 강화에 기여하게 될 것이다. 관련 산업 활성화 등 한의약이 한 단계 더 도약하는 계기가 되길 바란다.

[사설] 농촌체험마을 붕괴 위기, 정부·지자체 적극 지원 나서야

농촌체험휴양마을이 붕괴 위기에 직면해 있다. 코로나19 여파로 인한 체험객과 방문객 급감, 고령화에 따른 일손 부족 등으로 심각한 경영난을 겪고 있다. 더 이상 어떻게 해볼 도리가 없어 여러 마을이 운영을 포기했다. 농촌체험휴양마을은 2008년 ‘도시와 농어촌 간의 교류촉진에 관한 법률’이 시행되면서 활성화됐다. 농촌의 자연환경과 전통문화 등을 활용해 각종 생활체험과 함께 휴양공간(팜스테이)을 제공, 도시민들의 인기가 높았다. 방문객이 증가하면서 매출도 크게 늘었다. 이에 지속가능한 농촌 활성화와 농업인 삶의 질 향상이라는 목표에 부합하는 정책이란 평가를 받았다. 이 사업에는 국비와 지자체 예산이 투입됐다. 사무장 활동비, 보험가입 지원, 리더 및 사무장 역량교육 등에 예산 일부가 지원됐다. 나머지 운영비는 마을에서 자체 부담했다. 농촌체험휴양마을은 2020년 기준 전국에 1천115곳이나 됐다. 그런데 코로나19가 확산되고 사회적 거리두기가 장기화하면서 체험객과 방문객의 발길이 뚝 끊겼다. 이때부터 마을들이 쇠락의 길을 걷게 됐다. 경기도도 115곳의 농촌체험휴양마을이 운영 위기에 처해 있는 상태다. 양평외갓집체험마을은 규모나 체험객 수에서 전국에서 손꼽히는 곳이다. 성수기엔 체험객이 하루 1천500여명에 달했지만 지금은 크게 쪼그라들었다. 광주시 도척면의 산두른마을도 한 해 수만 명이 찾을 정도로 인기가 높았지만, 경영난 속에 올해 초 운영을 포기했다. 연 최대 2만5천명의 관광객을 유치했던 오산시의 서랑동문화마을도 2021년 말 운영을 중단했다. 2018년 104만8천명에 달했던 경기도의 체험객은 2022년 53만3천명으로 급감했다. 올해는 9월 기준 35만9천명이 농촌체험마을을 찾았다. 매출액도 2018년 147억4천100만원에 달했으나 2022년 91억7천100만원으로 급감했다. 올해는 9월 기준 72억5천300만원에 그쳤다. 관광객이 줄고 매출이 감소하면 농촌체험마을을 지속적으로 운영하기 어렵다. 코로나 시국에 농촌체험마을은 소기업, 소상공인이 아니라는 이유로 손실 보상 등이 제외됐다. 쇠락하는 농촌체험마을에 대한 시·군 지원도 거의 없다. 관광객과 매출액은 줄어들고 인건비와 전기세 등 고정비용은 증가해 운영자들의 고통이 큰데 정부는 사무장 인건비마저 끊겠다고 한다. 다행히 경기도가 내년부터 7억6천만원을 투입해 농촌체험휴양마을을 살리겠다고 한다. 컨설팅과 활동비 지원, 통합 홍보에 사무장 활동비도 지원할 계획이다. 농촌 활성화에 중앙정부와 지방정부가 함께 나서야 한다. 폐쇄 전에 체험휴양마을을 다시 살려야 한다. 경쟁력 있는 프로그램과 인프라 구축 등 활성화를 위한 다각적인 지원이 절실하다.

[사설] 어라운드뷰 사업에 로비 있었나

경기도가 추진하는 어라운드뷰 사업이 있다. 운전자가 차량 주위 360도를 볼 수 있도록 도와주는 장치다. 주차를 하거나 좁은 길을 지날 때 효과적이다. 보행자의 안전에도 큰 도움을 준다. 최근 관련법이 개정돼 우회전 시 차량은 일시 정지하도록 하고 있다. 이에 보조를 맞춰 버스에 장착하도록 도가 지원을 결정했다. 투입되는 예산은 27억원으로 이 가운데 21억원을 도가 지원한다. 문제는 이 장비를 제공하는 업체 선정에 잡음이 계속되고 있다는 점이다. 한 업체는 조달청 미등록 논란에 휘말렸다. 경기도와 경기버스운송조합 점검에서도 확인됐다. 계약이 철회됐고 철거 명령을 받았다. 그 뒤 다시 조달청 벤처나라에 등록해 제품을 재설치하고 있다. 업체 측은 억울하다는 입장이다. ‘도에서 나온 자료에 해당되기 때문에 상관 없다. 사양기준에도 이상이 없다’고 해명한다. 그러면서 제기하는 것이 타 업체의 흡집 내기다. ‘기본사양도 안 되는 업체가 들쑤시고 다니고 있다’며 역(逆)음해 의혹을 제기하고 있다. 야간 조명 능력에 문제가 지적되는 업체도 있다. 야간에 보이는 기능이 미흡해 부적합하다는 문제 제기다. 이 회사도 이미 한 버스업체와 계약을 맺고 있는 것으로 알려졌다. 이곳 역시 억울함을 호소하고 있다. ‘기준표대로 검사하고 테스트했다. 조도는 사양 기준대로 검사를 마치고 우수 제품으로 승인받았다.’ 불공정성 및 로비 계약을 주장하는 목소리까지 있다. “(제품 성능이 떨어지는데도) 지방 의원을 통해 특정 업체를 봐달라는 얘기가 있다”고 한다. 사업 대상이 되는 버스 업체는 도내 17개 시·군의 26개 업체다. 차량은 차령 5년 이내인 900여대다. 지역 또는 조합 단위로 업체를 선정해 계약하고 있다. 기기를 생산 공급하는 업체는 대부분 기술력 위주의 소규모 기업이다. 통상 이런 경우 업체 선정이 기업에 미치는 영향이 클 수밖에 없다. 바로 이 지점에서 과열이 빚어지고 있는 것으로 보인다. 앞서 제기된 조달청 미등록 업체 논란, 야간 조명 기능 논란 등이 그런 경우다. 충분히 예상할 수 있는 잡음이다. 하지만 이와는 차원을 달리 봐야 할 의혹이 있다. ‘지방 의원’으로 특정되는 로비 주장이다. 공공 업무에 지방 의원이 관여했다는 의혹 제기다. 사실이라면 명백한 범죄행위다. 정상적인 경쟁구도를 무산시킨 신뢰 상실 행태다. 작은 잡음부터 분명히 밝히고 가야 한다. 늦어지면 조합은 물론 경기도까지 진흙탕 싸움에 휘말릴 수 있다. 기술력을 앞세운 소규모 업체들은 이런 경쟁에 사활을 건다. 잡음이 쉽게 가라앉지 않는다는 얘기다. 진상 파악을 서둘러야 할 것이다.

[사설] 고립·은둔 청년 지원, 경기도 조례·예산 마련해야

고립·은둔 청년 문제가 심각하다. 정부가 지난 13일 발표한 ‘고립·은둔 청년 실태조사’를 보면, 세상과 단절된 청년들의 고통이 그대로 드러나 있다. 자살을 생각한 비율이 75.4%나 되고, 삶의 만족도는 3.7점에 그쳤다. 정부는 사회활동이 크게 줄어 긴급한 상황에서 도움을 받기 힘든 ‘고립 청년’이 54만명, 이들 중 제한된 공간에 스스로를 가둔 ‘은둔 청년’이 24만명에 달하는 것으로 추산했다. 고립·은둔 청년 문제는 코로나19를 거치면서 사회적 관계 안전망이 약해진 데다 청년 구직난이 악화돼 심각해진 것으로 분석됐다. 고립·은둔 청년은 사회에 첫발을 내딛는 25~34세가 대부분이고, 2명 중 1명꼴로 심리적·신체적 건강에 문제가 있다고 했다. 10명 중 7명은 자살까지 생각했다니, 하루라도 빨리 이들을 사회로 이끌어낼 수 있는 정책을 펼쳐야 한다. 10명 중 8명은 고립·은둔 상태를 벗어나고 싶다고 했다. 도움의 손길을 절실히 원하는 만큼, 사회 적응과 취업 등 맞춤형 전방위 지원체계를 마련해야 한다. 고립·은둔 청년을 방치하면 개인적 불행을 넘어 가족 해체나 정신건강 문제 등으로 7조원에 달하는 사회적 비용 손실이 초래된다고 한다. 생산가능인구의 경제활동 참여가 줄어들면서 전반적인 사회 활력도 떨어지게 된다. 정부가 고립·은둔 청년 재기 지원에 적극 나서는 반면, 경기도는 현황 파악도 제대로 못하고 있다. 정부는 전국 54만명 중 12만3천여명(22.8%)이 경기도에 있는 것으로 추정했다. 경기도는 자체 조사도 안했고, 이들의 재기를 돕기 위한 정책과 예산도 없다. 근거 조례, 예산 미비 등을 이유로 실태 조사도 안 해 규모 파악도 안 된다니 답답한 노릇이다. 지난 6월 실태 조사를 위한 ‘경기도 사회적 고립청년 지원 조례안’이 발의됐으나, 기존의 조례와 연령층 문제가 충돌된다는 이유로 상정이 안 됐다. 기존 조례, 사업 간 충돌이 있다면 논의해 조정하면 되는데 너무 안일하다. 실태 조사와 지원 사업 근거가 명시된 조례안은 해를 넘기게 됐다. 답답한 건 또 있다. 경기도가 내년도 본예산에 ‘고립·은둔청년 지원 사업 예산’ 10억원을 편성했는데, 도의회 경제노동위에서 절반을 삭감했다. 정부에선 국가적 사업으로 고립·은둔 청년 문제 해결에 적극 나서는데 경기도와 경기도의회는 관련 조례와 예산 마련에 소극적이다. 청년 고립·은둔의 장기화를 막기 위해선 지자체가 그 규모부터 정확히 파악하는 게 우선이다. 이를 통해 안정적인 제도 기반을 마련해야 한다. 경기도와 도의회는 고립·은둔 청년들이 세상 밖으로 나올 수 있게 다각적인 지원을 해야 한다.

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