청정 하수처리시설 ‘녹색성장’ 이끈다

김포시 하수처리시설 민간투자사업(BTO)과 하수관거정비 임대형 민자사업(BTL)이 친환경 녹색성장 시대 청정김포를 이끌 선두주자로 떠오르고 있다.시는 2천683억원을 들여 2012년 7월까지 통진읍 수참리와 고촌면 신곡리에 각각 통진하수처리장(4만t/일)과 고촌하수처리장(1만2천600t/일)을 신설한다. 또 걸포동 김포하수처리장은 처리용량을 4만t에서 8만t으로 확대하기 위해 지난 해 7월 증설공사에 착공, 현재 47%의 공정률을 보이고 있다.시공을 맡은 포스코건설 등 9개 업체로 구성된 컨소시엄 푸른김포㈜는 3개 하수처리장을 20년간 관리, 운영한 뒤 소유권을 시에 넘긴다.신설되는 하수처리장(레코파크 Recopark)은 처리장을 지하화하고 상부에는 자연친화적인 생태공원과 시민들의 여가활동을 위한 산책로, 축구장, 농구장, 어린이놀이터, X게임장 등이 조성된다.시는 또 민간자본 820억원이 투입되는 하수관거정비사업을 지난 10월 착공, 오는 2013년 말께 완공할 계획이다.이는 사우풍무김포12동 등 동지역과 통진읍, 양촌하성면 등 읍면 지역 등 모두 1천720㏊의 하수관거 130.6㎞를 정비 및 신설하는 것으로 한강신도시 등 각종 개발로 인해 늘어나는 하수물량을 처리하게 된다.BTL 방식인 하수관거정비사업은 준공과 동시에 시설물은 시로 귀속되고 ㈜포스코건설 등 5개 사가 출자해 설립한 청정김포㈜는 시로부터 20년간 시설 임대료를 받는 방식으로 운영한다.임종광 상하수도사업소장은 장기간 소요되는 하수처리시설 및 하수관거정비사업을 민간자본을 활용해 단기간에 정비할 수 있는 것은 물론 김포지역에서 발생하는 하수의 80%를 처리할 수 있어 수질개선과 지역경제 활성화에 도움이 될 것이라고 말했다. 김포=양형찬기자 yang21c@ekgib.com

김포시, 각종 기금 ‘주먹구구’ 운영

김포시가 특정한 목적을 위해 운영하고 있는 각종 기금을 목적 외에 사용하는가 하면 설치된 기금에 전혀 출연하지 않는 등 방만하게 운영해온 것으로 드러났다.23일 시가 시의회에 제출한 행정사무감사 자료에 따르면 시는 재난관리기금 등 6개 기금을 설치, 기금설치 목적과 집행대상, 일반회계 출연규모 등 각 기금에 대한 운영조례를 제정, 98억여원을 적립해 운영하고 있다.그러나 시는 재난관리기금의 경우 안전사고 및 긴급구조, 방재시설 등에 집행해야 함에도 월곶면 개곡리 농로포장공사에 2억4천여만원을 집행한 것으로 드러났다.28억6천여만원을 적립해 운영하고 있는 사회복지기금은 조례에 따라 이자수입의 10%를 재정립해야 함에도 방치하고 있으며, 식품진흥기금의 경우 식품위생단체로부터 일정 금액을 출연토록 하는 규정을 무시한 채 한 푼도 출연을 받지 않았으며 일부는 관련 단체에 사회단체보조금으로 집행한 것으로 나타났다.특히 정부와 경기도가 추진하는 남북교류협력 및 통일정책과 관련, 시가 관련 사업 추진을 위해 지난 2008년 6월 김포시남북교류협력기금을 조례제정과 함께 설치하고도 지금까지 전혀 출연하지 않은 것으로 밝혀졌다.정하영 행감특위 위원장과 신명순조승현 의원은 이날 행감에서 남북교류협력기금을 설치해 놓고 출연하지 않은 이유와 집행부의 의지를 집중 질타했고, 조윤숙 의원은 재난관리기금의 목적외 사용과 조례의 규정을 무시한 행위를 추궁했다.이에 대해 유승환 기획감사담당관은 개곡리의 농로포장공사는 방재사업 일환으로 집행한 것이며 남북교류협력기금은 추후 기금 조성에 나서겠다고 밝혔다. 김포=양형찬기자 yang21c@ekgib.com

‘김포시복지재단’ 설립 시동

김포지역 각종 복지시설을 통합운영하고 복지정책 개발과 민간 복지자원의 발굴 및 지원업무를 전문적으로 수행할 김포시복지재단이 설립된다.시는 김포시 복지재단설립 및 운영에 관한 조례안을 입법예고하고 이번 시의회 정례회의 심의를 거쳐 내년 10월 재단을 설립할 계획이다고 22일 밝혔다.시는 조례 제정과 함께 연말까지 재단의 주요사업과 인력 및 기구 등에 대한 타당성 검토용역을 마치고 내년 1월부터 의견수렴을 위한 공청회와 발기인 대회, 법인 설립 등에 착수, 내년 10월 중 본격 재단 운영에 들어갈 계획이다.조례안에 따르면 재단은 사회복지시설 운영을 비롯해 ▲복지시설 보조금 교부기준 마련 및 교부액 심사 ▲복지시설간 연계교류 및 민간과의 협력지원 ▲저소득층을 위한 복지자원 발굴 및 지원프로그램 개발 등의 업무를 수행한다.또 재단의 기본재산은 시가 출연하는 5천만원과 기타 수익금으로 조성하고 재단 운영과 사업수행에 필요한 비용을 시가 보조금으로 교부할 수 있도록 했다.시의 복지재단 설립은 도내 기초자치단체 중 평택, 화성, 시흥시에 이어 4번째로 전문적인 복지정책 개발과 사회복지관 등 시가 건립한 공공 복지시설의 효율적인 운영 등이 기대된다.시 관계자는 복지재단 설립은 기본적으로 지역사회의 수준 높은 복지서비스 제공과 소외계층을 위한 기부문화 확산에도 좋은 계기가 될 것이라고 말했다. 김포=양형찬기자 yang21c@ekgib.com

김포시 “토지거래허가구역 풀라”

김포시가 부동산 거래 침체 등으로 지방재정이 악화되자 정부에 토지거래허가구역 지정 전면 해제를 요구하고 나섰다.시는 토지거래허가구역 지정으로 지방재정과 서민경제에 막대한 피해를 보고 있어 국토해양부와 경기도에 이의 전면 해제를 요청했다고 16일 밝혔다.김포지역은 지난 2002년 11월 전체 면적 93.4%에 해당하는 258.33㎢가 토지거래허가구역으로 지정돼 현재까지 8년여간 규제를 받고 있으며 군사시설보호구역, 수도권정비계획법, 습지보전법, 야생동식물보호법 등으로 이중삼중 규제에 묶여 있다.이로 인해 최근 수년 동안 부동산 경기침체가 계속되면서 지가 하락으로 토지거래가 거의 전무한 실정으로 토지거래허가구역 지정을 무색하게 하고 있으며 취등록세 등 지방재정에 악영향을 주고 있다.올해 부동산 거래 내역을 보면 토지거래허가는 3천47건으로 지난해와 비교해 절반 가까이(46%) 감소했다.지가상승률도 ▼주거지역(-0.116%) ▼상업(-0.036%) ▼공업(-0.074%) ▼녹지(-0.033%) ▼농림(-0.055%) ▼보전관리(-0.023%) ▼생산관리(-0.083%) ▼계획관리(-0.041%) 등 전반적으로 하락세를 보이고 있다.이에 따라 취등록세가 지난해보다 209억여원(49%)이 감소, 지방재정이 심각한 실정이다.지역 부동산업계도 울상인 것은 마찬가지다. 지역개발 등으로 보상비가 유입, 부동산 거래 활성화가 기대됐지만 일부에 그치고 거래가 없는 실정이다.그나마 일부 청정지역에 한해 전원주택지 구입 문의는 있으나 토지거래허가구역에서 정한 허가기준과 이용의무 등의 규제로 거래 성사율은 드물며, 일부 토지나 아파트의 급매물도 나오지만 실질적인 매매는 없는 실정이다.시 관계자는 김포지역은 지가하락으로 투기는커녕 실거래 토지거래도 전무한 실정이어서 지방재정과 서민경제가 심각한 위기에 놓여 있다며 이 같은 점을 감안해 정부가 토지거래허가구역 전면 해제 요청을 받아줄 것으로 기대한다고 말했다. 김포=양형찬기자 yang21c@ekgib.com

김포시 민간택지개발도 휘청

김포한강신도시 개발사업이 부동산 경기침체로 난항을 겪고 있는 가운데 김포지역 내 민간택지개발 사업도 시공사 선정과 자금난 등으로 몸살을 앓고 있다.14일 김포시와 지역 내 택지개발 시행사 등에 따르면 김포지역 내 도시개발사업 9개 지구와 지구단위계획 6개 지구 등 15개 민간개발사업이 진행되고 있다.특히 3개 지구단위계획 지구는 산업형으로, 나머지 12개 지구는 택지개발사업이 각각 추진되고 있다.도시개발사업은 오는 12월 준공을 앞두고 있는 걸포지구를 제외한 8개 지구에서 아파트 건설을 위한 관련 행정절차를 밟고 있으며, 지구단위계획은 관광휴양형 제2종지구단위계획과 마곡, 사우지구 등 3개 지구에서 택지개발사업이 추진되고 있다.그러나 도시개발사업과 지구단위계획 사업을 통틀어 3개 지구에서 시공사 선정에 어려움을 겪고 있으며 2개 지구는 자금난으로 사실상 사업이 중단된 상태다.도시개발사업이 진행되고 있는 고촌읍 향산지구는 한강시네폴시스 사업과 겹쳐 사업추진에 난항을 겪고 있고, 지난달 사업제안된 운양지구는 관련 기관 협의과정에서 군의 동의를 받지 못한 것으로 나타났다.골프장 27홀과 콘도(75실)를 신축하는 김포C.C. 관광휴양형 제2종지구단위계획은 토지적성평가에서 경사도와 자연녹지도에 문제가 있어 사실상 사업추진이 불가능할 전망이다.또 주택사업승인을 눈앞에 두고 시행사 부실화와 건설사 워크아웃 등으로 사업추진이 불투명했던 신곡6지구는 최근 9개 금융사로 구성된 대주주단이 건설사 중 하나인 신동아건설에 대해 워크아웃(채권단공동관리) 개시 결정을 내려 사업이 재개될 수 있을 전망이다.조만간 채권단은 신동아건설에 6천억원의 자금을 지원, 취등록세 납부와 토지대금 등을 치를 수 있도록 할 계획이다.한 시행사 관계자는 한강신도시가 계속 침체되면서 민간 택지개발지구도 어려움을 겪고 있다며 사업지구가 김포라면 건설사들이 아예 설명조차 들으려 하지 않을 정도로 시공사 선정에 어려움이 많다고 말했다. 김포=양형찬기자 yang21c@ekgib.com

김포 도시지역 대곶면까지 확장

김포시 도시지역이 대곶면지역까지 확장되고 지구단위계획구역이 기존 33개 구역에서 70개 구역으로 늘어난다.시는 향후 인구 59만명을 수용할 수 있도록 용도지역 및 각종 도시기반시설, 도시개발사업, 지구단위계획 등을 단계적으로 시행할 도시관리계획 재정비안을 마련, 주민공람에 들어갔다고 8일 밝혔다.도시관리계획안에 따르면 도시지역이 기존 김포12동, 사우풍무동 등에서 한강신도시를 포함한 양촌, 통진, 대곶지역으로 대폭 확장돼 현재 86㎢의 도시지역의 면적이 40㎢ 증가한 126㎢로 늘어난다.도시지역 확장영역 내에 포함된 관리지역과 농림지역 등 비도시지역은 모두 녹지지역으로 변경되고 일부 집단화된 주택지는 자연취락지구로 지정된다.또 비도시지역 내 공장이 밀집된 지역은 난개발 방지와 집적개발 유도를 위해 산업개발진흥지구 3개소를 신규 지정했다.지구단위계획구역은 2020년 59만 인구에 맞춰 37개 구역을 새롭게 지정, 기존 33개 구역에서 70개 구역으로 늘어났다.장기운양동, 양촌면 석모리 등 신도시 주변에 20개 구역, 고촌통진대곶월곶하성면 등 읍면 지역에 17개 구역을 각각 지정했다.도시계획시설로는 걸포동 일원 종합운동장과 운유산 일원 체육공원(51만2천580㎡), 애기봉 평화공원(96만1천743㎡) 등 권역별로 6개의 근린공원과 체육공원이 조성된다.또 한강신도시에서 외부로 통하는 12개 노선 등 73개 노선의 도시계획도로를 새롭게 수립했고 획일적인 완충녹지선을 현실적으로 조정했다.시는 시의회 의견청취를 거쳐 내년 상반기까지 경도의 승인을 받아 내년 하반기부터 적용할 계획이다.김포=양형찬기자 yang21c@ekgib.com

지역사회 연재

지난 연재