인천 영종국제도시의 골든테라시티(옛 미단시티) 카지노복합리조트가 5년째 흉물로 방치(본보 2월6일자 1·3면) 중인 가운데, 인천경제자유구역청이 미단시티 일대 활성화 방안 찾기에 재시동을 건다. 다만 수백억원대 공사비 미지급으로 인한 유치권 및 카지노 허가 상실 등의 문제로 인해 실제 활성화가 이뤄지기 까지가 가시밭길이다.
11일 인천경제청에 따르면 올해 하반기를 목표로 1억5천만원을 들여 ‘영종도 복합리조트 후속조치 및 미단시티 관광레저 활성화’ 용역을 재추진한다. 앞서 인천경제청은 지난 2024년 11월 사업 정상화 방안을 마련하기 위한 연구 용역을 발주했지만, 응찰 업체가 없어 용역이 무산했다.
인천경제청은 이번 용역을 통해 영종도 복합리조트 사업운영의 문제를 진단, 신규 외국인 투자사를 유치할 수 있는 방안과 관광·레저 부문 투자유치 전략을 수립할 계획이다. 이를 통해 5년여간 멈춰서있는 사업을 재추진하겠다는 방침이다.
인천경제청 관계자는 “카지노뿐만 아니라 복합리조트 전체에 대한 활성화 방안을 찾는 절차”라며 “우선 용역 결과에 따라 정책 방향 등을 정하려 한다”고 말했다.
하지만 짓다 만 리조트의 유치권 문제 해결과 카지노 신규 허가 등이 쉽지 않아 실제 활성화까지는 갈 길이 멀다.
시공사 쌍용건설은 사업자인 중국 푸리그룹 한국법인 알에프케이알㈜(RFKR)이 공사비를 미납하면서 지난 2020년부터 유치권을 행사하고 있다. 이를 해결하는 데만 300억원이 필요한데, RFKR은 한국 사무실을 철수하는 등 이렇다 할 움직임을 보이지 않고 있다.
특히 당초 계획대로 카지노를 조성하는 것도 쉽지 않다. RFKR은 지난 2014년 카지노 예비허가를 받아 복합리조트 사업을 시작한 뒤, 사업 기간을 4번이나 연장했다. 하지만 지난 2024년 7월 문화체육관광부가 인허가 연장을 불허하면서 허가권까지 사라졌기 때문이다.
문체부 관계자는 “허가권이 사라졌기 때문에 카지노 사업을 하려면 처음부터 다시 허가 절차를 밟아야 한다”고 말했다. 이어 “카지노가 사행 산업인 데다가 최근 인스파이어 카지노를 개장해 당분간은 카지노 산업에 대한 허가 계획이 없다”고 덧붙였다.
이에 대해 인천경제청 관계자는 “아직 시공사와 RFKR가 공사비 청구 소송 등을 하고 있어 활성화 방안이 나오더라도 당장 실행까지는 쉽지 않을 것을 알고 있다”고 말했다. 이어 “또 정부 기조 등으로 인해 신규 카지노 허가를 받을 수 있을지도 미지수”라며 “다만 문체부에 카지노 허가 사전심사 청구권을 계속 요청하고 있어 아직 실낱같은 희망은 남아 있다”고 덧붙였다.
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