고양특례시, 재난·참사 막는 스마트시티로 '탈바꿈'

특정지역 인구 밀집도 실시간 파악...도시공간 시뮬레이션, 지반침하 모니터링
거점별 드론 스테이션 구축... AI 기반 어르신 스마트 돌봄서비스

2027년 7월7일 오전 7시, 40대 고양시민 A씨는 출근을 위해 지하철역을 순환하는 자율주행버스에 오른다. 대곡역을 향하던 버스는 실시간 교통정보를 수신해 자동진입금지 차단막이 내려진 지하차도를 안전하게 우회한 후 최적 경로를 안내받아 정시에 도착한다. 상공에서는 드론이 자율비행하며 도로 침수 상황을 통합 플랫폼에 실시간 전송 중이다.

고양특례시가 스마트시티로 탈바꿈한다. 2019년 스마트시티 통합플랫폼 구축사업 대상지로 뽑힌 것을 시작으로 2023년 5월에는 거점형 스마트시티 조성 사업에 최종 선정됐다. 지난해에는 대도시로는 유일하게 2024년 스마트도시 인증을 획득했다. 스마트시티는 인공지능(AI), 빅데이터, 자율주행, 사물인터넷(IoT), 드론, 가상현실(VR) 등 정보통신기술(ICT)을 도시 인프라와 결합해 중요한 도시 문제를 해결하고 새로운 부가가치를 창출한다. 고양시는 통합 인프라 구축을 통해 재난을 막고 시민의 안전을 지키는 스마트시티 구축에 박차를 가하고 있다.

■ 스마트시티로 인파 관리해 대형 재난 방지… 이태원 참사 교훈 되새긴다

2022년 발생한 이태원 참사는 실시간으로 인파를 모니터링하고 위험 수준에 도달했을 때 경찰이나 관련 기관에 즉각 알림을 보내는 시스템이 있었다면 막을 수 있었다는 게 재난 전문가들의 공통된 지적이다.

고양시는 이런 문제를 해결하기 위해 스마트시티 조성사업으로 실시간 유동인구 모니터링 시스템을 도입한다. 이 시스템은 폐쇄회로(CC)TV, AI 영상분석, IoT 센서 등을 활용해 특정 지역의 인구밀집도를 실시간으로 파악하고 미리 설정해 놓은 위험 수준에 도달하면 자동으로 경고 메시지를 발송하거나 경찰, 소방서에 출동을 요청할 수 있다.

시 관계자는 “고양시는 고양국제꽃박람회, 대형 콘서트 등 많은 방문객이 찾는 도시로 유명 아티스트들의 공연에 대규모 인파가 한꺼번에 몰릴 위험성이 커지고 있다”며 “실시간 모니터링 시스템을 구축하고 대규모 인파가 몰리는 지역에 시스템을 집중 적용해 사고를 사전에 방지할 계획”이라고 설명했다.

■ 도시공간 시뮬레이션, 지하차도 침수 및 지반 침해 등 자연재난 조기경보

2023년 충북 오송지하차도에서는 폭우로 둑이 무너져 지하차도가 물에 잠기며 침수 사고가 발생했다.

강수량과 지하차도의 침수 위험을 실시간으로 모니터링하고 위험 수위에 도달할 것으로 예측될 때 자동으로 차단벽을 내리는 시스템이 구축돼 있었다면 막을 수 있는 사고였다.

고양시에는 국가하천(한강) 1개, 지방하천 18개, 소하천 52개 전체 71개의 하천이 흐르고 있으며 총길이는 200㎞에 이른다.

시는 디지털트윈(가상도시모델) 기술을 활용해 도시 전체를 현실과 동일한 가상세계로 구현하고 IoT 센서와 AI 기반 스마트 재난관리시스템을 도입한다. 이 시스템은 강수량, 하천 수위, 지하차도 침수 위험 등을 실시간으로 모니터링하고 침수 피해를 미리 보여줄 수 있다. 위험 상황이 발생할 것으로 예측되면 자동으로 경고 메시지를 발송하고 차단벽을 내리는 등 선제적 조치를 한다.

아울러 한강 하류지역과 접한 지형 특성상 한강 범람과 폭우로 인한 침수 피해에 취약한 저지대 지역에 대한 지반 침하 모니터링을 통해 재난 예방 및 안전 확보가 가능해진다.

■ 거점별 드론 스테이션 설치해 재난 대응 및 범죄 추적

고양시 곳곳에 거점별 드론 스테이션을 설치·운영해 드론으로 재난을 더 빠르게 감시하고 대응할 수 있는 ‘드론밸리’도 구축한다. 시는 드론밸리 구축으로 신속한 현장 접근 체계를 마련해 드론을 산불 감시, 실종자 수색, 재난 현장 모니터링 등 다양한 용도로 활용할 예정이다.

드론밸리가 완성되면 조종 인력 한계에 구애받지 않고 드론 운용이 가능하다. 모니터링이 필요한 지역과 시간을 설정하면 드론이 자율비행하며 다량의 정보를 실시간으로 전송한다. 산불, 화재, 침수 등 다양한 재난 상황이 발생하면 드론이 즉시 현장에 접근해 인명 구조 및 상황 대응에 효율적으로 대처할 수 있다.

열화상카메라가 장착된 드론은 초기 산불을 바로 감지해 소방서에 출동 신호를 보내고 야간에 한강변을 순찰하는 드론은 적외선 카메라와 동작인식 기능으로 자살 의도를 파악해 경보를 보낼 수도 있다.

또 범죄 발생 시 범죄 현장 상공에서 움직임을 포착해 용의자를 추적하거나 피해자를 수색하는 등 효과적인 범죄 대응 수단이 될 수 있다.

■ AI 기술로 어르신 돌본다… 일상 관리에 말벗까지

지난해 말 기준 고양시 65세 이상 노인 인구 비율은 17.2%로 경기도 평균(16.5%)보다 높다. 홀몸노인은 4만4천명이 넘고 방문건강관리 등록대상자도 9천859명에 이른다.

고양시 3개 보건소는 주기적 방문이 필요한 홀몸노인 및 치매환자 등 취약계층 어르신을 대상으로 한 AI 기반 어르신 스마트돌봄 사업을 확대해 올해 1천440명에게 서비스를 제공한다.

AI 기술을 활용한 주기적인 건강 모니터링과 맞춤형 돌봄 서비스를 제공하는 이 사업은 AI 케어콜, AI 스피커, AI 로봇 등 세 가지 방식으로 식사, 수면, 건강, 운동, 외출 여부 등 일상을 관리하고 말벗 서비스를 제공한다.

초거대 인공지능 기반의 자동 안부전화를 통해 전화 중에 이상 여부가 감지되거나 통화가 되지 않을 경우 전문상담사에게 통보가 가고 위급 상황 시 119와 112가 연계 출동하다. 이에 따라 홀몸노인의 고독사 및 응급 상황을 사전에 예방할 수 있다.

이처럼 재난을 조기경보하고 시민의 생명과 재산을 지키는 스마트시티를 구축하기 위한 고양시의 도시개조플랜은 2023년 5월, 10개 도시가 경쟁한 국토교통부 스마트시티 조성 사업에 최종 선정됨으로써 본궤도에 올랐다. 이 사업에는 3년간 국비 200억원, 시비 200억원, 기업투자 2억원 등 402억원이 투입될 예정이다. 시는 2023년 12월, 8개 업체와 컨소시엄 협약을 체결했고 지난해에는 국토부의 실시계획 승인에 이어 실시설계를 완료하는 등 사업에 속도를 내고 있다.

이동환 고양특례시장은 “스마트시티는 편리한 도시뿐 아니라 시민의 안전과 생명을 지키는 도시를 만드는 것”이라며 “사고 발생 후 빠른 조치보다 사고 발생을 예측한 대비가 더 중요한 만큼 이태원 참사와 오송 지하차도 침수사고 같은 비극이 다시는 발생하지 않도록 안전한 고양시를 만드는 데 최선을 다하겠다”고 말했다.