[동두천시 GTX-C 노선 연장 총력] 국가안보 희생양… 수도권광역급행鐵 ‘특별한 보상’ 촉구

최용덕 시장, 11만 시민 서명부 국토부 장관에 전달
市, 연장 사업비 530억원 전액 부담 조건 수용 촉구
우선협상대상자 현대 컨소시엄 “별도 사업 추진해야”

동두천시민들의 염원이자 최대 관심사는 수도권광역급행철도(GTX)-C노선 동두천 연장 사업이다.

동두천시는 내년도 GTX-C노선 동두천 연장 관철을 위해 전 행정력을 집중하고 있다. 정부 수용을 얻어내기 위해 올해 총력전을 펼친 시는 내년 대선에 여ㆍ야 공약에 포함해 가시적인 성과를 반드시 얻어내겠다는 방침이다. 이를 위해 시는 자체적으로 실시한 예비타당성 용역을 통해 도출된 양호한 경제성 분석 결과를 토대로 청와대를 비롯한 국토교통부 등 정부 관계기관에 11만 범시민 서명부와 함께 연장 수용을 강력히 건의했다. 이어 대선공약 수용을 위해 최근 여ㆍ야에 연장 수용 촉구 건의문을 제출했다.

특히 시는 덕정역~동두천역(9.6㎞) 연장 사업에 소요되는 530억원의 사업비 전액을 원인자부담 원칙에 따라 동두천시가 전액 부담하겠다는 입장이다.

그러나 정부의 수용이 현실화되지 않을 경우 “반세기 국가안보 희생에 대한 정부의 배려는 의무”라고 주장하며 대선 전 범시민 총궐기 투쟁을 벌일 계획이다. 미군기지 평택 이전과 맞물려 지역경제 공항상태에 빠진 동두천 시민들의 처절한 몸부림에 정부의 대응이 주목된다.

■GTX-C노선 동두천 연장 관철 사활 건 동두천시

GTX-C노선 동두천 연장은 국민의힘 김성원 국회의원(동두천ㆍ연천)의 제21대 총선 1호 공약이다.

또 올 한해 시정의 핵심과제로 삼고 행정력을 집중했던 더불어민주당 최용덕 동두천시장의 내년 재선 출마의 핵심 공약이 될 전망이다.

GTX-C노선은 덕정역~수원역(74.8㎞) 구간에 정차역 13개소(고시 10개소, 제안 3개소)를 건설하는 사업으로 총 사업비 4조3천857억원이 투입된다. 수익형 민간투자사업(BTO) 방식으로 현대건설 컨소시엄이 우선협상대상자로 선정, 40년간 운영되며 공사기간은 착공일로부터 60개월(시운전기간포함)이다.

최 시장은 지난 10월25일 국회를 방문, 김성원 의원과 함께 GTX-C노선 동두천 연장을 촉구하는 11만명의 시민 서명부를 노형욱 국토부 장관에게 전달했다. 최 시장은 이날 C노선 종점인 양주 덕정역에서 동두천역까지 노선을 연장해달라고 요구했다.

또한 앞선 2월 착수한 GTX-C 노선 동두천 연장 타당성 용역 최종보고서도 함께 제출했다. 자체 타당성 용역 결과 경제성(B/C) 1.73, 수익성(PI) 1.70으로 분석돼 사업성이 충분하다고 설명했다.

특히 동두천 연장에 필요한 사업비 530억원을 시가 전액 부담하는 조건을 내세우며 수용을 촉구했다.

이와 함께 70년간 미군부대 주둔 등으로 국가안보를 위해 희생하면서 낙후된 만큼 GTX 연장을 통한 교통 인프라 개선이 필수적이라고 주장했다. 여기에 동두천은 물론 인근 포천·연천, 강원 철원까지 접경지역 주민의 교통 환경 개선에 크게 기여하고 기존 경원선 노선을 이용, 실현 가능한 일로 정부의 정책적 판단과 적극적인 추진을 당부했다.

■동두천시의회ㆍ범시민대책위원회도 한뜻

동두천시의회(의장 정문영)와 범시민대책위원회(위원장 한종갑)도 총력전에 나섰다.

이들은 지난 10일 동두천시와 함께 GTX-C노선 동두천 연장 제안서를 국토부와 청와대에 제출했다. 또 내년 대선 공약에 포함하기 위해 여ㆍ야 정당에도 제출했다.

▲경기북부 접경지역 주민의 교통편의 향상 ▲지역발전의 초석을 다지는 교통혁신 ▲GTX-C노선 파급 효과 최대화 ▲소외지역 교통여건 개선 등이 제안서의 주요 골자다.

동두천시의회와 범시민대책위원회는 경기북부에 새로운 교통 허브 탄생, 경기북부와 서울 주요 도심지역을 30분에 잇는 연결 통로로 자리 매김, 포천·연천은 물론 양주와 파주 일부 지역 및 강원도 철원에 이르기까지 접경지역 교통 사각지대 해소 기여, 접경지역 근무 국군 장병과 주한 미군들의 휴가 및 외출 여건 개선에 크게 기여할 것이라고 주장했다.

또 기존 경원선 선로 및 역사를 즉시 활용할 수 있어 추가 플랫폼과 회차선 및 주박선 설치만으로 동두천역까지 GTX-C노선 연장이 가능함에 따른 충분한 경제성과 재무성 확보를 주장했다.

특히 남·북 대립의 최전선에서 정상적인 도시발전을 포기하고 국가의 안보를 위해 헌신해 왔기에 GTX-C노선의 동두천역 연장은 동두천역 주변 미군 주둔 공여지 개발에 민간이 참여하는 계기를 마련하는 등 그 의미가 더욱 특별하다며 수용을 촉구했다.

한종갑 위원장은 “주한미군 평택이전으로 동두천은 살길마저 막막해졌다”며 “반세기 국가안보를 책임진 동두천시민들의 정당한 요구에 국가가 의무를 저버릴 경우 엄청난 저항에 직면하게 될 것”이라고 밝혔다.

■국토교통부 입장

국토부는 GTX-C노선(덕정역~수원역 74.8㎞) 타당성 조사 및 기본계획을 지난해 10월 준공 완료했다. 이를 바탕으로 같은 해 12월 GTX-C노선 민간투자시설 사업기본계획(RFP)을 고시한 데 이어 올해 6월 평가 완료 후 현대건설 컨소시엄을 우선협상대상자로 선정, 협상을 진행 중이다.

이에 따라 국토부는 “동두천시가 요구한 동두천 연장은 C노선 종점을 양주역에서 동두천역으로 변경되는 사업으로, 우선협상 대상자로 선정된 현대건설 컨소시엄 민간사업자와 동두천시가 협의해 추진하거나 별도 사업으로 추진해야 한다”는 원론적인 입장을 고수하고 있다.

그러나 현대건설 측은 “동두천역 연장은 이미 완료된 타당성 조사부터 다시 시작해야 하는 일로, 시간이 너무 많이 소요돼 별도 사업으로 추진해야 된다”는 입장인 것으로 전해졌다. 따라서 C노선 종점 동두천역 연장은 사실상 실현 가능성이 크지 않다는 분석이다.

■동두천시, GTX-C노선 동두천 연장 추진일지

○2020년 9월=GTX-C 동두천 연장계획 수립

○2020년 9월=GTX-C 동두천 연장 경기도 건의

○2020년 11월=국회 국토교통위 2021년도 예산안 심사보고서(동두천 연장 부대의견 채택)

○2020년 12월=민간투자사업심의위원회 통과 및 시설사업 기본계획 고시

○2021년 2월=GTX-C 동두천 연장 사전타당성조사 용역 착수

○2021년 3월=GTX-C 동두천 연장 국토교통부 건의

○2021년 4월=GTX-C 동두천 연장 사전타당성조사 용역 중간보고

○2021년 5월=경기도와 국회(김성원 의원)에 용역 중간 결과 설명

○2021년 5월=GTX-C 동두천 연장 시민설명회 개최

○2021년 5월=민간사업자(현대건설, 포스코건설, GS건설) 제안서 제출→국토교통부

○2021년 6월=GTX-C 우선협상대상자(1~3순위) 선정

○2021년 6~7월=국토교통부에 용역결과 제출

○2021년 6~9월=범시민 서명운동 전개

○2021년 7월=GTX-C 동두천 연장 촉구 결의대회 개최

○2021년 8월=연차별 재원조달 방안 계획 수립

○2021년 하반기=우선협상대상자와 동두천역 연장에 대한 협상 개시

○2021년 9월=국회토론회 개최(용역 최종보고회)

○2021년 10월=GTX-C 동두천 연장에 따른 재정부담 의회 동의안 제출 및 의결

동두천=송진의기자