논밭사이 허름한 시골마을, 3년뒤 '전원 아파트 숲'으로

구리 갈매지구 보금자리주택 조성사업

구리시 갈매지구 보금자리주택 조성사업은 구리시 갈매동 일대 개발제한구역 143만3천여㎡(1종일반주거지역 23만3천여㎡ 포함) 부지를 주택건설용지(131만8천505㎡)와 훼손지복구용지(11만5천407㎡) 등으로 나눠 개발하는 사업이다. 현재 총 1천600가구의 건물 중 25% 정도가 철거된 상태로 LH측은 오는 6월부터 본격적인 아파트 건축에 들어갈 계획이다.

▲임대 ㆍ분양 등 8천214세대 건설

이 지역에 세워지는 아파트는 총 8천214세대로 평형에 따라 20~30층으로 건축된다. 평형별로 60㎡이하는 3천471세대이며 이중 영구임대 382세대, 국민임대 1천164세대, 10년임대 1천188세대, 분납임대 243세대, 장기전세 494세대이다.

60~85㎡는 3천886세대이며 이 가운데 공공분양 3천28세대, 일반분양 858세대로 구성되고 85㎡초과는 857세대(일반분양) 등으로 대부분 남향으로 건축된다.

단독주택은 233세대, 주상복합은 1천196세대(60~85㎡ 549세대, 85㎡초과 647세대, 도시형생활주택 206세대)가 건립된다.

도시지원용지는 19만4천809㎡, 상업업무시설은 3만3천614㎡, 자족시설(5개소)는 14만8천278㎡, 사회복지시설은 3천340㎡, 체육시설은 3천25㎡, 복합커뮤니티센터는 6천552㎡ 등으로 꾸며진다.

공원(근린 3개소, 역사 1개소, 수변 1개소, 어린이 2개소, 저류지 1개소)은 18만3천195㎡, 광장은 1천283㎡, 완충녹지(5개소)는 3만3천742㎡, 경관녹지은 1만744㎡, 연결녹지(3개소)는 6천642㎡, 공공공지(10개소)는 2만1천327㎡ 등이다.

하천은 6만9천523㎡, 저류지 1만4천578㎡, 보행자도로 4천941㎡, 교육시설(유치원 1개소, 초등학교 2개소, 중학교 1개소, 고등학교 1개소) 4만7천891㎡, 전기공급시설(2개소) 389㎡, 가스공급시설(2개소) 55㎡, 종교시설(6개소) 9천267㎡, 주차장(4개소) 6천182㎡, 주유소(2개소) 4천297㎡, 자동차관련시설은 1천408㎡ 등이다.

이 지역에 보금자리주택지구 조성 바람이 분 것은 지난 2009년부터다. 곳곳에 양계장과 축사 등이 난립한데다 대부분 가옥들마저 1960년대 지어진 건물들로 1년에도 3~4차례씩 담장이 무너지는 등 재개발이 어느곳 보다 절실한 상태였다.

LH 측은 지난 2009년 10월20일부터 14일 동안 보금자리주택지구 지정을 위한 주민공람과 주민의견 청취를 실시하고 해당 지역주민 90% 이상이 찬성한 주민공람 결과를 토대로 국토해양부의 지구지정 고시 절차를 마무리 지었다.

이어 지난 2010년 2월 지구단위계획 수립 및 승인, 고시절차 등을 거쳐 공공분양 2천420세대와 10년 공공임대 385세대에 대한 사전예약 절차도 마치고 2011년 3월 보상계획을 공고하고 손실보상 협의및 가옥 철거에 들어갔다.

그러나 이 지역은 한 때 LH 측과 지구 내 곳곳에 ‘보상없는 개발제한구역 죽어도 못나간다’, ‘갈곳 없는 세입자 억울해서 못살겠다’, ‘돈 없으면 보금자리주택 사업 당장 중단하라’ 등의 글귀가 적힌 현수막을 내걸고 편입토지 보상지가 상향 조정을 요구하는 토지주들 간의 대립이 어느곳 보다 첨예해 가옥철거 시작이 미뤄 지기도 했었다.

특히 철거반원과 세입자들이 집단 몸싸움을 벌이는 사태까지 빚어기도 했었다. 세입자들은 입주 전까지 살 대체 거주지 마련, 공공임대아파트가 아닌 임대아파트 분양 등을 요구하고 있어 조합과의 타결점을 찾지 못하고 있으며 나머지 가옥 철거를 위해서는 또 한 차례의 마찰이 예상되고 있다.

LH 측은 올해 말까지 철거를 강행할 방침을 세우고 있다. 오는 6월부터 본격적인 아파트 건축에 들어가 2016년 6월까지 공사를 마무리 짓고 입주를 시작한다는 방침이다.

▲ 교통ㆍ주거환경ㆍ교육여건 뛰어나

이 지역은 입지요건상 구리 전철역을 중심으로한 부도심권에 속해 있다. 구리시청에서 약4㎞, 서울(서울시청 기준)에서 약 14㎞ 지점에 위치하고 있으며 국도 47호선(서울시 중랑구 신내동~남양주시 퇴계원읍), 서울외곽순환고속도로 등 기간교통망도 잘 갖춰져 있다.

또한 경춘선 복합전철 계획에 따라 갈매역이 개통돼 운영되고 있으며 서울시 중랑구 망우리 전철역과 10분 거리에 위치해 있어 지하철 교통도 뛰어나 접근성도 양호하고 개발 중인 남양주시 별내지구와 서울시 신내2지구, 신내3지구와 인접해 개발 압력도 높다.

주변에는 최근 산립욕장으로 각광받고 있는 유네스코 세계문화유산 조선왕릉 동구릉이 있으며 서울시 공릉동 소재 서울여대, 삼육대 등도 있어 주거환경이나 교육여건면에서도 뛰어나고 전원 도시로서의 요건도 갖추고 있다는 평가를 받고 있다.

김경식 LH 구리시 갈매사업단 개발부장은 “철거 등 걸림돌이 많이 남아있으나 서울 도심 진입이 쉬운데다 야산으로 둘러싸여 조망권이 탁월하고 장기적으로는 국도 47호선을 중심축으로 대규모 상권이 형성돼 구리지역의 대표적 아파트단지로 각광을 받게 될 것으로 기대하고 있다”고 말했다. 

“구리시 갈매지구는 역사와 전통이 살아 숨쉬는 수도권 최고의 푸른환경을 갖춘 ‘한스타일’ 도시로 조성됩니다.”

구리시 갈매지구 보금자리주택 조성 사업을 총괄 지휘하고 있는 권익만 LH 구리시 갈매사업단장은 “구리시 갈매지구는 보금자리주택 조성을 통해 역사와 전통이 살아 숨쉬는 푸른도시로 새롭게 탄생할 것”이라고 밝혔다.

특히 그는 “하천과 녹지를 중심으로 도시거주에 필요한 공원, 학교, 공공청사 등 기반시설을 나란히 지어 상호 연계운영하고 저소득 도시민의 주거안정을 도모하는 최적의 녹색주거 도시로 자리매김 할 것”이라고 덧붙였다.

구리시 갈매지구는 지구 내 근린공원괴 역사공원, 수변공원, 어린이공원, 수변공원 내 저류지 3개소를 설치하고 지구 외곽을 공원화해 지구 북동쪽 외곽에 배드민턴장과 족구장을 포함한 멀티구장과 소공원 등 다양한 계층의 이용객을 고려한 문화체육시설을 배치할 계획이다.

지구 남서쪽 외곽에 동구릉을 배경으로 한 역사공원 및 탐방로를 조성하고 교육시설(유치원 1개, 초등학교 2개, 중학교 1개, 고등학교 1개)을 생활권별과 통학거리, 지역별 취학률 등을 고려 배치해 지구 내 오픈스페이스 확대, 학습효과 및 통행동선 활용도 향상 등 편리한 교육환경을 제공하며 공공청사 등도 나란히 지어 상호 연계운영할 예정이다.

또 지구 내 세워지는 주택 9천912세대 가운데 6천499호세대를 장기임대, 10년·분납·전세형, 분양 등 보금자리주택으로 공급해 저소득층의 소외감을 해소할 수 있는 ‘사회적 혼합도시’로 조성할 게획이다.

권 단장은 “구리시 갈매지구는 유네스코가 지정한 세계문화유산으로서 태조 이성계의 혼이 어려있는 동구릉이 인접하고 인근에는 국도47호선, 서울외곽순환고속국도 등 기간 교통망이 잘 갖추어져 있으며 경춘선 갈매역과 별내역 등 입주민들이 걸어서 이용할 있는 다양한 대중교통시설이 있다”며 “특히 경춘선 복합전철 및 구리~포천간 고속도로, 북부간선도로 확장건설 등이 추진되고 있는 교통의 요지로 부각되고 있다”고 말했다.

이어 그는 “인근에 추진되고 있는 남양주시 별내지구, 서울시 신내 2·3지구 내의 생활편의 시설을 편리하게 이용하면서 택지지구 인구까지 흡수하는 계획 이상의 거대 도시로 발전할 수 있을 것으로 전망된다”고 기대했다.

권 단장은 “보금자리주택 조성을 통해 평면적 확대위주의 도시개발을 지양하고 지역주민의 삶의 질을 높이는 입체적 도시개발사업을 적극 추진하는 등 주민과 함께하는 새로운 도시개발 패턴을 선도하겠다”고 다짐했다.

구리=한종화기자 hanjh@kyeonggi.com